关开展全民创业加速推进县域济民营化调查思考
关开展全民创业加速推进县域济民营化调查思考
中开原市委书记 魏俊星
开展全民创业努力实现民营济第二次飞跃加速推进县域济民营化进程市贯彻落实铁岭市委全民创业战略加速民营济发展重举措全市60万民热切期盼根利益巩固发展政通全新快速发展形势客观求造辽北现代化市造辽北济社会项事业发展旗舰必路
站造旗舰高度充分认识民营济重位重作
早2001年初开原市委提出开展全民创业努力实现县域济民营化工作目标2003年贯彻落实铁岭市委提出实施全民创业战略开原市委进步明确全动员全民创业实现市民营济第二次飞跃推进县域济民营化进程民营济发展思路
五年铁岭市委正确领导全市干部群众努力开原民营济始终高速度高质量高水发展2004年末全市私营企业体工商业户发展25960户2000年末增加7027户业员发展740002000年末增加27329缴税金15227万元2000年末53倍四年累计缴税金40360万元预计年末全市私营企业体工商业户达31152户年末新增5192户业员增加84900年末新增10900缴税金19020万元增长249市民营济发展速度质量济效益社会效益全市济重贡献推动项事业发展促进社会稳定起代重作
民营济重位重作组数字充分说明：
民营济GDP贡献民营济增加值 2000年末79265万元年前9月实现281050万元2000年末35倍预计年末实现365000万元2000年末总量增加285735万元民营济已成县域济体成全市济力军生力军
二民营济财政贡献民营济缴税金2000年2900万元增加2003年11560万元2004年15227万元年实现19020万元占全市支配财力50保工资保稳定促发展做出重贡献
三民营济业贡献五年全市安置业业员49965完全统计发展民营济安置43500占87全市够实现政治安定社会稳定全市百姓够安居乐业民营济功没
四民营济城镇居民支配收入贡献城镇居民支配收入2000年4000元增加2004年6616元净增加2616元2000元民营济形成占765
五市民营济铁岭市重位次2004年例市GDP总量421亿元占铁岭市GDP总量215亿元196中民营济增加值30416万元占铁岭市90亿338市民营企业户数25960户占铁岭市总户数12万户216市民营济业员74000占铁岭市42万176数字说明市民营济铁岭市占重位民营济迅速发展拉动全市济社会项事业快速发展铁岭市县市区政班子政领导干部目标考核中市已连续四年获排名第
五组数字充分说明市委市政府力发展民营济思路正确2001年提出开展全民创业实现县域济民营化政方针正确取成绩易益始终坚持发展执政兴国第务益铁岭范围率先三年实施全民创业重举措益实施招商引资全民创业双轮驱动双轮互动发展战略益解放思想扩开放推行发达区加速民营济发展成功验益发展民营济政策扶持支持益突出民营济创业体明确发展重点放宽领域益广工商业者辛勤劳动艰苦创业益全市级组织级干部努力营造适合民营济发展整体环境民营济快速发展拉动全市济提升推动项事业进步提高全市综合实力促进社会稳定加速建设辽北现代化市进程成绩确实易倍加珍惜
成绩时先进找差距市民营济差距民营企业身反映出问题：企业总量少单体企业规模缺少拉动区发展企业集团没形成互补互动互进局面二科技含量低传统产品缺少驰名品牌名牌产品市场知名度低然没摆脱传统产业产品致市场竞争力足占市场份额少始终处补充位三区域特色济突出省没形成重点行业知名企业占较市场份额产品企业身素外三方面突出问题：企业营者存着富安绩满思想思进取满足现状缺少创业初思想精神创业发展现贪图享乐开原私家车较高档名牌车较种现象少说明部分企业家进取心强前开原企业处发展关键时期需加投入力度现竞争仅仅鱼吃鱼快鱼吃慢鱼进会吃掉慢进会吃掉定抢抓机遇加速发展二企业企业间行业行业间没形成强强联合优势互补现相部分企业处较困难境较企业没实现做做强目
标三相部分企业然停留家族式理模式企业综合素质高三机制创新现代企业制度没体现出决定样企业难发展区域部健康问题存说妒忌问题排斥问题序竞争问题市民营济发展设置障碍产生利影响问题存根底全市广干部群众思想够解放观念够更新开原开放程度高缺乏谋事创业求发展胆量气魄
