市防总工作会议讲话
志：
刚收省防总成员（扩）会议*作重讲话年防汛工作进行安排部署定认真学抓落实面贯彻落实省会议精神扎实做市防汛工作讲点意见
充分认识年防汛工作严峻形势
市处南四湖流域游承接*省*市*县市区*万方公里水境河流众水系复杂防汛务历十分艰巨年级部门进步加强防洪工程建设完善应急预案充实抢险队伍补充抢险物料防汛准备工作扎实效清醒前防汛形势十分严峻问题然少
短时间局部区发生暴雨率增加年受厄尔尼诺事件影响气象年景总体偏差期国南方出现次较强降雨方出现洪涝灾情市降雨年气候异常春季雷电活动频繁降雨分布时空均然全市整体降雨较年偏少*出现*毫米暴雨预示着市发生旱涝急转局部涝灾率较
二部分防洪工程存隐患市水利工程存整体防洪标准偏低水毁工程险工险段等问题旦出现汛情会带危急状况全市流域面积*方公里河流*条超**未系统整治*座水闸病险率超*带病运行难抵御标准洪水梁济运河防洪标准仅*年遇河*条支流没配套治理防洪标准低排涝条件差泗河源短流急中游段防洪标准低达*年遇*中游段采煤沉陷滩狭窄等险工险段达*处南四湖*座排灌站中*座老化失修占达*远满足原易涝区排涝灌溉求水库方面然年市完成*座中型水库险加固*座型水库应急加固型水库资金限未彻底消隐患加固完成水库没洪水考验
三重视程度应急力加强方防汛责制落实位责追究制度健全防汛预案体系进步完善协调联动机制进步加强防汛物资装备队伍等保障体系进步健全外年枯水年级干部群众盼水心切防汛意识减弱级部门清醒认识年防汛工作面严峻形势问题估计更充分措施制定更周全工作做更扎实牢牢握防汛工作动权
二严格落实防汛项措施
（）确保重点防洪工程安全渡汛做黄河东湖汶河防汛工作黄河东湖汶河防汛工作关系全省全国局必须作重中重盯紧严密防范决出现纰漏紧紧围绕洪水预测指挥调度查险抢护三关键环节组织力量黄河汶河开展查险排险强化关键部位险工险段巡查监控发现隐患时整治二做东部山区水库塘坝安全度汛工作市东部山区遍布着*座中型水库*座塘坝头顶库串联库旦出险灭顶灾强化水库科学调度安全监严格执行水库汛期调度运行计划严禁超限蓄水期组织力量进行全面排查确保工作没漏洞工程没隐患特制定游群众安全撤离预案旦出现问题确保够时疏散三做南四湖洪水调度工作南四湖入湖河流达*条汇水面积目前洪水南工程尚未完成湖洪水泄出路没完全通加湖*万居民湖东滞洪区具备滞洪条件防洪调洪压力较加强南四湖暴雨洪水预测预报配合淮委做洪水调度工作完善湖区群众迁安避险方案做标准洪水保安全超标准洪水限度减轻灾害四做泗河等骨干河道防洪涝工作泗水曲阜兖州领导着泗河河堤步行走走河堤少方老百姓挖掉根堤防希县特曲阜兖州认真走走针性采取措施否旦水根防范县（市区）河道希县（市区）长出时间带领水利专家亲走走心里底指挥起数加快水毁工程修复险工险段治理河道清淤疏浚确保河道行洪安全加强河湖堤防煤矿非煤矿山等采空塌陷区段动态监测针性落实应措施加强拦河闸坝调度优化调度运行方案科学建立调度模型做坝策确保闸坝安全说起容易做起难特塘坝尤山区坡串联式塘坝旦出现险情防胜防历验县（市区）长没历没验县（市区）长水利专家陪解旦遇险情处理然塘坝存千方水旦发生洪水串联式塘坝出险加山洪暴发游村庄杀伤力巨高度重视塘坝防汛工作五做农田排涝工作高标准完成年农田水利工程建设项目时发动群众机井泵站沟渠排灌设施抓紧整修改造确保田间排水体系配套完善防止面积涝发生
