广州天津武汉深圳等社区建设现状调研报告(精选篇)
第篇：广州天津武汉深圳等社区建设现状调研报告
文章标题：广州天津武汉深圳等社区建设现状调研报告
〔容摘〕谐社区构建谐社会重基石文通广州市等社区建设现状调查社区建设验提出社区建设发展趋势〔关键词〕谐社会社区建设现状趋势十六届四中中全会提出构建社会义谐社会命题构建谐社会基础切入点构建谐社区社区建设成目前界关注焦点时社区建设项庞系统工程目前处开创阶段全国作法进展六盘水市政府贵阳市政府武汉市政府驻穗办组成联合调查组通广州市社区建设情况调查结合城市做法社区建设验提出社区建设发展趋势前社区建设现状社区作社会生活基础台直接民群众生活服务类矛盾反映较直接敏感作社会基单元社区谐整社会谐基础创建谐社区通社区基础台关心帮助困难群体化解种社会矛盾维护社会治安保持社会稳定（）社区建设做法80年代中期民政部全国范围发起围绕民政范围开展社区建设运动90年代初针城市基层政权基层组织职弱化问题提出城市开展社区建设思路北京海天津沈阳连等开展试点适应改革开放济社会转型需2014年11月3日民政部发出关全国推进城市社区建设意见社区建社区民建设社区服务社区理社区治安社区卫生社区文化等方面容纳入社区建设中全国社区体制创新社区服务容服务方式等方面进行益探索出现整体推进喜局面——广州年实施两级政府三级理四级网络城市理体制改革积极探索社区建设服务社会化途径服务容助残扶困等民政部门传统范围扩展文体娱乐计划生育青少幼服务岗业便民利民等非民政业务范围服务方式包括偿服务非营利低偿服务廉价偿服务等属理责权利致原制定关加强街道意见街道职责事权费编制监督等五方面容重新作定位调整居民基础社区建设城市理重点街辖区性社会性群众性行组织领导综合协调监督检查职社区理体制创新方面目前尚试点阶段黄花岗街拟现水荫南北西三社区合成社区合面积0804方公里辖户数5096户户籍口16768社区理机构调整设置两委中心社区委会（黄花岗街道工委属组织社区起领导核心作）社区居委会（实行民选举民决策民理民监督社区居民治组织）社区政务中心（街道办事处派驻社区机构承担区政府职部门街道移社区类行政配合居委会搞社区理服务）——天津特点细节入手该市2014年起抓城市卫生资源调整提出抓两头调
整中间思路头贴群众社区卫生服务网络头区域规划学科建设重新组合医院医疗服务实现病社区病医院目标城市卫生资源调整项目启动4年全市城区遍布社区卫生服务网已80％家庭享受六位体社区卫生健康服务天津市2014年20件实事旧楼区综合整修全部完成项二百万受益民心工程整修旧楼区572爿1400万方米受益居民达55万户200万旧楼区综合整修中开辟文体活动场110处新增商业便民服务设施603——武汉社区建设特色积极转变政府职权力重心移强化社区功创新社区运行机制建立五结合模式社区调整划分社区组织建设结合起形成较合理社区区域概念健全社区组织体系二社区体制改革建立社区服务设施网络结合起形成社区服务网络化三加强社区建设转变政府职理关系机结合起初步形成政府法行政社区法治城市基层理体制运行机制四加强社区组织建设发展社区建设项实体容机结合起形成满足社区居民方面求服务体系五加强社区者队伍建设制度建设结合起形成社区规范化良性运作机制——深圳市创造盐田模式政府职社区居委会中完全剥离出社区居委会成社区议事机构属居民权益保护性机构社区公益事业公事务进行调研决策监督成真正意义群众治组织社区站社区居委会中分离出作街道办事处设社区办事机构职责承办
政府职部门社区开展治安卫生口计生文化法律环境科教民政业维稳综治离退休员理等区政府确定需进入社区事项形成社区建设委员会办公室（区民政局）——街道社区建设委员会办公室——社区站垂直理体制政府职责务资金员等通口子达社区站社区居委会成员社区站员交叉职相应引入政府雇员制社区站员政府部门组织专门考试录政府雇员通试点验年2月22日深圳市委市政府正式出台深圳市社区建设试行办法制定社区理体制基础设施建设社区员理费投入等方面规范（二）国外社区建设做法验欧美国家社区建设少先行30年做法验方面：第政府高度重视社区建设规划第二政府社区民间组成健全机制组织体系第三非政府非营利组织作代第四社区参广泛治助力断提高具体表现三方面：1社区服务注重困难群体包括老年残疾提供顾学前童提供保育失业者提供职业培训职业介绍服务进行家庭企业咨询家者单亲家庭提供住房支持妇女童提供保护服务低收入家庭提供资助帮助移民难民迅速融入社会实现化服务方式：①设施服务②外展服务走出服务机构服务服务提供者社区中介组织非营利机构私机构服务资金绝部分政府拨款部分服务收费2社区文化提升社区形象社区文化美加两国社区建设中普遍开展容受政府高度重视支持认开展社区文化利促进智力开发增强活力助培养尊力量改
变改变环境创造祥气氛塑造社区形象修补完善社区社会结构两国开展社区文化形式利社区种文化设施组织开展文艺教育科普体育娱乐等活动3社区治安列新警务社区治安社区居民关注事情美加两国社区治安种新警务功：（1）控制犯罪（2）处危难中提供快速援助（3）改善警民关系通加强社区治安实行群防群治健全社区治安防范体系消社区种稳定素二目前社区建设中具性问题（1）理体制城市规模急剧扩政府城市理重心移需托社区落实加强居委会级职部门作属机构具严重行政化倾二作基层治组织居委会偏离身治性质功三社区组织作凝聚力号召力单位逊色（2）法律体系滞目前街道法律规范1954年制定城市街道办事处组织条例居委会法律规范1990年颁布实施城市居民委员会组织法前者距已50年街道办事处象务机构设置职员编制等诸方面发生巨变化制定时间较早社会变革转型加速两部法律已适应前社会发展需程度影响协调高效城市理机制形成（3）资源整合难度方面城市建设中没社区身社区服务需硬件设施纳入统规划建设供社区整合硬件资源十分限相应服务容服务方式服务质量等软件建设难付诸实施方面城市基层理事项容急剧增基层没相应财物资源调配权费事转原未落实处责重权轻许位穷应付（4）政府公投入足测算公投入中教育卫生医疗两项投入占gdp例世界高瑞典等北欧国家古巴15％17％左右次英美日12％左右第三意利等国家9％10％左右国45％低印度5％造成公投入较少原政府职公型服务型转变位二目前政绩考量缺乏完整科学指标体系三庞公务员队伍消耗量财政资源公投入显捉襟见肘（5）数社区缺乏认感属感首先许居民困难问题然惯找单位许居民社区难解决实际问题次缺乏文娱体育等方面交场邻居间老死相严重缺乏交流沟通次长期社区居委会行政化集权式理丧失独立性民政治氛围致居民社区建设参意识强目前社区民政治建设瓶颈三社区建设发展趋势（）构建谐社区目标求1谐社区涵十六提出建设理序文明祥新型社区相长时期国社区建设总体目标民政部提出2014年阶段性目标加强社区组织社区居民治组织建设建立起域性特征认感纽带新型社区构建新社区组织体系二拓展社区服务龙头断丰富社区建设容增加服务发展项目促进社区服务网络化产业化断满足民群众日益增长物质文化需求三加强社区理理社区关系完善社区功改革城市基层理体制建立社会义市场济体制相适应社区理体制运行机制四坚持政府指导社会参相结合充分发挥社区力量合理配置社区资源力发展社区事业述目标求现阶段社区建设总体指南作
谐社区应具备素：理序二服务完善三环境优美四安全文明五文化活动丰富2社区建设规模硬件设施求社区规模划分根利服务理利居民治利资源开发利考虑域独立完整性居民认感属感等素区规模城市居民委员会组织法求般百户七百户范围设立深圳市根目前城市现状规定社区常住口规模般1万2万规定2014年前深圳市社区办公服务设施社区居民委员会社区站员活动室社区警务室社区综治办社区健康服务中心星光老家社区图书室户外文体广场面积应达相应标准（二）推进谐社区建设建议1确立理体制推行基层民治社区理体制建立城市理基层政权建设重基础年试点验目前已创造出深圳盐田模式等相成熟体制社区组织领导核心社区居委会民治基础社区政务服务保障种三位体理模式符合目前国情政府现阶段重参（2）调动公众参意识社区建设项艰巨复杂系统工程政府领导社会力量全体公众积极参建设美家园创造幸福生活实现社会谐社区建设（3）调整政府社会关系果说改革开放20年济够持续快速发展益较处理政府市场关系话建设谐社会关键处理政府社会关系政府职转变重点应该公意识服务意识确立相应体制改革运行机制建立尤通加公服务项目投入等手段推进类社会组织发育充分发挥社会组织提供社会服务中作（4）逐步完善相应法律体系社区行政组织社会团体组织社区居民治组织企业事业组织参社区理相互支持相互协作相互吸取组织结构组织位作务职组织间相互关系界定规范显十分迫切目前国家尚未作出新法律规范情况政府述需调整种关系着手制定相应条例办法实践中进步完善（5）列入城市发展规划目前正新轮五年规划制订期鉴社区建设重性紧迫性政府会社区建设发展规划纳入济社会发展规划中（6）加强社工队伍建设目前社区者整体素质社区实际需相适应相应解决办法现社工进行中短期专业培训提高专业知识业务技增强爱岗敬业精神二开办社区学院利现职业技术等教育资源开设社区学历教育社区者队伍扩充基础三目前社区者补充应面社会公开选聘四制订高中毕业生中专学生参社区服务相关制度高素质社区专业者甘奉献社区志愿者两支队伍相结合社区整体水提升
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政府职部门社区开展治安卫生口计生文化法律环境科教民政业维稳综治离退休员理等区政府确定需进入社区事项形成社区建
设委员会办公室（区民政局）——街道社区建设委员会办公室——社区站垂直理体制政府职责务资金员等通口子达社区站社区居委会成员社区站员交叉职相应引入政府雇员制社区站员政府部门组织专门考试录政府雇员通试点验年2月22日深圳市委市政府正式出台深圳市社区建设试行办法制定社区理体制基础设施建设社区员理费投入等方面规范（二）国外社区建设做法验欧美国家社区建设少先行30年做法验方面：第政府高度
