机构改革动员会讲话
推进新轮政府机构改革势趋发展需
推进新轮政府机构改革xxxx届二中全会提出重务级统部署进行项重改革加强新形势政府身建设全面正确履行政府职加快完善社会义市场济体制发展社会义民政治推动科学发展促进社会谐具重意义
企业制度市场机制政府行政理体制社会义市场济体制框架中三重组成部分国30年改革进程显著特征行政理体制改革明显滞企业改革市场济体制改革着改革断推进市场配置资源功越越强范围越越广济社会发展政府理提出新求需政府断提高驾驭市场济力加强改善宏观调控提高理济社会水适应种求级政府必须断深化行政理体制改革切实政府职调整济调节市场监社会理公服务调整济社会发展创造良环境
改革开放中央省委省政府统部署县先进行四次规模较政府机构改革通改革政府理体制发生重变化建设服务型政府责型政府法治型政府廉洁型政府理念日渐深入心政府职实现较转变市场资源配置中基础性作明显增强政府微观济活动干预明显减少政府组织机构断调整优化部门间职责关系逐步明晰重领域职责交叉事项逐步理清部门间协调配合机制逐步建立政府身建设取重进展科学化民化决策机制日臻完善法行政力明显增强公务员队伍素质显著提高促进县济社会快发展提供力保障清醒现行政理体制然存着社会
义市场济求相适应方：政府职转变没完全位社会理公服务较薄弱部门职责交叉现象然存权责脱节效率高问题较突出政府机构设置合理行政运行理制度够健全部门该没位该牵扯量精力问题存定程度制约县济社会发展必须通深化改革加解决
前县正处济社会加速发展关键时期面着前未发展机遇面着种困难挑战加快济结构调整维护社会谐稳定推动济社会快发展务十分繁重全面完成xxx规划目标利推进十二五发展规划求必须积极推进政府机构改革着力解决影响制约县加快发展体制机制问题推动县政府组织结构科学化规范化法制化方转变推动行政运行机制政府理方式规范序公开透明便民高效目标迈进惟全县济社会健康持续发展创造条件夯实基础政府部门肩负着履行全县济社会理重职责国家政方针县委县政府决策部署贯彻执行者部门定充分认识次机构改革重意义真正思想统中央省市求统县委县政府决策部署高度政治责感抓政府机构改革项工作落实
二推进新轮政府机构改革重改出效改出活力
次政府机构改革总体求：严格执行省委省政府关县（市）区政府机构改革相关规定转变政府职中心坚持制宜精简高效基原通进步深化改革着力理职责关系明确强化责优化组织结构完善体制机制推进法行政提高行政效加快形成权责致分工合理决策科学执行畅监督力行政理体制求重点抓工作：
（）突出改革重点加快转变政府职转变政府职政府机构改革关键深化行政理体制改革重突破口推进新轮政府机构改革工作中部门转变职放更加突出位置紧紧围绕职定位机构设置责界定层级分工等重点环节断加体制机制创新力度加快实现三转变根国家求加快实现全政府限政府权力政府责政府理政府服务政府转变通严格界定政府职责政府该事该事放开部门职责定位更服务济社会发展二加快推进四分开着先易难分类处理分步实施逐步位原政府部门属企业事业单位市场中介组织采取种形式推进政企分开政资分开政事分开政府市场中介组织分开政府类社会组织位司职负责逐步形成科学合理社会组织结构三突出四更加注重充分发挥济调节市场监社会理公服务四政府职基础更加注重效贯彻落实方针政策国家法律法规更加注重强化社会理公服务职更加注重解决民生问题更加注重强化执行执法监职责进步增强政府法行政力履职民意识
（二）理职责关系明确责强化落实科学界定部门职责明确部门分工确保权责致政府机构改革重务权责利相统原全面梳理合理划定县政府部门工作职责着力解决职重叠交叉权责混淆清工作脱节断层等突出问题理部门间职责关系件事情原部门负责求合理界定部门职责分工确需部门理事项划清职责界限明确牵头部门分清办协办关系防止工作交叉出现推诿扯皮现象进步完善部门间协调配合机制某部门作出事关部门工作决定时必须动征求涉部门意见搞沟通协调努力达成识形成工作合力二明确权责关系坚持责定权赋予部门职权时更明确部门应该承担责责约束促进政府部门法规范行权力建立健全政府部门绩效考评体系行政问责制度加绩