年4月份铁岭市委李文科书记开原调研开原明确提出造辽北现代化市造辽北济社会项事业发展旗舰新定位铁岭市委造旗舰光荣艰巨务交开原激励信更厚体现出铁岭市委开原特殊关怀重视仅希解决身存问题更重寄希快速发展进程中起表率导方作负级委殷切希负全市民重托必须实现超常规跨越式发展特民营济发展常规思路常规举措常规工作目标常规工作节奏市五年发展民营济实现第次跨越实践已充分证明许高攀目标变成现实超常发展跨越前进取天样形势造旗舰必须更决心鼓更干劲树更高目标集中全市民智慧力量努力实现民营济发展历史性飞跃努力实现强市富民奋斗目标
二明确务目标全市迅速掀起全民创业高潮
1民营济发展总指导思想：
深入实施铁岭市委五战略全动员全民创业推进市民营济第二次飞跃实现民营济生力军力军跨越实现县域济民营化目标全力造辽北现代化市造辽北济社会项事业发展旗舰
2民营济发展目标：
年私营企业体工商业户户数发展31152户业业员三项指标分年增长20实缴税金14033万元年增长214民营济GDP贡献率达60财政贡献率51业贡献率80
3民营济发展务：
科学规划全市民营济发展布局县域济民营化目标完成民营济整体布局调整年末完成25户国企业28户非工业企业改革务实现国资全部序退出
二突出抓重点行业建设重点发展冷饮塑料彩印造纸建材机械加工五民营骨干行业形成民营济发展支撑体
三做做强重点企业做做强雨润水泥龙嬴德等100户民营重点企业年完成30户销售收入超千万利税超百万民营企业做做强目标中销售收入超3亿元企业1户超亿元企业2户超5000万元12户1000万元15户
四加强市场体系建设建设开原五金城开原家居品汇展中心快形成开原五金城新商贸购物中心辽北家居汇展中心等五商品集散
五开发优质名牌产品重点开发20省市级优质名牌产品年新开发省名牌产品5恢复玫瑰酒历史名牌前重中重组成专门班子落实
六加快载体台建设进步落实四班子领导抓工业园区责机制工作机制重点建设市乡两级五工业园区园区总规划面积17方公里完成投资12亿元实现园区六通力争铁西工业园区建设成辽北规模档次高形象功全服务优成低效益牵动力强工业园区年年底五工业园区新增工业总产值突破20亿元园区新增规模工业企业达23户
七加强企业家队伍建设建设支高素质企业家队伍适应全民创业实现民营济第二次飞跃需
4民营济发展措施：
市实际情况前绝数处没资金没技术没产品没市场没门路状态必须做全民创业起步工作扩张总量功夫提高质量功夫发展区域特色济功夫发展龙头企业功夫
第没完成原始积累着干什研究什会干什发展什原引导鼓励方方面面领办创办兴办民营企业具体做五批：鼓励政机关干部领办批二扶持岗失业员兴办批三积极引导科技员创办批四启动民间资新批五招商引资引进批新登记民营企业突出四环节：工商部门研究符合政策减免理费办法降低准入门槛放宽准入条件税务部门研究减免税费实际政策济部门积极创办民营企业寻找门路民营企业建设中初始运营阶段予支持民营企业障碍创业发展新
办做做强民营企业享受招商引资全部优惠政策开原制定政策开原符合条件应该优先享受充分享受
第二已处起步阶段投融资税收土外贸易方面实现种资充分利民营企业充分享受项优惠政策时金融税务土外外贸部门研究具体意见重点支持民营企业发展鼓励商会行业协会中介机构企业发展提供帮助服务
第三已形成规模帮助研究做做强产品升级理创新促进民营企业档次水研究强强联合优势互补形成产业强势创建型企业集团引导民营济走集团化发展新路子
三切实加强环境建设营造适合民营全民创业良环境
世界企业企业间竞争区区间竞争说底环境环境间竞争抓环境抓济抓环境抓发展抓环境抓效益济发展永止境环境建设永竣工
古时讲天时利讲环境环境决定着企业命运环境决定着区济发展改革开放国家济发展革企业产品市场形成历弱强程历艰苦创业程程长短事业兴衰取决环境程中少应该区分两种截然环境种环境：企业产品市场推动环境建设环境适合企业产品市场发展种环境企业产品市场作体推动环境建设果推动企业发展果推动企业会消失样企业够生存发展会非常
