县委教育改革调查情况汇报
推荐阅读：根县教育发展现状鉴外先进验提高县教育教学质量办民满意教育建议县委县政府始终坚持教育优先发展战略重视规范幼教育均衡发展义务教育做强高中教育力推进职业教育努力构建
县教育总体评价
㈠高中教育成绩喜没做强做优
1高中教育规模种类齐升学率断提高年县超常规举措力发展高中教育取成绩：高中学校容量完全满足社会需现十二年贯制学校（琴海中学）普通高（完）中4（含民办学校1民办实验中学庭坚中学相继招生计）5学校容纳高中生24000意味着县年5000名中考生全部利进入高中读解决前考高中难考学问题二高考录取率稳步提高XX年录取率685县荣获市高考质量评估优胜单位称号XX年录取率821线率幅提高县中陈思学清华学录取（美术类）实现三年清华北县录取零突破三民办教育成绩显著县民办学校断改善办学条件深化教学理狠抓教师队伍建设取突出成绩英中学琴海学校获省市县教育系统荣誉确定省建设重点中学四职业教育日趋科学县职高方面抓学校硬件设施建设改善教学条件方面抓招生学生业县职业高中校生普通高中校生例14稳居市县（市区）第狠抓学校理学科开设符合市场需求县职高毕业生业率升学率连续十年居市榜首
2教学质量滑社会反响强烈高考升学率断提高情况县干部群众高中教育信程度连年降：中考优质生源外流严重调查XX年县中考前100
名学生赴外读21名XX年增加39名包括中途转出学生年县中读高快班王某丁某完暑假转读高二二事高中教育教师信心降奈三社会评价高认县高考录取率提高扩招政策结果录取般学校重点学校县录取学生少尤清华北代表名校连续4年没县录取（含艺术类）认高中精力放抢学生放吹捧严重耗影响县高中教育发展制约教学质量提升
㈡义务教育全面实现没均衡发展
1义务教育条件改善教学质量稳步提高全面实现免费义务教育确保105594名学龄少免费入学二教学条件改善分阶段实施改水改厕工程校舍维修工程初中寄宿制工程3年筹资金310万元装备媒体教室电子备课室等现代技术装备补充教学仪器音体美器材等三学校理逐步规范规范制度入手做章循程理入手创新理手段理绩效入手严格目标考评四教学质量稳步提高数中学成绩较年提高社会评价较
2师资配置均衡学科教育缺陷师资力量配置均衡全县总体情况缺编教育局统计义务教育学校缺编总计282初中学校教师超编学缺编三中学超21溪口镇学缺编36东片区学校超编西片区学校缺编时优秀教师集中县城边远乡镇基层学校优秀教师相较少师资力量非常薄弱二学科配置均衡全县音乐美术体育英语专教师数例偏低农村学英语教师严重缺少四中位英语教师时兼3村英语课负担沉重三学教师年龄结构均衡农村学50岁教师占教师总数468学校教师均年龄54岁知识老化更新慢教育观念教学力难适应素质教育求
㈢学前教育发展迅速理严重滞
1学前教育取成绩民办学前教育迅速发展弥补公办幼园足全县幼园276（民办275公办1）XX年全县入园幼23008中县城幼入园6383入园率984农村幼入园12625入园率845全县幼教师940中合格学历331幼教育已成关系千家万户产业二批质量较高幼园初步成长马坳镇中心幼园港口镇赣华艺体幼园县城太阳贝贝幼园等设施齐全理规范教育质量较高社会评价三幼教育理体制初步形成基形成乡镇中心学理乡镇民办幼园县中心幼园理县城城北区幼园义宁镇六理南城幼园理格局四县中心幼园承担教学示范价格杠杆促进幼教水提高整体示范作
2学前教育理滞行政理体制紊乱理职责清规范幼教育理需教育公安民政司法交通等部门参部门履行职责位乡镇民政府关条例应履行幼教育属理职责数没履行位教育部门业务检查指导权乡镇政府权取缔非法办园结果导致序办园行严重调查统计县证幼园已达267占全部幼园97二安全理乏力少幼园存校舍食品卫生交通安全隐患幼园设废弃房屋中幼园接送幼车辆严重超载幼园生活环境肮脏食品卫生没保障三常规理缺位数幼园没日常理规章制度教学目标教材规范教学方法学前教育学化表现出发逐利序特点事幼教育教师素质普遍较低遇较差流动性较爱岗敬业精神强数幼教事业作时性工作机会走
二县教育工作存问题原分析
㈠教育网点布局适应济社会发展亟需调整
调研中解着县济社会快速发展县高中教育强义务教育均衡学前教育规范布局已严重滞利县教育发展分析：
1高中教育资源量闲置学校定位够准确
高中教育资源十分宝贵县量闲置资产闲置县高中解决24000学生学意味着年接纳8000名初中生进入高中学年实际进入高中读初中生约6000―7000结果导致数高中资源闲置次调研统计县五中10教室量寝室闲置县四中容纳500读寄宿县职高容纳XX县中老校区果办高三补班容纳1300教室600学生公寓英中学容纳500琴海学校容纳700包括早已停止招生私立庭坚中学实验中学教育部门提供数查明县已开办高中学校容纳5660余名学生入学高中学校吃饱状况果予解决直存二师资闲置高中学校学生数连年锐减没调出教师结果出现教师没课教学务畸轻现状造成种局面原高中教育决策缺乏科学认证盲目支持结果
