学工作规划心体会
中央重视百姓感受
原文：5年源头防治腐败体制改革继续深化风政风明显改进腐败现象进步遏制民群众满意度新提高
解读：国家行政学院许耀桐教授认民群众满意度提高前较少提说明中央百姓生活真实感受重视作评价反腐工作成果标准外透露出信号表明政府做民意测验民意调查等摸清老百姓感受
试行代表会常制
原文：健全**集中制具体制度推行方委讨决定重问题重干部票决制制定代表会代表期制具体实施办法选择县（市区）试行代表会常制改进候选提名制度选举方式修订中国产基层组织选举工作暂行条例逐步扩基层组织领导班子直接选举范围
解读：许耀桐教授说反腐规划排列序出政府**监督作反腐龙头制度监督刚性保证实质性制度**集中制方委重干部票决制代表会常制等实质性制度性进展反腐败制度治手段
规范干部提名制
原文完善干部选拔制度规范干部提名制度方委讨重干部推行记名投票表决完善公开选拔竞争岗差额选举办法着力解决**推荐**测评选举中拉票贿选等问题提高选公信度建立公务员正常退出机制完善领导干部职务期回避交流制度完善干部考核评价体系发挥考核结果干部监督理中作
解读：国家行政学院教授汪玉凯认政府行规范公权力效制约公治理核心问题反腐败切入点干部事制度改革关重反腐败永远单独针体制进行设计首先触应该事制度公权力效制约
加快推进政企分开
原文：贯彻落实关深化行政理体制改革意见加快推进政企分开政资分开政事分开政府市场中介组织分开着力转变政府职理关系优化结构提高效建设服务政府责政府法治政府廉洁政府
解读：汪玉凯认年反腐败腐败较量取成绩想解决腐败问题根解决体制制度机制层面问题程度遏制制度性腐败体制性腐败果没两点反腐败会实质进展根解决问题汪教授举例媒体宣传干部带头骑车班干部推动公车改革现新疆试行官员财产公布制度制度性改革
转移支付情况逐步公开
原文：深化预算理制度改革提规范预算资金分配完善规范财政转移支付制度逐步社会公开预算容转移支付情况
解读：汪玉凯提出点预示着信号预算转移支付加社会公开汪玉凯说转移支付分常规转移支付专项转移支付专项转移支付政府直没幅度公开导致中央关系方更资金支持果全部公开省起监督作预算公布样越透明越容易出现腐败
解决反映强烈问题
原文：重点解决物价生态环境保护食品药品质量安全生产征拆迁等方面群众反映强烈问题
解读：许耀桐教授认5年规划细节出次反腐败宏观微观失职渎职滥职权等行包括次击范围次反腐面非常广仅仅指权谋私等行广义概念统指权力民服务造成腐败
中央年初颁布建立健全教育制度监督重惩治预防腐败体系实施纲前时期深入开展风廉政建设反腐败工作指导性文件根区委统部署街道工委专门安排时间组织学实施纲面谈学实施纲体会
实施纲学认识
（）反腐倡廉规律认识断深化指导思想时俱进
实施纲具鲜明时代特征中国特色探索反腐倡廉规律认识深化体现时俱进加强执政力紧紧围绕发展执政兴国第务树立落实科学发展观写进实施纲指导思想表现邓理三代表重思想反腐倡廉指导作表现反腐倡廉工作着实际发展断丰富发展揭示反腐倡廉工作落脚点出发点加强执政力建设发展社会义济建设康社会
（二）反腐倡廉教育先制度
实施纲强调教育制度监督重惩治预防体系三位体缺教育反腐倡廉基础德教先修身前年发生身边量案例表明员干部走违纪违法道路思想蜕化变质开始思想道德教育拒腐防变第道防线思想教育常讲年年讲月月讲反复讲思想堤坝绝严防死守实施纲强调反腐倡廉教育领导干部重点教育面全全社会思想教育纪律教育社会公德职业道德家庭美德教育法制教育结合起力加强廉政文化建设制度建设严格执行制度源头预防腐败效方法根出路实施纲制度建设改革措施提出四完善五项改革四项制度三公开等具体求力求制度减少遏制腐败
（三）加强权力运行监督形成防治腐败系统工程
受监督权力必然导致腐败实施纲总结历史教训实践验监督象
