广播影视中长期发展计划
1广播影视重宣传舆工具思想文化阵现代社会具影响力众传媒社会义现代化建设重组成部分浙江广播影视业历十年发展积累锻造定物质文化力基础发挥着舆导传播知识普文化等重作力推动济发展社会进步着体制改革深化事业产业发展广播影视业济强省文化省数字浙江安浙江等省现代化建设中做出更贡献
2围绕省委省政府提出2013年省济社会发展宏伟目标全省广播影视业必须确立相应目标务制定落实具前瞻性科学性广播影视业中长期发展指导纲
3总体发展目标：2013年建立较完善广播影视业宏观理体制充满活力微观运行机制基形成节目丰富传输先进功齐备事业繁荣产业发达充满活力序运营具浙江特色广播影视新局面整体水综合实力继续位居全国前列全省广播影视业营创收突破100亿元成建设文化省支柱行业浙江济社会发展中新增长点
指导思想基原
（）指导思想
4高举邓理xxxx重思想伟旗帜全面贯彻xx精神解放思想实事求时俱进浙江实际出发科学发展观指导理创新体制创新科技创新动力发展第务体制改革结构调整线逐步明晰广播影视事
业产业行政中介四类体建设公服务市场运作政府监中介组织四体系积极推进广播影视事业产业全面协调持续发展
5充分发挥广播影视喉舌功产业功努力融入省济社会建设事业积极参全省信息化建设应社会义市场济发展需适应国加入wto广播影视扩外开放求全面推进省广播影视业发展更省社会义物质文明精神文明政治文明协调发展服务
（二）基原
6坚持舆广播电视媒体坚持正确导坚定正确政治方放首位紧紧围绕济建设中心服服务全全国全省工作局坚持团结稳定鼓劲正面宣传宣传科学理传播先进文化弘扬社会正气塑造美心灵讲求宣传艺术提高引导水断提供广群众喜闻乐见新闻报道类节目努力培养支政治强业务精纪律严作风正广播影视队伍
7坚持社会效益济效益相统发展广播影视事业产业必须社会效益放首位处理两者关系事业发展政府导加公益性广播影视事业投入深化部机制改革改善社会服务产业发展市场导济效益中心市场基础性手段调节资源配置利益分配积极探索产业化发展集约化营企业化理市场化运作现代化建设新路子
8坚持整体推进重点突破相结合省济社会发展全局广播影视业迅猛发展态势出发科学规划统筹安排分步实施重点突破全面推进发展公益性广播影
视事业基础发展广播影视产业突破口整体推进重点突破相结合促进全省广播影视事业产业协调发展
二奋斗目标
92013年建立较完善广播影视事业产业发展宏观理体制微观运行机制形成宣传业广告营龙头网络营重点着力发展广播影视节目影视剧制作业积极开发衍生产品相关领域渗透广播影视元化运营新格局广播影视事业服务功产业产出力显著提高广播影视消费城乡居民生活支出中重显著提高广播影视产业增加值全省gdp中重显著提高全省广播影视业整体实力发展水继续走全国前列
10事业发展目标：优化广播电视播出机构第套（新闻新闻综合）频率频道干专业频道科学定位省市县层次化样化分工节目布局结构体系完善光缆干线网微波卫星传输线线覆盖线线直播卫星辅综合性传输覆盖体系形成数字化网络化动化智化标志技术创新体系建立健全社会义市场济体制相适应广播影视宏观理微观运行体系
11产业发展目标：优先发展广播影视体产业积极拓展延伸相关产业动寻求合作产业力争广播影视产业培育发展省新济增长点支柱产业积极探索广播电视媒体宣传营分开基础营实体公司化运作产业化发展放开搞活节目容（国家限制外）产业鼓励元投资实现影视产业跨越式发展推进联合协作加快网络产业发展省级广播影视产业充分发挥龙头作中心城市广播影视产业具备辐射力特色重点区域广播影视产业具较规模全省形成功较完整产业结构体系市场纽带广播影视产业组织体系高科技高素质支撑广播影视产业
技术体系2013年基完成全省广播影视产业结构调整优化初步建立社会义市场济相适应广播影视产业运营发展模式广播影视产业增长速度高全省国民生产总值增长速度效益显著增长省成全国广播影视产业发展中具活力实力影响力重区域
三务
（）提高广播影视宣传质量舆引导水繁荣广播影视文艺作品创作生产
