事济损失估算方法—工矿企业
摘 说明劳动安全卫生费事费概念事费中直接费间接费概念重点讨事企业带济损失费素素确定原分类时说明费素计算方法
关键词 事费 直接费 间接费 保险费 非保险费
Method for Estimating the Accidental Economic Loss
Song Dacheng
(National Institute for Occupational Safety & Health )
Abstract The concepts of occupational safety and health fund and accidental costboth direct and mdirect are describedThe economic loss resulted from occupational injury of an enterprise is discussedin which the component parts and factors for determining each component and its category are emphatically expoundedAt the same timethe calculation of each component is put forward
Key words： Accidental cost Direct cost Indirect cost Insurance fee
Noninsurance fee
1 劳动安全卫生费
关职业伤害费事费般均指职业伤害事发生费DAndreoni纠正概念认职业伤害费包括生产计划阶段费企业运营期间费生产损失相关联济损失三部分三部分费素见参考文献［1］
生产计划阶段费视广义预防费种费投资会企业运营长时期发挥作企业运营期间预防费（尤预防措施费）具长期效应果种投资分摊起作年作年度预防费部分保险费职业伤害发生费生产损失相关联财政损失事造成济损失事费
职业伤害费狭义限定包括预防费预防费职业伤害费构成劳动安全卫生费样劳动安全卫生费图示(设事定义中包含职业病)：
2 事费中直接费间接费
直接费概念保险费称直接费种费账面明确外费称间接费事关系区分直接间
接费GB6721－86方法
英国卫生安全执行局（HSE）事预防顾问部(APAU)工作事费(The Costs of Accidents at work1992)中列出说明保险／非保险直接／间接费间关系：
APAU认前研究专注间直’然准确意义作者相难较分析保险费优点数组织知道保险费少通类似行业案例研究结果进行较估算受损失
全美安全理事会(NSC)法：直接’费间接’费间区难划分清楚已废弃赞成改更确切词保险’费非保险’费样公司估算事费数会具合理准确性方面费数限度必须准确代表公司身历验中代表行业公司间接费直接费间固定值符合目
原劳动部成功试点工作基础1996年8月发布企业职工工伤保险试行办法求年10月实施原国家技术监督局已批准印发职工工伤职业病致残程度鉴定(国家标准GB／T 161801996)着国社会义市场济进步发展劳动安全卫生理体制改革全面实行工伤保险条件会愈益成熟国保险费非保险费分类间接费保留间接费非保险费方面考虑方尚未全面实行工伤保险事费估算应时适区企业难实现需明确列出工伤保险包含费项目
3 保险费
受伤害者家庭享受保险遇医疗费工作期间津贴
国际劳工组织会1964年通第121号公约工伤事职业病津贴公约第6条规定受覆盖工伤事职业病应包含范围第9条规定关遇第10条规定病态情况取医疗相关服务容国际劳工组织时通第121号建议书工伤事津贴建议书第815条提出关支付现金津贴建议
国家工伤保险制度关暂时伤残补助永久残废恤金医疗补助遗孀恤金孤恤金数额(工资额百分)高限额支付期等明确具体规定
国企业职工工伤保险试行办法第四章规定工伤保险遇 未实行工伤保险企业计入企业支付相述费项目中费
4 关非保险费（间接费）问题
计算伤害事企业造成济损失关键计算非保险费非保险费间接费般账面见钱钱节省支付赚没赚确定费项目时应注意：
1) 发生事时正常运转情况参包括非保险费事费实际事发生情况正常情况费差值
2) 事造成接续损失引起第二次事时间空间考察事限定
3) 里说事费狭义包括固定预防费变动预防费
4) 费损失事出现提出实际理失误预防措施缺陷引起适划清界限
5) 间接费准确计算难作者计算方法相量减少费模糊性取接真实估算值
笔者考察工业化国家实行方法权威学者提出方法包括：国际劳工局（ILO）委托DAndreoni提出方法全美安全理事会(NSC)指导SIMONDS开发方法加温哥华工补偿局职业安全卫生部开发SYMONDS费分析法日野口三郎方法英国卫生安全执行局(HSE)方法法国学者CPBERNARNDPHAM提出方法加学者BRODY提出方法方法中性项目具普遍意义事引起损失费项目没国界区区费额方法较全面考察关费存重复计算分类方法相计算方法存差存观点应说明问题：