环节部位体提出许重措施监督理念监督基础监督重点监督方式监督手段更明确更具操作性贯彻实施纲必须重点放重点位置权力运行监督监督位监督点监督出实效
二落实实施纲点想法
（）坚定生目标提高身修养
坚定信念牢记全心全意民服务宗旨坚持立公执政民树立正确世界观生观价值观做：清正廉洁率先垂范筑牢拒腐防变思想道德防线
加强学头脑清醒方明确学政治理坚持学马列义毛泽东思想永停歇加强性锻炼修养邓理三代表重思想武装头脑断增加理水政策水二学新知识知识程度决定着工作力强弱集体整体素质高低知识着时间推移新旧更着历史进步推陈出新尤类已步入信息时代发展速度越越快知识更新周期越越短实践证明谁紧紧知识更新步伐谁始终处发展前三总结新验验实践知识技需实践中断积累着实践丰富获深化创新终指导实践强化领导干部监督单位风廉政建设责制进步落实处等等解决类问题需勇实践胆创新断探索新规律总结新验
（二）强化律意识构筑拒腐防线
注重理进行性锻炼程中理极重环节律较效方法途径社会公德求处理事务约束觉遵守项法令规章制度二性
标准组织原生活准规范调整言行觉加强保持产员先进性教育三严格求积极开展批评批评发挥优点摒弃缺点断矫正前进轨道
（三）正视权力涵树立良形象
握权力双重性谨慎权正确运权力序控制科学理社会造福社会造福民果滥权力会践踏社会公秩序贻害社会贻害民正视权力双重性防微杜渐警钟长鸣做：常思贪欲祸常怀律已心常非分想常修官德永保民公仆色
握权力制约机制监督权江泽民志强调：权力民赋予切干部民公仆必须受民法律监督事实已反复证明切权力运作需监督切权力运作离开监督权力运作监督具规范纠错作具制约约束作具防范保护作具惩戒警示作员领导干部海纳百川胸怀南湖红船精神觉接受方面监督确保权力行越界出格
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中央重视百姓感受
原文：5年源头防治腐败体制改革继续深化风政风明显改进腐败现象进步遏制民群众满意度新提高
解读：国家行政学院许耀桐教授认民群众满意度提高前较少提说明中央百姓生活真实感受重视作评价反腐工作成果标准外透露出信号表明政府做民意测验民意调查等摸清老百姓感受
试行代表会常制
原文：健全**集中制具体制度推行方委讨决定重问题重干部票决制制定代表会代表期制具体实施办法选择县（市区）试行代表会常制改进候选提名制度选举方式修订中国产基层组织选举工作暂行条例逐步扩基层组织领导班子直接选举范围
解读：许耀桐教授说反腐规划排列序出政府**监督作反腐龙头制度监督刚性保证实质性制度**集中制方委重干部票决制代表会常制等实质性制度性进展反腐败制度治手段
规范干部提名制
原文完善干部选拔制度规范干部提名制度方委讨重干部推行记名投票表决完善公开选拔竞争岗差额选举办法着力解决**推荐**测评选举中拉票贿选等问题提高选公信度建立公务员正常退出机制完善领导干部职务期回避交流制度完善干部考核评价体系发挥考核结果干部监督理中作
解读：国家行政学院教授汪玉凯认政府行规范公权力效制约公治理核心问题反腐败切入点干部事制度改革关重反腐败永远单独针体制进行设计首先触应该事制度公权力效制约
加快推进政企分开
原文：贯彻落实关深化行政理体制改革意见加快推进政企分开政资分开政事分开政府市场中介组织分开着力转变政府职理关系优化结构提高效建设服务政府责政府法治政府廉洁政府
解读：汪玉凯认年反腐败腐败较量取成绩想解决腐败问题根解决体制制度机制层面问题程度遏制制度性腐败体制性腐败果没两点反腐败会实质进展根解决问题汪教授举例媒体宣传干部带头骑车班干部推动公车改革现新疆试行官员财产公布制度制度性改革
转移支付情况逐步公开
