市体改委组成员会议讲话
抢抓机遇进步增强加快改革信心紧迫感
长期艰苦努力市项改革断深入已进入攻坚克难重阶段新发展时期改革突破体制机制创新生产力发展社会进步产生巨推动作积极握改革机遇坚定信心迎难扎实效全市改革前推进前三方面情况需认真握：
改革面重机遇xx届三中全会完善社会义市场济体制作出全面部署明确新形势新目标新务全国范围迅速掀起新轮更广泛更深入更彻底改革浪潮进步解放思想深化改革开辟更广阔新空间省委十届六次全会市委九届三次全会分年确定改革促进年改革创新年求坚持整体推进重点突破相结合改革总体目标阶段目标相统相配套步骤推进项改革深入开展充分利前加快改革环境新机遇抓住济增速较快改革环境较宽松等诸利条件全面推进项改革市体改委组成员作全市改革高层议事者协调者直接组织者更紧紧抓住难历史机遇围绕市改革发展局积极稳妥扎实效推进市改革事业
二改革进入关键时期年里市坚持深化国企改革企业市重点全面推进项改革诸方面取实质性进展国企业改革方面市属工业流通企业改革基完成非工业流通企业改制序推进垄断性行业产权制度改革取突破市煤气公司70％股权转水公司70％股权转初步完成企业市工作扎实推进国资产理体制改革方面初步确立国资委－资产营公司－国控股企业三层次国资产理营运框架效国资产理监督营运体系国资运作力加
强事业单位改革方面摸清市属事业单位底数行政理型社会公益型生产营型市属事业单位进行分类研究制定相关政策文件行政审批制度改革方面二轮改革全面完成取消调整行政审批事项366项总市改革工作取阶段性成果具备进步加快改革基础条件
三改革务然艰巨表现改革进程滞兄弟城市某方面改革没实质性突破市国企改革面企业营者存量改革增量调整足保障政策位改制质量高苏州锡等区90％国企改革增量改革市事业单位改革步伐相滞13级市中扬州连云港外市已进入实质性操作阶段市卫生体制改革灌南东海部分卫生院进行改革市属卫生机构改革刚刚起步宿迁市公益性医疗卫生机构外营性医院已进行全面改制市文化体制改革目标明确改革涉文化广电新闻出版等部门条块分割文化体制尚未确立等等需步改革中着力加快推进
二重点突破确保项改革取实际成效
改革项十分庞复杂系统工程整体推进改革中善抓住矛盾围绕改革重点明确目标完善措施实施重点突破求迅速推动全局效
民营济发展快速推进市委市政府推动全民创业发展民营济作富民强市项重举措已年初召开10万会进行具体部署年项改革重点围绕全民创业全市营造政府鼓励创业全民参创业全社会支持创业浓厚氛围采取种积极效措施放开政策放活放飞企业形成千军万马闯市场千家万户办实业百舸争流谋发展创业格局
二市属企业改革全面完成年市属企业改革目标：国集体资退出改制重组步伐进步加快年全面完成工业企业改制基完成外贸粮食供销建筑旅游垄断行业改革市体改办贸委计委等改革关系密切成员单位组织精干力量强烈责心紧迫感积极动推进改革献计献策做指导协调确保改制利进行进步加企业改制监力度切实解决违规操作资产流失侵害职工利益等问题确保严谨规范阳光操作确保国资产流失社会稳定进步加企业市推进力度市体改办贸委作项工作牵头单位加争取力度确保五工程（确保家企业市争取家企业配股争取家企业申报材料完成家市辅导期验收组建家新股份制公司
进入辅导期）实现
三事业单位改革加快实施关部门事业单位改革做量基础性工作市已具备全面实施条件事业单位功定位特殊员身份特殊供渠道特殊改革企业改革情况更复杂务更艰巨必须充分准备深入基层调研鉴外验改革实践程中断完善实施方案更针性实效性操作性分类定位分开理分改革思路行政理类社会公益类生产营类事业进行方改革确保取预期成效
四国资产理体制改革实现新突破年重务加快建立市级国资产监督理机构组建新国资委现市级资产营理公司进行整合新组建体育文化等投资体国资产国资产受权营体重组整合方面迈出更步伐政企政资政事三分开求建立起权利义务责三统资产事三结合国资产理体制