12进步提高宣传质量舆引导水广播影视宣传始终坚持强化新闻节目龙头干位增强重新闻频率频道辐射力影响力时断推进深化层次化专业化分工走媒体频率频道整体品牌塑造扩张路努力造名牌媒体名牌栏目名牌持进步提高收视收听率努力形成新闻新闻综合频率频道导专业频率频道具特色付费广播电视百花齐放高质量节目体系
13繁荣广播影视文艺作品创作生产断推出群众喜闻乐见优秀作品继续实施精品工程全面提高广播影视文艺作品质量弘扬旋律提倡样化走民族化众化精品化路造起时间市场检验思想性艺术性观赏性具佳精品力作努力实现社会效益化济效益佳化2013年全省争取完成200部（5000集）电视剧30部电影80部广播剧艺术质量跃新台阶
（二）建立健全现代化广播电视监测网络安全保障质量监督体系
14切实加强广播电视安全播出充分认识确保广播电视安全播出重位作进步完善安全播出调度指挥机制落实编制机构等保障体系充实应急队伍完善应急预案强化措施手段加强应演练严防类突发事件破坏行强化广播电视监测
系统（安全监测容监测技术质量监测）建设省市县三级组建健全广播电视指挥调度监控中心机构确保政府监效实现进步加强西新工程项目理幅度提升广播实验力坚定移贯彻间断高质量济安全运行维护方针断提高广播电视播出系统动化程度完善广播电视节目播出技术维护规范运行标准建立健全技术服务监机制全面提升广播电视技术运营维护理安全播出水
（三）科技进步加强广播电视基础设施建设
15级广播电视播出机构基实现节目采集编辑制作存储传送播出分配等系统数字化网络化建立高清节目制作播出媒体理系统建立健全线数字广播电视技术新体系满足卫星微波面广播电视线传输发射需完成数字广播电视节目台传输台服务台监台建设开发2013年完成市级广电中心技术基础设施建设推进微波电路数字化改造条件市级台争取节目卫星传输市县城域网完成线联网接入网改造积极采ip等技术努力实现广电网双智综合目标时探索通讯互联网等三网业务融合基完成全省乡镇光缆联网基实现线广播电视行政村50户然村村村通城乡协调发展总求结合山脱贫城镇建设进步提高线电视通村率入户率积极开展广播电视缆传输实现广播村村通全面提高农村欠发达区广播电视覆盖力争广播电视口混合覆盖率达99
（四）加快科技创新扩广播影视高新技术应
16力拓展数字广播电视业务建设综合信息台建立政府推动社会参广电实施线广播电视数字化发展框架建设电子政务类济服务类等种信息台满足受众样化需求XX年底前全省市开通数字电视2013年全省城区基完成线广播电视模转数整体移市县级济较发达城镇基普数字广播电视业务
加强线数字付费广播电视数增值业务市场调查市场需求拓展业务数量优化品种结构培育形成节目数服务营新机制推进全省线广播电视网络电子务政务远程会议系统股市行情书刊报讯娱乐消息行业信息等数字化技术运开发时发展远程教学远程医疗电子银行网购物视频点播音频点播等综合业务提供技术支持
17积极试验新技术发展新媒体抓紧线广播电视网络中实验播出高清晰度电视节目争取2013年播出高清晰度电视踪面数字电视技术标准积极开展面数字电视实验数字中波广播实验基础进步完善提高系统性培养数字广播户市场基础鼓励发展移动电视分众电视手机电视宽频电视等广电新媒体积极培育新媒体市场
（五）放宽政策重点突破加快影视产业发展
18积极吸引社会资力发展影视动画产业充分发挥省影视业具备定规模民营力量投入积极性较高社会资发达文化底蕴丰厚等优势放宽政策吸引元社会资投入影视制作业影视基建设形成较完整影视产业链力培育引进批高素质编剧导演策划制片出品发行形成支德艺双馨影视专业队伍加快培育批具全国竞争优势品牌效应显著实力较强影视产业集团力争省成海外市场份额显著增加特电视剧生产位居全国前列影视产品生产流通省积极扶持推动省动画产业发展放开搞活中型动画企业推进业务承包加工方式合作培育型动画制作企业省造成全国具集聚力辐射力重影视动画产业基
19重点建设横店影视产业实验区扶持发展干具鲜明特色优势影视拍摄制作基横店影
