2017年对乡镇债务的调查

乡镇债务调查
　　财政国家济基础财力基层政府赖正常运转支撑全国乡镇债务矛盾非常突出已严重影响基层政权正常运转社会稳定充分发挥财政职增收节支效化解乡村债务矛盾基层干部必须面课题遵县委保先活动统安排春节期间走访部分乡镇领导干部乡村干部网查询基层政府债务问题进行调查思考提出法供家参考
　　乡镇债务形成原
　　1税收秩序乱税收成高
　　挖税买税乡镇税源般较少征收难度保证务全面完成托税务部门外乡外县挖税般情况挖税成较高首先税务部门外纳税户定处次乡镇政府税务部门定分成乡镇政府实际税款剩六成财政总收入中必须税票面额核算体现十成收入疑40左右泡沫买税类似国税税部门稽查收入入库甲乡入库乙乡财政收入完成难度较乡镇诱惑力极税务部门然分成定投挖税买税扰乱税收秩序提高税收成增加财政收入泡沫利方济发展
　　二寅吃卯粮确保年收入目标务完成财税部门违反规定收头税想方设法预收部分单位税款年财政收入完成年度财政收入财政支出形成压力虚增年财政收入
　　三贷款入库年贷款入库乡镇较突出危害性贷款入库仅增加财力支付贷款利息会造成财力减少
　　四财政空转乡镇济发展税源少难完成财政收入务硬性完成务受奖受罚便出现财政空转现象
　　2财政包揽
　　乡镇财政支出严重越位包揽广重点建设支出乡镇负债重原普九建设农业基础设施建设办公条件改善等等超前建设超前消费极增加乡镇财政困难
　　3预算外资金没真正纳入财政统筹
　　目前乡镇财政十分困难应纳入预算收入预算外资金游离预算外年加强预算外资金清理整顿统筹理力度效果明显没真正增强方财政实力
　　4财政支出理缺乏严格监督
　　加强财政监督效财政资金重途径乡镇没预算法财纪律制度办事开支意性招费会议费电话费交通费等弹性较费开支规模存铺张浪费现象二预算外资金理严没做财政专户理工作部分预算外资金游离财政监督理外
　　二化解乡镇债务策
　　1转变观念培育体财源夯实财政实力
　　发展济培植财源解决财力紧张根举措乡镇财政发展济培植财源方面必须抓三点：夯实农业壮工业培育体财源突出方特色立足实际市场导特色优势产品发展起形成规模壮支柱产业形成体财源二搞活三产力发展城镇建设繁荣市场增强农村济活力三培植财源方面找准方财政资金退出竞争性领域扩服务领域改善济环境济发展服务方面做财源培植工作财源培植工作终点放增加财力通资金扶持政策引导等方面出发积极培植财源增加方财政收入
　　2法理财法治税强化收入征
　　加强税收执法力度理税收秩序坚决杜绝财税工作中挖税买税财政空转等违法违纪行规范现象二优化税收环境税收理中坚决击种偷税漏税骗税暴力抗税行强化税收征工作
　　3加强预算外资金理增强乡镇财政综合财力
　　认真贯彻执行国家关加强预算外资金理关规定配套理办法促进预算外资金理规范化加强票源头控制票发审验核查销理手段票费加强财政监堵塞漏洞进步完善罚缴分离票款分离银行代收理体制严格实行收支两条线严格取消单位渡性银行帐户加强财政统筹力度增强财政综合财力
　　4加强监督维护财纪律秩序
　　强化财政监督职建立健全财政监督理相结合机制二建立健全部互相约束互协调配合约束机制强化部监督三建立健全财税社会监督体系财政部门纪检审计相配合建立外监督相结合行政监督社会监督相结合事前事监督相结合日常监督重点检查相结合形成强力财政监督体系
　　5严格理增收节支减债务
　　建立健全财务理制度规范收行二积极争取级财政转移支付三民理财节支促增收严格控制招费租车费电话费会议费等弹性较支出四乡镇领导干部率先垂范廉洁律建立支勤政务实清正廉洁干部队伍
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