缓慢种环境需决心进行治理种环境：委政府始终紧紧围绕企业发展需超前建设全程服务路绿灯企业产品市场足够阳光雨露支持企业弱强较短时间完成资积累迅速成长企业企业集团样环境区济够快速发展百姓够中受益种环境开展全民创业实现民营济第二次飞跃需环境
年环境建设做工作力气环境改观正样年开原济建设项事业发展三文明建设呈现出良发展态势发达区找差距环境建设然意方令投资者满意方严重影响开原环境质量整体形象说交警罚款问题造成投资客户量投诉车辆步已改进企业司机造成恐惧心理没完全解说问题绝仅仅罚钱问题严肃政治问题吃卡三乱问题已商招商带负面影响问题根进行治理
定意义讲民营济环境济义容辞承担起建设环境重遵循市场济规律开原环境创造树立环境生产力济效益思想建设环境前政治二牢固树立发展执政兴国第务思想开展全民创业实现民营济发展第二次飞跃三紧紧围绕项目落户产品升级产业形成增加收入强化 支持工作承包责理服务发展目强市富民标准理念四建设开原环境标准：创造适合类济体制种济成分创业发展环境创造适合中项目竞相发展民间资充分涌流环境创造适合餐饮娱乐行业商贩序发展环境创造适合资外资集聚招商引资全民创业双轮驱动整体环境
环境建设重点突出两方面：
方面力加强硬环境建设胜利实现三年变化目标基础提升城市整体形象增强城市载体力年初现现代城市雏形良知名度韩国日客商开原南京山东黑龙江客商开原硬环境建设载体力评价高市洽谈客商络绎绝特成功引进国500强排名第272位南京雨润集团连续三年农机销售总量占全国第黑龙江勃农集团开原济快速发展起重推动作
方面切实加强软环境建设牢固树立开原形象投资环境思想做起现做起机关名干部做起次洽谈项目做起建设六环境营造适合全民创业实现民营济第二次飞跃舆环境二营造热情周服务环境三营造公正严明法制环境四营造优惠宽松政策环境五营造文明诚信文环境六营造重亲商政治环境事业留感情留政策留遇留
四切实加强领导全民创业提供坚实保证
第切实加领导力度成立领导组志勇志挂帅继岩志领导组常务副组长负责日常工作政府分副市长副组长关部门成员单位领导组设办公室继岩志兼负责抓全市项工作二充分发挥民营济发展局职作加强民营济发展组织协调服务三软环办提格正科级相独立执法执纪单位充分发挥软环办作软环境建设负全责四成立行政集中审批办公室正科级单位五设立民营企业发展基金重点支持民营企业发展六启动中企业贷款信担保中心民营企业发展提供融资担保七国资产运营公司运营营国企业存量资产民营企业发展基础创造条件八积极取金融单位支持特额贷款支持加速民营济发展
第二切实加责落实力度民营济发展纳入目标责制作衡量领导班子政绩重标准作评价领导干部考核领导班子重容检查考核验收全市发展民营济务详细分解落实班子名领导干部身二继续坚持完善市级领导干部承包重点民营企业责制明确指标务明确责抓底务求实效三建立级手负责制级政手开展全民创业实现民营济第二次飞跃中做思想位领导位工作位措施位责位绝允许丝毫麻痹意松懈怠慢四建立督查督办制度市民营济发展领导组办公室市目标办民营济工作项责制落实情况进行检查督促考核验收四办公室做配合
第三切实加责追究力度重点解决政府权力部门化部门权力化权力利益化问题法行政部门简化办事程序减少审批项目特费税理支持位扶持位执法部门切实加法保护区域济发展力度实现民营济第二次飞跃保驾护航政法战线做政治效果法律效果社会效果高度统重点解决执法公行政乱罚款问题解决高压线带电问题入企必须软环办领取入企卡填写入企工作容超权限工作没入企卡准入企工作企业律接实行部门服务承诺制关部门新闻媒体公开承诺市委市政府窗口服务单位承诺落实情况政府部门服务民营济发展情况进行评议评议结果全社会公布排位单位领导新闻媒体全市公开检讨排名三位单位领导予黄牌警告服务位执法公造成严重影响果追究领导关责责
第四建立激励机制重奖做出突出贡献优秀民营企业家重奖承包民营企业取重成果级领导干部重奖服务民营济发展成效显著单位力倡导
牢固树立发展民营济发展开原济服务民营济服务开原济保护民营济保护开原济思想商荣商视企业家功臣关心重视支持保护企业家光明正民营企业家交朋友理直气壮亲商商真心实意企业家排忧解难企业家政治荣誉社会位济实惠事业成
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关开展全民创业加速推进县域济民营化调查思考