视产业实验区建设成产业集聚体制机制创新行业理优化探索台制定政策鼓励国外招商引资拉长影视产业链扩产业规模提升产业层次实验区成全国世界均具较影响较强综合实力影视产业集聚辐射基建设横店影视产业实验区龙头干特色鲜明功齐全设施流汇聚历史文化景观现代科技水相结合影视拍摄制作旅游业相互交融影视营销产品相关产业开发体影视基充分发挥横店影视产业实验区龙头全省影视基协作体作推进影视基间素互补协作利带动全省影视产业更快更发展
（六）培育发展市场微观体提高产业竞争力广播影视产业总体规模继续位居全国前列
20根产业性质领域力发展国资产独资绝控股相控股参股种济成份产业微观体种济方式组建类公司力培育元产业体积极发展具广播影视特色旅游演艺会展等广电延伸产业加快形成种产业营格局断扩营规模实现济收入持续增长广播根身特点发展趋势产业规律切实加产业营特广告营力度开发广播衍生产品市场快提升广播产业规模效益
XX年全省广播影视业营创收增加值XX年基础翻番分达80亿元40亿元中广告收入达40亿元2013年全省广播影视业营创收增加值分突破100亿元50亿元中广告收入达50亿元广播电视收视费收入达20亿元广播电视网络增值开发业务收入达20亿元影视制作相关产业收入达10亿元
（七）加强广播影视队伍建设提高业员政治业务素质
21加强队伍建设努力建设支政治强业务精纪律严作风正高素质队伍力实施五批工程加强领导班子建设强化职业道德教育创新工作机制全面加强广播影视队伍思想组织作风业务建设转变观念树立科学观提高素质创新机制优化环境三基环节入手积极培养引进创新培训方式充分利广电传输网计算机网卫星系统视讯系统等现代技术手段开展远程教育广电系统政领导培训着眼加强性修养提高理水培养战略思维等求重点培养工作创新力法行政力专业技术培训密切追踪广播影视科技前重点提高专业水营理培训学现代企业理知识重点提高营理力努力培养形成结构合理需求路素质优良富活力广播影视群体
四保障措施引导政策
（）时俱进加快广播影视业体制改革
22抓住省作全国文化体制改革综合试点省机遇积极稳妥开展广播影视体制改革试点工作进步理完善省级广电理体制理省市县广电社会广播影视业关系形成前济社会发展相适应广播影视行政理体制运行机制建立层次化分工广泛联合协作新体制新秩序
23事业产业区分原广播影视公益性事业营性产业实行分类运营分类理扶持强化广播电视重新闻媒体充分发挥舆导作进步落实政府重新闻媒体扶持政策增加公益性广播电视事业投入深入开展事分配营理等微观机制政府拨款机制改革三贴入手推进广播影视节目更面市场面受众提高社会影响力
24扶植广播影视产业体搞活微观营剥离广播电视事业单位产业营部分实行公司制改造积极参市场竞争建立完善企业运作保障宣传体业务机制探索利广电事业产业协调发展新体制新途径放开搞活微观体建立国媒体单位实行意识形态传播国资产保值增值责双考核新体制
（二）坚持法行政进步提高广播影视行政理水
25关法规进步梳理确定广播影视行政理职充分发挥行政理舆调控规划引导政策协调市场监公服务等职作加强行政理位权威强化行政理宣传导文化产品规划立项事业产业发展规划调控监工作加强节目容审查监完善文化产品制作播出发行许制度确保导正确荧屏净化建立健全市场准入退出制度营造良市场竞争环境完善优化全行业统计指标体系发展提供科学建立健全文化综合执法队伍统履行广播影视执法职加执法查处力度时加强文化综合执法队伍领导理监督
26强化服务功实行政务公开政府理职法律规章政策文件审批审核项目程序时间等社会公示接受群众监督加快全行业培养教育建立形成科学合理业员准入资格认定考核录职称评定等制度开发广播电视媒体收视调查业务培育媒体收视调查等中介组织试行定期发布收视调查广告播出情况充分发挥中介组织理研究信息交流业务咨询技术服务资融通市场开发外协作等方面作建立完善标准制定行约束等行业律机制促进行业协作发展
（三）加强规划指导工作领导