（二）切实强化城市防汛工作做排水设施维护理河道清淤工作城部门正施工济邹路火炬路等城区水淹道路雨污分流改造项目加快建设进度确保汛期前完成网铺设务外防坠落井盖全市全面排查做防范外前年施工干挂石外墙全面进行检查遇风天暴雨天周边加警戒线防止居民外沉式立交桥关键排涝设施发挥作搞城区排水道清淤特老城区排水道建设时间早淤积严重抓紧时间清理疏通开雨水排泄通道住建水利等部门全面抓城市周边河道排涝工作河道清淤汛期前全面竣工做汛期城市道路交通疏导保畅工作积水路段够增设强排收水设施快实施增设设置警示标志交警部门落实应急车辆装备时做降雨天气交通疏导避免造成面积堵车加强车辆淹时民救力教导群众遇险时采取正确救措施交通运输部门加强境国省干道高速公路巡查力度防止出现水毁塌方等问题二做城中村危陋住宅区防汛工作辖区负责制求搞调查摸底细致做房屋维修等项工作组建房屋防汛维修抢险队伍配备值班员做暴雨预警关键时刻做员转移确保民群众生命财产安全外城中村私接层安全性低遇暴雨易倒塌发生危险城乡结合部城区社区街道旦暴雨持续风必须采取疏散措施否容易发生群死群伤三做城市公设施防汛工作燃气供水供电供热通信等单位加强设备设施线路检查维护制定切实行防水淹防雷电措施加强低洼带设施监控污水处理厂电器设备机械设备情况进行全面检查确保设备完做水量增加运行调度方案确保达标排放环卫部门坚持*时保洁制度时清理市区垃圾防止垃圾堵塞道路收水口城园林部门组织员加巡查力度加强新种植树木防护时清理更换风暴雨发生折断倒伏树木旦持续暴雨城区污水网雨水涵渠设计标准低会损毁爆裂水击楼基路面希城建部门污水网燃气网等重安全隐患线进行全面排查机关单位做部门单位防汛安排开展隐患排查制定应措施遇汛情确保够时果断进行处理四做工商业企业防汛工作特煤矿库区车间较工业企业抓厂区外排洪沟清淤工作配电室仓库等重点部位*时监控防止厂区车间库区淹防止燃烧爆炸泄漏触电雷击等事发生防止造成安全生产事生命财产损失压实企业工商户安全责商业企业特秀水城太白楼路防工程等商业设施认真开展防汛安全检查完善紧急疏散撤离方案备足抢险物资装备工具防止淹灌设施县市区包括车库住宅区明确街明确住宅区责全面检查全面落实备患五切实抓学校防汛工作学校防汛工作校舍围墙重点校舍倒塌围墙倒塌导致学生死亡时发生教育部门负起责教育局逐排查道围墙排查旦暴雨发生特砖砌围墙周边加警示带避免孩子老师引导孩子安全通学校时疏散非常容易出现问题排查完学校校长签字教育局长签字县长签字报特强调县长签字签字责亲问亲落实县市区政府教育部门加强学生防汛知识教育制定应急处置预案旦出现汛情够确保全体师生安全时疏散六抓建工程工防汛工作住建部门召开专题会议加强建筑工监督检查确保项防汛措施落实位针汛期特点组织施工单位加强高空设施塔吊脚手架时工棚等设施加固特脚手架安装稳塔吊遇风塔臂旋转容易出现问题外工堆土特假施工工棚容易工棚埋没造成群死群伤外全面排查深基坑工棚深基坑没达安全距离工棚全部撤离建议快工棚搬迁安全带深基坑周边雨污水网情况全面排查方理较粗放深基坑审批阶段做方案时没周边进行普查旦发生暴雨水造成子鼓深基坑卯干全部失效造成深基坑塌方假深基坑住宅旁边住宅失稳歪定加强深基坑检测包括深基坑周边线普查层层普查完建设局局长签字分县长签字县长签字报市里边出问题追责强化责
（三）严厉整治非法采砂行目前市非法采砂问题突出前段时间市政府开展集中整治活动取定效果受暴利驱非法采砂屡禁止时反弹掌握情况汶县汶河部分河段非法采砂猖獗滩护岸造成严重破坏危堤防安全南四湖边界水域*余艘采砂船进行盗采鱼台县*处非法码头必须全部禁止非法采砂危生态安全航运安全矿井安全南水北调水质安全级关部门定高度重视县市区政府严格落实属责加击力度采取断然措施坚决取缔非法采砂行公安航运等关部门动配合联合执法协击切实保障河道堤防安全