重视社区建设规划第二政府社区民间组成健全机制组织体系第三非政府非营利组织作代第四社区参广泛治助力断提高具体表现三方面：1社区服务注重困难群体包括老年残疾提供顾学前童提供保育失业者提供职业培训职业介绍服务进行家庭企业咨询家者单亲家庭提供住房支持妇女童提供保护服务低收入家庭提供资助帮助移民难民迅速融入社会实现化服务方式：①设施服务②外展服务走出服务机构服务服务提供者社区中介组织非营利机构私机构服务资金绝部分政府拨款部分服务收费2社区文化提升社区形象社区文化美加两国社区建设中普遍开展容受政府高度重视支持认开展社区文化利促进智力开发增强活力助培养尊力量改变改变环境创造祥气氛塑造社区形象修补完善社区社会结构两国开展社区文化形式利社区种文化设施组织开展文艺教育科普体育娱乐等活动3社区治安列新警务社区治安社区居民关注事情美加两国社区治安种新警务功：（1）控制犯罪（2）处危难中提供快速援助（3）改善警民关系通加强社区治安实行群防群治健全社区治安防范体系消社区种稳定素二目前社区建设中具性问题（1）理体制城市规模法律体系滞目前街道法律规范1954年制定城市街道办事处组织条例居委会法律规范1990年颁布实施城市居民委员会组织法前者距已50年街道办事处象务机构设置职员编制等诸方面发生巨变化制定时间较早社会变革转型加速两部法律已适应前社会发展需程度影响协调高效城市理机制形成（3）资源整合难度方面城市建设中没社区身社区服务需硬件设施纳入统规划建设供社区整合硬件资源十分限相应服务容服务方式服务质量等软件建设难付诸实施方面城市基层理事项容急剧增基层没相应财物资源调配权费事转原未落实处责重权轻许位穷应付（4）政府公投入足测算公投入中教育卫生医疗两项投入占gdp例世界高瑞典等北欧国家古巴15％17％左右次英美日12％左右第三意利等国家9％10％左右国45％低印度5％造成公投入较少原政府职公型服务型转变位二目前政绩
考量缺乏完整科学指标体系三庞公务员队伍消耗量财政资源公投入显捉襟见肘（5）数社区缺乏认感属感首先许居民困难问题然惯找单位许居民社区难解决实际问题次缺乏文娱体育等方面交场邻居间老死相严重缺乏交流沟通次长期社区居委会行政化集权式理丧失独立性民政治氛围致居民社区建设参意识强目前社区民政治建设瓶颈三社区建设发展趋势（）构建谐社区目标求1谐社区涵十六提出建设理序文明祥新型社区相长时期国社区建设总体目标民政部提出2014年阶段性目标加强社区组织社区居民治组织建设建立起域性特征认感纽带新型社区构建新社区组织体系二拓展社区服务龙头断丰富社区建设容增加服务发展项目促进社区服务网络化产业化断满足民群众日益增长物质文化需求三加强社区理理社区关系完善社区功改革城市基层理体制建立社会义市场济体制相适应社区理体制运行机制四坚持政府指导社会参相结合充分发挥社区力量合理配置社区资源力发展社区事业述目标求现阶段社区建设总体指南作谐社区应具备素：理序二服务完善三环境优美四安全文明五文化活动丰富2社区建设规模硬件设施求社区规模划分根利服务理利居民治利资源开发利考虑域独立完整性居民认感属感等素区规模城市居民委员会组织法求般百户七百户范围设立深圳市根目前城市现状规定社区常住口规模般1万2万规定2014年前深圳市社区办公服务设施社区居民委员会社区站员活动室社区警务室社区综治办社区健康服务中心星光老家社区图书室户外文体广场面积应达相应标准（二）推进谐社区建设建议1确立理体制推行基层民治社区理体制建立城市理基层政权建设重基础年试点验目前已创造出深圳盐田模式等相成熟体制社区组织领导核心社区居委会民治基础社区政务服务保障种三位体理模式符合目前国情政府现阶段重参（2）调动公众参意识社区建设项艰巨复杂系统工程政府领导社会力量全体公众积极参建设美家园创造幸福生活实现社会谐社区建设（3）调整政府社会关系果说改革开放20年济够持续快速发展益较处理政府市场关系话建设谐社会关键处理政府社会关系政府职转变重点应该公意识服务意识确立相应体制改革运行机制建立尤通加公服务项目投入等手段推进类社会组织发育充分发挥社会组织提供社会服务中作（4）逐步完善相应法律体系社区行政组织社会团体组织社区居民治组织企业事业组织参社区理相互支持相互协作相互吸取组织结构组织位作务职组织间相互关系界定规范显十分迫切目前国家尚未作出新法律规范情况政府述需调整种关系着手制定相
应条例办法实践中进步完善（5）列入城市发展规划目前正新轮五年规划制订期鉴社区建设重性紧迫性政府会社区建设发展规划纳入济社会发展规划中（6）加强社工队伍建设目前社区者整体素质社区实际需相适应相应解决办法现社工进行中短期专业培训提高专业知识业务技增强爱岗敬业精神二开办社区学院利现职业技术等教育资源开设社区学历教育社区者队伍扩充基础三目前社区者补充应面社会公开选聘四制订高中毕业生中专学生参社区服务相关制度高素质社区专业者甘奉献社区志愿者两支队伍相结合社区整体水提升
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第二篇：广州天津武汉深圳等社区建设现状调研报告
文章标题：广州天津武汉深圳等社区建设现状调研报告
〔容摘〕谐社区构建谐社会重基石文通广州市等社区建设现状调查总结社区建设验提出社区建设发展趋势〔关键词〕谐社会社区建设现状趋势十六届四中中全会提出构建社会义谐社会命题构建谐社会基础切入点构建谐社区社区建设成目前界关注焦点时社区建设项庞系统工程目前处开创阶段全国作法进展六盘水市政府贵阳市政府武汉市政府驻穗办组成联合调查组通广州市社区建设情况调查结合城市做法总结社区建设验提出社区建设发展趋势前社区建设现状社区作社会生活基础台直接民群众生活服务类矛盾反映较直接敏感作社会基单元社区谐整社会谐基础创建谐社区通社区基础台关心帮助困难群体化解种社会矛盾维护社会治安保持社会稳定（）社区建设做法80年代中期民政部全国范围发起围绕民政工作范围开展社区建设运动90年代初针城市基层政权基层组织职弱化问题提出城市开展社区建设工作思路北京海天津沈阳连等开展试点工作适应改革开放济社会转型需2014年11月3日民政部发出关全国推进城市社区建设意见社区建社区民建设社区服务社区理社区治安社区卫生社区文化等方面容纳入社区建设中全国社区体制创新社区服务容服务方式等方面进行益探索出现整体推进喜局面——广州年实施两级政府三级理四级网络城市理体制改革积极探索社区建设服务社会化途径服务容助残扶困等民政部门传统范围扩展文体娱乐计划生育青少幼服务岗业便民利民等非民政业务范围服务方式包括偿服务非营利低偿服务廉价偿服务等属理责权利致原制定关加
强街道工作意见街道工作职责事权费编制监督等五方面容重新作定位调整居民工作基础社区建设城市理重点街辖区性社会性群众性工作行组织领导综合协调监督检查职社区理体制创新方面目前尚试点阶段黄花岗街拟现水荫南北西三社区合成社区合面积0804方公里辖户数5096户户籍口16768社区理机构调整设置两委中心社区委会（黄花岗街道工委属组织社区起领导核心作）社区居委会（实行民选举民决策民理民监督社区居民治组织）社区政务中心（街道办事处派驻社区工作机构承担区政府职部门街道移社区类行政工作配合居委会搞社区理服务工作）——天津特点细节入手该市2014年起抓城市卫生资源调整提出抓两头调整中间思路头贴群众社区卫生服务网络头区域规划学科建设重新组合医院医疗服务实现病社区病医院目标城市卫生资源调整项目启动4年全市城区遍布社区卫生服务网已80％家庭享受六位体社区卫生健康服务天津市2014年20件实事旧楼区综合整修全部完成项二百万受益民心工程整修旧楼区572爿1400万方米受益居民达55万户200万旧楼区综合整修中开辟文体活动场110处新增商业便民服务设施603——武汉社区建设特色积极转变政府职权力重心移强化社区功创新社区工作运行机制建立五结合工作模式社区调整划分社区组织建设结合起形成较合理社区区域概念健全社区组织体系二社区体制改革建立社区服务设施网络结合起形成社区服务网络化三加强社区建设转变政府职理关系机结合起初步形成政府法行政社区法治城市基层理体制工作运行机制四加强社区组织建设发展社区建设项实体容机结合起形成满足社区居民方面求服务体系五加强社区工作者队伍建设工作制度建设结合起形成社区工作规范化良性运作机制——深圳市创造盐田模式政府职社区居委会中完全剥离出社区居委会成社区议事机构属居民权益保护性机构社区公益事业公事务进行调研决策监督成真正意义群众治组织社区工作站社区居委会中分离出作街道办事处设社区办事机构职责承办
第三篇：社区建设现状调研报告
文章源
莲山 课件 w ww5 y
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社区社会理现状调研报告
着改革深入济发展居民社区服务社区安全居住环境文化生活医疗卫生等方面求越越高社区建设务越越重进步加社区建设工作力度加快建设理序服务完善文明祥新型社区促进县城市化建设进程全面提高城镇居民生活水进步推动城市三文明建设强力推进街道社区项工作台阶创特色争流进步深化政治理课教学改革贯彻落实中宣部中央文明办教育部青团中央进步加强改进学生社会实践提出意见提高毛泽东思想中国特色社会义理体系概课教学针性时效性教学环节教学方式进行改革社区社会理状况进行专题调研调研采取走访征求建议意见外出参观学等形式充分听取驻区单位居民意见调研期间走访驻区单位5居民16户50外出参观学2次基础认真梳理总结现调研结果报告
社区工作员基信息
金石社区占面积135万方米建筑面积1575万方米拥居民住宅楼54栋2014套房目前已入住居民1992户5132
金石社区现编工作员7挂职干部1村官1劳动保障站3社区支部现员130（含预备员3）设组13组长13居委会设居民组20居民代表51楼栋长20
金石社区物业：工作员75中园区1报修统计员1维修工2保安19园区保洁11楼栋保洁21（公益岗）新市区养路保洁20
二年社区工作运行情况
（）社区基础设施建设情况
金石滩街道办年艰苦创业辛勤工作办事处现15间办公房间集
体办公房间会议室办公设备基维持正常办公运转金石居委现办公房7间会议室1间建社区支部办公室警务室计生卫生服务站低保工作站距标准社区四室三站场相差甚远
（二）整合资源合理划分社区
金石滩街道办根县委县政府相关规定民政局辖区域户数适界线明确区域相集中资源配置相合理功相齐全原辖区划分2社区居委会（金石社区金海家社区）9居民区
（三）加强社区工作者队伍建设
金石滩街道办50名职干部职工年龄文化结构参差齐加员四面八方缺乏社区工作验制约着社区工作快速发展全面提高社区工作效率办事处狠抓干部身教育采取集中学学相结合请进走出相促进工作方针组织全体干部加强政治理学业务技培训通学培训外出参观考察进步提高社区干部社区工作认识开拓视野明确工作思路增强工作力提高工作效率