高中学校定位准确表现三方面第县中规划够准确味做中挤占高中发展资源加中理难度省教育厅发文求高中规模必须控制校生30004000间目前县集中财力物力力做中符合教育规律二新老校区合没必性合理性社会界普遍持反态度第二民办高中定位够明确县民办学校县委县政府支持发展壮县教育事业发展作出重贡献定位直较模糊性质定位准县实行民办公助体制投资商负责硬件设施建设教师招聘理政府予民办学校适师资支持工作实践中政府予少师资适度民办学校教公立教师该该享受双份工资（财政工资学校聘补贴工资）直教育界士议话题已影响教师队伍稳定二职定位清民
办学校招生规模招生象定位意性影响学校布局琴海学校创办时定位九年贯制学校义务教育阶段条件成熟时允许发展十二年贯制学校结果该校开始招高中生目前高中生已占校学生数70教育规划改变必然造成教育理混乱三职业教育发展环境优职业类学生数普高学生20国家达普高职高学生数11指标相差甚远资金扶助骨干专业教师配备留专业相配套基教学设备等没予优惠政策职业教育发展呈现萎缩态势
2农村教学点面广难集中力量办学县城学校超容量运行影响教学秩序
县义务教育呈现特点：城乡差距明显县城区学校优集镇中学中心学集镇学校优村级学教学点然教育行政部门努力撤教学点学生少教师少条件差教学点然量存撤务艰巨二县城区学校布局严重适应县做中心城区工作需列表：
分析表知生均校舍严重足（省定标准均75方米）二学校教育教学设施严重欠缺三班级学生数严重超员根原着县城镇化进度加快广民群众追求优良教育资源愿加强县城义务教育学校已适应需调研中解县汇源学年秋季计划招生180学区适龄童350名结果学生家长女学采取锁学校门激方法县四应量入学学生采取考试择优入学办法择取学生县县二面班额教学难教师学生埋怨局面苦难言合理调整县城义务教育学校布局迫眉睫
3公办幼教育市场份额萎缩县中心幼园示范作强
县中心幼园作县唯公办幼园数十年固守着块老盘没助幼教育蓬勃
发展态势做做强幼教市场份额呈萎缩状态次调研解该园师资补充够办园条件简陋工作机制灵活应该承担示范作明显降
㈡县教育行政理职弱化教育教学理加强
1中考招生秩序混乱招生计划形虚设高中教育资源量闲置否招收学生成高中头等事相民办高中更生死攸关问题教育行政理职弱化导致县中招秩序混乱直接影响招生秩序表现方面：全县高中暑假派教师初中学校学生家里动员教师承担定招生务达目采取正手段言语诋毁学校二意提前开学教育部门规定提前开学争夺学生三种手段诱惑学生初中学校负责班中考成绩优秀学生减免全部学费补贴生活费外许安排家长工作者现金少初中学校领导班直接予金钱调查高中学校开出提供优生1000元价码种形势驱动县中迫已加入进结果增加学校办学成调研解县四中年付出35万元县中年付出90余万元年全县达琴海学校高中招生数800结果招生1100县中达招生数1180实际招生1105县四中达招生数820实际招生650县职高达招生数1200实际招生560招生计划形虚设中招秩序混乱见斑
2教育教学理理念滞时代求教育方式方法落表现义务教育阶段素质教育理念弱化趋势表现：学科发展衡课安排时间师资力量强副课安排少安排课抢占挤占副课现象司空见惯二学校传统项目停滞前甚趋消亡县二1984年省教育厅体育局命名省体育传统项目学校年坚持田径球类武术活动年开展困难该校XX年创立京剧艺术班停办原县义务教育工作理念发生重变化全面学生六年级学生统考科目达6门二教育行政部门组织期中考期末考类检查评估突出
应试教育特点抑制素质教育发展导致教师负担加重学生学兴趣减弱甚辍学
3教师队伍建设理需加强师德师风建设尚足教师学观念强三十岁教师数会电脑玩乐风重参赌博钓鱼等教师师表进出健康场言行举止失教师抱怨工资遇低心教学课余商少挂编出外挣钱少偿家教屡见鲜教师甚课租幼园教室办班教师利教学便学生推介教学辅导材料初中学期生100元高中生学期五六百元甚达1000元二补充高中教师办法合理直高中教师学校聘付工资（财政予解决）仅县中聘教师128种办法够科学方面选调教师初中骨干教师影响初中教学方面选调师专中师学历完全适应高中阶段教学影响高中教育教学质量提高结果形成两损局面三教师培训工作力度够没政策实行教师免费继续教育没执行国家拨5公费教师培训政策没求建立教师继续教育学分制没制订教师参加继续教育保障激励机制教师参加继续教育积极性高作承担县教师业务培训务县教师进修学校学历培训重点独立办公楼合格教学条件足够教师正常培训费履行职限四教研工作滞县教育局教研室定编12班7中语文英语教研员分兼督导室勤办业务繁忙班53数学教师学科少涉更谈研究五教师流动畅调进进调出出数高中初中学校超编教师没调出缺编学校教师补充县四应定编35实17名缺编18调入教师六退休教师理工作没理退休教师项福利遇年约需XX元已成数学校负担县三编教师24名退休教师30名负担重七没建立特殊保护激励机制艺术类职业类教师引进难留住难
㈢教育环境优义务教育法执法力
