组织二处务虚会发言
贯彻落实十八精神科学谋划推进基层建工作
组织二处务虚会发言
通学领会十八部领导期系列重讲话精神部机关务虚会突出问题导谋划工作思路研究工作措施求前时期全省基层组织建设工作进行认真研究形成初步思路
客观总结分析基层组织建设工作现状
回顾年工作四特点：坚持服务局着力抓基层组织建设年社区两委换届选举两件事基实现六全覆盖换届选举工作稳序推进社区两委班子建设新加强二坚持抓住关键力加强基层组织书记队伍建设选拔教育理监督四位体工作机制断完善重点实施四项工程农村基层组织书记源选拔方式实现新突破三坚持强化基础落实四项务（扩组织工作覆盖抓三类支部整顿转化建员群众服务中心力发展村级集体济）基层组织功作进步增强四坚持改革创新提升基层组织建设工作影响力汉阳区基层组织建设年试点工作全国提供重验百步亭社区建工作法中组部肯定全国推广非公企业五联化工作验全国会交流发言中组部基层组织建设工作片会省召开高校两访两创旗领航工程成省高校建工作品牌
结合前段集中调研基层组织建设工作取明显成效进步前提问题然较突出表现六适应
部分领域组织工作覆盖济社会发展相适应组织设置滞济社会组织元化员跨区跨行业流动步伐新兴领域组织组建率较低全省14万农村专业合作社产业协会中建组织3339占23960822家非公企业中建组织15351占25218933家社会组织建组织6021占318
二基层组织书记队伍结构力肩负职责相适应问题农村尤突出村两委换届全省村干部均年龄4353岁组织书记均年龄46岁专学历10791仅占99初中学历30189占3615许方反映想书记缺会书记
三基层组织活动方式服务方式员群众日益增长新需求相适应活动开展常容形式单缺乏吸引力服务手段功强缺乏凝聚力年分类定级三类村（社区）组织3524占总数177员群众服务中心建结合够全省202村（社区）没实现硬件达标
四基层员队伍整体素质先进性纯洁性建设求相适应调研情况前基层员队伍特农村员队伍普遍存年龄偏高文化素质偏低现象全省35岁员881267名占2415初中学历员1160964名占3182非公企业员186422名仅占员总数511
五基层建工作保障水基层组织承担务相适应级投入逐年加保障力显足农村例省村干部年均报酬8200元山西省8600元安徽省8700元江西省9100元河南省低9840元湖南省低9000元时村级集体济总体水高源稳定债务沉重问题没找化解办法
六基层建责制落实求相适应少数方部门存重济轻建重业务轻务现象责意识淡化方抓落实止步般性号召缺乏效载体督促措施没真正沉基层抓底抓支部方硬件建设代开展活动制度墙体现工作成效导致建工作责虚化
造成述问题原四方面：
外部环境济方式社会结构思想观念变革变化背景迫切求改进基层组织设置方式活动形式发挥作途径迫切求创新基层组织理模式员方式迫切求增强基层组织协调社会利益关系做群众工作力基层组织建设动进够融入够适应够
二抓工作理念方式手段身定程度存建抓建中心工作基层实际群众需求贴紧甚娱乐问题工作部署求理想化脱离基层实际落实程中走样变调分层分类指导够善运现代科技手段创新基层组织建设工作方式吸引力够
三基层组织员队伍身建设基层组织正常开展活动导致组织活力足凝聚力降员缺乏严格教育理员发展入口严出口畅民评议走场造成员先锋模范作发挥明显外员激励关怀帮扶够民权利保障够定程度影响员属感荣誉感
四工作机制动力机制投入机制约束机制健全基层组织掌握资源限务繁重权责称造成工作乏力方部门务工作费源岗位编制遇保障优秀愿意事务工作少数方委员领导干部基层建工作认识足重视够部门齐抓责机制尚未形成基层建工作考评完善硬性约束够
二正确握动适应基层组织建设面新求
部领导更宽阔眼界认识组织工作推进组织工作科学化做握方位明确定位准确站位求认识时期基层组织建设趋势三更加
机遇更加利着国进入全面建成康社会决定性阶段***面黄金十年重机遇期济社会发展必带建设包括基层组织建设提升特着城乡体化发展社会理创新断推进信息网络技术广泛应更加利基层组织更范围统筹方面优质资源进步加强基层基础工作更加利基层组织增强拓展服务功群众提供更加全面精细服务更加利基层组织拓展活动空间促进服务手段样化便捷化
二务更加繁重着济快速发展社会急剧转型应时代求群众期盼基层组织提出新更高求特着城市化进程加快社会组织形式更加