27加强全省广播影视事业产业发展统规划综合协调广播影视事业产业中长期规划纳入行政区域济社会发展总体规划年度计划纳入级政府部门期目标重考核容广播影视事业发展费纳入财政预算济发展财力增长逐年增加事业资金投入级广电行政部门切实加强广播影视业发展规划指导工作领导通制定全省广播影视业发展指导纲四批（批重点广播影视设施批重点广播影视产业批重点广播影视产业区块批重点广播影视企业）专项规划数字电视产业发展专项规划提升广播影视行政工作层次改变行业规划滞水高状况
（四）制定完善广播影视相关法律规章
28重视广播影视法规政策研究制订广播影视事业产业中长期发展求适时调整修改建立健全广播影视相关法律规章制度规范行政行坚持法理广播影视业中长期发展进程实践情况时起草修改浙江省广播电视理条例浙江省广播电视安全播出理办法浙江省广播电视设施保护实施细等法律规章出台关加快影视产业发展干意见浙江省影视产业基暂行理办法浙江省移动电视理暂行办法浙江省广播电视突发事件应急处置方案等政策性文件进步强化广播影视行政理提高行政效力
（五）完善落实广播影视业发展济政策
29xx求提出完善扶持广播影视事业产业相关政策加公财政扶持力度特重点扶持重新闻媒体重广播电视基础设施农村欠发达区广播电视基础设施建设充分运政府贴息贷款金融业种贷款融资方法数字付费广播电视网络增值业务发展提供强资金支持认真贯彻落实中央省关方面已
明确广播影视产业发展济政策配合关部门研究制定广播影视产业发展相关配套政策广播影视事转企等改革提供政策支持保障
30拓宽投资融资渠道营造良环境进步拓宽影视文化企业投资融资渠道特拓宽适合影视文化企业特点贷款融资方式信贷支持方式贷款担保方式建立元融资体系消影视文化市场部壁垒建立公益性影视文化项目型影视产业项目政府采购制度招投标制度类影视文化企业视仁公参影视文化市场竞争鼓励影视文化企业股份制改造积极创造条件支持干股份制企业市增强实力壮规模
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1广播影视重宣传舆工具思想文化阵现代社会具影响力众传媒社会义现代化建设重组成部分浙江广播影视业历十年发展积累锻造定物质文化力基础发挥着舆导传播知识普文化等重作力推动济发展社会进步着体制改革深化事业产业发展广播影视业济强省文化省数字浙江安浙江等省现代化建设中做出更贡献
2围绕省委省政府提出2013年省济社会发展宏伟目标全省广播影视业必须确立相应目标务制定落实具前瞻性科学性广播影视业中长期发展指导纲
3总体发展目标：2013年建立较完善广播影视业宏观理体制充满活力微观运行机制基形成节目丰富传输先进功齐备事业繁荣产业发达充满活力序运营具浙江特色广播影视新局面整体水综合实力继续位居全国前列全省广播影视业营创收突破100亿元成建设文化省支柱行业浙江济社会发展中新增长点
指导思想基原
（）指导思想
4高举邓理xxxx重思想伟旗帜全面贯彻xx精神解放思想实事求时俱进浙江实际出发科学发展观指导理创新体制创新科技创新动力发展第务体制改革结构调整线逐步明晰广播影视事
业产业行政中介四类体建设公服务市场运作政府监中介组织四体系积极推进广播影视事业产业全面协调持续发展
5充分发挥广播影视喉舌功产业功努力融入省济社会建设事业积极参全省信息化建设应社会义市场济发展需适应国加入wto广播影视扩外开放求全面推进省广播影视业发展更省社会义物质文明精神文明政治文明协调发展服务
（二）基原
6坚持舆广播电视媒体坚持正确导坚定正确政治方放首位紧紧围绕济建设中心服服务全全国全省工作局坚持团结稳定鼓劲正面宣传宣传科学理传播先进文化弘扬社会正气塑造美心灵讲求宣传艺术提高引导水断提供广群众喜闻乐见新闻报道类节目努力培养支政治强业务精纪律严作风正广播影视队伍
7坚持社会效益济效益相统发展广播影视事业产业必须社会效益放首位处理两者关系事业发展政府导加公益性广播影视事业投入深化部机制改革改善社会服务产业发展市场导济效益中心市场基础性手段调节资源配置利益分配积极探索产业化发展集约化营企业化理市场化运作现代化建设新路子