教育项系统综合工程需全社会努力县教育环境存足教育环境优县实行县教育理体制没开乡镇领导参加全县教育工作会调整乡镇中校长时少听取乡镇领导意见碰项检查时责推乡镇政府造成乡镇政府权利承担限责二法治环境硬义务教育法执法力导致义务教育阶段初中段学生辍学严重教育局统计县学升初中学生数年9000完成初中学业仅50004000辍学外流辍学生占学生总数例50着新读书工潮兴起辍学行越越强烈次调研解溪口中学XX年XX年度辍学生数55占学生总数8XXXX年度辍学80占学生总数12白岭中学年辍学率超5应付省市义务教育工作项达标检查教育部门疲造假老师埋厌部门奈教师法维权艰难发生教师学生教师家长矛盾纠纷时教师合法权益保障击学校攻击教师身行鲜见三社会环境优留守学生太阳升镇中学调查统计留守学生占学生总数67父母双方外占48隔代教育社会消极素严重击学校教育学校家长深恶痛绝证营网吧游戏厅黑书店县城区乡镇然量存严重危害学生身心健康调查解高中学生90进网吧50学生常进入网吧部分学生晚翻学校围墙出网网吧派专车接送网学生学校周边环境存问题常社会青年学校门口进入学校骚扰女生抢夺学生财物安全隐患解县三校门口王亚桥路段没斑马线县三中县汇源学门口没设置警示牌减速带等四教师支付项费偏调查教师年需缴职称评审费继续教育计算机培训类费基花掉月工资教师济负担沉重
㈣费投入足学校负债沉重
年县然积极争取级专项资金加财政投入力度相县教育点面广师生基数现实费投入捉襟见肘表现：高中学校负债庞县教育局统计全县高中（含职高）XX年前负债621522万元XX年新增债务148844万元化解75378万元尚欠债务694988万元二部分学校基础设施欠帐太阳升中心学反映校舍严重足新建教室明年九月日法开学渣津中学校舍紧缺溪口镇村级学教学网点校舍破旧数教学楼属c类危房绝数农村学校没建设教师宿舍寄宿教师掏腰包租房常遇房源紧流动性问题教师反映强烈城区乡村学校面教学设备满足需问题三生均费运转畅影响学校正常教学秩序四绩效工资发放办法操作性强数学校力承担
三赴县市考察点启示
1政重视根委政府重视教育改革根考察县做法：长远谋划安徽县委XXXX年分发关推进义务教育均衡发展两文件推进义务教育均衡发展指导思想目标务具体措施保障机制组织领导作明确求操作性极强激发乡镇政府举办教育积极性县委〔XX〕74号关加强乡镇民政府教育督导考核通知明确县委组织部牵头考评考评结果纳入乡镇年度目标理考核表彰履行教育工作职责成绩突出乡镇全社会营造关爱教育尊重教师氛围县年度召开全县教育工作会表彰教育事业类先进县设立乡镇教育督导员加强乡镇教育部门联系县委发关加强县直中学领导班子教师队伍建设意见全面规范领导班子选教师选聘
2加费投入保障县法落实教育费三增长两提高认真贯彻中央关新增教育费农村求足额征收效教育费附加年新增财
力中出10改善办学条件XX年起分义务教育阶段非义务教育阶段教师年均800元400元标准县财政统核定拨付教师办公费时生均预算教育事业费公费年均增长9保证教学运行县力支持县高级中学初级中学发展400塑胶跑道高标准图书室学校档次规模
3均衡发展教育目标县坚持教育均衡发展思路教育教学条件均衡改善新增教育资源相集中初中乡镇政府集中学身条件教育质量高完集中原进步优化初中完布局推进校舍标准化建设城乡均衡配置教育装备二教育资源均衡配备均衡生源配置中心学校校区严格实行划分招生入学学理制度积极制定农村倾斜优惠政策鼓励城镇教师农村薄弱学校支教XX年起实现全县农村教师城区教师样等享受住房公积金等项补贴三城乡教育均衡发展力做相关免费教育工作力实施留守单亲学生关爱工程成功开展农村中学生交通安全工作试点定时定点定线定接送员解决学生学放学车问题县县协调发展民办教育公办教育中学通资产置换收取择校费补费年1000万元没财政出钱建设占224亩投资8800万元新校区年批准省级示范重点中学学生考入清华学二线1145民办安庆蓝天实验学校校生1200通较高收费解决120名教师工资（学生学期3580元初中3980元）3民办中学办26职高班财政分钱民办学校公办学校实现协调发展予民办学校义务教育阶段教师财政工资教师工资学校行解决做做强民办学校
4深化教育改革动力县深刻领会国家新课程改革精神全面推进素质教育新课改契机造高效课堂该县私立宁达中学教学方式新教师学生课堂互动调动学生学动性创造活力效果良全面推动教育改革验全国教育系统享美誉该县集中优秀初中毕业生选聘优秀教师办高中实验班效控制优质生员外流提高高考
质量县制定中学教师师德考核办法建立师德档案建立教师队伍合理流动机制年龄男满56周岁女满51周岁获中级职称教师采取退出教学线招聘教师补充办xx效解决教师结构性矛盾县科学设置教育职部门设机构教育局设置中学教研室学教研室充实教学研究力量加强学科研究县教研室电教站高招办等作独立事业单位设置单独办公支持教育提高优质服务
四关县教育改革发展点建议
根县教育发展现状鉴外先进验提高县教育教学质量办民满意教育建议县委县政府始终坚持教育优先发展战略重视规范幼教育均衡发展义务教育做强高中教育力推进职业教育努力构建均衡优质现代化新型教育发展格局促进县教育事业整体水提高具体方面做文章：
1加强领导营造浓厚教育工作氛围百年计教育建议县委县政府教育工作摆重议事日程采取效措施保障教育优先发展真正全县营造浓厚尊师重教氛围成立全县教育工作领导组县政府领导组长县四家分领导副组长关职部门负责成员教育工作列入全县重点工作进行重点调度重点推进切实协调解决教育发展中突出矛盾问题年召开全县教育工作会研究部署教育发展中重问题推动教育事业发展二建立乡镇领导基础教育工作目标责制根中华民国义务教育法规定乡镇政府巩固普九成果控流防辍保障学校安全等方面负重责建议学安徽先进验基础教育工作责纳入乡镇政领导目标理考核容年县委组织部县政府教育督导室联合组织督导考核调动乡镇政领导抓基础教育工作积极性三快编制县教育中长期发展规划根县前教育发展情况未济社会发展趋势组织员编制县教育中长期发展规划确定县教育未发展方布局政策措施指