五政府理体制改革进步深化济调节市场监社会理公服务职定位加快建立行规范运转协调公正透明廉洁高效行政理体制积极推进政府职转换政府机构改革贯彻落实行政许法契机进步深化行政审批制度改革推进政务公开行业协会重点清理整顿规范发展社会中介机构逐步目前政府部门资产营公司承担行业理社会服务等职剥离社会中介机构
三加强组织领导确保项改革务利完成
加强领导建立健全灵活效运行机制项重点改革建立健全相应工作力量市委市政府统领导扎实效组织实施市体改委作市政府高层次议事协调机构进步调整完善建立联席会议制度定期事关市全局重改革实施方案关政策进行审议证时协调改革中具体问题需指出市体改办作市体改委常设机构推进市改革中作出积极贡献希继续市委市政府改革发展参谋深入调查研究时掌握改革动态针全市济体制改革中出现矛盾问题提出供决策解决方案
二强化责保证项改革落实处面艰巨改革务市委市政府年确定改革创新年项改革容列重点推进项目希成员单位承担务单位认真抓目标务分解出具体落实方案横密切配合推动发展项目落实处
三统筹兼顾正确处理改革发展稳定关系稳定前提改革动力发展目正确处理三者关系取改革成功关键坚持改革力度发展速度社会承受程度
统起次重改革方案制定实施充分考虑财政企业群众承受力握改革实施时机节奏力度根新情况新问题时调整完善推进改革进程中严格执行国家省市关法定退休提前退休部退养协议保险等政策规定切实维护广民群众合法权益正确处理新形势民部矛盾高度重视正确处理群众信访满足群众合理求解决群众实际困难妥善处理突发性群体性事件努力矛盾纠纷解决基层消萌芽状态
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抢抓机遇进步增强加快改革信心紧迫感
长期艰苦努力市项改革断深入已进入攻坚克难重阶段新发展时期改革突破体制机制创新生产力发展社会进步产生巨推动作积极握改革机遇坚定信心迎难扎实效全市改革前推进前三方面情况需认真握：
改革面重机遇xx届三中全会完善社会义市场济体制作出全面部署明确新形势新目标新务全国范围迅速掀起新轮更广泛更深入更彻底改革浪潮进步解放思想深化改革开辟更广阔新空间省委十届六次全会市委九届三次全会分年确定改革促进年改革创新年求坚持整体推进重点突破相结合改革总体目标阶段目标相统相配套步骤推进项改革深入开展充分利前加快改革环境新机遇抓住济增速较快改革环境较宽松等诸利条件全面推进项改革市体改委组成员作全市改革高层议事者协调者直接组织者更紧紧抓住难历史机遇围绕市改革发展局积极稳妥扎实效推进市改革事业
二改革进入关键时期年里市坚持深化国企改革企业市重点全面推进项改革诸方面取实质性进展国企业改革方面市属工业流通企业改革基完成非工业流通企业改制序推进垄断性行业产权制度改革取突破市煤气公司70％股权转水公司70％股权转初步完成企业市工作扎实推进国资产理体制改革方面初步确立国资委－资产营公司－国控股企业三层次国资产理营运框架效国资产理监督营运体系国资运作力加
强事业单位改革方面摸清市属事业单位底数行政理型社会公益型生产营型市属事业单位进行分类研究制定相关政策文件行政审批制度改革方面二轮改革全面完成取消调整行政审批事项366项总市改革工作取阶段性成果具备进步加快改革基础条件
三改革务然艰巨表现改革进程滞兄弟城市某方面改革没实质性突破市国企改革面企业营者存量改革增量调整足保障政策位改制质量高苏州锡等区90％国企改革增量改革市事业单位改革步伐相滞13级市中扬州连云港外市已进入实质性操作阶段市卫生体制改革灌南东海部分卫生院进行改革市属卫生机构改革刚刚起步宿迁市公益性医疗卫生机构外营性医院已进行全面改制市文化体制改革目标明确改革涉文化广电新闻出版等部门条块分割文化体制尚未确立等等需步改革中着力加快推进