样化流动口量增加城市基层成流动口集散类组织集中种社会思潮扩散社会矛盾聚集基层组织承担社会理服务务更加繁重维护稳定促进谐务更加艰巨
三作更加凸显基层组织员广群众引领者示范者具体工作实践者执行者推动者推进五***建设促进***科学发展跨越式发展征程中基层组织广员应该作充分发挥推动发展服务群众凝聚心促进谐作努力成支点建设战斗堡垒跨越发展先锋队伍
贯彻落实十八精神抓住机遇势意识需着重握四点
第握总体求十八求落实建工作责制强化农村城市社区组织建设加非公制济组织社会组织建工作力度全面推进领域基层建工作扩组织工作覆盖面充分发挥推动发展服务群众凝聚心促进谐作基层组织建设带动类基层组织建设中落实建工作责制贯彻严治方针基层组织建设中具体体现抓落实见成效关键素素农村城市社区基层组织建设两传统领域非公制济组织社会组织两新兴领域通突出两传统领域两新兴领域全面推进基层建工作抓住重点整体推进觉运统筹兼顾方法抓基层组织建设
第二握努力方全面提高基层建工作科学化水涉理念问题涉方法制度问题具体说通规范化制度化信息化三化推化谓规范化组织体系队伍建设活动容方式场阵制度机制等方面进行规范基层组织建设工作规循减少意性提升科学性规范化核心标准化分类研究制定基层建工作规范体系具体标准做目标定量务具体程规范考评科学谓制度化通加强制度建设工作实践工作创新工作成果升工作规程工作制度构建相互配套相互衔接相互补充相互作制度体系谓信息化助信息网络传播技术数库理系统员教育理活动建宣传务公开组织工作日常业务处理等方面实现静态理动态理统全面提升基层建工作效率水体现基层组织建设开放性时代性规范化基础制度化保证信息化途径三者机统推进基层建工作科学化
第三握根务建设基层服务型组织服务群众做群众工作终落脚建设基层服务型组织加强引导教育帮助基层组织转变工作理念工作重心转移服务强化服务意识带着感情谋事想事干事二搭建台服务群众重载体着眼满足群众生产生活需求开展活动需建员群众服务中心坚持服务先进步整合资源优化拓展功满足般群众基服务需求满足弱势群体特殊群体困难群众拓展服务需求三优化环境推动级领导机关工作重心基层移工作力量基层充实费投入基层倾斜形成集中优质资源投基层关心基层加强基层工作导时理解服务型组织应该限服务限服务矛盾压需基层组织营造舆氛围
第四握动力源泉创新基层建工作基层建工作创新落实夯实执政基础根准确握规律基础增强服务功关键解决实际问题目求应倡导实践中推进检验创新成果避免标新立异喊新口号搞新提法倡导创新融入实际融入老百姓日常生活避免重领导轻群众背离民心损害形象倡导什问题紧创新什措施方法制度避免呼隆阵风走场
三科学谋划推进时期基层组织建设工作
1总体思路加强基层建工作战略谋划顶层设计部领导求前正研究制定未五年全省基层组织建设总体规划初步考虑时期全省基层组织建设指导思想总体思路：邓理三代表重思想科学发展观指导全面贯彻落实十八省第十次代会精神服务科学发展题加强执政力建设先进性纯洁性建设线提升基层建工作科学化水目标强化功增强活力夯实基础重点深化五基建设推进六优化（优化组织设置优化队伍素质优化活动方式优化制度体系优化保障水优化责机制）努力建设学型引领型服务型亲民型活力型基层组织加快构建促进中部区崛起重战略支点实现富民强省目标提供坚强组织保证
提出总体思路点考虑：
结合省实际贯彻体现十八基层组织建设新部署新求二客观评价省基层建工作现状基础明确时期基层组织建设应握题线努力方目标务三握基层建工作规律毫动摇深化五基建设抓住五核心根素放松基础提出六优化目标务体现历史继承性握现实针性
2工作重点时期紧紧围绕影响全省基层组织建设长远发展突出问题力实施五项工程进步夯实执政组织基础组织工作覆盖拓展工程推进基层组织设置传统领域新兴领域单位区域实体网络三延伸农村重点济社会组织塆组然村延伸社区重点居民区楼栋延伸非公企业重点微企业延伸着力解决公里米问题二基层组织头雁培育工程统筹资源类优秀选配基层组织书记岗位农村加优秀外出务工商员乡土学生村官中培养选拔村组织书记力度高校培育双带头队伍推广员学科带头学术骨干选拔教师组织书记做法探索建立全省基层干部培训师资库加强省级示范培训基建设推广理培训+实践基+典型案例+现身说法培训模式实现分层分类学目标三员队伍活力提升工程托员群众服务中心现代远程教育网络扎实推进员 双育计划研究基层组织晋位升级员践诺评诺具体措施建立健全员立足岗位创先争优长效机制抓住员结构优流动员理缺手段基层组织生活健全等三难题建立批联系点试点探索研究破解办法四基层建保障激励工程
