关县农村富余劳动力转移情况调查
全面解县农村富余劳动力转移情况充分利县力资源搞劳务输出促进劳务济发展日县委办县政协办公室组成联合调研组深入乡镇关部门进行调研基摸清全县农村劳动力转移现状特点存问题发展劳务济作思考
县农村富余劳动力转移现状特点
县农村劳动力253万占农村口588目前全县农村年劳务输出总数约10万（次）左右占农村劳动力资源总量30外出务工员分布北京天津山东山西新疆江苏浙江等事选铁建筑肉食加工餐饮业纺织机械制造服装企业工中务工行业事选铁行业数占31事建筑业数占12务工时间常年外务工占738季节工占262性年龄结构男性占60女性占4016―45岁者占86446岁者占136县外出务工农民均年收入5000元全年总收入约425亿元
调查情况县农村富余劳动力转移呈现特点
（）发展劳务济已成县乡政府农民群众觉行年县乡政府劳务输出工作做帮民致富项重工作抓通政府引导部门联动市场运作完善服务工作机制形成重视发展劳务济浓厚氛围特选铁行业县已形成支3万劳务队伍遍布全国具相规模农民群众劳务输出作增加收入重途径发组织外出务工外出务工员逐年增加XX年县外出务工员5万次XX年达8万次XX年达10万次
（二）劳务输出逐步增量提质着全国劳务市场逐步形成农民思想认识提高县劳务输出序健康发展农村富余劳动力转移青壮年外出务工员均年龄286岁初中文化程度占66接受种技培训定专业特长占24出外出务工农民均年龄较年轻农村劳动力中接受教育群体断体力型逐步技型智力型转变时劳务输出省距离输出断北京广东江浙等延伸
（三）转移空间增年着县招商引资力度加引批劳动密集型企业实现量农村富余劳动力转移统计仅濮城工业园区玻璃制品塑编等企业吸纳农村富余劳动力千
（四）回乡创业员断涌现县农民外出务工获收入必需生活费支出外部分资金带回家乡改善生产生活条件起重作外批工通外出务工逐渐成长懂技术资产懂营善理定资金积累选择回乡创业截止XX年6月底全县务工员回乡创办回型企业13引进类技术40项资金1亿元左右效促进方济发展
二县农村富余劳动力转移存问题
县农村富余劳动力转移方面然做量工作取显著成绩调查中深刻感农民外出务工求相市场工需相县济发展目标务相县农村富余劳动力转移存容忽视问题表现：
（）输出机制够畅组织化程度较低劳动保障青团妇联职业技术教育机构等部
门间缺乏效协作机制信息资源享难形成方互动机结合种情况县农民工绝数采取投亲友熟帮带方式外出务工通关组织输出少解全县外务工员正中介机构组织输出仅占15
（二）信息渠道畅通职业介绍机构服务规范绝数外出务工农民没获取劳务信息正常渠道法解外单位具体情况村民盲目外闯难找活干外出工仅没挣钱反花冤枉钱少部分职业介绍机构没劳动保障部门许没工商部门办理登记利中介服务提供虚假信息骗取钱财劳动保障部门办职业介绍机构免费提供服务介绍企业应该说较务工农民少问津原认单位招工条件较高认符合条件外少数单位负责意发布聘广告私招滥雇欺骗外出务工者致想出务工心存疑虑影响劳务输出工作开展
（三）农民文化程度低技术技差成劳务输出瓶颈县劳动保障部门提供材料县农村劳务输出10万中高中文化程度者仅占112初中学文化程度者占868文盲半文盲占2文化低缺乏职业技术技农民工市场适应力竞争力差找工作难度较找工作事工资收入低劳动时间长劳动强度工作外县劳务培训工作相滞教育培训资源整合够农民工接受技培训积极性高致县农民工整体素质偏低
（四）劳务输出整体质量高没形成劳务品牌林县全国响建筑业品牌长垣县防腐烹饪品牌誉满全国县选铁行业然已形成定规模缺乏竞争力没形成真正劳务品牌
（五）务工员权益保障机制健全理服务位县外出务工农民数事建筑业制造业年批农民工单位发生工资安全工伤等方面纠纷农民弱势群体缺乏维权意识数务工员知道工单位签订合利益时常受损害带务工风险影响收入时县举家外出已婚育龄妇女外出占务工员总数30计划生育理卫生保健服务成空白外留守童教育理成县乡政府面新问题
三点建议
（）加强领导实行目标工作责制调整充实领导组织成立县政府领导组长乡镇政府领导县直关单位手成员劳务输出领导组成立劳动输出公司统指导全县劳务输出工作二实行目标理劳务输出工作纳入目标考核务分解乡镇关职部门层层签订责书进行专项考核严格兑现奖惩
（二）鼓励劳务员回乡创业发展回济作带动方济发展重措施抓加劳务输出力度时断优化济发展环境积极回乡员提供创业台真正做回创业舞台鼓励引导已掌握定技术定资积累外出务工员回乡创业予定社会位物质奖励增强政治荣誉感建设家乡命感