（四）社区项功逐步趋完善
社区功服务社会服务居民充城市发展排头兵年金石滩街道办根工作实践逐步探索理清县委政府领导街道社区办社会方支持群众广泛参总体工作思路理格局全面完善社区项功社区建社区精神文明社区治安社区服务社区文化社区卫生社区计生社区保障等机制运转良充分发挥功基达社区服务求健全社区基层组织建设开展安社区文明谐区系列创建活动强化社区家建设家文明意识环保意识觉美化家园爱护环境极丰富居民文化生活推进社区驻建工作合疗卫生救助制度健全社区旧貌改变实现社区资源享快速发展
三存问题
（）社区居委会工作行政化倾严重工作务繁重
1金石社区居委会治功尚未位
通调查发现金石社区居委会功前未突破办理政府行政事务办理社区事务辅现状惯级领导布置什干什工作中表现较强赖性性治性没体现社区治务工作求距离社区居委会治工作应三方面容：首先做社区服务实际社区服务做极少空白次做社区事务民决策理实际效果明显第三丰富社区教育活动倡导科学文明健康生活方式建设社会义精神文明实际文体活动教育活动少二社
区居委会已成事实政府腿居民委员会组织法规定社区居委会协助政府关部门做理工作职责具体规定必须协助政府部门做社区治安公卫生优抚救济低生活保障计划生育青少年教育等关工作通调查职责应该金石社区居委会通居民理教育服务等形式开展数情况金石滩街道办事处求金石社区居委会政府部门填表格建档案出具
证明材料等行政性工作时政府部门时性统计调查务通金石滩街道办事处落实金石社区居委会执行金石社区居委会部分时间花协助政府部门工作居民治组织作行政化覆盖
结合工作50进行调查问居委会什性质组织时35回答代表政府机构10回答代表居民5清楚社区专职工作者队伍中部分吃俸禄分忧政府薪水政府干活思想金石滩街道办事处工作员中绝数认金石社区居委会金石滩街道办事处属单位理应完成金石滩街道办事处布置项工作务
2金石社区事务缠身工作务繁重
着市场济体制改革深入量单位转化社会量农民进入城市生活农民失流城市流动口量进入城市金石社区居委会面复杂众口发生项理工作事务数量增加难度加社区社会模式增加金石社区居委会工作强度
（二）社区居委会业务费足
发挥身职责调动居民参社区建设活动费较少居民委员会组织法规定社区居委会负责宣传宪法法律法规国家政策维护居民合法权益教育居民履行法应义务爱护公财物开展种形式社会义精神文明建设活动调解民间纠纷协助政府派出机构做居民利益关公卫生计划生育优抚救济青少年教育等项工作前形势金石社区居委会做社区治安社区教育组织社区文体活动美化社区环境等工作需必费作保障否难形成居民广泛参工作效果
二日常办公费紧张项工作中召开会议报送信息数建立台帐等文件资料办公消耗加金石社区居委会身水电暖电话费年需6000元左右日常网费消耗年需5000元政府部门部署工作求制度墙制作展板年项支出少4000元
社区居委会费方面区规定社区居委会年1万5千元街道办事处统筹部分外社区居委会实际40008000元业务费严重足
（三）社区专职工作者遇较低
通调查发现社区专职工作者遇低问题较突出：社区协员遇较高劳动城矫正治安协员等劳动部门安排失业员工资社区专职工作者（社区居委会工作员）高仅发工作服遇年节福利社区专职工作者
招考居民选举形成心理反差二社区专职工作者付出回报差距较社区专职工作者承担工作繁重扣三险负担部分8001000元月收入直接影响积极性影响金石社区理工作成效
四改进策建议
（）应积极金石社区居委会减负
1理区街关系条专块统原专业性较强开发区委办局金石滩街道设站（）实现条条专底金石滩街道代表政府履行块块综合理职具体讲关法律法规区政府授权者关职部门委托金石滩街道具综合协调权处置权等效行政府城市理职区社会治安市容市貌城市建设精神文明建设等达高效理
2理街（部门）居关系理关系改变领导领导命令服关系成指导协助服务监督关系进步明确社区居委会务社区居民委员会作城市理四级网络中网格级理念理街居关系基础必须牢固树立政事分开思路金石社区居委会项工作进行梳理做两明确：明确属街道（部门）工作属社区工作明确政务性工作事务性工作基础属街道工作街道（部门）权社区摊派属社区工作社区责完成需社区协助办理工作建立社区工作准入制度履行正式授权手续
3明确社区功定位发挥社区居委会治功搞社区服务抓四项服务：抓社区安全服务保持社区长治久安抓社区文化服务满足居民精神文化生活需求抓社区健康服务培养居民良生活惯抓社区生活服务解决居民生活中遇种困难问题建立社区长效服务机制实现政事分开建立社区公服务社市场规律进行运作树立求真务实工作作风居民需否居民满意否居民拥护否社区服务唯宗旨推动社区服务二保证社区居委会治权效行权力落实关系社区建设成败社区治权应体现社区民决策权社区理权社区财务权社区法协权社区政府部门监督权五项权力真正落实处金石社区居委会真正量政务性工作中解放出真正社区服务搞起
（二）渠道解决社区居委会业务费
目前金石社区居委会费金石滩街道办事处统筹安排然利基层社区理工作协调统方面定程度制约金石社区居委会工作进步发展金石
居委会受资金足限制制约难解决居民热点难点问题制约居民居委会认属必须采取渠道保证居委会业务费
1金石社区居委会建立单独帐户全面安排工作正常运转居民群众办实事办事
2动员发动辖区单位资源享建驻社区协调辖区单位钱出钱力出力社区种样形形资源开发出
3金石社区居委会采取种形式拓宽社区服务领域建立身便民利民社区服务组织偿低偿居民提供服务时增强身实力
4政府加金石社区业务费投入力度现年社区1万5千元基础提高3万元
5建立社区工作准入制度政府部门街道批准需社区协助工作做权责走费事转
（三）努力提高社区专职工作者遇
市事局市民政局市劳动社会保障局联合发文精神结合区域实际调整社区专职工作者遇提高月工资基础区政府办事处根实际情况酌情安排年终奖励时劳动法规定缴纳养老失业医疗等保险切实解决委员会工作员实际困难保障委员会项工作利开展
五总结
社区城市社会基构成单位三文明建设重阵构建社会义谐社会基础力加强社区建设推动城区济社会健康快速发展协调社区利益群体关系提高社区居民生活水生活质量建设社会义谐社会具重意义年连市推进社会义新农村建设农村广区面貌发生变化连农村新社区建设农村社会理服务水提高广农民带实实实惠解析金石社区然代表全市新社区中心建设整体反映连基现实情况差异发展程度新社区建设措施做法致进展情况令感动振奋 连市2014年6月17日启动全市农村社区服务中心建设工程项目市民政局全面布暑安排农村社区服务服务中心实施统设计标准服务中心建筑面积五百方米建设标准方米少1000元提升服务中心场九室二市 功中村委会办公室员村民综合活动室警备室文化阅览室医疗卫生室农村物资超市日百货超市司法调解室学龄前童教育室体育健身室村级档案室室外文体活
动场等齐全周服务功广农民提供贴心服务连新社区建设正储蓄势必踏步前行
第四篇：2014年前社区建设现状策调研报告
2014年前社区建设现状策调研报告
文化抓组织建设建立社区文化工作机制健全组织机构建立完善相差规章制度配齐配强专职事社区文化工作员形成区街社区三级联动文化工作格局社区文化工作开展提供坚实盾二抓阵建设搭建社区文化发展台社区居民提供必文化活动空间着资源享原树立建享驻互助理念积极争取辖区单位部资源社区群众开放想办法新建扩建批社区文化活动阵通加强阵建设开展社区文化提供台三抓队伍建设夯实社区文化基础注重势利导加强指导广泛吸引群众参建设特色文化家庭户特色文化团队活动中优化现文化队伍丰富活动容倡导文明生活方式营造浓郁文化氛围四抓活动建设丰富社区文化涵改变文化工作侧重搞娱乐活动做法注重先进性广泛性知识性趣味性教育性娱乐性机结合起思想道德教育科教文化卫生知识普开展群众性体育活动等机结合起五抓品牌建设提升社区文化品位围绕时期中心工作重活动开展题种形式社区文化活动仅仅限繁荣文化提高居民素质积极介入诸济发展邻里团结拆迁拆违维护稳定谐社会建设等工作中展示盈实文化涵魅力注重创新工作创新发展中解决社区文化工作中遇难题努力造具特色群众参建享谐文化社区
(五)健全社区卫生社区卫生服务城市卫生工作重组成部分实现享初级卫生保健目标基础环节力发展社区卫生服务优化城市卫生服务机构方便群众医减轻费负担建立谐医患关系具重意义加宣传力度提高广居民群众社区卫生服务客观认识参意识政府职部门舆媒体义务病进医院病社区分级医疗司职求进行引导分流研究调整确定基医疗保险政
策低生活保障象进城务工员固定收入城市居民等群般常见发病已确诊慢性病员享受应医疗保障二卫生行政部门应加强社区卫生服务部门行业监资格准入力倡导病中心切病切病三广泛开展预防医疗保健康复健康教育计划生育等社区卫生服务开展巡回入户医疗服务提高社区医疗卫生水服务质量加强食品卫生公场卫生监督力度着力提高社区居民生活质量四加快社区卫生队伍建设提高服务质量加快社区卫生服务机构队伍建设尤全科医学培养作提高社区卫生服务水
质量基条件采取种方式社区医疗卫生员进行全科医学知识技培训快适应社区卫生服务需求
(六)强化社区治安社区安全稳定体现社区形象反映执政执政力领导力控制力民群众素质应严格落实社会治安综合治理项措施深入开展严整治斗争法击严重暴力犯罪严重影响群众安全感犯罪保障居民生命财产安全强化租赁房屋暂住口刑释解教等重点员理加强群防群治队伍建设构筑防控体化治安防控体制二紧紧围绕安区创建工作着力培育创建标准规范创安机制健全富特色基层示范典型造批安社区三正确处理民部矛盾注意兼顾方面群众利益引导利益群体理性合法形式表达利益诉求完善街道综治信访司法矛盾纠纷排查调处中心四位体工作机制建立重矛盾纠纷督办分流反馈制度类矛盾化解基层部萌芽状态四继续开展集中处理涉法涉诉信访突出问题工作建立舆情汇集分析制度时全面掌握影响稳定种素继续实行民部矛盾调解健全区街居民调解委员会矛盾纠纷排查调处网络建立常化制度化规范化工作机制努力源头化解类矛盾拓宽矛盾排查解决渠道民调解司法调解行政调解紧密结合起限度提前消类稳定素
(七)加强社区建设工作领导社区建设体制创新制度创新系统工程涉
方方面面建设系统工程关键切实加强委政府社区工作领导级委政府应定期听取关社区建设工作汇报建立社区联系工作制度常性指导社区创造性开展工作时加强社区工作调查研究解新情况解决新问题采取新举措取新成效努力形成委政府领导民政部门关部门配合街道社区办社会力量支持群众广泛参推进社区建设整体合力建设系统工程必须紧紧抓住社区建设社区服务两重点努力开启政府社区两发展动力切实做社区建设建设济建设民建设精神文明建设四结合全方位抓社区办实事民工程壮增强社区济实力富民工程关心弱势群体生活爱民工程促进业安民工程创建学型社区乐民工程等五工程十七关谐社会建设总体求切实增强深入开展城市社区建设觉性紧迫感抓住机遇势开拓创新胆实践切实社区建设断推深入