（四）强化防汛抢险项应急保障抓监测预报加强雨情水情监测搞测报设施维护拓宽信息享渠道踪类信息变化保证预测预警时报时发布提高灾害性天气预报预测预警水二完善应急预案应急预案领导建议县（市区）长部门手亲听听应急预案应急预案演练没种物质准备齐齐全员位落实没避免处抓瞎水利工程现状出现洪水量级组织力量防汛抢险预案进行修订完善特制定黄河滩区东湖蓄滞洪区南四湖区中水库骨干河道防洪抢险预案承担防汛务部门单位制定完善防汛应急预案处河湖水库低洼易涝区域易受洪水威胁重点单位工矿企业旅游景区景点等出针性操作性强防汛预案立足实战抓预案演练确保应急响应启动相关部门员迅速行动力序效展开工作三搞物料储备考虑旦出现险情物资储备仓库道路桥梁会会垮垮应急物料里然市里做预案关防汛物资应急调度做预案物料存放市指挥部落实位县长签字求*月*日前报继民市长亲关遍然市指挥部抽查落实位问责四充实抢险队伍实战求出发落实专业抢险队伍民防队伍明确工作务加强培训演练提高实战力确保关键时刻拉出顶抢住年什发生灾害震雨洪灾害包括台风死伤数素老百姓救预防没进行系统培训演练市省国家普遍存问题演练够没演练容易出现事频发市正造安全生产培训基时造成开放式市民安全教育基定期分期分批居民进行安全救进行培训进行教育样真正起作
做防汛工作时坚持防汛抗旱两手抓全面做项抗旱应急准备工作年市降水持续偏少均降水量仅*毫米较常年期偏少*成南四湖中型水库蓄水偏少*成级关部门密切关注旱情动态时研判趋势加强雨情水情墒情苗情旱情监测预报突出抓抗旱应急工程建设搞灌区机井泵站工程修复改造加强水资源统理调度推行计划水节约水推广节水灌溉新技术优化配置水资源发挥抗旱服务组织作时浇水缓解旱情全力保夏收夏种保全年农业丰产丰收
三加强防汛工作组织领导
严格落实防汛责制突出抓行政首长负责制核心防汛责制落实责分工抓紧辖范围防汛工程项目安全度汛措施进行次全面检查部署彻底摸清隐患底数全部建立整改台账逐明确责单位整改措施完成时限确保汛期前全部整改位两块块牵头部门项目县清单理清领导签字分市长签字市层面县层面样县（市区）*月*日前落实完报指挥部县长签字领导力责明工作疏忽处置造成严重果严格关规定追究责严肃进行处理
二做防汛值班信息报送工作级防指办公室严格落实领导带班专值守*时值班制度密切关注天气形势汛情发展重汛情险情时报决允许出现脱岗空岗擅离岗等失职现象加强气象水文等部门联系第时间获气象重雨情水情险情灾情等关情况时汇总报防汛决策提供科学次强调防汛值班问题春节次值班安排抽查次空岗现象外部门分负责志负责志包括县（市区）手机响五声起太甚十次接理想非常时期希家瞪起眼事酿成祸*时开机特分责责手机离手问题时够掌握旦出现重险情第时间现场县水利专家特丰富验老专家甚退休老专家集中起成立专家组包包干旦遇险情需专家指导着干防汛非常讲科学件事情希县问题抓专家组组建
三形成防汛工作合力市防总成员单位司职通力协作遇汛情急事急办特事特办服统指挥调度水利部门强化防汛工作组织协调委政府参谋助手气象水文部门严密监视天气水情变化增加测报次数提高预报精度做滚动预报特加强局部强暴雨监测预报加强驻济部队沟通联系提前制定落实部队参抗洪抢险救灾具体措施确保全市安全度汛保障民群众生命财产安全
问题需引起注意现煤化工重化工企业较危化企业较关键危化品特处理危化品时刻保旦遇重汛情会会走件事情抓避免出现问题外村集市河底旦遇暴雨特山区容易瞬间形成洪水走具体条河条河检查河专值守保证老百姓转移真正抓落实
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志：