1)关理费 理费包括：①理员关部门花事调查处理时间工资费②生产重组生产恢复工作花费时间工资费③换受伤害者雇费培训费中前两项企业领导者行政理员基层领导（监督车间工段长）企业医疗部门安全部门事部门等花调查处理事时间企业领导者关员花生产重组生产恢复时间——时间工资费否应作事发生费法BRODY认应准确：正常工作实行生产务花特定事案例时间企业说种改变——非计划职责种时间损失工资属事费SIMONDSSYMONDS方法样处理ANDREONI认费应列入职业伤害发生费关部门关员职责关费已包括固定预防费中BERNARD 认关职部门关职员(救护队员护士等)损失时间应计入领导者工会代表花
时间应计
着ISO 9000ISO 14000系列标准国认执行质量理质量保证环境理密切相关劳动安全卫生理体系标准化问题已然提出然尚发展程中原已公认：劳动安全卫生理体系应融入组织（企业）总理体系中年全面损失控制原理已全面质量理中采现正越越应安全领域目损失化述情况说明：安全生产安全质量分安全生产质量环境样体化理体系组成部分观点出发笔者赞成Andreoni法况事生产重组导致生产率提高正效益属事费
2)关生产损失费 事发生影响产品产量时影响产品质量利润非仅仅产量质量函数销售关事发生影响销售时计利润损失参情况发生事时正常情况事较严重时情况事太严重情况计利润损失样事较严重时考虑生产率影响减产造成工资损失
3)关缺工期间企业支付工资补偿 工伤保险企业予受伤害者工资补偿者支付补助费条非强制性
4)关预防措施费 事预防事重演采取措施费属变动预防费算事发生费企业说改善工作条件预防事笔费应企业财政预算否发生事
5)关事罚款 事损失中计入笔费认罚款次事导致实际常常理善果
6)关形损失 形损失：道德影响劳动关系影响顾客抱怨满意商业形象企业信誉损失 素费数额定量
7)关GB6721－86 GB6721－86企业职工伤亡事济损失统计标准足处：①项目够全面例工损失时间工资费受伤害职工返回工作岗位力降造成工资损失新换工力足造成工资损失等项目均未计②重复计算例歇工工资停产减产损失价值工作损失价值三项
5 事费项目分类计算方法
51 事费项目分类
511 保险费
工伤保险制度健全情况保险费保险机构企业费通知计关费清楚众周知
没实行工伤保险情况部分相费项目： a医疗费 b护理费 c辅助器具费 d工伤津贴 e伤残抚恤金 f伤残补助金 g安家补助费 h达退休年龄养老金 I工亡补助金 j丧葬补助金 k供养亲属抚恤金 l关费
512 非保险费
1)企业支付医疗补助费 a急救费 b运送受伤害者企业外医疗处理交通费 c企业承担企业外医疗费 d企业愿付受伤害者家庭补助金e费（葬礼补助探费等）
2)付非生产性质工资关费 ①受伤害者：a受伤害天时间损失费b缺工期间企业支付工资补贴（工伤保险金外）c返回工作病原造成时间损失费 ②工： d事发生时救助观混乱损失时间费 e事发生设备损坏需受伤害者产品协助停产造成时间损失费 f事调查中询问取证等损失时间费 g复工维修整理花费时间费
3)财产损失费 a建筑物机械装置护具等维修费 b建筑物机械装置护具等继续时损失费c原材料半成品产品损失费d动力燃料等损失e物损失物质（设备房屋车辆）保险计入相应费
4)生产损失费 a弥补减产负担支出（加班等）b未完成合支付延期费等费 c受伤害工返岗力降转轻度工作造成工资损失d新换工力足造成工资损失e减产造成工资损失（群体） f停产减产造成利润损失
5)关费 a换受伤害者工雇费b换受伤害者工培训费c罚款d诉讼关费e清环境污染费f事造成企业负担费
52 事费计算方法
521 关急救费运送受伤害者企业外医疗处理交通费
急救费急救物资费+急救护理者(非企业员)工资报酬
交通费指出租车急救车等费
522 关付非生产性质工资关费
缺工付酬时间×企业支付均单位时间工资额
注：a单位时间根情况时日b情况缺工付酬时间涉数均工损失时间c涉次情况缺工付酬时间次数均次时间d 涉超年时限工资额须工资增长率通涨率进行非前年调整
523 关财产损失费
机械装置等时损失费＝净值－残值＋拆费
半成品损失费产品终价值例 果原材料全部损失掉相应损失额等代新材料费时加清费
524 关生产损失费
加班费加班数×(加班工资－正常工资)+额外服务费（明供热清洁等）
受伤害工返岗力降转轻度工作造成工资损失产量减少轻度工作时间×受伤害者单位时间工资×(1－期间产量占正常产量均百分）
新换工力足造成工资损失
换者工资＝原受伤害者工资
工资损失＝换者产量低正常产量时间×单位时间工资×(1－期间换者产量占正常产量均百分)
换者工资<原受伤害者工资
工资损失＝式－换者产量低正常产量时间×工资差额
减产造成工资损失减产时间×涉工数×工均单位时间工资×产量减少均百分