三绵阳市社区建设中存基问题
（）工作机制健全社区工作偏离正常轨道
1领导定点联系部门结帮扶制度功弱化帮助解决社区建设中遇种困难加社区建设工作组织协调指导力度2014年绵阳市委市政府联合印发加
强市级领导干部部门定点联系等方面文件确定市委市市政府等五部门46名领导92市级部门定点联系绵阳城区9街道办事处46社区定点帮扶制度时积极帮助社区解决种实际困难起积极推动作年领导联系定点帮扶制度种素制约逐渐流形式化制度功明显弱化直接表现住社区关领导社区建设重视力度够社区建设明显缺乏推动力 rumen8com入门吧入门资料网站
2社区责权利间等现象突出2014年绵阳市委办市府办联合发布关转换政府部门部分职加强社区理通知明确指出政府部门街道办事处社区居委会间指导服务协调监督关系通实调研发现区级政府部门派出机构街道办社区居委会间权责界定明社区责权利间等现象突出表现：社区承担着繁重工作务时没享等权利利益完全统计社区办公室承担社区建城卫生综治维稳计划生育民政优抚等工
作外完成招商引资财税指标消防督查等系列工作繁重工作务权利称致社区身根力开展社会服务工作
3社区工作 行政化倾严重权责界定清绵阳市社区普遍存着工作行政化倾城市验份绵阳市社区工作务明细进行粗略分类发现目前绵阳市社区承担151项（区实际远止数）工作中应完全政府职部门承担61项占404应政府社区承担43项占285完全社区承担47项占311政府部门街道办事处应该属职责范围工作务交社区办理形中加社区工作量直接导致社区干部视社区行政机构弱化社区理教育服务功
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第五篇：泸州市农村社区建设现状调研报告
泸州市农村社区建设现状调研报告
时间：100331 155442
摘：农村社区建设统筹城乡发展推进城乡体化进程必然选择十七届三中全会决定农村社区建设问题非常重视明确提出加强农村社区建设保持农村社会谐稳定民政部省民政厅指导泸州市农村社区建设试点工作2014年开展进展利已进行两期试点工作建成农村社区132014年第三期10农村社区建
设工作序推进更加深入认识泸州农村社区建设现状效果存问题总结提取益验市
民政局组织调研组进行深入调研
农村社区建设现状
2014年9月民政部发关做农村社区建设试点工作推进社会义新农村建设通知市高度重视农村社区建设工作年底率先江阳区邻玉镇先锋村开展农村社区建设试点2014年初市确定江阳区龙马潭区纳溪区泸县全市农村社区建设试点区县分成立1农村社区2014年初试点工作面4区县扩全市7区县农村社区试点总数增加132014年8月统计区县拨农村社区建设试点专项费12万元乡财政安排15万元村筹67万元口支援63万元计1003万元保障农村社区建设试点工作利进行试点社区修（改）道路171公里修（改）房13920米改造猪栏682改厕803户新增水970户清理垃圾460吨绿化面积扩5770米试点村村容村貌居
环境定改善试点工作取初步成效
（）选试点社区建立农村社区组织区县先易难序首先选择济基础基础设施较集中居住率较高村庄进行农村社区试点降低试点工作开展难度选点重点建立农村社区组织采取两种方式：农村社区村委会实行套马两块牌子村委会成员体建立农村社区设专门协会龙马潭区高阳村社区居委会等市农村社区建设方式二部分村民组组成村落社区村支部领导村民委员会
指导开展工作江阳区新塘房村落社区等农村社区成立济服务
安全卫生文体活动互助救济公益事业等专门协会
（二）加强制度建设推动民理部分条件较试点社区根农村社区建设特点修改完善村民治章程村规民约制定专门协会工作制度农村社区坚持半年召开次村民会涉村民利益重事项通召开村民会村民代表会决定事议筹资筹劳等开展涉片区村民组召开村民会议讨决定充分保障农村社区居民知情权参权决策权监督权项工作部分条件较差社区需进步落
实
（三）抓村镇规划集体济建设试点村加强村镇规划试点村已初具规模辖区学校卫生院电话光纤水天然气农贸市场等种设施齐备村修建文化活
动室运动场设立村民服务室实行村级事务代办方便村民办理种事物试点社区采取种措施积极发展集体济开办农家乐发展鱼虾养殖组织文艺演出泸县实施工业强村富民战略积极引导村民种植板栗花椒甜橙中药等系列增收致富手段改善农村社区居民生活水社会义新农村建设良基
础
（四）加强驻建社区文体卫生安全建设开展农村社区建设试点工作中区县加强试点社区驻建费设施予社区力支持泸县县级机关联系社区口支援63万元江阳区新塘房社区分区域单位签订建协议区文体局社区送健身器腰鼓书籍等社区加强文体卫生安全建设建立文艺队腰鼓队体育队定期开展文体活动成立社区卫生站社区超市治安巡逻队积极开展五家庭户双文明户评活动力倡导尊老爱幼邻里睦互帮互助移风易俗婚事新办
丧事简办新风推动农村精神文明建设
二农村社区建设存问题
（）认识足农村社区建设缺乏识国年实行城乡二元理体制城市农村社会理社会服务模式差距极城市社会基层采社区理模式着重居民提供生活公服务农村采村委会理模式着重
农民理公服务建设较欠缺样历史惯性农村开始实行社区建设理解认条件具备开展农村社区建设方缺乏正确认识没认识开展农村社区建设必性行性存畏难情绪农村社区建设仅限挂块牌子事真正搞农村社区建设工作需
加快转变观念步伐认知建设农村社区树立信心
（二）投入足农村社区建设缺乏费支持原城乡分治财政城乡基层治体系建设费投入厚薄彼资金偏重城市社区建设农村村委会建设步履缓慢年开始农村社区建设试点工作区县适增加方面投入整体言重城市轻农村格局没变城市社区农村社区基础设施条件差距拉问题没缓解农村区基础差交通便民设施等建设严重滞样条件开展社区建设应加投
入改善基础设施入手达建设农村社区方便服务群众目
（三）制度全农村社区建设缺乏组织保障农村社区建设新事物中央没出具体实施办法定性较模糊农村社区村委会什关系？前者否代者？二者辖区适部法律？社区工作员设置？遇差距协调？农村社区开展农民公服务？等等目前战摸着石头河没资鉴做法加农村目前财物力限基础设施薄弱员较分散农村社区建设难形成识切实行举措制度建设难突破没统认识科学制度做保障基层政府难农村社区建设纳入重工作日程农村社区建设
难规范化进展市目前农村社区建设良莠齐原
（四）服务善农村社区公服务严重滞泸州居西部陆属丘陵山区势交通便尤农村区济发展水低群众居住严重分散道路交通严重滞年积弊农村公服务非常脆弱样基础开展农村社区建设没投入条件流形式改善农村社
区公服务处着力
三农村社区建设策研究
（）转变观念树立信心正确认识开展农村社区建设工作必性行性首先农村社区建设社会建设社会义新农村建设基础性工作
中央年力倡导谐社会理念开始关注社会层面建设社区联系政府群众桥梁纽带社会基础社会建设需社区开始社会义新农村建设应农村社区开始次农村社区建设服务广农村群众需目前市然超80口居住农村农村村民提供更加完善便捷公服务济社会发展农村深入延伸必然求更广农村居民需开展农村居民服务赖农村社区建设载体第三农村社区建设仅仅农村身发展建设程国家城市反哺农村保障农民物质利益尊重农民民权利缩贫富差距等公政策落实程两局发展设想统筹城乡发展破解二元分治弊端政策指国济社会发展天已力进行城市反哺农村农民
分享改革成果开展农村社区建设必紧迫行
（二）财政支撑方参建立农村社区建设稳定保障机制目前市农村济水低数农村家庭济种植收入外出务工收入维持农村级济基础然非常薄弱薄弱济基础开展农村社区建设工作需财政支持广开门路方筹措资金建立起稳定农村社区建设保障机制级政府加农村社区建设财政投入结合新农村建设财政资金重点投农村基础设施生活服务设施项
目改善农村社区道路交通生活水通信设施农业产业化发展等推动农村社区建设硬件逐步城市社区齐二方筹措资金加资引进力度政府起积极指导作通政策引导银行企业重点农村社区建设项目投入资金加农村社区建设发展劲条件允许方通灵活土流转引进农业生产企业针农村服务业企业扩农村社区建设参面互利赢原引导企业参农村社区建设三充分发动群众提高建设家园积极性农村社区建设总财政第三方投入够重发动群众寻找致富门路参家园建设充分发挥家园建设体作群众信心热情参农村社区建设政府财政投入真正起四两拨千斤作真正通农村社区建设建设社会义新农村改善群众生活农村落面貌综建立政府财政支持社会资金投入群众动参农村社区建
设保障机制
（三）制宜科学规划序重点开展农村社区建设工作农村社区应定性社区村民治定位发展建设理服务开展农村社区建设需做方面工作进行科学规划规划前提农村社区试点选点泸州实际言选点应遵循条件：农民居住相集中农村村庄已形成初具规模村级集体济年收入1万元处坝浅丘乡村道路畅通古蔺叙永适放宽条件选点农村社区进行制宜科学规划科学规划农村社区建设减少重复建设提高效率二农村社区建设工作序重点开展：首先抓基础设施建设农村社区建设必须农村社区组织办公活动场建设村庄规划建设农村公服务基础设施建设时着力改善农民群众生产生活条件力发展农村济尤注重发展村级集体济村级集体济实力农村社区建设活力次抓民理工作加强农村社区民政治建设须制度建设入手加强民村重点全面加强农村基层政权规范制度事健全完善公推直选村干部制度村民会议村民代表会议制度社区村民治章程等规章制度事议制度村务公开制度切实保障群众
项权利次抓社区服务工作
（四）完善服务改善条件保证农村社区建设工作真正惠百姓公服务延伸农村社区农民群众享改革发展成果实现形式搞公服务村民尝农村社区建设甜头会积极投身农村社区建设农村社区凝聚力会增强二健全农村社区组织机构规章制度建立健全社区村民委员会社区团支部社区妇代会等组织机构建立健全类型农村社区志愿者队伍健全完善项理制度服务制度防止农村社区干部专断三逐步健全便民服务网络体系社区服务农村社区建设重点难点组建农村社区试点社区干部工作重点理型服务型转变精力放广村民提供优质服务开展性化服务四加力度提升
农村社区干部素质提高服务意识服务技农村社区干部素质优劣决定着民服务坏加农村社区系列建设时通引进年轻力量加培训力度等方式提升社区干部素质提高服务意识服务技保证
农村社区建设工作真正惠百姓
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第篇：广州天津武汉深圳等社区建设现状调研报告