8坚持整体推进重点突破相结合省济社会发展全局广播影视业迅猛发展态势出发科学规划统筹安排分步实施重点突破全面推进发展公益性广播影
视事业基础发展广播影视产业突破口整体推进重点突破相结合促进全省广播影视事业产业协调发展
二奋斗目标
92013年建立较完善广播影视事业产业发展宏观理体制微观运行机制形成宣传业广告营龙头网络营重点着力发展广播影视节目影视剧制作业积极开发衍生产品相关领域渗透广播影视元化运营新格局广播影视事业服务功产业产出力显著提高广播影视消费城乡居民生活支出中重显著提高广播影视产业增加值全省gdp中重显著提高全省广播影视业整体实力发展水继续走全国前列
10事业发展目标：优化广播电视播出机构第套（新闻新闻综合）频率频道干专业频道科学定位省市县层次化样化分工节目布局结构体系完善光缆干线网微波卫星传输线线覆盖线线直播卫星辅综合性传输覆盖体系形成数字化网络化动化智化标志技术创新体系建立健全社会义市场济体制相适应广播影视宏观理微观运行体系
11产业发展目标：优先发展广播影视体产业积极拓展延伸相关产业动寻求合作产业力争广播影视产业培育发展省新济增长点支柱产业积极探索广播电视媒体宣传营分开基础营实体公司化运作产业化发展放开搞活节目容（国家限制外）产业鼓励元投资实现影视产业跨越式发展推进联合协作加快网络产业发展省级广播影视产业充分发挥龙头作中心城市广播影视产业具备辐射力特色重点区域广播影视产业具较规模全省形成功较完整产业结构体系市场纽带广播影视产业组织体系高科技高素质支撑广播影视产业
技术体系2013年基完成全省广播影视产业结构调整优化初步建立社会义市场济相适应广播影视产业运营发展模式广播影视产业增长速度高全省国民生产总值增长速度效益显著增长省成全国广播影视产业发展中具活力实力影响力重区域
三务
（）提高广播影视宣传质量舆引导水繁荣广播影视文艺作品创作生产
12进步提高宣传质量舆引导水广播影视宣传始终坚持强化新闻节目龙头干位增强重新闻频率频道辐射力影响力时断推进深化层次化专业化分工走媒体频率频道整体品牌塑造扩张路努力造名牌媒体名牌栏目名牌持进步提高收视收听率努力形成新闻新闻综合频率频道导专业频率频道具特色付费广播电视百花齐放高质量节目体系
13繁荣广播影视文艺作品创作生产断推出群众喜闻乐见优秀作品继续实施精品工程全面提高广播影视文艺作品质量弘扬旋律提倡样化走民族化众化精品化路造起时间市场检验思想性艺术性观赏性具佳精品力作努力实现社会效益化济效益佳化2013年全省争取完成200部（5000集）电视剧30部电影80部广播剧艺术质量跃新台阶
（二）建立健全现代化广播电视监测网络安全保障质量监督体系
14切实加强广播电视安全播出充分认识确保广播电视安全播出重位作进步完善安全播出调度指挥机制落实编制机构等保障体系充实应急队伍完善应急预案强化措施手段加强应演练严防类突发事件破坏行强化广播电视监测
系统（安全监测容监测技术质量监测）建设省市县三级组建健全广播电视指挥调度监控中心机构确保政府监效实现进步加强西新工程项目理幅度提升广播实验力坚定移贯彻间断高质量济安全运行维护方针断提高广播电视播出系统动化程度完善广播电视节目播出技术维护规范运行标准建立健全技术服务监机制全面提升广播电视技术运营维护理安全播出水
（三）科技进步加强广播电视基础设施建设
15级广播电视播出机构基实现节目采集编辑制作存储传送播出分配等系统数字化网络化建立高清节目制作播出媒体理系统建立健全线数字广播电视技术新体系满足卫星微波面广播电视线传输发射需完成数字广播电视节目台传输台服务台监台建设开发2013年完成市级广电中心技术基础设施建设推进微波电路数字化改造条件市级台争取节目卫星传输市县城域网完成线联网接入网改造积极采ip等技术努力实现广电网双智综合目标时探索通讯互联网等三网业务融合基完成全省乡镇光缆联网基实现线广播电视行政村50户然村村村通城乡协调发展总求结合山脱贫城镇建设进步提高线电视通村率入户率积极开展广播电视缆传输实现广播村村通全面提高农村欠发达区广播电视覆盖力争广播电视口混合覆盖率达99