停产减产造成利润损失＝减少销售产品量×单位产品利润
525 关关费
雇费包括选拔体检广告等费企业言新工雇费培训费般已知固定数额果换者新工然存次雇费相提早雇填空次雇费现雇新工费提早期损失值引入货币年贴现率计算事造成企业负担费根实际情况确定费：支付企业外员应急救援费技术鉴定费外接费产品质量降造成损失受伤害工重新培训费劳动关系抗造成损失费等等
中产品质量降造成损失：
补救时 损失费＝补救费
补救补救合算时损失费＝正品次品价值差
作者址：北京市阳区惠新西街17号邮编：100029
作者单位：劳动保护科学研究
参考文献
1 D安德列奥尼(宋成译)职业性事疾病济负担北京：中国劳动出版社1992：38—51
62—73
2 Brody B Ltourneau Y and Poirier A An indirect cost theory of work accident prevention Journal of Occupational Accidents 199013255270
3 HSE The cost of accidents at work Health and Safety Series booklet HS(G)96
4 Occupational Safety and Health Division Workers′ Compensation Board of Vancouver Cost of Accidents 1991
5 National Safety Council Accident Prevention Manual for Industrial Operations(8th Edition) Administration and Programs 1981208215
6 Charles P Bernard valuation conomique de la Scurit au Travail(contribution l′tude des cots indirects et du cot rel des accidents) Ergonomie Hygine et ScuritConditions de travail et environnement Fvrier 1988
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事济损失估算方法—工矿企业
摘 说明劳动安全卫生费事费概念事费中直接费间接费概念重点讨事企业带济损失费素素确定原分类时说明费素计算方法
关键词 事费 直接费 间接费 保险费 非保险费
Method for Estimating the Accidental Economic Loss
Song Dacheng
(National Institute for Occupational Safety & Health )
Abstract The concepts of occupational safety and health fund and accidental costboth direct and mdirect are describedThe economic loss resulted from occupational injury of an enterprise is discussedin which the component parts and factors for determining each component and its category are emphatically expoundedAt the same timethe calculation of each component is put forward
Key words： Accidental cost Direct cost Indirect cost Insurance fee
Noninsurance fee
1 劳动安全卫生费
关职业伤害费事费般均指职业伤害事发生费DAndreoni纠正概念认职业伤害费包括生产计划阶段费企业运营期间费生产损失相关联济损失三部分三部分费素见参考文献［1］
生产计划阶段费视广义预防费种费投资会企业运营长时期发挥作企业运营期间预防费（尤预防措施费）具长期效应果种投资分摊起作年作年度预防费部分保险费职业伤害发生费生产损失相关联财政损失事造成济损失事费
职业伤害费狭义限定包括预防费预防费职业伤害费构成劳动安全卫生费样劳动安全卫生费图示(设事定义中包含职业病)：
2 事费中直接费间接费
直接费概念保险费称直接费种费账面明确外费称间接费事关系区分直接间
接费GB6721－86方法
