加强执政力建设必须牢牢握立公执政民质广民根利益出发点落脚点积极探索认真解决群众现实关心直接问题切实立公执政民求落实级领导行动中落实关心群众生产生活工作中落实改革发展实践中建立农村低生活保障制度直接关系农民切身利益关系农村济发展社会稳定长治市说农业口占全市总口76%然年农民生活水明显提高受资源市场双重制约农民收入增加相缓慢城乡收入差距扩特3国家级贫困县2省级贫困县山区群众然处贫困状态中实行农村低生活保障制度刻容缓推行项改革措施程中遇问题界定农村低保象市政府领导带领关部门先深入市里3县12乡村调查研究县乡村干部群众代表起座谈家认现农村外出工事阶段性营活动农民家庭收入存着隐性确定性收入标准判定农村低保象仅难操作覆盖面较现财力承受起限社保资金刀刃生活确实困难农民时救助结合实际进行探索采取群众见易操作社会判定标准农村五保户病残特困户灾贫困户建国前入农村老员样需救助特困群体特殊群体作保障象保障象审定严格公开公公正原实行村民代表评议村民委员会申报乡镇政府审核县级民政部门核准造册建卡发放农村特困户救助证建立特困户备案制度推行救助保障象动态理确保农村特困家庭漏纳入救助保障范围目前全市16338户农村特困户应保保发放低保资金663万元4028名建国前农村老员领生活补贴进步扩社会保障覆盖面真正制度保证老养病医失补弱助民群众改革发展中普遍实惠长期实惠
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