坚持手抓硬件建设手抓功完善重点推进员群众服务中心服务项目规范拓展逐步实现群众需求接积极争取政策支持提高基层干部尤农村组织书记遇保障水确定激励关怀重点象实现手段着保障制度化方努力动提出建议拓宽基层组织书记务工作者发展空间基层干部服务台干事激情干盼头五基层建示范引领工程基层组织建设工作服务发展进战略相互融合求围绕全省济社会发展战略布局走服务保障红绿新农村建设城乡体化脱贫奔康等试验区建设指导支持创建具特色基层建工作示范带示范片示范点突出抓百步亭社区建工作法学推广探索总结高校建工作法造***基层建工作品牌
3推进措施加强基层组织建设工作指导丢掉办法实践中探索新措施抓目标引领认真编制全省基层组织建设五年规划推动指导部门加强工作谋划确保五年规划年度计划二抓责落实牢牢抓住基层建工作责制关键研究制定联述联评联考制度建立健全委书记动担责相关部门履责省市县乡分级负责科学考评严格问责责体系委统领导相关部门系统动力进步激发责进步落实三抓项目运作基层建工作务转化具体项目抓项目组织实施检查督办踪问效验收评估全省面重问题考虑项目招标激励助基层创新力破解难题四抓工作规范认真总结梳理领域基层建工作成功验效做法形成工作规程全面推广建立健全基层组织活动建工作制度基层务工作者明白建工作抓什抓规范加强五抓末位理考虑基层建工作区差异领域特征行业特点步省级抓五年规划中期评估结账考评基础分区域分部门组织年集中考评分层次分领域排队10例列出末位理象加强整顿转化六抓落实底反思工作作风方式沉底问题较突出保重点工作日常业务基础年相集中段时间搞蹲点式调查体验式总结验深度解掌握基层实情坚持抓底基层组织建设工作贴实际基层欢迎群众受益
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贯彻落实十八精神科学谋划推进基层建工作
组织二处务虚会发言
通学领会十八部领导期系列重讲话精神部机关务虚会突出问题导谋划工作思路研究工作措施求前时期全省基层组织建设工作进行认真研究形成初步思路
客观总结分析基层组织建设工作现状
回顾年工作四特点：坚持服务局着力抓基层组织建设年社区两委换届选举两件事基实现六全覆盖换届选举工作稳序推进社区两委班子建设新加强二坚持抓住关键力加强基层组织书记队伍建设选拔教育理监督四位体工作机制断完善重点实施四项工程农村基层组织书记源选拔方式实现新突破三坚持强化基础落实四项务（扩组织工作覆盖抓三类支部整顿转化建员群众服务中心力发展村级集体济）基层组织功作进步增强四坚持改革创新提升基层组织建设工作影响力汉阳区基层组织建设年试点工作全国提供重验百步亭社区建工作法中组部肯定全国推广非公企业五联化工作验全国会交流发言中组部基层组织建设工作片会省召开高校两访两创旗领航工程成省高校建工作品牌
结合前段集中调研基层组织建设工作取明显成效进步前提问题然较突出表现六适应
部分领域组织工作覆盖济社会发展相适应组织设置滞济社会组织元化员跨区跨行业流动步伐新兴领域组织组建率较低全省14万农村专业合作社产业协会中建组织3339占23960822家非公企业中建组织15351占25218933家社会组织建组织6021占318
二基层组织书记队伍结构力肩负职责相适应问题农村尤突出村两委换届全省村干部均年龄4353岁组织书记均年龄46岁专学历10791仅占99初中学历30189占3615许方反映想书记缺会书记
三基层组织活动方式服务方式员群众日益增长新需求相适应活动开展常容形式单缺乏吸引力服务手段功强缺乏凝聚力年分类定级三类村（社区）组织3524占总数177员群众服务中心建结合够全省202村（社区）没实现硬件达标
四基层员队伍整体素质先进性纯洁性建设求相适应调研情况前基层员队伍特农村员队伍普遍存年龄偏高文化素质偏低现象全省35岁员881267名占2415初中学历员1160964名占3182非公企业员186422名仅占员总数511