英国卫生安全执行局（HSE）事预防顾问部(APAU)工作事费(The Costs of Accidents at work1992)中列出说明保险／非保险直接／间接费间关系：
APAU认前研究专注间直’然准确意义作者相难较分析保险费优点数组织知道保险费少通类似行业案例研究结果进行较估算受损失
全美安全理事会(NSC)法：直接’费间接’费间区难划分清楚已废弃赞成改更确切词保险’费非保险’费样公司估算事费数会具合理准确性方面费数限度必须准确代表公司身历验中代表行业公司间接费直接费间固定值符合目
原劳动部成功试点工作基础1996年8月发布企业职工工伤保险试行办法求年10月实施原国家技术监督局已批准印发职工工伤职业病致残程度鉴定(国家标准GB／T 161801996)着国社会义市场济进步发展劳动安全卫生理体制改革全面实行工伤保险条件会愈益成熟国保险费非保险费分类间接费保留间接费非保险费方面考虑方尚未全面实行工伤保险事费估算应时适区企业难实现需明确列出工伤保险包含费项目
3 保险费
受伤害者家庭享受保险遇医疗费工作期间津贴
国际劳工组织会1964年通第121号公约工伤事职业病津贴公约第6条规定受覆盖工伤事职业病应包含范围第9条规定关遇第10条规定病态情况取医疗相关服务容国际劳工组织时通第121号建议书工伤事津贴建议书第815条提出关支付现金津贴建议
国家工伤保险制度关暂时伤残补助永久残废恤金医疗补助遗孀恤金孤恤金数额(工资额百分)高限额支付期等明确具体规定
国企业职工工伤保险试行办法第四章规定工伤保险遇 未实行工伤保险企业计入企业支付相述费项目中费
4 关非保险费（间接费）问题
计算伤害事企业造成济损失关键计算非保险费非保险费间接费般账面见钱钱节省支付赚没赚确定费项目时应注意：
1) 发生事时正常运转情况参包括非保险费事费实际事发生情况正常情况费差值
2) 事造成接续损失引起第二次事时间空间考察事限定
3) 里说事费狭义包括固定预防费变动预防费
4) 费损失事出现提出实际理失误预防措施缺陷引起适划清界限
5) 间接费准确计算难作者计算方法相量减少费模糊性取接真实估算值
笔者考察工业化国家实行方法权威学者提出方法包括：国际劳工局（ILO）委托DAndreoni提出方法全美安全理事会(NSC)指导SIMONDS开发方法加温哥华工补偿局职业安全卫生部开发SYMONDS费分析法日野口三郎方法英国卫生安全执行局(HSE)方法法国学者CPBERNARNDPHAM提出方法加学者BRODY提出方法方法中性项目具普遍意义事引起损失费项目没国界区区费额方法较全面考察关费存重复计算分类方法相计算方法存差存观点应说明问题：
1)关理费 理费包括：①理员关部门花事调查处理时间工资费②生产重组生产恢复工作花费时间工资费③换受伤害者雇费培训费中前两项企业领导者行政理员基层领导（监督车间工段长）企业医疗部门安全部门事部门等花调查处理事时间企业领导者关员花生产重组生产恢复时间——时间工资费否应作事发生费法BRODY认应准确：正常工作实行生产务花特定事案例时间企业说种改变——非计划职责种时间损失工资属事费SIMONDSSYMONDS方法样处理ANDREONI认费应列入职业伤害发生费关部门关员职责关费已包括固定预防费中BERNARD 认关职部门关职员(救护队员护士等)损失时间应计入领导者工会代表花
时间应计
着ISO 9000ISO 14000系列标准国认执行质量理质量保证环境理密切相关劳动安全卫生理体系标准化问题已然提出然尚发展程中原已公认：劳动安全卫生理体系应融入组织（企业）总理体系中年全面损失控制原理已全面质量理中采现正越越应安全领域目损失化述情况说明：安全生产安全质量分安全生产质量环境样体化理体系组成部分观点出发笔者赞成Andreoni法况事生产重组导致生产率提高正效益属事费
2)关生产损失费 事发生影响产品产量时影响产品质量利润非仅仅产量质量函数销售关事发生影响销售时计利润损失参情况发生事时正常情况事较严重时情况事太严重情况计利润损失样事较严重时考虑生产率影响减产造成工资损失
3)关缺工期间企业支付工资补偿 工伤保险企业予受伤害者工资补偿者支付补助费条非强制性
4)关预防措施费 事预防事重演采取措施费属变动预防费算事发生费企业说改善工作条件预防事笔费应企业财政预算否发生事
5)关事罚款 事损失中计入笔费认罚款次事导致实际常常理善果
6)关形损失 形损失：道德影响劳动关系影响顾客抱怨满意商业形象企业信誉损失 素费数额定量
7)关GB6721－86 GB6721－86企业职工伤亡事济损失统计标准足处：①项目够全面例工损失时间工资费受伤害职工返回工作岗位力降造成工资损失新换工力足造成工资损失等项目均未计②重复计算例歇工工资停产减产损失价值工作损失价值三项
5 事费项目分类计算方法
51 事费项目分类
511 保险费
工伤保险制度健全情况保险费保险机构企业费通知计关费清楚众周知