中开原市委书记 魏俊星
开展全民创业努力实现民营济第二次飞跃加速推进县域济民营化进程市贯彻落实铁岭市委全民创业战略加速民营济发展重举措全市60万民热切期盼根利益巩固发展政通全新快速发展形势客观求造辽北现代化市造辽北济社会项事业发展旗舰必路
站造旗舰高度充分认识民营济重位重作
早2001年初开原市委提出开展全民创业努力实现县域济民营化工作目标2003年贯彻落实铁岭市委提出实施全民创业战略开原市委进步明确全动员全民创业实现市民营济第二次飞跃推进县域济民营化进程民营济发展思路
五年铁岭市委正确领导全市干部群众努力开原民营济始终高速度高质量高水发展2004年末全市私营企业体工商业户发展25960户2000年末增加7027户业员发展740002000年末增加27329缴税金15227万元2000年末53倍四年累计缴税金40360万元预计年末全市私营企业体工商业户达31152户年末新增5192户业员增加84900年末新增10900缴税金19020万元增长249市民营济发展速度质量济效益社会效益全市济重贡献推动项事业发展促进社会稳定起代重作
民营济重位重作组数字充分说明：
民营济GDP贡献民营济增加值 2000年末79265万元年前9月实现281050万元2000年末35倍预计年末实现365000万元2000年末总量增加285735万元民营济已成县域济体成全市济力军生力军
二民营济财政贡献民营济缴税金2000年2900万元增加2003年11560万元2004年15227万元年实现19020万元占全市支配财力50保工资保稳定促发展做出重贡献
三民营济业贡献五年全市安置业业员49965完全统计发展民营济安置43500占87全市够实现政治安定社会稳定全市百姓够安居乐业民营济功没
四民营济城镇居民支配收入贡献城镇居民支配收入2000年4000元增加2004年6616元净增加2616元2000元民营济形成占765
五市民营济铁岭市重位次2004年例市GDP总量421亿元占铁岭市GDP总量215亿元196中民营济增加值30416万元占铁岭市90亿338市民营企业户数25960户占铁岭市总户数12万户216市民营济业员74000占铁岭市42万176数字说明市民营济铁岭市占重位民营济迅速发展拉动全市济社会项事业快速发展铁岭市县市区政班子政领导干部目标考核中市已连续四年获排名第
五组数字充分说明市委市政府力发展民营济思路正确2001年提出开展全民创业实现县域济民营化政方针正确取成绩易益始终坚持发展执政兴国第务益铁岭范围率先三年实施全民创业重举措益实施招商引资全民创业双轮驱动双轮互动发展战略益解放思想扩开放推行发达区加速民营济发展成功验益发展民营济政策扶持支持益突出民营济创业体明确发展重点放宽领域益广工商业者辛勤劳动艰苦创业益全市级组织级干部努力营造适合民营济发展整体环境民营济快速发展拉动全市济提升推动项事业进步提高全市综合实力促进社会稳定加速建设辽北现代化市进程成绩确实易倍加珍惜
成绩时先进找差距市民营济差距民营企业身反映出问题：企业总量少单体企业规模缺少拉动区发展企业集团没形成互补互动互进局面二科技含量低传统产品缺少驰名品牌名牌产品市场知名度低然没摆脱传统产业产品致市场竞争力足占市场份额少始终处补充位三区域特色济突出省没形成重点行业知名企业占较市场份额产品企业身素外三方面突出问题：企业营者存着富安绩满思想思进取满足现状缺少创业初思想精神创业发展现贪图享乐开原私家车较高档名牌车较种现象少说明部分企业家进取心强前开原企业处发展关键时期需加投入力度现竞争仅仅鱼吃鱼快鱼吃慢鱼进会吃掉慢进会吃掉定抢抓机遇加速发展二企业企业间行业行业间没形成强强联合优势互补现相部分企业处较困难境较企业没实现做做强目
标三相部分企业然停留家族式理模式企业综合素质高三机制创新现代企业制度没体现出决定样企业难发展区域部健康问题存说妒忌问题排斥问题序竞争问题市民营济发展设置障碍产生利影响问题存根底全市广干部群众思想够解放观念够更新开原开放程度高缺乏谋事创业求发展胆量气魄