效理行政问责力度切实做权必责权受监督失职受追究根解决权责脱节等突出问题加政务公开力度强化法律监督层级监督民监督社会监督提高政府工作透明度进步增强政府公信力执行力
（三）规范机构设置优化组织结构优化政府组织结构规范政府机构设置次政府机构改革重着力点省政府批准改革方案改革县政府工作部门精简23保留挂牌子机构5根县济社会发展实际需县委决定粮食局物价局科技局扶贫开发办安监局等五家单位实行机构编制单独核定领导班子单独配备工作职独立行运转费单独核拨干部遇保持变务工作口理六项原样做更保持省市政府机构工作衔接争取更支持更履行相关职责利县济社会发展政府工作部门机构言务急做三项工作：第准确理清部门职合理设置设机构改革方案实施意见确定调整优化组织结构求目前政府工作部门5挂牌机构总工作职已框定领导班子完成配备步部门领导亲负责领导班子起认真梳理研究部门具体工作职责首先部门全部职责性质划分慎重做划类工作特国家政策调整重点工作调整增加重部门职部门职责中重点体现机构整合硬性增加部门职部门职责中进行合理类然合理设置设机构部门原职合新增职国家政策调整强化弱化职相似职进行合理划类基础严格实施意见确定设机构限制数量设置设机构准突破限额确保部门职全部覆盖
级核定部门编制数量设机构数量合理分配员编制原设机构员编制少2第二清理规范议事协调机构议事协调机构该撤销坚决撤销设量设确需设立必须严格规定程序进行审批
设实体性办事机构具体工作交相关职部门办理第三加承担行政职事业单位整合力度法律法规明确授权事业单位承担行政职外事业单位承担行政职全部划入相关政府工作部门允许增设具行政职事业单位营性事业单位
（四）严格编制理加强监督制约严格控制机构编制次政府机构改革刚性求机构编制理项长期务科学合理配置编制利次改革机遇进步调整优化政府部门设结构通合理分配编制充分发挥现编制资源应作二健全综合约束机制严格执行机构编制审批备案制度加强机构编制规定执行情况监督检查切实维护机构编制理权威性严肃性法律效力坚持机构编制理组织事财政预算理相结合做机构编制实员费核拨整体联动机统着力提高机构编制效益
（五）认真做三定工作做三定工作次政府机构改革核心环节重中重改革中政府部门围绕重新定职责定机构定编制三环节工作抓实抓位
第环节做三定方案拟定工作政府部门抓紧研究部门三定方案拟定方案时注意参级相关部门三定方案准确握改革方实际出发突出职责重点体现职转变求量消职交叉现象真正理职责关系需划转转变职三定方案中予明确
第二环节做三定方案审核批复工作机构编制部门县委县政府参谋站全局高度三定方案审核关职责界定关部门职责界定清楚二
设机构设置关坚持精简统效原严控制严审核三编制领导职数审核关做配置合理精干高效
第三环节做三定方案组织实施工作三定方案批复部门公开公公正原规范操作程序抓紧组织实施确保短时间做设机构员调整配备工作
三推进新轮政府机构改革务必切实增强组织性纪律性
政府机构改革涉面广政策性强质量求高加前正值全年工作紧关头步推进改革发展承担务十分艰巨必须统筹兼顾扎实推进政府机构改革时全力做保增长保民生保稳定项工作努力做改革济社会发展两误两促进
加强组织领导次政府机构改革县委县政府统领导县机构编制委员会负责组织实施县机构编制委员会办公室负责具体工作部门机构改革摆重日程充分准备深入调研摸清情况精心安排领导亲抓负总责力求改革项工作做细做深做位县编委办充分发挥参谋指导协调作组织部门开展三定工作时踪改革方案落实情况改革中出现问题困难充分思想准备项措施想周全工作做更细致支持配合部门改革务落实完成
二序高效运行方面实现稳渡撤部门理体制调整部门改革期间善始善终做项工作做工作停滞断档质量标准水降低部门三定方案批复立部门设机构员调整位干部