导县教育事业健康协调发展四加宣传力度新闻媒体关部门力宣传县委县政府发展教育事业重举措力推介县教育发展成果优秀教师典型事迹隆重表彰先进学校模范教师优秀校长树立教育新形象
2完善布局确保县教育健康发展
关高中学校布局调整建议高中学校均衡适度公私兼顾做强中全面发展原调整重新定位县3公办高中学校中龙头2学校侧翼适度控制中建设规模均衡资金发展中时壮2学校二妥善处理公立高中民办高中关系充分认识民办高中解决县高中学难问题发挥积极作充分肯定健全竞争机制提高高考质量方面作努力鼓励健康发展首先采取权营权分离租赁办法核定资产评估受益确定租赁方式实行学校董事会领导教育局委校长方式进行理坚持民办学校申报时定位变琴海学校恢复九年贯制学校取消高中部招生英中学取消义务教育阶段招生学校教师坚持逢进必考原择优解决学校教师编制工资三措举做强中根社会需老校区适增设高中班解决北城区居民子女入学问题办重点班中考前100名学生招录中分散学校高中学科关老师集中起允许兼职学校集中强师资力量优势生源确保高考质量新提升重振县高中教育信心
关职业教育建议理理体制整合社会职业教育资源明确事劳动部门教育行政理部门职责加强公办职业学校社会力量办学口理做费统筹安排教学规范序二扩职业学校办学权转变办学模式鼓励高层次职业高等院校单位联合办学三加政策支持力度职业学校教师招聘专业设备完善方面予帮助
关义务教育建议扎实推进农村教学网点撤工作充分调研基础适时调整撤批生源少办学条件差农村教学点学创办片区寄宿制学时针部分初中生源严重足校舍闲置教师剩情况初中中心完合九年贯制学校教育资源优化整合集中力量造优势农村中学中心学二支持县城区部分学校做强做县四处南城中心位置辐射面广方便居民送子女入学县汇源学处南城开发区发展空间两学校均需做规模建议县四拍卖现房产政府征中粮车队20亩土拍卖房产款中粮车队改制新建校舍增加财政负担者四现征煤厂现校舍连成片建成容纳1800左右学校县汇源学二期已征198亩校舍扩建尚需资金460万元支持县三中作南城区唯初级中学年校舍建设学校理教学成绩社会肯定缓解北城区教育压力建议扩三中校舍面积改善办学条件加强该校班子建设三中造成优质初中三规划建设良塘新区学校建议良塘新区建设初中两学满足XX左右学生入学需求呼应良塘新区开发迎接商业潮居潮四规范入学入学划片报名原保证三中片区学生三中入学严格控制县县二招生数削减班额实施生均费户籍学校挂钩核算办法保障南城区北城区合理序发展
关幼教育建议规范理教育局设立幼教股履行行政理职时负责县城区幼园理乡镇实行乡镇政府委托中心学理明确理权限责取缔整合批符合条件幼园全县幼园整体达标升级二支持县中心幼园师资建设幼教师选调工作教师选调起考虑实施支持硬件建设时补充教学设备乡镇政府提供适优惠条件鼓励民间投资建设规模档次乡镇中心幼园三策应新城区开发政府政策支持中心幼园新城区建设分校鼓励继续发挥示范作
3科学发展切实加强教育行政部门理工作
建立中考招生体制建立中考招生三统体制：统宣传学校宣传资料必须县教育局审核通定程序社会公开学生发放统报名学生根意愿统时间报名建立档案统录取县中招办根学校招生计划学生志愿统划线录取采取行政济等手段严厉击种违规招生行
二力倡导素质教育教育理念转变组织教师学xx总理北京三十五中讲话精神认真学教育部关均衡教育关文件切实转变应试教育老观念旧思维建立素质教育体制机制保证义务教育阶段类检查评考核验收违背素质教育规律坚决摒弃学升初中统考初中滥考试学快乐孩子健康体魄孩子
三继续加强教师队伍建设理严肃整治教师队伍中违法违规行坚决清理吃空饷教师加强教师继续教育培训工作建立教师继续教育学分制继续教育工作列入学校目标考评容教师参加继续教育情况专业技术职称评聘挂钩特殊专业骨干教师出台专门政策予优惠落实省财政厅教育厅关5公拨费教师培训政策激励校长教师加强继续教育培训逐步推行教师全员聘制末位淘汰制先教师超编学校试点然学校铺开实施退休教师福利遇全县统筹避免畸重畸轻现象发生
4力整治创造良教育发展环境加法律宣传力度学校司法新闻媒体通种形式宣传义务教育法教师法全社会营造学法守法违法氛围二加网吧游戏厅图书营理力度成立理领导组建立部门联动
机制常组织文化工商电信公安等部门联合行动严厉整治种违规营行三加强校园治安环境整治进步深化警民建文明校园活动涵严厉击扰乱学校秩序学校周边环境法行四强化促进教育发展保护措施关职部门禁止中学校乱检查乱收费乱罚款学校宽松发展环境学校合理请求关部门开绿灯特事特办积极支持教育事业发展
5增加投入解决教育费足问题财政投入解决教师绩效工资二争取政策支持切实完善义务教育阶段学校硬件基础设施建设逐步解决农村学校教师住房三合理处置校产通国资委变卖置换批学校财产缓解部分学校欠债务