年4月份铁岭市委李文科书记开原调研开原明确提出造辽北现代化市造辽北济社会项事业发展旗舰新定位铁岭市委造旗舰光荣艰巨务交开原激励信更厚体现出铁岭市委开原特殊关怀重视仅希解决身存问题更重寄希快速发展进程中起表率导方作负级委殷切希负全市民重托必须实现超常规跨越式发展特民营济发展常规思路常规举措常规工作目标常规工作节奏市五年发展民营济实现第次跨越实践已充分证明许高攀目标变成现实超常发展跨越前进取天样形势造旗舰必须更决心鼓更干劲树更高目标集中全市民智慧力量努力实现民营济发展历史性飞跃努力实现强市富民奋斗目标
二明确务目标全市迅速掀起全民创业高潮
1民营济发展总指导思想：
深入实施铁岭市委五战略全动员全民创业推进市民营济第二次飞跃实现民营济生力军力军跨越实现县域济民营化目标全力造辽北现代化市造辽北济社会项事业发展旗舰
2民营济发展目标：
年私营企业体工商业户户数发展31152户业业员三项指标分年增长20实缴税金14033万元年增长214民营济GDP贡献率达60财政贡献率51业贡献率80
3民营济发展务：
科学规划全市民营济发展布局县域济民营化目标完成民营济整体布局调整年末完成25户国企业28户非工业企业改革务实现国资全部序退出
二突出抓重点行业建设重点发展冷饮塑料彩印造纸建材机械加工五民营骨干行业形成民营济发展支撑体
三做做强重点企业做做强雨润水泥龙嬴德等100户民营重点企业年完成30户销售收入超千万利税超百万民营企业做做强目标中销售收入超3亿元企业1户超亿元企业2户超5000万元12户1000万元15户
四加强市场体系建设建设开原五金城开原家居品汇展中心快形成开原五金城新商贸购物中心辽北家居汇展中心等五商品集散
五开发优质名牌产品重点开发20省市级优质名牌产品年新开发省名牌产品5恢复玫瑰酒历史名牌前重中重组成专门班子落实
六加快载体台建设进步落实四班子领导抓工业园区责机制工作机制重点建设市乡两级五工业园区园区总规划面积17方公里完成投资12亿元实现园区六通力争铁西工业园区建设成辽北规模档次高形象功全服务优成低效益牵动力强工业园区年年底五工业园区新增工业总产值突破20亿元园区新增规模工业企业达23户
七加强企业家队伍建设建设支高素质企业家队伍适应全民创业实现民营济第二次飞跃需
4民营济发展措施：
市实际情况前绝数处没资金没技术没产品没市场没门路状态必须做全民创业起步工作扩张总量功夫提高质量功夫发展区域特色济功夫发展龙头企业功夫
第没完成原始积累着干什研究什会干什发展什原引导鼓励方方面面领办创办兴办民营企业具体做五批：鼓励政机关干部领办批二扶持岗失业员兴办批三积极引导科技员创办批四启动民间资新批五招商引资引进批新登记民营企业突出四环节：工商部门研究符合政策减免理费办法降低准入门槛放宽准入条件税务部门研究减免税费实际政策济部门积极创办民营企业寻找门路民营企业建设中初始运营阶段予支持民营企业障碍创业发展新
办做做强民营企业享受招商引资全部优惠政策开原制定政策开原符合条件应该优先享受充分享受
第二已处起步阶段投融资税收土外贸易方面实现种资充分利民营企业充分享受项优惠政策时金融税务土外外贸部门研究具体意见重点支持民营企业发展鼓励商会行业协会中介机构企业发展提供帮助服务
第三已形成规模帮助研究做做强产品升级理创新促进民营企业档次水研究强强联合优势互补形成产业强势创建型企业集团引导民营济走集团化发展新路子
三切实加强环境建设营造适合民营全民创业良环境
世界企业企业间竞争区区间竞争说底环境环境间竞争抓环境抓济抓环境抓发展抓环境抓效益济发展永止境环境建设永竣工
古时讲天时利讲环境环境决定着企业命运环境决定着区济发展改革开放国家济发展革企业产品市场形成历弱强程历艰苦创业程程长短事业兴衰取决环境程中少应该区分两种截然环境种环境：企业产品市场推动环境建设环境适合企业产品市场发展种环境企业产品市场作体推动环境建设果推动企业发展果推动企业会消失样企业够生存发展会非常