原文：深化预算理制度改革提规范预算资金分配完善规范财政转移支付制度逐步社会公开预算容转移支付情况
解读：汪玉凯提出点预示着信号预算转移支付加社会公开汪玉凯说转移支付分常规转移支付专项转移支付专项转移支付政府直没幅度公开导致中央关系方更资金支持果全部公开省起监督作预算公布样越透明越容易出现腐败
解决反映强烈问题
原文：重点解决物价生态环境保护食品药品质量安全生产征拆迁等方面群众反映强烈问题
解读：许耀桐教授认5年规划细节出次反腐败宏观微观失职渎职滥职权等行包括次击范围次反腐面非常广仅仅指权谋私等行广义概念统指权力民服务造成腐败
中央年初颁布建立健全教育制度监督重惩治预防腐败体系实施纲前时期深入开展风廉政建设反腐败工作指导性文件根区委统部署街道工委专门安排时间组织学实施纲面谈学实施纲体会
实施纲学认识
（）反腐倡廉规律认识断深化指导思想时俱进
实施纲具鲜明时代特征中国特色探索反腐倡廉规律认识深化体现时俱进加强执政力紧紧围绕发展执政兴国第务树立落实科学发展观写进实施纲指导思想表现邓理三代表重思想反腐倡廉指导作表现反腐倡廉工作着实际发展断丰富发展揭示反腐倡廉工作落脚点出发点加强执政力建设发展社会义济建设康社会
（二）反腐倡廉教育先制度
实施纲强调教育制度监督重惩治预防体系三位体缺教育反腐倡廉基础德教先修身前年发生身边量案例表明员干部走违纪违法道路思想蜕化变质开始思想道德教育拒腐防变第道防线思想教育常讲年年讲月月讲反复讲思想堤坝绝严防死守实施纲强调反腐倡廉教育领导干部重点教育面全全社会思想教育纪律教育社会公德职业道德家庭美德教育法制教育结合起力加强廉政文化建设制度建设严格执行制度源头预防腐败效方法根出路实施纲制度建设改革措施提出四完善五项改革四项制度三公开等具体求力求制度减少遏制腐败
（三）加强权力运行监督形成防治腐败系统工程
受监督权力必然导致腐败实施纲总结历史教训实践验监督象
环节部位体提出许重措施监督理念监督基础监督重点监督方式监督手段更明确更具操作性贯彻实施纲必须重点放重点位置权力运行监督监督位监督点监督出实效
二落实实施纲点想法
（）坚定生目标提高身修养
坚定信念牢记全心全意民服务宗旨坚持立公执政民树立正确世界观生观价值观做：清正廉洁率先垂范筑牢拒腐防变思想道德防线
加强学头脑清醒方明确学政治理坚持学马列义毛泽东思想永停歇加强性锻炼修养邓理三代表重思想武装头脑断增加理水政策水二学新知识知识程度决定着工作力强弱集体整体素质高低知识着时间推移新旧更着历史进步推陈出新尤类已步入信息时代发展速度越越快知识更新周期越越短实践证明谁紧紧知识更新步伐谁始终处发展前三总结新验验实践知识技需实践中断积累着实践丰富获深化创新终指导实践强化领导干部监督单位风廉政建设责制进步落实处等等解决类问题需勇实践胆创新断探索新规律总结新验
（二）强化律意识构筑拒腐防线
注重理进行性锻炼程中理极重环节律较效方法途径社会公德求处理事务约束觉遵守项法令规章制度二性
标准组织原生活准规范调整言行觉加强保持产员先进性教育三严格求积极开展批评批评发挥优点摒弃缺点断矫正前进轨道
（三）正视权力涵树立良形象
握权力双重性谨慎权正确运权力序控制科学理社会造福社会造福民果滥权力会践踏社会公秩序贻害社会贻害民正视权力双重性防微杜渐警钟长鸣做：常思贪欲祸常怀律已心常非分想常修官德永保民公仆色
握权力制约机制监督权江泽民志强调：权力民赋予切干部民公仆必须受民法律监督事实已反复证明切权力运作需监督切权力运作离开监督权力运作监督具规范纠错作具制约约束作具防范保护作具惩戒警示作员领导干部海纳百川胸怀南湖红船精神觉接受方面监督确保权力行越界出格
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