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县教育总体评价
㈠高中教育成绩喜没做强做优
1高中教育规模种类齐升学率断提高年县超常规举措力发展高中教育取成绩：高中学校容量完全满足社会需现十二年贯制学校（琴海中学）普通高（完）中4（含民办学校1民办实验中学庭坚中学相继招生计）5学校容纳高中生24000意味着县年5000名中考生全部利进入高中读解决前考高中难考学问题二高考录取率稳步提高XX年录取率685县荣获市高考质量评估优胜单位称号XX年录取率821线率幅提高县中陈思学清华学录取（美术类）实现三年清华北县录取零突破三民办教育成绩显著县民办学校断改善办学条件深化教学理狠抓教师队伍建设取突出成绩英中学琴海学校获省市县教育系统荣誉确定省建设重点中学四职业教育日趋科学县职高方面抓学校硬件设施建设改善教学条件方面抓招生学生业县职业高中校生普通高中校生例14稳居市县（市区）第狠抓学校理学科开设符合市场需求县职高毕业生业率升学率连续十年居市榜首
2教学质量滑社会反响强烈高考升学率断提高情况县干部群众高中教育信程度连年降：中考优质生源外流严重调查XX年县中考前100
名学生赴外读21名XX年增加39名包括中途转出学生年县中读高快班王某丁某完暑假转读高二二事高中教育教师信心降奈三社会评价高认县高考录取率提高扩招政策结果录取般学校重点学校县录取学生少尤清华北代表名校连续4年没县录取（含艺术类）认高中精力放抢学生放吹捧严重耗影响县高中教育发展制约教学质量提升
㈡义务教育全面实现没均衡发展
1义务教育条件改善教学质量稳步提高全面实现免费义务教育确保105594名学龄少免费入学二教学条件改善分阶段实施改水改厕工程校舍维修工程初中寄宿制工程3年筹资金310万元装备媒体教室电子备课室等现代技术装备补充教学仪器音体美器材等三学校理逐步规范规范制度入手做章循程理入手创新理手段理绩效入手严格目标考评四教学质量稳步提高数中学成绩较年提高社会评价较
2师资配置均衡学科教育缺陷师资力量配置均衡全县总体情况缺编教育局统计义务教育学校缺编总计282初中学校教师超编学缺编三中学超21溪口镇学缺编36东片区学校超编西片区学校缺编时优秀教师集中县城边远乡镇基层学校优秀教师相较少师资力量非常薄弱二学科配置均衡全县音乐美术体育英语专教师数例偏低农村学英语教师严重缺少四中位英语教师时兼3村英语课负担沉重三学教师年龄结构均衡农村学50岁教师占教师总数468学校教师均年龄54岁知识老化更新慢教育观念教学力难适应素质教育求
㈢学前教育发展迅速理严重滞
1学前教育取成绩民办学前教育迅速发展弥补公办幼园足全县幼园276（民办275公办1）XX年全县入园幼23008中县城幼入园6383入园率984农村幼入园12625入园率845全县幼教师940中合格学历331幼教育已成关系千家万户产业二批质量较高幼园初步成长马坳镇中心幼园港口镇赣华艺体幼园县城太阳贝贝幼园等设施齐全理规范教育质量较高社会评价三幼教育理体制初步形成基形成乡镇中心学理乡镇民办幼园县中心幼园理县城城北区幼园义宁镇六理南城幼园理格局四县中心幼园承担教学示范价格杠杆促进幼教水提高整体示范作
2学前教育理滞行政理体制紊乱理职责清规范幼教育理需教育公安民政司法交通等部门参部门履行职责位乡镇民政府关条例应履行幼教育属理职责数没履行位教育部门业务检查指导权乡镇政府权取缔非法办园结果导致序办园行严重调查统计县证幼园已达267占全部幼园97二安全理乏力少幼园存校舍食品卫生交通安全隐患幼园设废弃房屋中幼园接送幼车辆严重超载幼园生活环境肮脏食品卫生没保障三常规理缺位数幼园没日常理规章制度教学目标教材规范教学方法学前教育学化表现出发逐利序特点事幼教育教师素质普遍较低遇较差流动性较爱岗敬业精神强数幼教事业作时性工作机会走
二县教育工作存问题原分析
㈠教育网点布局适应济社会发展亟需调整
调研中解着县济社会快速发展县高中教育强义务教育均衡学前教育规范布局已严重滞利县教育发展分析：
1高中教育资源量闲置学校定位够准确
高中教育资源十分宝贵县量闲置资产闲置县高中解决24000学生学意味着年接纳8000名初中生进入高中学年实际进入高中读初中生约6000―7000结果导致数高中资源闲置次调研统计县五中10教室量寝室闲置县四中容纳500读寄宿县职高容纳XX县中老校区果办高三补班容纳1300教室600学生公寓英中学容纳500琴海学校容纳700包括早已停止招生私立庭坚中学实验中学教育部门提供数查明县已开办高中学校容纳5660余名学生入学高中学校吃饱状况果予解决直存二师资闲置高中学校学生数连年锐减没调出教师结果出现教师没课教学务畸轻现状造成种局面原高中教育决策缺乏科学认证盲目支持结果
高中学校定位准确表现三方面第县中规划够准确味做中挤占高中发展资源加中理难度省教育厅发文求高中规模必须控制校生30004000间目前县集中财力物力力做中符合教育规律二新老校区合没必性合理性社会界普遍持反态度第二民办高中定位够明确县民办学校县委县政府支持发展壮县教育事业发展作出重贡献定位直较模糊性质定位准县实行民办公助体制投资商负责硬件设施建设教师招聘理政府予民办学校适师资支持工作实践中政府予少师资适度民办学校教公立教师该该享受双份工资（财政工资学校聘补贴工资）直教育界士议话题已影响教师队伍稳定二职定位清民