没实行工伤保险情况部分相费项目： a医疗费 b护理费 c辅助器具费 d工伤津贴 e伤残抚恤金 f伤残补助金 g安家补助费 h达退休年龄养老金 I工亡补助金 j丧葬补助金 k供养亲属抚恤金 l关费
512 非保险费
1)企业支付医疗补助费 a急救费 b运送受伤害者企业外医疗处理交通费 c企业承担企业外医疗费 d企业愿付受伤害者家庭补助金e费（葬礼补助探费等）
2)付非生产性质工资关费 ①受伤害者：a受伤害天时间损失费b缺工期间企业支付工资补贴（工伤保险金外）c返回工作病原造成时间损失费 ②工： d事发生时救助观混乱损失时间费 e事发生设备损坏需受伤害者产品协助停产造成时间损失费 f事调查中询问取证等损失时间费 g复工维修整理花费时间费
3)财产损失费 a建筑物机械装置护具等维修费 b建筑物机械装置护具等继续时损失费c原材料半成品产品损失费d动力燃料等损失e物损失物质（设备房屋车辆）保险计入相应费
4)生产损失费 a弥补减产负担支出（加班等）b未完成合支付延期费等费 c受伤害工返岗力降转轻度工作造成工资损失d新换工力足造成工资损失e减产造成工资损失（群体） f停产减产造成利润损失
5)关费 a换受伤害者工雇费b换受伤害者工培训费c罚款d诉讼关费e清环境污染费f事造成企业负担费
52 事费计算方法
521 关急救费运送受伤害者企业外医疗处理交通费
急救费急救物资费+急救护理者(非企业员)工资报酬
交通费指出租车急救车等费
522 关付非生产性质工资关费
缺工付酬时间×企业支付均单位时间工资额
注：a单位时间根情况时日b情况缺工付酬时间涉数均工损失时间c涉次情况缺工付酬时间次数均次时间d 涉超年时限工资额须工资增长率通涨率进行非前年调整
523 关财产损失费
机械装置等时损失费＝净值－残值＋拆费
半成品损失费产品终价值例 果原材料全部损失掉相应损失额等代新材料费时加清费
524 关生产损失费
加班费加班数×(加班工资－正常工资)+额外服务费（明供热清洁等）
受伤害工返岗力降转轻度工作造成工资损失产量减少轻度工作时间×受伤害者单位时间工资×(1－期间产量占正常产量均百分）
新换工力足造成工资损失
换者工资＝原受伤害者工资
工资损失＝换者产量低正常产量时间×单位时间工资×(1－期间换者产量占正常产量均百分)
换者工资<原受伤害者工资
工资损失＝式－换者产量低正常产量时间×工资差额
减产造成工资损失减产时间×涉工数×工均单位时间工资×产量减少均百分
停产减产造成利润损失＝减少销售产品量×单位产品利润
525 关关费
雇费包括选拔体检广告等费企业言新工雇费培训费般已知固定数额果换者新工然存次雇费相提早雇填空次雇费现雇新工费提早期损失值引入货币年贴现率计算事造成企业负担费根实际情况确定费：支付企业外员应急救援费技术鉴定费外接费产品质量降造成损失受伤害工重新培训费劳动关系抗造成损失费等等
中产品质量降造成损失：
补救时 损失费＝补救费
补救补救合算时损失费＝正品次品价值差
作者址：北京市阳区惠新西街17号邮编：100029
作者单位：劳动保护科学研究
参考文献
1 D安德列奥尼(宋成译)职业性事疾病济负担北京：中国劳动出版社1992：38—51
62—73
2 Brody B Ltourneau Y and Poirier A An indirect cost theory of work accident prevention Journal of Occupational Accidents 199013255270
3 HSE The cost of accidents at work Health and Safety Series booklet HS(G)96
4 Occupational Safety and Health Division Workers′ Compensation Board of Vancouver Cost of Accidents 1991
5 National Safety Council Accident Prevention Manual for Industrial Operations(8th Edition) Administration and Programs 1981208215
6 Charles P Bernard valuation conomique de la Scurit au Travail(contribution l′tude des cots indirects et du cot rel des accidents) Ergonomie Hygine et ScuritConditions de travail et environnement Fvrier 1988
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