正视县情基础 发展产业奔康
正视县情基础 发展产业奔康
**县烟草公司 ***
什康社会？志话说：谓康社会富裕日子十六提出全面建设康社会具体目标建设济更加发展民更加健全科教更加进步文化更加繁荣社会更加谐民生活更加殷实康社会更高水更全面发展较均衡康社会
全面建设康社会发展社会义市场济社会义民政治社会义先进文化断促进社会义物质文明政治文明精神文明协调发展
**中国版图位川滇交界金沙江畔起眼偏远角落客观存山高坡陡土瘠薄交通便等原导致农村贫困程度深贫困面广县域济发展速度缓慢县级财政收支矛盾突出水利交通基础条件长期改善极度制约着全县济发展**长期陷穷力投入力投入穷恶性循环中济呈现弹簧形迂回发展速度极缓慢国发达区差距越越直扮演着国家级特困县身份未拔
全面建设康社会**办？言难问题县委审时度势提出全面建设康社会三步走战略目标12348发展思路思路符合**实情具操作性实现宏伟目标急急白急拖谓头虱子捉应该面现实进步加强县情认识理清工作思路真抓实干求真
务实做解县情正视县情更树立信心改变县情年取许进步妄尊**国家级特困县妄菲薄做积极胆容谨慎抓机遇迎接挑战西部开发济全球化潮流中断拓展发展空间样**会全面建成康社会天
全面建设康社会加强县情认识
（）农民文化素质偏低脱贫治富第障碍
全面建设康社会首先实现脱贫**脱贫重点农村难点农村发展农村济通调整产业结构加强基础建设科技进步实现增产增收贫穷农民认孩读书花钱回家干活外出工帮家里找钱种急功利思想农村基础教育形成入学率低辍学率高青壮年文盲屡扫利局面农民受教育程度普遍偏低文盲偏思想观念落科技意识淡薄缺乏创新意识生产墨守成规广种薄收善制宜调整种植结构改变种植方式认祖祖辈辈种玉米土突然改种桑树岂没粮食吃？生怕钱买着粮食思想转弯知道种什划算种根深蒂固传统耕作方式导致增产增收明显甚出现负增收穷思变穷思变生产贷款吃饭救济问题普遍存
（二）基础建设薄弱济发展第二障碍
**天独厚热区资源丰富劳力资源处两省交界区位优势基础条件非常落资源利形成资源端浪费
年**基础建设长足发展整体处低水尤水利交通条件完善
严重制约着济快速发展缺水农民直天吃饭处境挣扎生产缺水错佳节令难实现科学种植面旱灾发生束手策听天命交通条件落方面生产成增加资源产生效益形成资源浪费特色产品红糖芒果苦丁茶等仅局限产消外面市场进行交融方面交通便**处川滇交界特殊区位优势充分发挥应交通道反成偏僻角落县域济种落生产方式象棵生长偏僻角落脱肥植株长势萎靡迟缓
**县情错综复杂制约济发展素远止素应两方面牢牢抓住两方面便抓住重点握根
二全面建设康社会必须加强基础建设
（）脱贫先重教治穷先治愚
愚昧会带贫穷已争事实全面建设康社会必须坚持教育科技教育摆济社会发展重位置提高劳动者科学文化素质济建设转移科技进步提高劳动者素质轨道
**已迎2004年实现省立普九目标机遇县委政府高度重视已召开全县誓师会动员全社会力量捐资助教积极参办学种级拨款筹资金相结合办法基解决**普九硬件投入问题
前普九难点软件建设提高教师队伍整体素质问题进步深化教育教学改革采取行效措施德兼备推讲台断提高教育教学水二重点解决入学
贫困辍学问题部分家庭进行掌握统计采取设立助学基金发动社会力量进行口帮扶等办法加解决三抓紧校舍师资力量等配套工程建设时采取委托办学联合办学等样化办学方式解决**短期实现普九目标具体问题四应具**特色农业综合教科书纳普九教学科目学生接受九年义务教育基掌握烤烟蚕桑等种作物栽培理技术五进步扫普九死角偏远山区农民尝没文化苦头非愿送孩子学苦附没学校六七岁孩走里山路学？孩子识字发组织起省吃简聘请位附带算点水老师布置张简易课桌七八十二孩混合间屋进行教学孩读完学三年级稍微行走山路送里外村完插班实出钱聘请老师眼巴巴着孩子天天长成样文盲希谁帮助孩子走入学堂怕识三五字行实现普九目标扫青壮年文盲扫死角