文章标题：广州天津武汉深圳等社区建设现状调研报告
〔容摘〕谐社区构建谐社会重基石文通广州市等社区建设现状调查社区建设验提出社区建设发展趋势〔关键词〕谐社会社区建设现状趋势十六届四中中全会提出构建社会义谐社会命题构建谐社会基础切入点构建谐社区社区建设成目前界关注焦点时社区建设项庞系统工程目前处开创阶段全国作法进展六盘水市政府贵阳市政府武汉市政府驻穗办组成联合调查组通广州市社区建设情况调查结合城市做法社区建设验提出社区建设发展趋势前社区建设现状社区作社会生活基础台直接民群众生活服务类矛盾反映较直接敏感作社会基单元社区谐整社会谐基础创建谐社区通社区基础台关心帮助困难群体化解种社会矛盾维护社会治安保持社会稳定（）社区建设做法80年代中期民政部全国范围发起围绕民政范围开展社区建设运动90年代初针城市基层政权基层组织职弱化问题提出城市开展社区建设思路北京海天津沈阳连等开展试点适应改革开放济社会转型需2014年11月3日民政部发出关全国推进城市社区建设意见社区建社区民建设社区服务社区理社区治安社区卫生社区文化等方面容纳入社区建设中全国社区体制创新社区服务容服务方式等方面进行益探索出现整体推进喜局面——广州年实施两级政府三级理四级网络城市理体制改革积极探索社区建设服务社会化途径服务容助残扶困等民政部门传统范围扩展文体娱乐计划生育青少幼服务岗业便民利民等非民政业务范围服务方式包括偿服务非营利低偿服务廉价偿服务等属理责权利致原制定关加强街道意见街道职责事权费编制监督等五方面容重新作定位调整居民基础社区建设城市理重点街辖区性社会性群众性行组织领导综合协调监督检查职社区理体制创新方面目前尚试点阶段黄花岗街拟现水荫南北西三社区合成社区合面积0804方公里辖户数5096户户籍口16768社区理机构调整设置两委中心社区委会（黄花岗街道工委属组织社区起领导核心作）社区居委会（实行民选举民决策民理民监督社区居民治组织）社区政务中心（街道办事处派驻社区机构承担区政府职部门街道移社区类行政配合居委会搞社区理服务）——天津特点细节入手该市2014年起抓城市卫生资源调整提出抓两头调
整中间思路头贴群众社区卫生服务网络头区域规划学科建设重新组合医院医疗服务实现病社区病医院目标城市卫生资源调整项目启动4年全市城区遍布社区卫生服务网已80％家庭享受六位体社区卫生健康服务天津市2014年20件实事旧楼区综合整修全部完成项二百万受益民心工程整修旧楼区572爿1400万方米受益居民达55万户200万旧楼区综合整修中开辟文体活动场110处新增商业便民服务设施603——武汉社区建设特色积极转变政府职权力重心移强化社区功创新社区运行机制建立五结合模式社区调整划分社区组织建设结合起形成较合理社区区域概念健全社区组织体系二社区体制改革建立社区服务设施网络结合起形成社区服务网络化三加强社区建设转变政府职理关系机结合起初步形成政府法行政社区法治城市基层理体制运行机制四加强社区组织建设发展社区建设项实体容机结合起形成满足社区居民方面求服务体系五加强社区者队伍建设制度建设结合起形成社区规范化良性运作机制——深圳市创造盐田模式政府职社区居委会中完全剥离出社区居委会成社区议事机构属居民权益保护性机构社区公益事业公事务进行调研决策监督成真正意义群众治组织社区站社区居委会中分离出作街道办事处设社区办事机构职责承办
政府职部门社区开展治安卫生口计生文化法律环境科教民政业维稳综治离退休员理等区政府确定需进入社区事项形成社区建设委员会办公室（区民政局）——街道社区建设委员会办公室——社区站垂直理体制政府职责务资金员等通口子达社区站社区居委会成员社区站员交叉职相应引入政府雇员制社区站员政府部门组织专门考试录政府雇员通试点验年2月22日深圳市委市政府正式出台深圳市社区建设试行办法制定社区理体制基础设施建设社区员理费投入等方面规范（二）国外社区建设做法验欧美国家社区建设少先行30年做法验方面：第政府高度重视社区建设规划第二政府社区民间组成健全机制组织体系第三非政府非营利组织作代第四社区参广泛治助力断提高具体表现三方面：1社区服务注重困难群体包括老年残疾提供顾学前童提供保育失业者提供职业培训职业介绍服务进行家庭企业咨询家者单亲家庭提供住房支持妇女童提供保护服务低收入家庭提供资助帮助移民难民迅速融入社会实现化服务方式：①设施服务②外展服务走出服务机构服务服务提供者社区中介组织非营利机构私机构服务资金绝部分政府拨款部分服务收费2社区文化提升社区形象社区文化美加两国社区建设中普遍开展容受政府高度重视支持认开展社区文化利促进智力开发增强活力助培养尊力量改
变改变环境创造祥气氛塑造社区形象修补完善社区社会结构两国开展社区文化形式利社区种文化设施组织开展文艺教育科普体育娱乐等活动3社区治安列新警务社区治安社区居民关注事情美加两国社区治安种新警务功：（1）控制犯罪（2）处危难中提供快速援助（3）改善警民关系通加强社区治安实行群防群治健全社区治安防范体系消社区种稳定素二目前社区建设中具性问题（1）理体制城市规模急剧扩政府城市理重心移需托社区落实加强居委会级职部门作属机构具严重行政化倾二作基层治组织居委会偏离身治性质功三社区组织作凝聚力号召力单位逊色（2）法律体系滞目前街道法律规范1954年制定城市街道办事处组织条例居委会法律规范1990年颁布实施城市居民委员会组织法前者距已50年街道办事处象务机构设置职员编制等诸方面发生巨变化制定时间较早社会变革转型加速两部法律已适应前社会发展需程度影响协调高效城市理机制形成（3）资源整合难度方面城市建设中没社区身社区服务需硬件设施纳入统规划建设供社区整合硬件资源十分限相应服务容服务方式服务质量等软件建设难付诸实施方面城市基层理事项容急剧增基层没相应财物资源调配权费事转原未落实处责重权轻许位穷应付（4）政府公投入足测算公投入中教育卫生医疗两项投入占gdp例世界高瑞典等北欧国家古巴15％17％左右次英美日12％左右第三意利等国家9％10％左右国45％低印度5％造成公投入较少原政府职公型服务型转变位二目前政绩考量缺乏完整科学指标体系三庞公务员队伍消耗量财政资源公投入显捉襟见肘（5）数社区缺乏认感属感首先许居民困难问题然惯找单位许居民社区难解决实际问题次缺乏文娱体育等方面交场邻居间老死相严重缺乏交流沟通次长期社区居委会行政化集权式理丧失独立性民政治氛围致居民社区建设参意识强目前社区民政治建设瓶颈三社区建设发展趋势（）构建谐社区目标求1谐社区涵十六提出建设理序文明祥新型社区相长时期国社区建设总体目标民政部提出2014年阶段性目标加强社区组织社区居民治组织建设建立起域性特征认感纽带新型社区构建新社区组织体系二拓展社区服务龙头断丰富社区建设容增加服务发展项目促进社区服务网络化产业化断满足民群众日益增长物质文化需求三加强社区理理社区关系完善社区功改革城市基层理体制建立社会义市场济体制相适应社区理体制运行机制四坚持政府指导社会参相结合充分发挥社区力量合理配置社区资源力发展社区事业述目标求现阶段社区建设总体指南作
谐社区应具备素：理序二服务完善三环境优美四安全文明五文化活动丰富2社区建设规模硬件设施求社区规模划分根利服务理利居民治利资源开发利考虑域独立完整性居民认感属感等素区规模城市居民委员会组织法求般百户七百户范围设立深圳市根目前城市现状规定社区常住口规模般1万2万规定2014年前深圳市社区办公服务设施社区居民委员会社区站员活动室社区警务室社区综治办社区健康服务中心星光老家社区图书室户外文体广场面积应达相应标准（二）推进谐社区建设建议1确立理体制推行基层民治社区理体制建立城市理基层政权建设重基础年试点验目前已创造出深圳盐田模式等相成熟体制社区组织领导核心社区居委会民治基础社区政务服务保障种三位体理模式符合目前国情政府现阶段重参（2）调动公众参意识社区建设项艰巨复杂系统工程政府领导社会力量全体公众积极参建设美家园创造幸福生活实现社会谐社区建设（3）调整政府社会关系果说改革开放20年济够持续快速发展益较处理政府市场关系话建设谐社会关键处理政府社会关系政府职转变重点应该公意识服务意识确立相应体制改革运行机制建立尤通加公服务项目投入等手段推进类社会组织发育充分发挥社会组织提供社会服务中作（4）逐步完善相应法律体系社区行政组织社会团体组织社区居民治组织企业事业组织参社区理相互支持相互协作相互吸取组织结构组织位作务职组织间相互关系界定规范显十分迫切目前国家尚未作出新法律规范情况政府述需调整种关系着手制定相应条例办法实践中进步完善（5）列入城市发展规划目前正新轮五年规划制订期鉴社区建设重性紧迫性政府会社区建设发展规划纳入济社会发展规划中（6）加强社工队伍建设目前社区者整体素质社区实际需相适应相应解决办法现社工进行中短期专业培训提高专业知识业务技增强爱岗敬业精神二开办社区学院利现职业技术等教育资源开设社区学历教育社区者队伍扩充基础三目前社区者补充应面社会公开选聘四制订高中毕业生中专学生参社区服务相关制度高素质社区专业者甘奉献社区志愿者两支队伍相结合社区整体水提升
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政府职部门社区开展治安卫生口计生文化法律环境科教民政业维稳综治离退休员理等区政府确定需进入社区事项形成社区建
设委员会办公室（区民政局）——街道社区建设委员会办公室——社区站垂直理体制政府职责务资金员等通口子达社区站社区居委会成员社区站员交叉职相应引入政府雇员制社区站员政府部门组织专门考试录政府雇员通试点验年2月22日深圳市委市政府正式出台深圳市社区建设试行办法制定社区理体制基础设施建设社区员理费投入等方面规范（二）国外社区建设做法验欧美国家社区建设少先行30年做法验方面：第政府高度