刚收省防总成员（扩）会议*作重讲话年防汛工作进行安排部署定认真学抓落实面贯彻落实省会议精神扎实做市防汛工作讲点意见
充分认识年防汛工作严峻形势
市处南四湖流域游承接*省*市*县市区*万方公里水境河流众水系复杂防汛务历十分艰巨年级部门进步加强防洪工程建设完善应急预案充实抢险队伍补充抢险物料防汛准备工作扎实效清醒前防汛形势十分严峻问题然少
短时间局部区发生暴雨率增加年受厄尔尼诺事件影响气象年景总体偏差期国南方出现次较强降雨方出现洪涝灾情市降雨年气候异常春季雷电活动频繁降雨分布时空均然全市整体降雨较年偏少*出现*毫米暴雨预示着市发生旱涝急转局部涝灾率较
二部分防洪工程存隐患市水利工程存整体防洪标准偏低水毁工程险工险段等问题旦出现汛情会带危急状况全市流域面积*方公里河流*条超**未系统整治*座水闸病险率超*带病运行难抵御标准洪水梁济运河防洪标准仅*年遇河*条支流没配套治理防洪标准低排涝条件差泗河源短流急中游段防洪标准低达*年遇*中游段采煤沉陷滩狭窄等险工险段达*处南四湖*座排灌站中*座老化失修占达*远满足原易涝区排涝灌溉求水库方面然年市完成*座中型水库险加固*座型水库应急加固型水库资金限未彻底消隐患加固完成水库没洪水考验
三重视程度应急力加强方防汛责制落实位责追究制度健全防汛预案体系进步完善协调联动机制进步加强防汛物资装备队伍等保障体系进步健全外年枯水年级干部群众盼水心切防汛意识减弱级部门清醒认识年防汛工作面严峻形势问题估计更充分措施制定更周全工作做更扎实牢牢握防汛工作动权
二严格落实防汛项措施
（）确保重点防洪工程安全渡汛做黄河东湖汶河防汛工作黄河东湖汶河防汛工作关系全省全国局必须作重中重盯紧严密防范决出现纰漏紧紧围绕洪水预测指挥调度查险抢护三关键环节组织力量黄河汶河开展查险排险强化关键部位险工险段巡查监控发现隐患时整治二做东部山区水库塘坝安全度汛工作市东部山区遍布着*座中型水库*座塘坝头顶库串联库旦出险灭顶灾强化水库科学调度安全监严格执行水库汛期调度运行计划严禁超限蓄水期组织力量进行全面排查确保工作没漏洞工程没隐患特制定游群众安全撤离预案旦出现问题确保够时疏散三做南四湖洪水调度工作南四湖入湖河流达*条汇水面积目前洪水南工程尚未完成湖洪水泄出路没完全通加湖*万居民湖东滞洪区具备滞洪条件防洪调洪压力较加强南四湖暴雨洪水预测预报配合淮委做洪水调度工作完善湖区群众迁安避险方案做标准洪水保安全超标准洪水限度减轻灾害四做泗河等骨干河道防洪涝工作泗水曲阜兖州领导着泗河河堤步行走走河堤少方老百姓挖掉根堤防希县特曲阜兖州认真走走针性采取措施否旦水根防范县（市区）河道希县（市区）长出时间带领水利专家亲走走心里底指挥起数加快水毁工程修复险工险段治理河道清淤疏浚确保河道行洪安全加强河湖堤防煤矿非煤矿山等采空塌陷区段动态监测针性落实应措施加强拦河闸坝调度优化调度运行方案科学建立调度模型做坝策确保闸坝安全说起容易做起难特塘坝尤山区坡串联式塘坝旦出现险情防胜防历验县（市区）长没历没验县（市区）长水利专家陪解旦遇险情处理然塘坝存千方水旦发生洪水串联式塘坝出险加山洪暴发游村庄杀伤力巨高度重视塘坝防汛工作五做农田排涝工作高标准完成年农田水利工程建设项目时发动群众机井泵站沟渠排灌设施抓紧整修改造确保田间排水体系配套完善防止面积涝发生