（二）加强水利交通基础建设
根**山高坡陡实际水利建设应窖建设动员农民积极进行窖建设时政府应渠道积累资金予扶持公路建设宜搞遍开花应集中资金保证修条成功条否修起开次通车典礼热闹番届政府捞点政治名誉作已雨季便原形毕露时力维护便形成废路条公路建设立项投资数县级财政走出穷力投入力投入穷恶性循环唯出路渠道筹积资金（争取级立项）时着修路条富民方指导思想发动公路途老百姓投工投劳逐步加解决
炉房水库境公路通县油路建成程度改变**落基础设施状况步修建巧威公路必
**交通状况产生质飞跃果久建成江公路缩短东坪方乡镇县城距离**县城居中带负面影响必幅度缓解促进全县乡镇济衡前发展
（三）加快城镇化建设步伐城市济带动农村济快速发展
**年注重城镇化建设抓住乡撤乡设镇机遇形成县城中心寨河马树荞麦支点城镇化建设格局着交通条件断改善苞谷垴东坪中寨等乡集镇建设相继发生较变化尤县城变化谓日新月异着红卫街青年路花桥区新建东街正街新华路改造县城环境卫生治理堂琅文化广场拟建方面推动全县济快速发展发挥积极促进作方面充分体现新届政府发展济高瞻远瞩战略眼光
城镇建设关重做规划工作长远发展眼光城镇建设进行规划短期拆建建拆做法必造成巨济损失次注重解决发展衡问题步继续加中心四支点城镇化建设力度时适兼顾乡集镇建设促进全县乡镇济衡式发展
三全面建设康社会根坚持济建设中心断解放发展生产力
**典型农业县农业生产资料绝部分县外购进生产成相较高农产品销售绝部分直接销县外种投入成相较高产出利益县外加工环节分享局面**济发展速度迟缓原**种植药材需种子肥料等县外购进药材生产出销县外进行加工部分产品返回县进行销售果进行加工降低成带动药材产业发展发挥**丰富剩余劳力资源（未考证举例已）
说发展产业意思仅包含发展现产业应该包含开辟新产业
（）树立品牌意识发展现产业
通历届政府懈努力**已基形成烟糖桑矿林畜药等初具规模产业
**产业受立体气候影响品种呈现样化产业量永远初具规模形成气候取胜走质量效益型路子济全球化竞争异常激烈市场济形式必须走条路量形成规模情况更应该走条路
济全球化天市场竞争根底质量竞争保住发展**项支柱产业必须科技进步树立质量富民质量富企质量富县意识方面企业致力加科技力度通科学理必投入提高科技含量方面农民科技意识淡薄观念落缺乏创新意识科技推广容易产生抵触情系政府正确引导甚某时候采取行政措施必政府应积极帮助企业造品牌开拓市场正确兼顾方面利益
项产业中烤烟龙头产业烤烟产业兴衰直接关系着**济社会发展否期脱贫局国加入wto烤烟产业面巨击国家尚未调整产业政策保护期抓紧时间丰羽保护期满便注定败阵
巧烟产业年强化质量求生存质量求发展理科技种烟年新进步坚持年花力气集中解决问题历调整布局规范品种集中育苗商品化供苗膜推广烤房改建基质漂浮育苗测土施肥年株行距调整系列跳跃式发展程烤烟产业已基步入品种良种化种植区域化生产规范化良性循环轨道根目前烤烟生产情况明年应集中解决问题基质漂浮育苗田间卫生理通种方式集中力量保证推广项成功项种眉毛胡子抓办法导致样抓
项产业身接触甚少谓隔行隔山难谈出道理总体说企业应该树立品牌意识结合身实际制定出套造品牌长远规划短期目标报县委政府审阅予统部署实现政企完美协作实现产业持续健康快速发展产业发展带动农村济发展终实现脱贫致富奔康奋斗目标