（四）加快科技创新扩广播影视高新技术应
16力拓展数字广播电视业务建设综合信息台建立政府推动社会参广电实施线广播电视数字化发展框架建设电子政务类济服务类等种信息台满足受众样化需求XX年底前全省市开通数字电视2013年全省城区基完成线广播电视模转数整体移市县级济较发达城镇基普数字广播电视业务
加强线数字付费广播电视数增值业务市场调查市场需求拓展业务数量优化品种结构培育形成节目数服务营新机制推进全省线广播电视网络电子务政务远程会议系统股市行情书刊报讯娱乐消息行业信息等数字化技术运开发时发展远程教学远程医疗电子银行网购物视频点播音频点播等综合业务提供技术支持
17积极试验新技术发展新媒体抓紧线广播电视网络中实验播出高清晰度电视节目争取2013年播出高清晰度电视踪面数字电视技术标准积极开展面数字电视实验数字中波广播实验基础进步完善提高系统性培养数字广播户市场基础鼓励发展移动电视分众电视手机电视宽频电视等广电新媒体积极培育新媒体市场
（五）放宽政策重点突破加快影视产业发展
18积极吸引社会资力发展影视动画产业充分发挥省影视业具备定规模民营力量投入积极性较高社会资发达文化底蕴丰厚等优势放宽政策吸引元社会资投入影视制作业影视基建设形成较完整影视产业链力培育引进批高素质编剧导演策划制片出品发行形成支德艺双馨影视专业队伍加快培育批具全国竞争优势品牌效应显著实力较强影视产业集团力争省成海外市场份额显著增加特电视剧生产位居全国前列影视产品生产流通省积极扶持推动省动画产业发展放开搞活中型动画企业推进业务承包加工方式合作培育型动画制作企业省造成全国具集聚力辐射力重影视动画产业基
19重点建设横店影视产业实验区扶持发展干具鲜明特色优势影视拍摄制作基横店影
视产业实验区建设成产业集聚体制机制创新行业理优化探索台制定政策鼓励国外招商引资拉长影视产业链扩产业规模提升产业层次实验区成全国世界均具较影响较强综合实力影视产业集聚辐射基建设横店影视产业实验区龙头干特色鲜明功齐全设施流汇聚历史文化景观现代科技水相结合影视拍摄制作旅游业相互交融影视营销产品相关产业开发体影视基充分发挥横店影视产业实验区龙头全省影视基协作体作推进影视基间素互补协作利带动全省影视产业更快更发展
（六）培育发展市场微观体提高产业竞争力广播影视产业总体规模继续位居全国前列
20根产业性质领域力发展国资产独资绝控股相控股参股种济成份产业微观体种济方式组建类公司力培育元产业体积极发展具广播影视特色旅游演艺会展等广电延伸产业加快形成种产业营格局断扩营规模实现济收入持续增长广播根身特点发展趋势产业规律切实加产业营特广告营力度开发广播衍生产品市场快提升广播产业规模效益
XX年全省广播影视业营创收增加值XX年基础翻番分达80亿元40亿元中广告收入达40亿元2013年全省广播影视业营创收增加值分突破100亿元50亿元中广告收入达50亿元广播电视收视费收入达20亿元广播电视网络增值开发业务收入达20亿元影视制作相关产业收入达10亿元
（七）加强广播影视队伍建设提高业员政治业务素质
21加强队伍建设努力建设支政治强业务精纪律严作风正高素质队伍力实施五批工程加强领导班子建设强化职业道德教育创新工作机制全面加强广播影视队伍思想组织作风业务建设转变观念树立科学观提高素质创新机制优化环境三基环节入手积极培养引进创新培训方式充分利广电传输网计算机网卫星系统视讯系统等现代技术手段开展远程教育广电系统政领导培训着眼加强性修养提高理水培养战略思维等求重点培养工作创新力法行政力专业技术培训密切追踪广播影视科技前重点提高专业水营理培训学现代企业理知识重点提高营理力努力培养形成结构合理需求路素质优良富活力广播影视群体
四保障措施引导政策
（）时俱进加快广播影视业体制改革