办学校招生规模招生象定位意性影响学校布局琴海学校创办时定位九年贯制学校义务教育阶段条件成熟时允许发展十二年贯制学校结果该校开始招高中生目前高中生已占校学生数70教育规划改变必然造成教育理混乱三职业教育发展环境优职业类学生数普高学生20国家达普高职高学生数11指标相差甚远资金扶助骨干专业教师配备留专业相配套基教学设备等没予优惠政策职业教育发展呈现萎缩态势
2农村教学点面广难集中力量办学县城学校超容量运行影响教学秩序
县义务教育呈现特点：城乡差距明显县城区学校优集镇中学中心学集镇学校优村级学教学点然教育行政部门努力撤教学点学生少教师少条件差教学点然量存撤务艰巨二县城区学校布局严重适应县做中心城区工作需列表：
分析表知生均校舍严重足（省定标准均75方米）二学校教育教学设施严重欠缺三班级学生数严重超员根原着县城镇化进度加快广民群众追求优良教育资源愿加强县城义务教育学校已适应需调研中解县汇源学年秋季计划招生180学区适龄童350名结果学生家长女学采取锁学校门激方法县四应量入学学生采取考试择优入学办法择取学生县县二面班额教学难教师学生埋怨局面苦难言合理调整县城义务教育学校布局迫眉睫
3公办幼教育市场份额萎缩县中心幼园示范作强
县中心幼园作县唯公办幼园数十年固守着块老盘没助幼教育蓬勃
发展态势做做强幼教市场份额呈萎缩状态次调研解该园师资补充够办园条件简陋工作机制灵活应该承担示范作明显降
㈡县教育行政理职弱化教育教学理加强
1中考招生秩序混乱招生计划形虚设高中教育资源量闲置否招收学生成高中头等事相民办高中更生死攸关问题教育行政理职弱化导致县中招秩序混乱直接影响招生秩序表现方面：全县高中暑假派教师初中学校学生家里动员教师承担定招生务达目采取正手段言语诋毁学校二意提前开学教育部门规定提前开学争夺学生三种手段诱惑学生初中学校负责班中考成绩优秀学生减免全部学费补贴生活费外许安排家长工作者现金少初中学校领导班直接予金钱调查高中学校开出提供优生1000元价码种形势驱动县中迫已加入进结果增加学校办学成调研解县四中年付出35万元县中年付出90余万元年全县达琴海学校高中招生数800结果招生1100县中达招生数1180实际招生1105县四中达招生数820实际招生650县职高达招生数1200实际招生560招生计划形虚设中招秩序混乱见斑
2教育教学理理念滞时代求教育方式方法落表现义务教育阶段素质教育理念弱化趋势表现：学科发展衡课安排时间师资力量强副课安排少安排课抢占挤占副课现象司空见惯二学校传统项目停滞前甚趋消亡县二1984年省教育厅体育局命名省体育传统项目学校年坚持田径球类武术活动年开展困难该校XX年创立京剧艺术班停办原县义务教育工作理念发生重变化全面学生六年级学生统考科目达6门二教育行政部门组织期中考期末考类检查评估突出
应试教育特点抑制素质教育发展导致教师负担加重学生学兴趣减弱甚辍学
3教师队伍建设理需加强师德师风建设尚足教师学观念强三十岁教师数会电脑玩乐风重参赌博钓鱼等教师师表进出健康场言行举止失教师抱怨工资遇低心教学课余商少挂编出外挣钱少偿家教屡见鲜教师甚课租幼园教室办班教师利教学便学生推介教学辅导材料初中学期生100元高中生学期五六百元甚达1000元二补充高中教师办法合理直高中教师学校聘付工资（财政予解决）仅县中聘教师128种办法够科学方面选调教师初中骨干教师影响初中教学方面选调师专中师学历完全适应高中阶段教学影响高中教育教学质量提高结果形成两损局面三教师培训工作力度够没政策实行教师免费继续教育没执行国家拨5公费教师培训政策没求建立教师继续教育学分制没制订教师参加继续教育保障激励机制教师参加继续教育积极性高作承担县教师业务培训务县教师进修学校学历培训重点独立办公楼合格教学条件足够教师正常培训费履行职限四教研工作滞县教育局教研室定编12班7中语文英语教研员分兼督导室勤办业务繁忙班53数学教师学科少涉更谈研究五教师流动畅调进进调出出数高中初中学校超编教师没调出缺编学校教师补充县四应定编35实17名缺编18调入教师六退休教师理工作没理退休教师项福利遇年约需XX元已成数学校负担县三编教师24名退休教师30名负担重七没建立特殊保护激励机制艺术类职业类教师引进难留住难
㈢教育环境优义务教育法执法力