（二）切实强化城市防汛工作做排水设施维护理河道清淤工作城部门正施工济邹路火炬路等城区水淹道路雨污分流改造项目加快建设进度确保汛期前完成网铺设务外防坠落井盖全市全面排查做防范外前年施工干挂石外墙全面进行检查遇风天暴雨天周边加警戒线防止居民外沉式立交桥关键排涝设施发挥作搞城区排水道清淤特老城区排水道建设时间早淤积严重抓紧时间清理疏通开雨水排泄通道住建水利等部门全面抓城市周边河道排涝工作河道清淤汛期前全面竣工做汛期城市道路交通疏导保畅工作积水路段够增设强排收水设施快实施增设设置警示标志交警部门落实应急车辆装备时做降雨天气交通疏导避免造成面积堵车加强车辆淹时民救力教导群众遇险时采取正确救措施交通运输部门加强境国省干道高速公路巡查力度防止出现水毁塌方等问题二做城中村危陋住宅区防汛工作辖区负责制求搞调查摸底细致做房屋维修等项工作组建房屋防汛维修抢险队伍配备值班员做暴雨预警关键时刻做员转移确保民群众生命财产安全外城中村私接层安全性低遇暴雨易倒塌发生危险城乡结合部城区社区街道旦暴雨持续风必须采取疏散措施否容易发生群死群伤三做城市公设施防汛工作燃气供水供电供热通信等单位加强设备设施线路检查维护制定切实行防水淹防雷电措施加强低洼带设施监控污水处理厂电器设备机械设备情况进行全面检查确保设备完做水量增加运行调度方案确保达标排放环卫部门坚持*时保洁制度时清理市区垃圾防止垃圾堵塞道路收水口城园林部门组织员加巡查力度加强新种植树木防护时清理更换风暴雨发生折断倒伏树木旦持续暴雨城区污水网雨水涵渠设计标准低会损毁爆裂水击楼基路面希城建部门污水网燃气网等重安全隐患线进行全面排查机关单位做部门单位防汛安排开展隐患排查制定应措施遇汛情确保够时果断进行处理四做工商业企业防汛工作特煤矿库区车间较工业企业抓厂区外排洪沟清淤工作配电室仓库等重点部位*时监控防止厂区车间库区淹防止燃烧爆炸泄漏触电雷击等事发生防止造成安全生产事生命财产损失压实企业工商户安全责商业企业特秀水城太白楼路防工程等商业设施认真开展防汛安全检查完善紧急疏散撤离方案备足抢险物资装备工具防止淹灌设施县市区包括车库住宅区明确街明确住宅区责全面检查全面落实备患五切实抓学校防汛工作学校防汛工作校舍围墙重点校舍倒塌围墙倒塌导致学生死亡时发生教育部门负起责教育局逐排查道围墙排查旦暴雨发生特砖砌围墙周边加警示带避免孩子老师引导孩子安全通学校时疏散非常容易出现问题排查完学校校长签字教育局长签字县长签字报特强调县长签字签字责亲问亲落实县市区政府教育部门加强学生防汛知识教育制定应急处置预案旦出现汛情够确保全体师生安全时疏散六抓建工程工防汛工作住建部门召开专题会议加强建筑工监督检查确保项防汛措施落实位针汛期特点组织施工单位加强高空设施塔吊脚手架时工棚等设施加固特脚手架安装稳塔吊遇风塔臂旋转容易出现问题外工堆土特假施工工棚容易工棚埋没造成群死群伤外全面排查深基坑工棚深基坑没达安全距离工棚全部撤离建议快工棚搬迁安全带深基坑周边雨污水网情况全面排查方理较粗放深基坑审批阶段做方案时没周边进行普查旦发生暴雨水造成子鼓深基坑卯干全部失效造成深基坑塌方假深基坑住宅旁边住宅失稳歪定加强深基坑检测包括深基坑周边线普查层层普查完建设局局长签字分县长签字县长签字报市里边出问题追责强化责
（三）严厉整治非法采砂行目前市非法采砂问题突出前段时间市政府开展集中整治活动取定效果受暴利驱非法采砂屡禁止时反弹掌握情况汶县汶河部分河段非法采砂猖獗滩护岸造成严重破坏危堤防安全南四湖边界水域*余艘采砂船进行盗采鱼台县*处非法码头必须全部禁止非法采砂危生态安全航运安全矿井安全南水北调水质安全级关部门定高度重视县市区政府严格落实属责加击力度采取断然措施坚决取缔非法采砂行公安航运等关部门动配合联合执法协击切实保障河道堤防安全