五基层建工作保障水基层组织承担务相适应级投入逐年加保障力显足农村例省村干部年均报酬8200元山西省8600元安徽省8700元江西省9100元河南省低9840元湖南省低9000元时村级集体济总体水高源稳定债务沉重问题没找化解办法
六基层建责制落实求相适应少数方部门存重济轻建重业务轻务现象责意识淡化方抓落实止步般性号召缺乏效载体督促措施没真正沉基层抓底抓支部方硬件建设代开展活动制度墙体现工作成效导致建工作责虚化
造成述问题原四方面：
外部环境济方式社会结构思想观念变革变化背景迫切求改进基层组织设置方式活动形式发挥作途径迫切求创新基层组织理模式员方式迫切求增强基层组织协调社会利益关系做群众工作力基层组织建设动进够融入够适应够
二抓工作理念方式手段身定程度存建抓建中心工作基层实际群众需求贴紧甚娱乐问题工作部署求理想化脱离基层实际落实程中走样变调分层分类指导够善运现代科技手段创新基层组织建设工作方式吸引力够
三基层组织员队伍身建设基层组织正常开展活动导致组织活力足凝聚力降员缺乏严格教育理员发展入口严出口畅民评议走场造成员先锋模范作发挥明显外员激励关怀帮扶够民权利保障够定程度影响员属感荣誉感
四工作机制动力机制投入机制约束机制健全基层组织掌握资源限务繁重权责称造成工作乏力方部门务工作费源岗位编制遇保障优秀愿意事务工作少数方委员领导干部基层建工作认识足重视够部门齐抓责机制尚未形成基层建工作考评完善硬性约束够
二正确握动适应基层组织建设面新求
部领导更宽阔眼界认识组织工作推进组织工作科学化做握方位明确定位准确站位求认识时期基层组织建设趋势三更加
机遇更加利着国进入全面建成康社会决定性阶段***面黄金十年重机遇期济社会发展必带建设包括基层组织建设提升特着城乡体化发展社会理创新断推进信息网络技术广泛应更加利基层组织更范围统筹方面优质资源进步加强基层基础工作更加利基层组织增强拓展服务功群众提供更加全面精细服务更加利基层组织拓展活动空间促进服务手段样化便捷化
二务更加繁重着济快速发展社会急剧转型应时代求群众期盼基层组织提出新更高求特着城市化进程加快社会组织形式更加
样化流动口量增加城市基层成流动口集散类组织集中种社会思潮扩散社会矛盾聚集基层组织承担社会理服务务更加繁重维护稳定促进谐务更加艰巨
三作更加凸显基层组织员广群众引领者示范者具体工作实践者执行者推动者推进五***建设促进***科学发展跨越式发展征程中基层组织广员应该作充分发挥推动发展服务群众凝聚心促进谐作努力成支点建设战斗堡垒跨越发展先锋队伍
贯彻落实十八精神抓住机遇势意识需着重握四点
第握总体求十八求落实建工作责制强化农村城市社区组织建设加非公制济组织社会组织建工作力度全面推进领域基层建工作扩组织工作覆盖面充分发挥推动发展服务群众凝聚心促进谐作基层组织建设带动类基层组织建设中落实建工作责制贯彻严治方针基层组织建设中具体体现抓落实见成效关键素素农村城市社区基层组织建设两传统领域非公制济组织社会组织两新兴领域通突出两传统领域两新兴领域全面推进基层建工作抓住重点整体推进觉运统筹兼顾方法抓基层组织建设
第二握努力方全面提高基层建工作科学化水涉理念问题涉方法制度问题具体说通规范化制度化信息化三化推化谓规范化组织体系队伍建设活动容方式场阵制度机制等方面进行规范基层组织建设工作规循减少意性提升科学性规范化核心标准化分类研究制定基层建工作规范体系具体标准做目标定量务具体程规范考评科学谓制度化通加强制度建设工作实践工作创新工作成果升工作规程工作制度构建相互配套相互衔接相互补充相互作制度体系谓信息化助信息网络传播技术数库理系统员教育理活动建宣传务公开组织工作日常业务处理等方面实现静态理动态理统全面提升基层建工作效率水体现基层组织建设开放性时代性规范化基础制度化保证信息化途径三者机统推进基层建工作科学化
第三握根务建设基层服务型组织服务群众做群众工作终落脚建设基层服务型组织加强引导教育帮助基层组织转变工作理念工作重心转移服务强化服务意识带着感情谋事想事干事二搭建台服务群众重载体着眼满足群众生产生活需求开展活动需建员群众服务中心坚持服务先进步整合资源优化拓展功满足般群众基服务需求满足弱势群体特殊群体困难群众拓展服务需求三优化环境推动级领导机关工作重心基层移工作力量基层充实费投入基层倾斜形成集中优质资源投基层关心基层加强基层工作导时理解服务型组织应该限服务限服务矛盾压需基层组织营造舆氛围