教育项系统综合工程需全社会努力县教育环境存足教育环境优县实行县教育理体制没开乡镇领导参加全县教育工作会调整乡镇中校长时少听取乡镇领导意见碰项检查时责推乡镇政府造成乡镇政府权利承担限责二法治环境硬义务教育法执法力导致义务教育阶段初中段学生辍学严重教育局统计县学升初中学生数年9000完成初中学业仅50004000辍学外流辍学生占学生总数例50着新读书工潮兴起辍学行越越强烈次调研解溪口中学XX年XX年度辍学生数55占学生总数8XXXX年度辍学80占学生总数12白岭中学年辍学率超5应付省市义务教育工作项达标检查教育部门疲造假老师埋厌部门奈教师法维权艰难发生教师学生教师家长矛盾纠纷时教师合法权益保障击学校攻击教师身行鲜见三社会环境优留守学生太阳升镇中学调查统计留守学生占学生总数67父母双方外占48隔代教育社会消极素严重击学校教育学校家长深恶痛绝证营网吧游戏厅黑书店县城区乡镇然量存严重危害学生身心健康调查解高中学生90进网吧50学生常进入网吧部分学生晚翻学校围墙出网网吧派专车接送网学生学校周边环境存问题常社会青年学校门口进入学校骚扰女生抢夺学生财物安全隐患解县三校门口王亚桥路段没斑马线县三中县汇源学门口没设置警示牌减速带等四教师支付项费偏调查教师年需缴职称评审费继续教育计算机培训类费基花掉月工资教师济负担沉重
㈣费投入足学校负债沉重
年县然积极争取级专项资金加财政投入力度相县教育点面广师生基数现实费投入捉襟见肘表现：高中学校负债庞县教育局统计全县高中（含职高）XX年前负债621522万元XX年新增债务148844万元化解75378万元尚欠债务694988万元二部分学校基础设施欠帐太阳升中心学反映校舍严重足新建教室明年九月日法开学渣津中学校舍紧缺溪口镇村级学教学网点校舍破旧数教学楼属c类危房绝数农村学校没建设教师宿舍寄宿教师掏腰包租房常遇房源紧流动性问题教师反映强烈城区乡村学校面教学设备满足需问题三生均费运转畅影响学校正常教学秩序四绩效工资发放办法操作性强数学校力承担
三赴县市考察点启示
1政重视根委政府重视教育改革根考察县做法：长远谋划安徽县委XXXX年分发关推进义务教育均衡发展两文件推进义务教育均衡发展指导思想目标务具体措施保障机制组织领导作明确求操作性极强激发乡镇政府举办教育积极性县委〔XX〕74号关加强乡镇民政府教育督导考核通知明确县委组织部牵头考评考评结果纳入乡镇年度目标理考核表彰履行教育工作职责成绩突出乡镇全社会营造关爱教育尊重教师氛围县年度召开全县教育工作会表彰教育事业类先进县设立乡镇教育督导员加强乡镇教育部门联系县委发关加强县直中学领导班子教师队伍建设意见全面规范领导班子选教师选聘
2加费投入保障县法落实教育费三增长两提高认真贯彻中央关新增教育费农村求足额征收效教育费附加年新增财
力中出10改善办学条件XX年起分义务教育阶段非义务教育阶段教师年均800元400元标准县财政统核定拨付教师办公费时生均预算教育事业费公费年均增长9保证教学运行县力支持县高级中学初级中学发展400塑胶跑道高标准图书室学校档次规模
3均衡发展教育目标县坚持教育均衡发展思路教育教学条件均衡改善新增教育资源相集中初中乡镇政府集中学身条件教育质量高完集中原进步优化初中完布局推进校舍标准化建设城乡均衡配置教育装备二教育资源均衡配备均衡生源配置中心学校校区严格实行划分招生入学学理制度积极制定农村倾斜优惠政策鼓励城镇教师农村薄弱学校支教XX年起实现全县农村教师城区教师样等享受住房公积金等项补贴三城乡教育均衡发展力做相关免费教育工作力实施留守单亲学生关爱工程成功开展农村中学生交通安全工作试点定时定点定线定接送员解决学生学放学车问题县县协调发展民办教育公办教育中学通资产置换收取择校费补费年1000万元没财政出钱建设占224亩投资8800万元新校区年批准省级示范重点中学学生考入清华学二线1145民办安庆蓝天实验学校校生1200通较高收费解决120名教师工资（学生学期3580元初中3980元）3民办中学办26职高班财政分钱民办学校公办学校实现协调发展予民办学校义务教育阶段教师财政工资教师工资学校行解决做做强民办学校
4深化教育改革动力县深刻领会国家新课程改革精神全面推进素质教育新课改契机造高效课堂该县私立宁达中学教学方式新教师学生课堂互动调动学生学动性创造活力效果良全面推动教育改革验全国教育系统享美誉该县集中优秀初中毕业生选聘优秀教师办高中实验班效控制优质生员外流提高高考
质量县制定中学教师师德考核办法建立师德档案建立教师队伍合理流动机制年龄男满56周岁女满51周岁获中级职称教师采取退出教学线招聘教师补充办xx效解决教师结构性矛盾县科学设置教育职部门设机构教育局设置中学教研室学教研室充实教学研究力量加强学科研究县教研室电教站高招办等作独立事业单位设置单独办公支持教育提高优质服务
四关县教育改革发展点建议
根县教育发展现状鉴外先进验提高县教育教学质量办民满意教育建议县委县政府始终坚持教育优先发展战略重视规范幼教育均衡发展义务教育做强高中教育力推进职业教育努力构建均衡优质现代化新型教育发展格局促进县教育事业整体水提高具体方面做文章：
1加强领导营造浓厚教育工作氛围百年计教育建议县委县政府教育工作摆重议事日程采取效措施保障教育优先发展真正全县营造浓厚尊师重教氛围成立全县教育工作领导组县政府领导组长县四家分领导副组长关职部门负责成员教育工作列入全县重点工作进行重点调度重点推进切实协调解决教育发展中突出矛盾问题年召开全县教育工作会研究部署教育发展中重问题推动教育事业发展二建立乡镇领导基础教育工作目标责制根中华民国义务教育法规定乡镇政府巩固普九成果控流防辍保障学校安全等方面负重责建议学安徽先进验基础教育工作责纳入乡镇政领导目标理考核容年县委组织部县政府教育督导室联合组织督导考核调动乡镇政领导抓基础教育工作积极性三快编制县教育中长期发展规划根县前教育发展情况未济社会发展趋势组织员编制县教育中长期发展规划确定县教育未发展方布局政策措施指