职工快适应新环境找准新定位熟悉新业务迅速进入正常工作状态方面搞工作接机构改革完成政府部门抓紧省市相关部门搞工作衔接动汇报情况觉接受业务指导努力争取级支持
三严肃政策纪律改革期间部门严格执行组织事纪律机构编制纪律财纪律保密纪律国资产理规定觉做思想散工作断秩序乱国资产流失组织纪检监察审计机构编制等部门密切配合加强检查坚决查处机构改革中出现种违纪违规行确保机构改革稳序前推进
四营造良环境次改革仅涉政府机构调整牵涉少数干部工作调整部分思想出现波动难免部门深入做职工思想工作教育干部职工顾全局服组织决定绝理影响干扰政府机构改革鉴机构撤领导职数限制前久县委部分领导干部工作岗位进行必调整改革求事业发展需县委希调整领导干部事业重正确理解岗位变化实际行动支持改革着改革深入推进般干部工作岗位会变化新单位新岗位工作志正确理解正确保持良心态始终干工作单位领导老志单位志视仁等杜绝门户见特岗位设置工作安排予必关心顾力争意愿工作需结合起位志展长
五做统筹兼顾现马进入第四季度项目建设等重点工作已处攻坚阶段期完成年初县委确定工作目标需付出努力部门推进机构改革时抓住前利时机切实负起责加推进力度确保质量求完成全年工作务认真做改革前衔接工作决允许工作出现真空断档现象更改革影响重点工作推进注意政府机构改革深入开展
创先争优活动建设学型组织活动紧密结合起改革动力强化服务意识改进机关作风提高工作效率充分调动方面积极性创造性加快克东发展凝聚合力增添动力
志次县政府机构改革县提升执政力促进科学发展次重行动更全县级干部思想作风政治素质性观念组织纪律次全面检验定坚定改革信心强化责意识狠抓工作落实确保次政府机构改革改出成效改出动力建设民满意政府推动科学发展实现富民强县目标做出新更贡献
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推进新轮政府机构改革势趋发展需
推进新轮政府机构改革xxxx届二中全会提出重务级统部署进行项重改革加强新形势政府身建设全面正确履行政府职加快完善社会义市场济体制发展社会义民政治推动科学发展促进社会谐具重意义
企业制度市场机制政府行政理体制社会义市场济体制框架中三重组成部分国30年改革进程显著特征行政理体制改革明显滞企业改革市场济体制改革着改革断推进市场配置资源功越越强范围越越广济社会发展政府理提出新求需政府断提高驾驭市场济力加强改善宏观调控提高理济社会水适应种求级政府必须断深化行政理体制改革切实政府职调整济调节市场监社会理公服务调整济社会发展创造良环境
改革开放中央省委省政府统部署县先进行四次规模较政府机构改革通改革政府理体制发生重变化建设服务型政府责型政府法治型政府廉洁型政府理念日渐深入心政府职实现较转变市场资源配置中基础性作明显增强政府微观济活动干预明显减少政府组织机构断调整优化部门间职责关系逐步明晰重领域职责交叉事项逐步理清部门间协调配合机制逐步建立政府身建设取重进展科学化民化决策机制日臻完善法行政力明显增强公务员队伍素质显著提高促进县济社会快发展提供力保障清醒现行政理体制然存着社会
义市场济求相适应方：政府职转变没完全位社会理公服务较薄弱部门职责交叉现象然存权责脱节效率高问题较突出政府机构设置合理行政运行理制度够健全部门该没位该牵扯量精力问题存定程度制约县济社会发展必须通深化改革加解决
前县正处济社会加速发展关键时期面着前未发展机遇面着种困难挑战加快济结构调整维护社会谐稳定推动济社会快发展务十分繁重全面完成xxx规划目标利推进十二五发展规划求必须积极推进政府机构改革着力解决影响制约县加快发展体制机制问题推动县政府组织结构科学化规范化法制化方转变推动行政运行机制政府理方式规范序公开透明便民高效目标迈进惟全县济社会健康持续发展创造条件夯实基础政府部门肩负着履行全县济社会理重职责国家政方针县委县政府决策部署贯彻执行者部门定充分认识次机构改革重意义真正思想统中央省市求统县委县政府决策部署高度政治责感抓政府机构改革项工作落实
