中国传统文化政府公民关系影响中国传统行政文化国家行政公事务理中起着重作影响忽视
中国特传统行政文化中国代制度创新着深刻影响正黑格尔说传统活东西影响着现未济全球化国加入wto 背景 需吸收国外现代行政文化长 中国传统行政文化进行批判性改造 建设中国现代行政文化 中国政治现代化服务
中国传统文化中政府公民关系
中国封建社会够存两千年稳固严密官僚机构两千年封建社会里 皇帝具高权力 受包括法律约束 整官僚机构呈金字塔式结构种政治结构相适应种形式历代皇加研改进久久形成种独特行政文化套独特行政文化具两特征
第家长位制 红楼梦中叛逆贾宝玉见父亲坐针毡贾父仅父亲背透漏着浓郁传统封建色彩家家长国品官员家国身完美结合红楼梦中四家族种伦理性家庭家族组织结构家国家缩影民众宣传种家国构思想家庭种形态慢慢演化成政治国家组织形态家长国家高领导意味着国家国体相通 家长制说中国社会组织核心精神 国家数千年历史中政治生活缩影家长意味着拥绝权利五伦三纲种礼制秩序 种角色规范
固化家长位行政文化家长全位必然造出样种情形 政治序列中原点 颐指气子 卑躬屈膝奴 间存等关系 政府公民间身附关系
第二权力崇拜权力
家长拥绝权力家长位传统官员父母 听安排命运导致成种唯权利独尊社会价值取权力作高切力量 盲目追甚试图谋求种现象国两千年传统封建性政治体制中常见封建皇权尖顶金字塔型官僚体系权力官位高低进行生存生活资源分割现实 成社会成员直感刺激权力崇拜社会成员普遍认 作谋求社会利益资源基手段衡量价值实现程度基尺度 行政文化意义种潜意识行取权法 权力成准 法权力制约软弱力 严重足历千年历史河荡涤 积淀心理层面传统行政文化 程度存着 源远流长影响代稀见 然全家长位 然超常权力支配空间政府公民种身附关系种等关系政府想统治民服务民样导致许关系错位重理轻服务重身轻公众重形式轻公众等等红楼梦中贾家整封建官僚体系出中国建立现代行政理体系障碍
二政府公民关系重塑
现代市场济社会中 原先关系根适应代局势政府果想民心中留印象必须重塑政府公民关系政府公民间应该接受服务接受服务等关系 政府观念着发生新变化
() 责型政府公责现代公行政灵魂 公服务现代政府首根职行政权力公性决定政府公服务核心公责 公责履行充分程度成政府公服务实质标准责型政府仅重视提供公服务效率质量 重视理员职权责政府责性高低 直接影响公众中形象位公服务职作效发挥
(二) 服务型政府服务型政府简单说提供公产品民服务政府具体言 谓公服务型政府 指济政治社会层面社会提供公产品公服务全心全意民服务政府政府意识天职服务 理机关 服务机关政府工作员切勿公众服务作种施舍 应强化服务行服务意识 弱化摒弃职政府称职政府
(三) 引导型政府政府掌舵划桨政府通决策确定公目标 确定公目标优先序实现目标程中政府重视事前问题预防取代事补救通咨询机构加强公政策分析 公领域专业性问题进行前瞻性研究提出解决问题种应策政府理理念职发生转变时 公民进行观念转变第 增强社会责感 培育公民意识意识提高公众参力行政理光政府事 公民事 公民责 涉公民切身利益社会事务公民麻木仁 应动积极参公众合理正政府行支持 敢善提出服务需求 提供改善服务建议 社会服务配合政府服务 政府提供必力物力技术手段没公众支持参政府优质高效服务目标难实现公民应社会整体利益着眼
仅局部利益着眼选择行第二 增强法制意识法律制度具权威性神圣性性 公民政府行身行合理性应法律制度准绳衡量准公民身首先应遵纪守法 前提法充分享受行权利积极参政府理 政府行政行法实施监督 政府公务员实施行政理中切实做法行政 实现政府行政理法法必执法必严违法必究
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