导县教育事业健康协调发展四加宣传力度新闻媒体关部门力宣传县委县政府发展教育事业重举措力推介县教育发展成果优秀教师典型事迹隆重表彰先进学校模范教师优秀校长树立教育新形象
2完善布局确保县教育健康发展
关高中学校布局调整建议高中学校均衡适度公私兼顾做强中全面发展原调整重新定位县3公办高中学校中龙头2学校侧翼适度控制中建设规模均衡资金发展中时壮2学校二妥善处理公立高中民办高中关系充分认识民办高中解决县高中学难问题发挥积极作充分肯定健全竞争机制提高高考质量方面作努力鼓励健康发展首先采取权营权分离租赁办法核定资产评估受益确定租赁方式实行学校董事会领导教育局委校长方式进行理坚持民办学校申报时定位变琴海学校恢复九年贯制学校取消高中部招生英中学取消义务教育阶段招生学校教师坚持逢进必考原择优解决学校教师编制工资三措举做强中根社会需老校区适增设高中班解决北城区居民子女入学问题办重点班中考前100名学生招录中分散学校高中学科关老师集中起允许兼职学校集中强师资力量优势生源确保高考质量新提升重振县高中教育信心
关职业教育建议理理体制整合社会职业教育资源明确事劳动部门教育行政理部门职责加强公办职业学校社会力量办学口理做费统筹安排教学规范序二扩职业学校办学权转变办学模式鼓励高层次职业高等院校单位联合办学三加政策支持力度职业学校教师招聘专业设备完善方面予帮助
关义务教育建议扎实推进农村教学网点撤工作充分调研基础适时调整撤批生源少办学条件差农村教学点学创办片区寄宿制学时针部分初中生源严重足校舍闲置教师剩情况初中中心完合九年贯制学校教育资源优化整合集中力量造优势农村中学中心学二支持县城区部分学校做强做县四处南城中心位置辐射面广方便居民送子女入学县汇源学处南城开发区发展空间两学校均需做规模建议县四拍卖现房产政府征中粮车队20亩土拍卖房产款中粮车队改制新建校舍增加财政负担者四现征煤厂现校舍连成片建成容纳1800左右学校县汇源学二期已征198亩校舍扩建尚需资金460万元支持县三中作南城区唯初级中学年校舍建设学校理教学成绩社会肯定缓解北城区教育压力建议扩三中校舍面积改善办学条件加强该校班子建设三中造成优质初中三规划建设良塘新区学校建议良塘新区建设初中两学满足XX左右学生入学需求呼应良塘新区开发迎接商业潮居潮四规范入学入学划片报名原保证三中片区学生三中入学严格控制县县二招生数削减班额实施生均费户籍学校挂钩核算办法保障南城区北城区合理序发展
关幼教育建议规范理教育局设立幼教股履行行政理职时负责县城区幼园理乡镇实行乡镇政府委托中心学理明确理权限责取缔整合批符合条件幼园全县幼园整体达标升级二支持县中心幼园师资建设幼教师选调工作教师选调起考虑实施支持硬件建设时补充教学设备乡镇政府提供适优惠条件鼓励民间投资建设规模档次乡镇中心幼园三策应新城区开发政府政策支持中心幼园新城区建设分校鼓励继续发挥示范作
3科学发展切实加强教育行政部门理工作
建立中考招生体制建立中考招生三统体制：统宣传学校宣传资料必须县教育局审核通定程序社会公开学生发放统报名学生根意愿统时间报名建立档案统录取县中招办根学校招生计划学生志愿统划线录取采取行政济等手段严厉击种违规招生行
二力倡导素质教育教育理念转变组织教师学xx总理北京三十五中讲话精神认真学教育部关均衡教育关文件切实转变应试教育老观念旧思维建立素质教育体制机制保证义务教育阶段类检查评考核验收违背素质教育规律坚决摒弃学升初中统考初中滥考试学快乐孩子健康体魄孩子
三继续加强教师队伍建设理严肃整治教师队伍中违法违规行坚决清理吃空饷教师加强教师继续教育培训工作建立教师继续教育学分制继续教育工作列入学校目标考评容教师参加继续教育情况专业技术职称评聘挂钩特殊专业骨干教师出台专门政策予优惠落实省财政厅教育厅关5公拨费教师培训政策激励校长教师加强继续教育培训逐步推行教师全员聘制末位淘汰制先教师超编学校试点然学校铺开实施退休教师福利遇全县统筹避免畸重畸轻现象发生
4力整治创造良教育发展环境加法律宣传力度学校司法新闻媒体通种形式宣传义务教育法教师法全社会营造学法守法违法氛围二加网吧游戏厅图书营理力度成立理领导组建立部门联动
机制常组织文化工商电信公安等部门联合行动严厉整治种违规营行三加强校园治安环境整治进步深化警民建文明校园活动涵严厉击扰乱学校秩序学校周边环境法行四强化促进教育发展保护措施关职部门禁止中学校乱检查乱收费乱罚款学校宽松发展环境学校合理请求关部门开绿灯特事特办积极支持教育事业发展
5增加投入解决教育费足问题财政投入解决教师绩效工资二争取政策支持切实完善义务教育阶段学校硬件基础设施建设逐步解决农村学校教师住房三合理处置校产通国资委变卖置换批学校财产缓解部分学校欠债务
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