（二）营造良投资环境吸引外资县开辟新产业
着县道路交通条件断完善外商巧开发资源已逐步成**丰富热区资源金沙江牛栏江两江资源高二半山区农产品资源资源身力投资开发情况通招商引资进行开发
**没吸引外资没办成功投资举步维艰垂死挣扎虎头蛇尾欢散中原值家深思总结果长必失信外商谈巧色变
着县基础条件断完善国家西部开发断深入**块尚未开发处女
实样值开发方妨胆作设想：低热河谷区芒果甘蔗油桐加工销售二高二半山区核桃花椒萝卜羊芋苦丁茶加工销售三牛栏江金沙江水资源开发四充分利**独特立体气候开发旅游业金沙江漂流等水娱乐项目开发登高远药山然保护区开发利喜欢探险远游客慕名感受金沙江博胸怀恢宏气势登药山顶峰览众山豪迈情怀**处川滇两省交界全国三卫星发射基西昌卫星发射基**时路程已**助种较资源发展游客西昌便想**者西昌便便游玩**交通条件改善着**城镇化建设力度断加果久建成白鹤滩电站座美丽巨亚热带风光特色海滨城市**块古老土崛起胆似点着边际设想现听觉笑承认许敢想象东西天变成现实
做招商引资工作政府应重视项工作唐代什书法家偏书法辈出时政府重视书法艺术书法作招贤纳某方面发展政府重视产生作见斑二逐步完善项基础设施建设时做宣传工作宣传**资源优势历史文化（包括金沙江奇石文化）扩**知名度谓种梧桐树怕凤凰道理堂琅文化广场**历史文化缩影社会届解**道窗口县委政府县财政十分困难情况拟建堂琅文化广场市民休闲娱乐需传播宣扬堂琅文化需更扩**知名度吸引外资需三政府充分放架子投资商应礼置理更利方政府权力进行刁难四诺九鼎诚信通充分酝酿投资商明确约定事项投资商投资方政府应予认真履行味农民鼻孔出气投资商弃资闹欢散投资商丢金钱方政府丢信誉农民回原形
总实现全面建设康社会奋斗目标做发展新思路改革新突破项工作新举措着眼处注重抓细节味空谈目标埋头苦干极端错误
相信十六提出全面建设康社会时代背景济全球化国家西部开发历史潮流中全县级部门紧紧围绕县委九届二次全委（扩）会议提出三步走战略目标县委统领导团结务实艰苦奋斗通正视县情基础基础条件断完善促进县域济发展发展产业增加财政收入逐步完善基础条件**全面建成康社会天会太远
¨ 研讨便拘束持观点系孔见处敬请指正
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正视县情基础 发展产业奔康
**县烟草公司 ***
什康社会？志话说：谓康社会富裕日子十六提出全面建设康社会具体目标建设济更加发展民更加健全科教更加进步文化更加繁荣社会更加谐民生活更加殷实康社会更高水更全面发展较均衡康社会
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**年注重城镇化建设抓住乡撤乡设镇机遇形成县城中心寨河马树荞麦支点城镇化建设格局着交通条件断改善苞谷垴东坪中寨等乡集镇建设相继发生较变化尤县城变化谓日新月异着红卫街青年路花桥区新建东街正街新华路改造县城环境卫生治理堂琅文化广场拟建方面推动全县济快速发展发挥积极促进作方面充分体现新届政府发展济高瞻远瞩战略眼光
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**产业受立体气候影响品种呈现样化产业量永远初具规模形成气候取胜走质量效益型路子济全球化竞争异常激烈市场济形式必须走条路量形成规模情况更应该走条路
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