22抓住省作全国文化体制改革综合试点省机遇积极稳妥开展广播影视体制改革试点工作进步理完善省级广电理体制理省市县广电社会广播影视业关系形成前济社会发展相适应广播影视行政理体制运行机制建立层次化分工广泛联合协作新体制新秩序
23事业产业区分原广播影视公益性事业营性产业实行分类运营分类理扶持强化广播电视重新闻媒体充分发挥舆导作进步落实政府重新闻媒体扶持政策增加公益性广播电视事业投入深入开展事分配营理等微观机制政府拨款机制改革三贴入手推进广播影视节目更面市场面受众提高社会影响力
24扶植广播影视产业体搞活微观营剥离广播电视事业单位产业营部分实行公司制改造积极参市场竞争建立完善企业运作保障宣传体业务机制探索利广电事业产业协调发展新体制新途径放开搞活微观体建立国媒体单位实行意识形态传播国资产保值增值责双考核新体制
（二）坚持法行政进步提高广播影视行政理水
25关法规进步梳理确定广播影视行政理职充分发挥行政理舆调控规划引导政策协调市场监公服务等职作加强行政理位权威强化行政理宣传导文化产品规划立项事业产业发展规划调控监工作加强节目容审查监完善文化产品制作播出发行许制度确保导正确荧屏净化建立健全市场准入退出制度营造良市场竞争环境完善优化全行业统计指标体系发展提供科学建立健全文化综合执法队伍统履行广播影视执法职加执法查处力度时加强文化综合执法队伍领导理监督
26强化服务功实行政务公开政府理职法律规章政策文件审批审核项目程序时间等社会公示接受群众监督加快全行业培养教育建立形成科学合理业员准入资格认定考核录职称评定等制度开发广播电视媒体收视调查业务培育媒体收视调查等中介组织试行定期发布收视调查广告播出情况充分发挥中介组织理研究信息交流业务咨询技术服务资融通市场开发外协作等方面作建立完善标准制定行约束等行业律机制促进行业协作发展
（三）加强规划指导工作领导
27加强全省广播影视事业产业发展统规划综合协调广播影视事业产业中长期规划纳入行政区域济社会发展总体规划年度计划纳入级政府部门期目标重考核容广播影视事业发展费纳入财政预算济发展财力增长逐年增加事业资金投入级广电行政部门切实加强广播影视业发展规划指导工作领导通制定全省广播影视业发展指导纲四批（批重点广播影视设施批重点广播影视产业批重点广播影视产业区块批重点广播影视企业）专项规划数字电视产业发展专项规划提升广播影视行政工作层次改变行业规划滞水高状况
（四）制定完善广播影视相关法律规章
28重视广播影视法规政策研究制订广播影视事业产业中长期发展求适时调整修改建立健全广播影视相关法律规章制度规范行政行坚持法理广播影视业中长期发展进程实践情况时起草修改浙江省广播电视理条例浙江省广播电视安全播出理办法浙江省广播电视设施保护实施细等法律规章出台关加快影视产业发展干意见浙江省影视产业基暂行理办法浙江省移动电视理暂行办法浙江省广播电视突发事件应急处置方案等政策性文件进步强化广播影视行政理提高行政效力
（五）完善落实广播影视业发展济政策
29xx求提出完善扶持广播影视事业产业相关政策加公财政扶持力度特重点扶持重新闻媒体重广播电视基础设施农村欠发达区广播电视基础设施建设充分运政府贴息贷款金融业种贷款融资方法数字付费广播电视网络增值业务发展提供强资金支持认真贯彻落实中央省关方面已
明确广播影视产业发展济政策配合关部门研究制定广播影视产业发展相关配套政策广播影视事转企等改革提供政策支持保障
30拓宽投资融资渠道营造良环境进步拓宽影视文化企业投资融资渠道特拓宽适合影视文化企业特点贷款融资方式信贷支持方式贷款担保方式建立元融资体系消影视文化市场部壁垒建立公益性影视文化项目型影视产业项目政府采购制度招投标制度类影视文化企业视仁公参影视文化市场竞争鼓励影视文化企业股份制改造积极创造条件支持干股份制企业市增强实力壮规模
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