（四）强化防汛抢险项应急保障抓监测预报加强雨情水情监测搞测报设施维护拓宽信息享渠道踪类信息变化保证预测预警时报时发布提高灾害性天气预报预测预警水二完善应急预案应急预案领导建议县（市区）长部门手亲听听应急预案应急预案演练没种物质准备齐齐全员位落实没避免处抓瞎水利工程现状出现洪水量级组织力量防汛抢险预案进行修订完善特制定黄河滩区东湖蓄滞洪区南四湖区中水库骨干河道防洪抢险预案承担防汛务部门单位制定完善防汛应急预案处河湖水库低洼易涝区域易受洪水威胁重点单位工矿企业旅游景区景点等出针性操作性强防汛预案立足实战抓预案演练确保应急响应启动相关部门员迅速行动力序效展开工作三搞物料储备考虑旦出现险情物资储备仓库道路桥梁会会垮垮应急物料里然市里做预案关防汛物资应急调度做预案物料存放市指挥部落实位县长签字求*月*日前报继民市长亲关遍然市指挥部抽查落实位问责四充实抢险队伍实战求出发落实专业抢险队伍民防队伍明确工作务加强培训演练提高实战力确保关键时刻拉出顶抢住年什发生灾害震雨洪灾害包括台风死伤数素老百姓救预防没进行系统培训演练市省国家普遍存问题演练够没演练容易出现事频发市正造安全生产培训基时造成开放式市民安全教育基定期分期分批居民进行安全救进行培训进行教育样真正起作
做防汛工作时坚持防汛抗旱两手抓全面做项抗旱应急准备工作年市降水持续偏少均降水量仅*毫米较常年期偏少*成南四湖中型水库蓄水偏少*成级关部门密切关注旱情动态时研判趋势加强雨情水情墒情苗情旱情监测预报突出抓抗旱应急工程建设搞灌区机井泵站工程修复改造加强水资源统理调度推行计划水节约水推广节水灌溉新技术优化配置水资源发挥抗旱服务组织作时浇水缓解旱情全力保夏收夏种保全年农业丰产丰收
三加强防汛工作组织领导
严格落实防汛责制突出抓行政首长负责制核心防汛责制落实责分工抓紧辖范围防汛工程项目安全度汛措施进行次全面检查部署彻底摸清隐患底数全部建立整改台账逐明确责单位整改措施完成时限确保汛期前全部整改位两块块牵头部门项目县清单理清领导签字分市长签字市层面县层面样县（市区）*月*日前落实完报指挥部县长签字领导力责明工作疏忽处置造成严重果严格关规定追究责严肃进行处理
二做防汛值班信息报送工作级防指办公室严格落实领导带班专值守*时值班制度密切关注天气形势汛情发展重汛情险情时报决允许出现脱岗空岗擅离岗等失职现象加强气象水文等部门联系第时间获气象重雨情水情险情灾情等关情况时汇总报防汛决策提供科学次强调防汛值班问题春节次值班安排抽查次空岗现象外部门分负责志负责志包括县（市区）手机响五声起太甚十次接理想非常时期希家瞪起眼事酿成祸*时开机特分责责手机离手问题时够掌握旦出现重险情第时间现场县水利专家特丰富验老专家甚退休老专家集中起成立专家组包包干旦遇险情需专家指导着干防汛非常讲科学件事情希县问题抓专家组组建
三形成防汛工作合力市防总成员单位司职通力协作遇汛情急事急办特事特办服统指挥调度水利部门强化防汛工作组织协调委政府参谋助手气象水文部门严密监视天气水情变化增加测报次数提高预报精度做滚动预报特加强局部强暴雨监测预报加强驻济部队沟通联系提前制定落实部队参抗洪抢险救灾具体措施确保全市安全度汛保障民群众生命财产安全
问题需引起注意现煤化工重化工企业较危化企业较关键危化品特处理危化品时刻保旦遇重汛情会会走件事情抓避免出现问题外村集市河底旦遇暴雨特山区容易瞬间形成洪水走具体条河条河检查河专值守保证老百姓转移真正抓落实
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