重视社区建设规划第二政府社区民间组成健全机制组织体系第三非政府非营利组织作代第四社区参广泛治助力断提高具体表现三方面：1社区服务注重困难群体包括老年残疾提供顾学前童提供保育失业者提供职业培训职业介绍服务进行家庭企业咨询家者单亲家庭提供住房支持妇女童提供保护服务低收入家庭提供资助帮助移民难民迅速融入社会实现化服务方式：①设施服务②外展服务走出服务机构服务服务提供者社区中介组织非营利机构私机构服务资金绝部分政府拨款部分服务收费2社区文化提升社区形象社区文化美加两国社区建设中普遍开展容受政府高度重视支持认开展社区文化利促进智力开发增强活力助培养尊力量改变改变环境创造祥气氛塑造社区形象修补完善社区社会结构两国开展社区文化形式利社区种文化设施组织开展文艺教育科普体育娱乐等活动3社区治安列新警务社区治安社区居民关注事情美加两国社区治安种新警务功：（1）控制犯罪（2）处危难中提供快速援助（3）改善警民关系通加强社区治安实行群防群治健全社区治安防范体系消社区种稳定素二目前社区建设中具性问题（1）理体制城市规模法律体系滞目前街道法律规范1954年制定城市街道办事处组织条例居委会法律规范1990年颁布实施城市居民委员会组织法前者距已50年街道办事处象务机构设置职员编制等诸方面发生巨变化制定时间较早社会变革转型加速两部法律已适应前社会发展需程度影响协调高效城市理机制形成（3）资源整合难度方面城市建设中没社区身社区服务需硬件设施纳入统规划建设供社区整合硬件资源十分限相应服务容服务方式服务质量等软件建设难付诸实施方面城市基层理事项容急剧增基层没相应财物资源调配权费事转原未落实处责重权轻许位穷应付（4）政府公投入足测算公投入中教育卫生医疗两项投入占gdp例世界高瑞典等北欧国家古巴15％17％左右次英美日12％左右第三意利等国家9％10％左右国45％低印度5％造成公投入较少原政府职公型服务型转变位二目前政绩
考量缺乏完整科学指标体系三庞公务员队伍消耗量财政资源公投入显捉襟见肘（5）数社区缺乏认感属感首先许居民困难问题然惯找单位许居民社区难解决实际问题次缺乏文娱体育等方面交场邻居间老死相严重缺乏交流沟通次长期社区居委会行政化集权式理丧失独立性民政治氛围致居民社区建设参意识强目前社区民政治建设瓶颈三社区建设发展趋势（）构建谐社区目标求1谐社区涵十六提出建设理序文明祥新型社区相长时期国社区建设总体目标民政部提出2014年阶段性目标加强社区组织社区居民治组织建设建立起域性特征认感纽带新型社区构建新社区组织体系二拓展社区服务龙头断丰富社区建设容增加服务发展项目促进社区服务网络化产业化断满足民群众日益增长物质文化需求三加强社区理理社区关系完善社区功改革城市基层理体制建立社会义市场济体制相适应社区理体制运行机制四坚持政府指导社会参相结合充分发挥社区力量合理配置社区资源力发展社区事业述目标求现阶段社区建设总体指南作谐社区应具备素：理序二服务完善三环境优美四安全文明五文化活动丰富2社区建设规模硬件设施求社区规模划分根利服务理利居民治利资源开发利考虑域独立完整性居民认感属感等素区规模城市居民委员会组织法求般百户七百户范围设立深圳市根目前城市现状规定社区常住口规模般1万2万规定2014年前深圳市社区办公服务设施社区居民委员会社区站员活动室社区警务室社区综治办社区健康服务中心星光老家社区图书室户外文体广场面积应达相应标准（二）推进谐社区建设建议1确立理体制推行基层民治社区理体制建立城市理基层政权建设重基础年试点验目前已创造出深圳盐田模式等相成熟体制社区组织领导核心社区居委会民治基础社区政务服务保障种三位体理模式符合目前国情政府现阶段重参（2）调动公众参意识社区建设项艰巨复杂系统工程政府领导社会力量全体公众积极参建设美家园创造幸福生活实现社会谐社区建设（3）调整政府社会关系果说改革开放20年济够持续快速发展益较处理政府市场关系话建设谐社会关键处理政府社会关系政府职转变重点应该公意识服务意识确立相应体制改革运行机制建立尤通加公服务项目投入等手段推进类社会组织发育充分发挥社会组织提供社会服务中作（4）逐步完善相应法律体系社区行政组织社会团体组织社区居民治组织企业事业组织参社区理相互支持相互协作相互吸取组织结构组织位作务职组织间相互关系界定规范显十分迫切目前国家尚未作出新法律规范情况政府述需调整种关系着手制定相
应条例办法实践中进步完善（5）列入城市发展规划目前正新轮五年规划制订期鉴社区建设重性紧迫性政府会社区建设发展规划纳入济社会发展规划中（6）加强社工队伍建设目前社区者整体素质社区实际需相适应相应解决办法现社工进行中短期专业培训提高专业知识业务技增强爱岗敬业精神二开办社区学院利现职业技术等教育资源开设社区学历教育社区者队伍扩充基础三目前社区者补充应面社会公开选聘四制订高中毕业生中专学生参社区服务相关制度高素质社区专业者甘奉献社区志愿者两支队伍相结合社区整体水提升
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第二篇：广州天津武汉深圳等社区建设现状调研报告
文章标题：广州天津武汉深圳等社区建设现状调研报告
〔容摘〕谐社区构建谐社会重基石文通广州市等社区建设现状调查总结社区建设验提出社区建设发展趋势〔关键词〕谐社会社区建设现状趋势十六届四中中全会提出构建社会义谐社会命题构建谐社会基础切入点构建谐社区社区建设成目前界关注焦点时社区建设项庞系统工程目前处开创阶段全国作法进展六盘水市政府贵阳市政府武汉市政府驻穗办组成联合调查组通广州市社区建设情况调查结合城市做法总结社区建设验提出社区建设发展趋势前社区建设现状社区作社会生活基础台直接民群众生活服务类矛盾反映较直接敏感作社会基单元社区谐整社会谐基础创建谐社区通社区基础台关心帮助困难群体化解种社会矛盾维护社会治安保持社会稳定（）社区建设做法80年代中期民政部全国范围发起围绕民政工作范围开展社区建设运动90年代初针城市基层政权基层组织职弱化问题提出城市开展社区建设工作思路北京海天津沈阳连等开展试点工作适应改革开放济社会转型需2014年11月3日民政部发出关全国推进城市社区建设意见社区建社区民建设社区服务社区理社区治安社区卫生社区文化等方面容纳入社区建设中全国社区体制创新社区服务容服务方式等方面进行益探索出现整体推进喜局面——广州年实施两级政府三级理四级网络城市理体制改革积极探索社区建设服务社会化途径服务容助残扶困等民政部门传统范围扩展文体娱乐计划生育青少幼服务岗业便民利民等非民政业务范围服务方式包括偿服务非营利低偿服务廉价偿服务等属理责权利致原制定关加
强街道工作意见街道工作职责事权费编制监督等五方面容重新作定位调整居民工作基础社区建设城市理重点街辖区性社会性群众性工作行组织领导综合协调监督检查职社区理体制创新方面目前尚试点阶段黄花岗街拟现水荫南北西三社区合成社区合面积0804方公里辖户数5096户户籍口16768社区理机构调整设置两委中心社区委会（黄花岗街道工委属组织社区起领导核心作）社区居委会（实行民选举民决策民理民监督社区居民治组织）社区政务中心（街道办事处派驻社区工作机构承担区政府职部门街道移社区类行政工作配合居委会搞社区理服务工作）——天津特点细节入手该市2014年起抓城市卫生资源调整提出抓两头调整中间思路头贴群众社区卫生服务网络头区域规划学科建设重新组合医院医疗服务实现病社区病医院目标城市卫生资源调整项目启动4年全市城区遍布社区卫生服务网已80％家庭享受六位体社区卫生健康服务天津市2014年20件实事旧楼区综合整修全部完成项二百万受益民心工程整修旧楼区572爿1400万方米受益居民达55万户200万旧楼区综合整修中开辟文体活动场110处新增商业便民服务设施603——武汉社区建设特色积极转变政府职权力重心移强化社区功创新社区工作运行机制建立五结合工作模式社区调整划分社区组织建设结合起形成较合理社区区域概念健全社区组织体系二社区体制改革建立社区服务设施网络结合起形成社区服务网络化三加强社区建设转变政府职理关系机结合起初步形成政府法行政社区法治城市基层理体制工作运行机制四加强社区组织建设发展社区建设项实体容机结合起形成满足社区居民方面求服务体系五加强社区工作者队伍建设工作制度建设结合起形成社区工作规范化良性运作机制——深圳市创造盐田模式政府职社区居委会中完全剥离出社区居委会成社区议事机构属居民权益保护性机构社区公益事业公事务进行调研决策监督成真正意义群众治组织社区工作站社区居委会中分离出作街道办事处设社区办事机构职责承办
第三篇：社区建设现状调研报告
文章源
莲山 课件 w ww5 y
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社区社会理现状调研报告
着改革深入济发展居民社区服务社区安全居住环境文化生活医疗卫生等方面求越越高社区建设务越越重进步加社区建设工作力度加快建设理序服务完善文明祥新型社区促进县城市化建设进程全面提高城镇居民生活水进步推动城市三文明建设强力推进街道社区项工作台阶创特色争流进步深化政治理课教学改革贯彻落实中宣部中央文明办教育部青团中央进步加强改进学生社会实践提出意见提高毛泽东思想中国特色社会义理体系概课教学针性时效性教学环节教学方式进行改革社区社会理状况进行专题调研调研采取走访征求建议意见外出参观学等形式充分听取驻区单位居民意见调研期间走访驻区单位5居民16户50外出参观学2次基础认真梳理总结现调研结果报告
社区工作员基信息
金石社区占面积135万方米建筑面积1575万方米拥居民住宅楼54栋2014套房目前已入住居民1992户5132
金石社区现编工作员7挂职干部1村官1劳动保障站3社区支部现员130（含预备员3）设组13组长13居委会设居民组20居民代表51楼栋长20
金石社区物业：工作员75中园区1报修统计员1维修工2保安19园区保洁11楼栋保洁21（公益岗）新市区养路保洁20
二年社区工作运行情况
（）社区基础设施建设情况
金石滩街道办年艰苦创业辛勤工作办事处现15间办公房间集
体办公房间会议室办公设备基维持正常办公运转金石居委现办公房7间会议室1间建社区支部办公室警务室计生卫生服务站低保工作站距标准社区四室三站场相差甚远
（二）整合资源合理划分社区
金石滩街道办根县委县政府相关规定民政局辖区域户数适界线明确区域相集中资源配置相合理功相齐全原辖区划分2社区居委会（金石社区金海家社区）9居民区
（三）加强社区工作者队伍建设
金石滩街道办50名职干部职工年龄文化结构参差齐加员四面八方缺乏社区工作验制约着社区工作快速发展全面提高社区工作效率办事处狠抓干部身教育采取集中学学相结合请进走出相促进工作方针组织全体干部加强政治理学业务技培训通学培训外出参观考察进步提高社区干部社区工作认识开拓视野明确工作思路增强工作力提高工作效率
（四）社区项功逐步趋完善