二推进新轮政府机构改革重改出效改出活力
次政府机构改革总体求：严格执行省委省政府关县（市）区政府机构改革相关规定转变政府职中心坚持制宜精简高效基原通进步深化改革着力理职责关系明确强化责优化组织结构完善体制机制推进法行政提高行政效加快形成权责致分工合理决策科学执行畅监督力行政理体制求重点抓工作：
（）突出改革重点加快转变政府职转变政府职政府机构改革关键深化行政理体制改革重突破口推进新轮政府机构改革工作中部门转变职放更加突出位置紧紧围绕职定位机构设置责界定层级分工等重点环节断加体制机制创新力度加快实现三转变根国家求加快实现全政府限政府权力政府责政府理政府服务政府转变通严格界定政府职责政府该事该事放开部门职责定位更服务济社会发展二加快推进四分开着先易难分类处理分步实施逐步位原政府部门属企业事业单位市场中介组织采取种形式推进政企分开政资分开政事分开政府市场中介组织分开政府类社会组织位司职负责逐步形成科学合理社会组织结构三突出四更加注重充分发挥济调节市场监社会理公服务四政府职基础更加注重效贯彻落实方针政策国家法律法规更加注重强化社会理公服务职更加注重解决民生问题更加注重强化执行执法监职责进步增强政府法行政力履职民意识
（二）理职责关系明确责强化落实科学界定部门职责明确部门分工确保权责致政府机构改革重务权责利相统原全面梳理合理划定县政府部门工作职责着力解决职重叠交叉权责混淆清工作脱节断层等突出问题理部门间职责关系件事情原部门负责求合理界定部门职责分工确需部门理事项划清职责界限明确牵头部门分清办协办关系防止工作交叉出现推诿扯皮现象进步完善部门间协调配合机制某部门作出事关部门工作决定时必须动征求涉部门意见搞沟通协调努力达成识形成工作合力二明确权责关系坚持责定权赋予部门职权时更明确部门应该承担责责约束促进政府部门法规范行权力建立健全政府部门绩效考评体系行政问责制度加绩
效理行政问责力度切实做权必责权受监督失职受追究根解决权责脱节等突出问题加政务公开力度强化法律监督层级监督民监督社会监督提高政府工作透明度进步增强政府公信力执行力
（三）规范机构设置优化组织结构优化政府组织结构规范政府机构设置次政府机构改革重着力点省政府批准改革方案改革县政府工作部门精简23保留挂牌子机构5根县济社会发展实际需县委决定粮食局物价局科技局扶贫开发办安监局等五家单位实行机构编制单独核定领导班子单独配备工作职独立行运转费单独核拨干部遇保持变务工作口理六项原样做更保持省市政府机构工作衔接争取更支持更履行相关职责利县济社会发展政府工作部门机构言务急做三项工作：第准确理清部门职合理设置设机构改革方案实施意见确定调整优化组织结构求目前政府工作部门5挂牌机构总工作职已框定领导班子完成配备步部门领导亲负责领导班子起认真梳理研究部门具体工作职责首先部门全部职责性质划分慎重做划类工作特国家政策调整重点工作调整增加重部门职部门职责中重点体现机构整合硬性增加部门职部门职责中进行合理类然合理设置设机构部门原职合新增职国家政策调整强化弱化职相似职进行合理划类基础严格实施意见确定设机构限制数量设置设机构准突破限额确保部门职全部覆盖
级核定部门编制数量设机构数量合理分配员编制原设机构员编制少2第二清理规范议事协调机构议事协调机构该撤销坚决撤销设量设确需设立必须严格规定程序进行审批
设实体性办事机构具体工作交相关职部门办理第三加承担行政职事业单位整合力度法律法规明确授权事业单位承担行政职外事业单位承担行政职全部划入相关政府工作部门允许增设具行政职事业单位营性事业单位