(三)培育完善劳动力市场加快信息网络建设劳动局牵头建设网络建成劳动力市场网络劳动局台事局农业局扶贫办工会妇联职业培训机构参加范县劳动力业信息网信息网络联通县劳动力输出重点区
劳务市场直达乡（镇）政府建立范县劳动力市场时发布工信息受理劳动业事宜充分发挥外出务工员接触面广信息渠道宽优势扩信息源工商机关加强劳务输出中介机构理严厉击招工中法行维护广农民切身利益
（四）完善职业教育培训体系努力提高农民文化素质职业技初高中毕业生未继续入学教育部门统组织安排县职业学校参加职业培训先培训业掌握门专业技术成适应新农村建设新代农民二力发展职业技术教育继续扩两职业高中范县乐立中等职业技术学校办学规模断提高办学质量更更职业院校中型企业输送毕业生争取造特色劳务品牌实现外出农民民工名工转变三实行订单式培训市场引导培训培训促进业原实行市场+订单+培训+业四位体运行模式建筑家政保安机械加工电焊工等市场需求量较职业技重点法律法规安全生产职业道德规范等引导性培训基础加强农民工培训培训农民工时转移
（五）发展县域济促进劳动力转移通力发展工业农副产品加工业吸纳批农村富余劳动力二力发展第三产业扩城镇建设规模活跃商贸物流餐饮服务交通运输业构建农副产品购销生产资料供应农业科技服务三农村系列化服务体系农村富余劳动力转移提供更加广阔空间
（六）加强理完善服务创建劳务品牌充分发挥劳动部门农村富余劳动力转移工作中渠道作制定转移输出计划巩固扩山东山西蒙湖北等选铁基时断联系开发新劳务基创较强竞争力劳务品牌二继续做社会劳动力理基础性工作定期进行全县劳动力资源调查预测登记劳动
力供需情况做动态理时准确掌握劳动力资源状况三强化劳务输出全程服务建立健全外出劳动力档案信息收集合签订证件办理培训输送环节提供条龙服务逐步实现劳动力转移分散发盲目流动组织成规模外输送转变劳动工会妇联青团等部门外出务工员提供维权服务教育部门扩乡镇学校寄宿规模满足留守学生校寄宿生活需解外出务工者顾忧
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全面解县农村富余劳动力转移情况充分利县力资源搞劳务输出促进劳务济发展日县委办县政协办公室组成联合调研组深入乡镇关部门进行调研基摸清全县农村劳动力转移现状特点存问题发展劳务济作思考
县农村富余劳动力转移现状特点
县农村劳动力253万占农村口588目前全县农村年劳务输出总数约10万（次）左右占农村劳动力资源总量30外出务工员分布北京天津山东山西新疆江苏浙江等事选铁建筑肉食加工餐饮业纺织机械制造服装企业工中务工行业事选铁行业数占31事建筑业数占12务工时间常年外务工占738季节工占262性年龄结构男性占60女性占4016―45岁者占86446岁者占136县外出务工农民均年收入5000元全年总收入约425亿元
调查情况县农村富余劳动力转移呈现特点
（）发展劳务济已成县乡政府农民群众觉行年县乡政府劳务输出工作做帮民致富项重工作抓通政府引导部门联动市场运作完善服务工作机制形成重视发展劳务济浓厚氛围特选铁行业县已形成支3万劳务队伍遍布全国具相规模农民群众劳务输出作增加收入重途径发组织外出务工外出务工员逐年增加XX年县外出务工员5万次XX年达8万次XX年达10万次
（二）劳务输出逐步增量提质着全国劳务市场逐步形成农民思想认识提高县劳务输出序健康发展农村富余劳动力转移青壮年外出务工员均年龄286岁初中文化程度占66接受种技培训定专业特长占24出外出务工农民均年龄较年轻农村劳动力中接受教育群体断体力型逐步技型智力型转变时劳务输出省距离输出断北京广东江浙等延伸
（三）转移空间增年着县招商引资力度加引批劳动密集型企业实现量农村富余劳动力转移统计仅濮城工业园区玻璃制品塑编等企业吸纳农村富余劳动力千
（四）回乡创业员断涌现县农民外出务工获收入必需生活费支出外部分资金带回家乡改善生产生活条件起重作外批工通外出务工逐渐成长懂技术资产懂营善理定资金积累选择回乡创业截止XX年6月底全县务工员回乡创办回型企业13引进类技术40项资金1亿元左右效促进方济发展
二县农村富余劳动力转移存问题
县农村富余劳动力转移方面然做量工作取显著成绩调查中深刻感农民外出务工求相市场工需相县济发展目标务相县农村富余劳动力转移存容忽视问题表现：