社区功服务社会服务居民充城市发展排头兵年金石滩街道办根工作实践逐步探索理清县委政府领导街道社区办社会方支持群众广泛参总体工作思路理格局全面完善社区项功社区建社区精神文明社区治安社区服务社区文化社区卫生社区计生社区保障等机制运转良充分发挥功基达社区服务求健全社区基层组织建设开展安社区文明谐区系列创建活动强化社区家建设家文明意识环保意识觉美化家园爱护环境极丰富居民文化生活推进社区驻建工作合疗卫生救助制度健全社区旧貌改变实现社区资源享快速发展
三存问题
（）社区居委会工作行政化倾严重工作务繁重
1金石社区居委会治功尚未位
通调查发现金石社区居委会功前未突破办理政府行政事务办理社区事务辅现状惯级领导布置什干什工作中表现较强赖性性治性没体现社区治务工作求距离社区居委会治工作应三方面容：首先做社区服务实际社区服务做极少空白次做社区事务民决策理实际效果明显第三丰富社区教育活动倡导科学文明健康生活方式建设社会义精神文明实际文体活动教育活动少二社
区居委会已成事实政府腿居民委员会组织法规定社区居委会协助政府关部门做理工作职责具体规定必须协助政府部门做社区治安公卫生优抚救济低生活保障计划生育青少年教育等关工作通调查职责应该金石社区居委会通居民理教育服务等形式开展数情况金石滩街道办事处求金石社区居委会政府部门填表格建档案出具
证明材料等行政性工作时政府部门时性统计调查务通金石滩街道办事处落实金石社区居委会执行金石社区居委会部分时间花协助政府部门工作居民治组织作行政化覆盖
结合工作50进行调查问居委会什性质组织时35回答代表政府机构10回答代表居民5清楚社区专职工作者队伍中部分吃俸禄分忧政府薪水政府干活思想金石滩街道办事处工作员中绝数认金石社区居委会金石滩街道办事处属单位理应完成金石滩街道办事处布置项工作务
2金石社区事务缠身工作务繁重
着市场济体制改革深入量单位转化社会量农民进入城市生活农民失流城市流动口量进入城市金石社区居委会面复杂众口发生项理工作事务数量增加难度加社区社会模式增加金石社区居委会工作强度
（二）社区居委会业务费足
发挥身职责调动居民参社区建设活动费较少居民委员会组织法规定社区居委会负责宣传宪法法律法规国家政策维护居民合法权益教育居民履行法应义务爱护公财物开展种形式社会义精神文明建设活动调解民间纠纷协助政府派出机构做居民利益关公卫生计划生育优抚救济青少年教育等项工作前形势金石社区居委会做社区治安社区教育组织社区文体活动美化社区环境等工作需必费作保障否难形成居民广泛参工作效果
二日常办公费紧张项工作中召开会议报送信息数建立台帐等文件资料办公消耗加金石社区居委会身水电暖电话费年需6000元左右日常网费消耗年需5000元政府部门部署工作求制度墙制作展板年项支出少4000元
社区居委会费方面区规定社区居委会年1万5千元街道办事处统筹部分外社区居委会实际40008000元业务费严重足
（三）社区专职工作者遇较低
通调查发现社区专职工作者遇低问题较突出：社区协员遇较高劳动城矫正治安协员等劳动部门安排失业员工资社区专职工作者（社区居委会工作员）高仅发工作服遇年节福利社区专职工作者
招考居民选举形成心理反差二社区专职工作者付出回报差距较社区专职工作者承担工作繁重扣三险负担部分8001000元月收入直接影响积极性影响金石社区理工作成效
四改进策建议
（）应积极金石社区居委会减负
1理区街关系条专块统原专业性较强开发区委办局金石滩街道设站（）实现条条专底金石滩街道代表政府履行块块综合理职具体讲关法律法规区政府授权者关职部门委托金石滩街道具综合协调权处置权等效行政府城市理职区社会治安市容市貌城市建设精神文明建设等达高效理
2理街（部门）居关系理关系改变领导领导命令服关系成指导协助服务监督关系进步明确社区居委会务社区居民委员会作城市理四级网络中网格级理念理街居关系基础必须牢固树立政事分开思路金石社区居委会项工作进行梳理做两明确：明确属街道（部门）工作属社区工作明确政务性工作事务性工作基础属街道工作街道（部门）权社区摊派属社区工作社区责完成需社区协助办理工作建立社区工作准入制度履行正式授权手续
3明确社区功定位发挥社区居委会治功搞社区服务抓四项服务：抓社区安全服务保持社区长治久安抓社区文化服务满足居民精神文化生活需求抓社区健康服务培养居民良生活惯抓社区生活服务解决居民生活中遇种困难问题建立社区长效服务机制实现政事分开建立社区公服务社市场规律进行运作树立求真务实工作作风居民需否居民满意否居民拥护否社区服务唯宗旨推动社区服务二保证社区居委会治权效行权力落实关系社区建设成败社区治权应体现社区民决策权社区理权社区财务权社区法协权社区政府部门监督权五项权力真正落实处金石社区居委会真正量政务性工作中解放出真正社区服务搞起
（二）渠道解决社区居委会业务费
目前金石社区居委会费金石滩街道办事处统筹安排然利基层社区理工作协调统方面定程度制约金石社区居委会工作进步发展金石
居委会受资金足限制制约难解决居民热点难点问题制约居民居委会认属必须采取渠道保证居委会业务费
1金石社区居委会建立单独帐户全面安排工作正常运转居民群众办实事办事
2动员发动辖区单位资源享建驻社区协调辖区单位钱出钱力出力社区种样形形资源开发出
3金石社区居委会采取种形式拓宽社区服务领域建立身便民利民社区服务组织偿低偿居民提供服务时增强身实力
4政府加金石社区业务费投入力度现年社区1万5千元基础提高3万元
5建立社区工作准入制度政府部门街道批准需社区协助工作做权责走费事转
（三）努力提高社区专职工作者遇
市事局市民政局市劳动社会保障局联合发文精神结合区域实际调整社区专职工作者遇提高月工资基础区政府办事处根实际情况酌情安排年终奖励时劳动法规定缴纳养老失业医疗等保险切实解决委员会工作员实际困难保障委员会项工作利开展
五总结
社区城市社会基构成单位三文明建设重阵构建社会义谐社会基础力加强社区建设推动城区济社会健康快速发展协调社区利益群体关系提高社区居民生活水生活质量建设社会义谐社会具重意义年连市推进社会义新农村建设农村广区面貌发生变化连农村新社区建设农村社会理服务水提高广农民带实实实惠解析金石社区然代表全市新社区中心建设整体反映连基现实情况差异发展程度新社区建设措施做法致进展情况令感动振奋 连市2014年6月17日启动全市农村社区服务中心建设工程项目市民政局全面布暑安排农村社区服务服务中心实施统设计标准服务中心建筑面积五百方米建设标准方米少1000元提升服务中心场九室二市 功中村委会办公室员村民综合活动室警备室文化阅览室医疗卫生室农村物资超市日百货超市司法调解室学龄前童教育室体育健身室村级档案室室外文体活
动场等齐全周服务功广农民提供贴心服务连新社区建设正储蓄势必踏步前行
第四篇：2014年前社区建设现状策调研报告
2014年前社区建设现状策调研报告
文化抓组织建设建立社区文化工作机制健全组织机构建立完善相差规章制度配齐配强专职事社区文化工作员形成区街社区三级联动文化工作格局社区文化工作开展提供坚实盾二抓阵建设搭建社区文化发展台社区居民提供必文化活动空间着资源享原树立建享驻互助理念积极争取辖区单位部资源社区群众开放想办法新建扩建批社区文化活动阵通加强阵建设开展社区文化提供台三抓队伍建设夯实社区文化基础注重势利导加强指导广泛吸引群众参建设特色文化家庭户特色文化团队活动中优化现文化队伍丰富活动容倡导文明生活方式营造浓郁文化氛围四抓活动建设丰富社区文化涵改变文化工作侧重搞娱乐活动做法注重先进性广泛性知识性趣味性教育性娱乐性机结合起思想道德教育科教文化卫生知识普开展群众性体育活动等机结合起五抓品牌建设提升社区文化品位围绕时期中心工作重活动开展题种形式社区文化活动仅仅限繁荣文化提高居民素质积极介入诸济发展邻里团结拆迁拆违维护稳定谐社会建设等工作中展示盈实文化涵魅力注重创新工作创新发展中解决社区文化工作中遇难题努力造具特色群众参建享谐文化社区
(五)健全社区卫生社区卫生服务城市卫生工作重组成部分实现享初级卫生保健目标基础环节力发展社区卫生服务优化城市卫生服务机构方便群众医减轻费负担建立谐医患关系具重意义加宣传力度提高广居民群众社区卫生服务客观认识参意识政府职部门舆媒体义务病进医院病社区分级医疗司职求进行引导分流研究调整确定基医疗保险政
策低生活保障象进城务工员固定收入城市居民等群般常见发病已确诊慢性病员享受应医疗保障二卫生行政部门应加强社区卫生服务部门行业监资格准入力倡导病中心切病切病三广泛开展预防医疗保健康复健康教育计划生育等社区卫生服务开展巡回入户医疗服务提高社区医疗卫生水服务质量加强食品卫生公场卫生监督力度着力提高社区居民生活质量四加快社区卫生队伍建设提高服务质量加快社区卫生服务机构队伍建设尤全科医学培养作提高社区卫生服务水
质量基条件采取种方式社区医疗卫生员进行全科医学知识技培训快适应社区卫生服务需求
(六)强化社区治安社区安全稳定体现社区形象反映执政执政力领导力控制力民群众素质应严格落实社会治安综合治理项措施深入开展严整治斗争法击严重暴力犯罪严重影响群众安全感犯罪保障居民生命财产安全强化租赁房屋暂住口刑释解教等重点员理加强群防群治队伍建设构筑防控体化治安防控体制二紧紧围绕安区创建工作着力培育创建标准规范创安机制健全富特色基层示范典型造批安社区三正确处理民部矛盾注意兼顾方面群众利益引导利益群体理性合法形式表达利益诉求完善街道综治信访司法矛盾纠纷排查调处中心四位体工作机制建立重矛盾纠纷督办分流反馈制度类矛盾化解基层部萌芽状态四继续开展集中处理涉法涉诉信访突出问题工作建立舆情汇集分析制度时全面掌握影响稳定种素继续实行民部矛盾调解健全区街居民调解委员会矛盾纠纷排查调处网络建立常化制度化规范化工作机制努力源头化解类矛盾拓宽矛盾排查解决渠道民调解司法调解行政调解紧密结合起限度提前消类稳定素
(七)加强社区建设工作领导社区建设体制创新制度创新系统工程涉
方方面面建设系统工程关键切实加强委政府社区工作领导级委政府应定期听取关社区建设工作汇报建立社区联系工作制度常性指导社区创造性开展工作时加强社区工作调查研究解新情况解决新问题采取新举措取新成效努力形成委政府领导民政部门关部门配合街道社区办社会力量支持群众广泛参推进社区建设整体合力建设系统工程必须紧紧抓住社区建设社区服务两重点努力开启政府社区两发展动力切实做社区建设建设济建设民建设精神文明建设四结合全方位抓社区办实事民工程壮增强社区济实力富民工程关心弱势群体生活爱民工程促进业安民工程创建学型社区乐民工程等五工程十七关谐社会建设总体求切实增强深入开展城市社区建设觉性紧迫感抓住机遇势开拓创新胆实践切实社区建设断推深入