二重点突破确保项改革取实际成效
改革项十分庞复杂系统工程整体推进改革中善抓住矛盾围绕改革重点明确目标完善措施实施重点突破求迅速推动全局效
民营济发展快速推进市委市政府推动全民创业发展民营济作富民强市项重举措已年初召开10万会进行具体部署年项改革重点围绕全民创业全市营造政府鼓励创业全民参创业全社会支持创业浓厚氛围采取种积极效措施放开政策放活放飞企业形成千军万马闯市场千家万户办实业百舸争流谋发展创业格局
二市属企业改革全面完成年市属企业改革目标：国集体资退出改制重组步伐进步加快年全面完成工业企业改制基完成外贸粮食供销建筑旅游垄断行业改革市体改办贸委计委等改革关系密切成员单位组织精干力量强烈责心紧迫感积极动推进改革献计献策做指导协调确保改制利进行进步加企业改制监力度切实解决违规操作资产流失侵害职工利益等问题确保严谨规范阳光操作确保国资产流失社会稳定进步加企业市推进力度市体改办贸委作项工作牵头单位加争取力度确保五工程（确保家企业市争取家企业配股争取家企业申报材料完成家市辅导期验收组建家新股份制公司
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三事业单位改革加快实施关部门事业单位改革做量基础性工作市已具备全面实施条件事业单位功定位特殊员身份特殊供渠道特殊改革企业改革情况更复杂务更艰巨必须充分准备深入基层调研鉴外验改革实践程中断完善实施方案更针性实效性操作性分类定位分开理分改革思路行政理类社会公益类生产营类事业进行方改革确保取预期成效
四国资产理体制改革实现新突破年重务加快建立市级国资产监督理机构组建新国资委现市级资产营理公司进行整合新组建体育文化等投资体国资产国资产受权营体重组整合方面迈出更步伐政企政资政事三分开求建立起权利义务责三统资产事三结合国资产理体制
五政府理体制改革进步深化济调节市场监社会理公服务职定位加快建立行规范运转协调公正透明廉洁高效行政理体制积极推进政府职转换政府机构改革贯彻落实行政许法契机进步深化行政审批制度改革推进政务公开行业协会重点清理整顿规范发展社会中介机构逐步目前政府部门资产营公司承担行业理社会服务等职剥离社会中介机构
三加强组织领导确保项改革务利完成
加强领导建立健全灵活效运行机制项重点改革建立健全相应工作力量市委市政府统领导扎实效组织实施市体改委作市政府高层次议事协调机构进步调整完善建立联席会议制度定期事关市全局重改革实施方案关政策进行审议证时协调改革中具体问题需指出市体改办作市体改委常设机构推进市改革中作出积极贡献希继续市委市政府改革发展参谋深入调查研究时掌握改革动态针全市济体制改革中出现矛盾问题提出供决策解决方案
二强化责保证项改革落实处面艰巨改革务市委市政府年确定改革创新年项改革容列重点推进项目希成员单位承担务单位认真抓目标务分解出具体落实方案横密切配合推动发展项目落实处
三统筹兼顾正确处理改革发展稳定关系稳定前提改革动力发展目正确处理三者关系取改革成功关键坚持改革力度发展速度社会承受程度
统起次重改革方案制定实施充分考虑财政企业群众承受力握改革实施时机节奏力度根新情况新问题时调整完善推进改革进程中严格执行国家省市关法定退休提前退休部退养协议保险等政策规定切实维护广民群众合法权益正确处理新形势民部矛盾高度重视正确处理群众信访满足群众合理求解决群众实际困难妥善处理突发性群体性事件努力矛盾纠纷解决基层消萌芽状态
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