（四）严格编制理加强监督制约严格控制机构编制次政府机构改革刚性求机构编制理项长期务科学合理配置编制利次改革机遇进步调整优化政府部门设结构通合理分配编制充分发挥现编制资源应作二健全综合约束机制严格执行机构编制审批备案制度加强机构编制规定执行情况监督检查切实维护机构编制理权威性严肃性法律效力坚持机构编制理组织事财政预算理相结合做机构编制实员费核拨整体联动机统着力提高机构编制效益
（五）认真做三定工作做三定工作次政府机构改革核心环节重中重改革中政府部门围绕重新定职责定机构定编制三环节工作抓实抓位
第环节做三定方案拟定工作政府部门抓紧研究部门三定方案拟定方案时注意参级相关部门三定方案准确握改革方实际出发突出职责重点体现职转变求量消职交叉现象真正理职责关系需划转转变职三定方案中予明确
第二环节做三定方案审核批复工作机构编制部门县委县政府参谋站全局高度三定方案审核关职责界定关部门职责界定清楚二
设机构设置关坚持精简统效原严控制严审核三编制领导职数审核关做配置合理精干高效
第三环节做三定方案组织实施工作三定方案批复部门公开公公正原规范操作程序抓紧组织实施确保短时间做设机构员调整配备工作
三推进新轮政府机构改革务必切实增强组织性纪律性
政府机构改革涉面广政策性强质量求高加前正值全年工作紧关头步推进改革发展承担务十分艰巨必须统筹兼顾扎实推进政府机构改革时全力做保增长保民生保稳定项工作努力做改革济社会发展两误两促进
加强组织领导次政府机构改革县委县政府统领导县机构编制委员会负责组织实施县机构编制委员会办公室负责具体工作部门机构改革摆重日程充分准备深入调研摸清情况精心安排领导亲抓负总责力求改革项工作做细做深做位县编委办充分发挥参谋指导协调作组织部门开展三定工作时踪改革方案落实情况改革中出现问题困难充分思想准备项措施想周全工作做更细致支持配合部门改革务落实完成
二序高效运行方面实现稳渡撤部门理体制调整部门改革期间善始善终做项工作做工作停滞断档质量标准水降低部门三定方案批复立部门设机构员调整位干部
职工快适应新环境找准新定位熟悉新业务迅速进入正常工作状态方面搞工作接机构改革完成政府部门抓紧省市相关部门搞工作衔接动汇报情况觉接受业务指导努力争取级支持
三严肃政策纪律改革期间部门严格执行组织事纪律机构编制纪律财纪律保密纪律国资产理规定觉做思想散工作断秩序乱国资产流失组织纪检监察审计机构编制等部门密切配合加强检查坚决查处机构改革中出现种违纪违规行确保机构改革稳序前推进
四营造良环境次改革仅涉政府机构调整牵涉少数干部工作调整部分思想出现波动难免部门深入做职工思想工作教育干部职工顾全局服组织决定绝理影响干扰政府机构改革鉴机构撤领导职数限制前久县委部分领导干部工作岗位进行必调整改革求事业发展需县委希调整领导干部事业重正确理解岗位变化实际行动支持改革着改革深入推进般干部工作岗位会变化新单位新岗位工作志正确理解正确保持良心态始终干工作单位领导老志单位志视仁等杜绝门户见特岗位设置工作安排予必关心顾力争意愿工作需结合起位志展长
五做统筹兼顾现马进入第四季度项目建设等重点工作已处攻坚阶段期完成年初县委确定工作目标需付出努力部门推进机构改革时抓住前利时机切实负起责加推进力度确保质量求完成全年工作务认真做改革前衔接工作决允许工作出现真空断档现象更改革影响重点工作推进注意政府机构改革深入开展
创先争优活动建设学型组织活动紧密结合起改革动力强化服务意识改进机关作风提高工作效率充分调动方面积极性创造性加快克东发展凝聚合力增添动力
志次县政府机构改革县提升执政力促进科学发展次重行动更全县级干部思想作风政治素质性观念组织纪律次全面检验定坚定改革信心强化责意识狠抓工作落实确保次政府机构改革改出成效改出动力建设民满意政府推动科学发展实现富民强县目标做出新更贡献
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