三绵阳市社区建设中存基问题
（）工作机制健全社区工作偏离正常轨道
1领导定点联系部门结帮扶制度功弱化帮助解决社区建设中遇种困难加社区建设工作组织协调指导力度2014年绵阳市委市政府联合印发加
强市级领导干部部门定点联系等方面文件确定市委市市政府等五部门46名领导92市级部门定点联系绵阳城区9街道办事处46社区定点帮扶制度时积极帮助社区解决种实际困难起积极推动作年领导联系定点帮扶制度种素制约逐渐流形式化制度功明显弱化直接表现住社区关领导社区建设重视力度够社区建设明显缺乏推动力 rumen8com入门吧入门资料网站
2社区责权利间等现象突出2014年绵阳市委办市府办联合发布关转换政府部门部分职加强社区理通知明确指出政府部门街道办事处社区居委会间指导服务协调监督关系通实调研发现区级政府部门派出机构街道办社区居委会间权责界定明社区责权利间等现象突出表现：社区承担着繁重工作务时没享等权利利益完全统计社区办公室承担社区建城卫生综治维稳计划生育民政优抚等工
作外完成招商引资财税指标消防督查等系列工作繁重工作务权利称致社区身根力开展社会服务工作
3社区工作 行政化倾严重权责界定清绵阳市社区普遍存着工作行政化倾城市验份绵阳市社区工作务明细进行粗略分类发现目前绵阳市社区承担151项（区实际远止数）工作中应完全政府职部门承担61项占404应政府社区承担43项占285完全社区承担47项占311政府部门街道办事处应该属职责范围工作务交社区办理形中加社区工作量直接导致社区干部视社区行政机构弱化社区理教育服务功
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第五篇：泸州市农村社区建设现状调研报告
泸州市农村社区建设现状调研报告
时间：100331 155442
摘：农村社区建设统筹城乡发展推进城乡体化进程必然选择十七届三中全会决定农村社区建设问题非常重视明确提出加强农村社区建设保持农村社会谐稳定民政部省民政厅指导泸州市农村社区建设试点工作2014年开展进展利已进行两期试点工作建成农村社区132014年第三期10农村社区建
设工作序推进更加深入认识泸州农村社区建设现状效果存问题总结提取益验市
民政局组织调研组进行深入调研
农村社区建设现状
2014年9月民政部发关做农村社区建设试点工作推进社会义新农村建设通知市高度重视农村社区建设工作年底率先江阳区邻玉镇先锋村开展农村社区建设试点2014年初市确定江阳区龙马潭区纳溪区泸县全市农村社区建设试点区县分成立1农村社区2014年初试点工作面4区县扩全市7区县农村社区试点总数增加132014年8月统计区县拨农村社区建设试点专项费12万元乡财政安排15万元村筹67万元口支援63万元计1003万元保障农村社区建设试点工作利进行试点社区修（改）道路171公里修（改）房13920米改造猪栏682改厕803户新增水970户清理垃圾460吨绿化面积扩5770米试点村村容村貌居
环境定改善试点工作取初步成效
（）选试点社区建立农村社区组织区县先易难序首先选择济基础基础设施较集中居住率较高村庄进行农村社区试点降低试点工作开展难度选点重点建立农村社区组织采取两种方式：农村社区村委会实行套马两块牌子村委会成员体建立农村社区设专门协会龙马潭区高阳村社区居委会等市农村社区建设方式二部分村民组组成村落社区村支部领导村民委员会
指导开展工作江阳区新塘房村落社区等农村社区成立济服务
安全卫生文体活动互助救济公益事业等专门协会
（二）加强制度建设推动民理部分条件较试点社区根农村社区建设特点修改完善村民治章程村规民约制定专门协会工作制度农村社区坚持半年召开次村民会涉村民利益重事项通召开村民会村民代表会决定事议筹资筹劳等开展涉片区村民组召开村民会议讨决定充分保障农村社区居民知情权参权决策权监督权项工作部分条件较差社区需进步落
实
（三）抓村镇规划集体济建设试点村加强村镇规划试点村已初具规模辖区学校卫生院电话光纤水天然气农贸市场等种设施齐备村修建文化活
动室运动场设立村民服务室实行村级事务代办方便村民办理种事物试点社区采取种措施积极发展集体济开办农家乐发展鱼虾养殖组织文艺演出泸县实施工业强村富民战略积极引导村民种植板栗花椒甜橙中药等系列增收致富手段改善农村社区居民生活水社会义新农村建设良基
础
（四）加强驻建社区文体卫生安全建设开展农村社区建设试点工作中区县加强试点社区驻建费设施予社区力支持泸县县级机关联系社区口支援63万元江阳区新塘房社区分区域单位签订建协议区文体局社区送健身器腰鼓书籍等社区加强文体卫生安全建设建立文艺队腰鼓队体育队定期开展文体活动成立社区卫生站社区超市治安巡逻队积极开展五家庭户双文明户评活动力倡导尊老爱幼邻里睦互帮互助移风易俗婚事新办
丧事简办新风推动农村精神文明建设
二农村社区建设存问题
（）认识足农村社区建设缺乏识国年实行城乡二元理体制城市农村社会理社会服务模式差距极城市社会基层采社区理模式着重居民提供生活公服务农村采村委会理模式着重
农民理公服务建设较欠缺样历史惯性农村开始实行社区建设理解认条件具备开展农村社区建设方缺乏正确认识没认识开展农村社区建设必性行性存畏难情绪农村社区建设仅限挂块牌子事真正搞农村社区建设工作需
加快转变观念步伐认知建设农村社区树立信心
（二）投入足农村社区建设缺乏费支持原城乡分治财政城乡基层治体系建设费投入厚薄彼资金偏重城市社区建设农村村委会建设步履缓慢年开始农村社区建设试点工作区县适增加方面投入整体言重城市轻农村格局没变城市社区农村社区基础设施条件差距拉问题没缓解农村区基础差交通便民设施等建设严重滞样条件开展社区建设应加投
入改善基础设施入手达建设农村社区方便服务群众目
（三）制度全农村社区建设缺乏组织保障农村社区建设新事物中央没出具体实施办法定性较模糊农村社区村委会什关系？前者否代者？二者辖区适部法律？社区工作员设置？遇差距协调？农村社区开展农民公服务？等等目前战摸着石头河没资鉴做法加农村目前财物力限基础设施薄弱员较分散农村社区建设难形成识切实行举措制度建设难突破没统认识科学制度做保障基层政府难农村社区建设纳入重工作日程农村社区建设
难规范化进展市目前农村社区建设良莠齐原
（四）服务善农村社区公服务严重滞泸州居西部陆属丘陵山区势交通便尤农村区济发展水低群众居住严重分散道路交通严重滞年积弊农村公服务非常脆弱样基础开展农村社区建设没投入条件流形式改善农村社
区公服务处着力
三农村社区建设策研究
（）转变观念树立信心正确认识开展农村社区建设工作必性行性首先农村社区建设社会建设社会义新农村建设基础性工作
中央年力倡导谐社会理念开始关注社会层面建设社区联系政府群众桥梁纽带社会基础社会建设需社区开始社会义新农村建设应农村社区开始次农村社区建设服务广农村群众需目前市然超80口居住农村农村村民提供更加完善便捷公服务济社会发展农村深入延伸必然求更广农村居民需开展农村居民服务赖农村社区建设载体第三农村社区建设仅仅农村身发展建设程国家城市反哺农村保障农民物质利益尊重农民民权利缩贫富差距等公政策落实程两局发展设想统筹城乡发展破解二元分治弊端政策指国济社会发展天已力进行城市反哺农村农民
分享改革成果开展农村社区建设必紧迫行
（二）财政支撑方参建立农村社区建设稳定保障机制目前市农村济水低数农村家庭济种植收入外出务工收入维持农村级济基础然非常薄弱薄弱济基础开展农村社区建设工作需财政支持广开门路方筹措资金建立起稳定农村社区建设保障机制级政府加农村社区建设财政投入结合新农村建设财政资金重点投农村基础设施生活服务设施项
目改善农村社区道路交通生活水通信设施农业产业化发展等推动农村社区建设硬件逐步城市社区齐二方筹措资金加资引进力度政府起积极指导作通政策引导银行企业重点农村社区建设项目投入资金加农村社区建设发展劲条件允许方通灵活土流转引进农业生产企业针农村服务业企业扩农村社区建设参面互利赢原引导企业参农村社区建设三充分发动群众提高建设家园积极性农村社区建设总财政第三方投入够重发动群众寻找致富门路参家园建设充分发挥家园建设体作群众信心热情参农村社区建设政府财政投入真正起四两拨千斤作真正通农村社区建设建设社会义新农村改善群众生活农村落面貌综建立政府财政支持社会资金投入群众动参农村社区建
设保障机制
（三）制宜科学规划序重点开展农村社区建设工作农村社区应定性社区村民治定位发展建设理服务开展农村社区建设需做方面工作进行科学规划规划前提农村社区试点选点泸州实际言选点应遵循条件：农民居住相集中农村村庄已形成初具规模村级集体济年收入1万元处坝浅丘乡村道路畅通古蔺叙永适放宽条件选点农村社区进行制宜科学规划科学规划农村社区建设减少重复建设提高效率二农村社区建设工作序重点开展：首先抓基础设施建设农村社区建设必须农村社区组织办公活动场建设村庄规划建设农村公服务基础设施建设时着力改善农民群众生产生活条件力发展农村济尤注重发展村级集体济村级集体济实力农村社区建设活力次抓民理工作加强农村社区民政治建设须制度建设入手加强民村重点全面加强农村基层政权规范制度事健全完善公推直选村干部制度村民会议村民代表会议制度社区村民治章程等规章制度事议制度村务公开制度切实保障群众
项权利次抓社区服务工作
（四）完善服务改善条件保证农村社区建设工作真正惠百姓公服务延伸农村社区农民群众享改革发展成果实现形式搞公服务村民尝农村社区建设甜头会积极投身农村社区建设农村社区凝聚力会增强二健全农村社区组织机构规章制度建立健全社区村民委员会社区团支部社区妇代会等组织机构建立健全类型农村社区志愿者队伍健全完善项理制度服务制度防止农村社区干部专断三逐步健全便民服务网络体系社区服务农村社区建设重点难点组建农村社区试点社区干部工作重点理型服务型转变精力放广村民提供优质服务开展性化服务四加力度提升
农村社区干部素质提高服务意识服务技农村社区干部素质优劣决定着民服务坏加农村社区系列建设时通引进年轻力量加培训力度等方式提升社区干部素质提高服务意识服务技保证
农村社区建设工作真正惠百姓
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