（）输出机制够畅组织化程度较低劳动保障青团妇联职业技术教育机构等部
门间缺乏效协作机制信息资源享难形成方互动机结合种情况县农民工绝数采取投亲友熟帮带方式外出务工通关组织输出少解全县外务工员正中介机构组织输出仅占15
（二）信息渠道畅通职业介绍机构服务规范绝数外出务工农民没获取劳务信息正常渠道法解外单位具体情况村民盲目外闯难找活干外出工仅没挣钱反花冤枉钱少部分职业介绍机构没劳动保障部门许没工商部门办理登记利中介服务提供虚假信息骗取钱财劳动保障部门办职业介绍机构免费提供服务介绍企业应该说较务工农民少问津原认单位招工条件较高认符合条件外少数单位负责意发布聘广告私招滥雇欺骗外出务工者致想出务工心存疑虑影响劳务输出工作开展
（三）农民文化程度低技术技差成劳务输出瓶颈县劳动保障部门提供材料县农村劳务输出10万中高中文化程度者仅占112初中学文化程度者占868文盲半文盲占2文化低缺乏职业技术技农民工市场适应力竞争力差找工作难度较找工作事工资收入低劳动时间长劳动强度工作外县劳务培训工作相滞教育培训资源整合够农民工接受技培训积极性高致县农民工整体素质偏低
（四）劳务输出整体质量高没形成劳务品牌林县全国响建筑业品牌长垣县防腐烹饪品牌誉满全国县选铁行业然已形成定规模缺乏竞争力没形成真正劳务品牌
（五）务工员权益保障机制健全理服务位县外出务工农民数事建筑业制造业年批农民工单位发生工资安全工伤等方面纠纷农民弱势群体缺乏维权意识数务工员知道工单位签订合利益时常受损害带务工风险影响收入时县举家外出已婚育龄妇女外出占务工员总数30计划生育理卫生保健服务成空白外留守童教育理成县乡政府面新问题
三点建议
（）加强领导实行目标工作责制调整充实领导组织成立县政府领导组长乡镇政府领导县直关单位手成员劳务输出领导组成立劳动输出公司统指导全县劳务输出工作二实行目标理劳务输出工作纳入目标考核务分解乡镇关职部门层层签订责书进行专项考核严格兑现奖惩
（二）鼓励劳务员回乡创业发展回济作带动方济发展重措施抓加劳务输出力度时断优化济发展环境积极回乡员提供创业台真正做回创业舞台鼓励引导已掌握定技术定资积累外出务工员回乡创业予定社会位物质奖励增强政治荣誉感建设家乡命感
(三)培育完善劳动力市场加快信息网络建设劳动局牵头建设网络建成劳动力市场网络劳动局台事局农业局扶贫办工会妇联职业培训机构参加范县劳动力业信息网信息网络联通县劳动力输出重点区
劳务市场直达乡（镇）政府建立范县劳动力市场时发布工信息受理劳动业事宜充分发挥外出务工员接触面广信息渠道宽优势扩信息源工商机关加强劳务输出中介机构理严厉击招工中法行维护广农民切身利益
（四）完善职业教育培训体系努力提高农民文化素质职业技初高中毕业生未继续入学教育部门统组织安排县职业学校参加职业培训先培训业掌握门专业技术成适应新农村建设新代农民二力发展职业技术教育继续扩两职业高中范县乐立中等职业技术学校办学规模断提高办学质量更更职业院校中型企业输送毕业生争取造特色劳务品牌实现外出农民民工名工转变三实行订单式培训市场引导培训培训促进业原实行市场+订单+培训+业四位体运行模式建筑家政保安机械加工电焊工等市场需求量较职业技重点法律法规安全生产职业道德规范等引导性培训基础加强农民工培训培训农民工时转移
（五）发展县域济促进劳动力转移通力发展工业农副产品加工业吸纳批农村富余劳动力二力发展第三产业扩城镇建设规模活跃商贸物流餐饮服务交通运输业构建农副产品购销生产资料供应农业科技服务三农村系列化服务体系农村富余劳动力转移提供更加广阔空间
（六）加强理完善服务创建劳务品牌充分发挥劳动部门农村富余劳动力转移工作中渠道作制定转移输出计划巩固扩山东山西蒙湖北等选铁基时断联系开发新劳务基创较强竞争力劳务品牌二继续做社会劳动力理基础性工作定期进行全县劳动力资源调查预测登记劳动
力供需情况做动态理时准确掌握劳动力资源状况三强化劳务输出全程服务建立健全外出劳动力档案信息收集合签订证件办理培训输送环节提供条龙服务逐步实现劳动力转移分散发盲目流动组织成规模外输送转变劳动工会妇联青团等部门外出务工员提供维权服务教育部门扩乡镇学校寄宿规模满足留守学生校寄宿生活需解外出务工者顾忧
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