第四握动力源泉创新基层建工作基层建工作创新落实夯实执政基础根准确握规律基础增强服务功关键解决实际问题目求应倡导实践中推进检验创新成果避免标新立异喊新口号搞新提法倡导创新融入实际融入老百姓日常生活避免重领导轻群众背离民心损害形象倡导什问题紧创新什措施方法制度避免呼隆阵风走场
三科学谋划推进时期基层组织建设工作
1总体思路加强基层建工作战略谋划顶层设计部领导求前正研究制定未五年全省基层组织建设总体规划初步考虑时期全省基层组织建设指导思想总体思路：邓理三代表重思想科学发展观指导全面贯彻落实十八省第十次代会精神服务科学发展题加强执政力建设先进性纯洁性建设线提升基层建工作科学化水目标强化功增强活力夯实基础重点深化五基建设推进六优化（优化组织设置优化队伍素质优化活动方式优化制度体系优化保障水优化责机制）努力建设学型引领型服务型亲民型活力型基层组织加快构建促进中部区崛起重战略支点实现富民强省目标提供坚强组织保证
提出总体思路点考虑：
结合省实际贯彻体现十八基层组织建设新部署新求二客观评价省基层建工作现状基础明确时期基层组织建设应握题线努力方目标务三握基层建工作规律毫动摇深化五基建设抓住五核心根素放松基础提出六优化目标务体现历史继承性握现实针性
2工作重点时期紧紧围绕影响全省基层组织建设长远发展突出问题力实施五项工程进步夯实执政组织基础组织工作覆盖拓展工程推进基层组织设置传统领域新兴领域单位区域实体网络三延伸农村重点济社会组织塆组然村延伸社区重点居民区楼栋延伸非公企业重点微企业延伸着力解决公里米问题二基层组织头雁培育工程统筹资源类优秀选配基层组织书记岗位农村加优秀外出务工商员乡土学生村官中培养选拔村组织书记力度高校培育双带头队伍推广员学科带头学术骨干选拔教师组织书记做法探索建立全省基层干部培训师资库加强省级示范培训基建设推广理培训+实践基+典型案例+现身说法培训模式实现分层分类学目标三员队伍活力提升工程托员群众服务中心现代远程教育网络扎实推进员 双育计划研究基层组织晋位升级员践诺评诺具体措施建立健全员立足岗位创先争优长效机制抓住员结构优流动员理缺手段基层组织生活健全等三难题建立批联系点试点探索研究破解办法四基层建保障激励工程
坚持手抓硬件建设手抓功完善重点推进员群众服务中心服务项目规范拓展逐步实现群众需求接积极争取政策支持提高基层干部尤农村组织书记遇保障水确定激励关怀重点象实现手段着保障制度化方努力动提出建议拓宽基层组织书记务工作者发展空间基层干部服务台干事激情干盼头五基层建示范引领工程基层组织建设工作服务发展进战略相互融合求围绕全省济社会发展战略布局走服务保障红绿新农村建设城乡体化脱贫奔康等试验区建设指导支持创建具特色基层建工作示范带示范片示范点突出抓百步亭社区建工作法学推广探索总结高校建工作法造***基层建工作品牌
3推进措施加强基层组织建设工作指导丢掉办法实践中探索新措施抓目标引领认真编制全省基层组织建设五年规划推动指导部门加强工作谋划确保五年规划年度计划二抓责落实牢牢抓住基层建工作责制关键研究制定联述联评联考制度建立健全委书记动担责相关部门履责省市县乡分级负责科学考评严格问责责体系委统领导相关部门系统动力进步激发责进步落实三抓项目运作基层建工作务转化具体项目抓项目组织实施检查督办踪问效验收评估全省面重问题考虑项目招标激励助基层创新力破解难题四抓工作规范认真总结梳理领域基层建工作成功验效做法形成工作规程全面推广建立健全基层组织活动建工作制度基层务工作者明白建工作抓什抓规范加强五抓末位理考虑基层建工作区差异领域特征行业特点步省级抓五年规划中期评估结账考评基础分区域分部门组织年集中考评分层次分领域排队10例列出末位理象加强整顿转化六抓落实底反思工作作风方式沉底问题较突出保重点工作日常业务基础年相集中段时间搞蹲点式调查体验式总结验深度解掌握基层实情坚持抓底基层组织建设工作贴实际基层欢迎群众受益
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