缓慢种环境需决心进行治理种环境：委政府始终紧紧围绕企业发展需超前建设全程服务路绿灯企业产品市场足够阳光雨露支持企业弱强较短时间完成资积累迅速成长企业企业集团样环境区济够快速发展百姓够中受益种环境开展全民创业实现民营济第二次飞跃需环境
年环境建设做工作力气环境改观正样年开原济建设项事业发展三文明建设呈现出良发展态势发达区找差距环境建设然意方令投资者满意方严重影响开原环境质量整体形象说交警罚款问题造成投资客户量投诉车辆步已改进企业司机造成恐惧心理没完全解说问题绝仅仅罚钱问题严肃政治问题吃卡三乱问题已商招商带负面影响问题根进行治理
定意义讲民营济环境济义容辞承担起建设环境重遵循市场济规律开原环境创造树立环境生产力济效益思想建设环境前政治二牢固树立发展执政兴国第务思想开展全民创业实现民营济发展第二次飞跃三紧紧围绕项目落户产品升级产业形成增加收入强化 支持工作承包责理服务发展目强市富民标准理念四建设开原环境标准：创造适合类济体制种济成分创业发展环境创造适合中项目竞相发展民间资充分涌流环境创造适合餐饮娱乐行业商贩序发展环境创造适合资外资集聚招商引资全民创业双轮驱动整体环境
环境建设重点突出两方面：
方面力加强硬环境建设胜利实现三年变化目标基础提升城市整体形象增强城市载体力年初现现代城市雏形良知名度韩国日客商开原南京山东黑龙江客商开原硬环境建设载体力评价高市洽谈客商络绎绝特成功引进国500强排名第272位南京雨润集团连续三年农机销售总量占全国第黑龙江勃农集团开原济快速发展起重推动作
方面切实加强软环境建设牢固树立开原形象投资环境思想做起现做起机关名干部做起次洽谈项目做起建设六环境营造适合全民创业实现民营济第二次飞跃舆环境二营造热情周服务环境三营造公正严明法制环境四营造优惠宽松政策环境五营造文明诚信文环境六营造重亲商政治环境事业留感情留政策留遇留
四切实加强领导全民创业提供坚实保证
第切实加领导力度成立领导组志勇志挂帅继岩志领导组常务副组长负责日常工作政府分副市长副组长关部门成员单位领导组设办公室继岩志兼负责抓全市项工作二充分发挥民营济发展局职作加强民营济发展组织协调服务三软环办提格正科级相独立执法执纪单位充分发挥软环办作软环境建设负全责四成立行政集中审批办公室正科级单位五设立民营企业发展基金重点支持民营企业发展六启动中企业贷款信担保中心民营企业发展提供融资担保七国资产运营公司运营营国企业存量资产民营企业发展基础创造条件八积极取金融单位支持特额贷款支持加速民营济发展
第二切实加责落实力度民营济发展纳入目标责制作衡量领导班子政绩重标准作评价领导干部考核领导班子重容检查考核验收全市发展民营济务详细分解落实班子名领导干部身二继续坚持完善市级领导干部承包重点民营企业责制明确指标务明确责抓底务求实效三建立级手负责制级政手开展全民创业实现民营济第二次飞跃中做思想位领导位工作位措施位责位绝允许丝毫麻痹意松懈怠慢四建立督查督办制度市民营济发展领导组办公室市目标办民营济工作项责制落实情况进行检查督促考核验收四办公室做配合
第三切实加责追究力度重点解决政府权力部门化部门权力化权力利益化问题法行政部门简化办事程序减少审批项目特费税理支持位扶持位执法部门切实加法保护区域济发展力度实现民营济第二次飞跃保驾护航政法战线做政治效果法律效果社会效果高度统重点解决执法公行政乱罚款问题解决高压线带电问题入企必须软环办领取入企卡填写入企工作容超权限工作没入企卡准入企工作企业律接实行部门服务承诺制关部门新闻媒体公开承诺市委市政府窗口服务单位承诺落实情况政府部门服务民营济发展情况进行评议评议结果全社会公布排位单位领导新闻媒体全市公开检讨排名三位单位领导予黄牌警告服务位执法公造成严重影响果追究领导关责责
第四建立激励机制重奖做出突出贡献优秀民营企业家重奖承包民营企业取重成果级领导干部重奖服务民营济发展成效显著单位力倡导
牢固树立发展民营济发展开原济服务民营济服务开原济保护民营济保护开原济思想商荣商视企业家功臣关心重视支持保护企业家光明正民营企业家交朋友理直气壮亲商商真心实意企业家排忧解难企业家政治荣誉社会位济实惠事业成
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