2017年金融机构支持农村经济发展情况调研报告


    2017金融机构支持农村济发展情况调研报告
      xx市位关中原东部总口565万中农业口3424万耕面积7822万亩典型农业市年xx辖区国商业银行农发行城乡信社分支机构邮政储蓄银行等农村金融机构充分发挥职立足xx市情信贷支农支付助农信惠农思路积极贯彻落实中省三农政策货币信贷政策断实现金融服务科学化创新化规范化促进农业增产农民增收农村济发展
      现状成效
      ()突出窗口指导提高三农信贷政策执行力行xx中心支行xx银监分局积极贯彻落实中省关三农政策货币信贷政策先制定出台金融支持方济发展规划关推进全市农村信社额信贷款工作实施意见加快推进xx市农村金融产品服务方式创新意见金融支持农村消费市场发展指导意见加金融支持城乡统筹发展夯实农业农村发展基础意见等系列专项规划指导意见结合xx三农工作重点针性出台农民专业合作社设施农业发展农村青年创业额贷款等支持措施时行xx中心支行作理机构积极探索信贷政策窗口指导效途径35信贷政策监测基点台涉农信贷投放纳入信贷政策导评估考核体系金融机构奖优罚劣引导辖区涉农金融机构增加涉农信贷投放XX年12月末涉农贷款余额30678亿元占项贷款重4918年新增1468亿元占项新增贷款重1847效落实中省项惠农政策力促进全市农村济发展
      (二)提升服务水改善农村金融基础设施xx级金融机构改善农村支付服务环境突破口持续加强农村金融基础设施建设
      建机制行xx市中心支行成立专门工作领导组建立项工作名领导队马套措施抓底五工作机制出台关推广银行卡助农取款服务工作实施意见召开全市银行卡助农取款推进会通应非现金支付工具落实中央方政府关农业生产补贴农民消费促进农村社会保障等方面政策减少国家补贴资金发放环节扩农民非现金支付工具防范补贴资金挤占截留等风险银行卡助农取款服务逐步成全市农民获取金融基础服务效补充
      二强宣传金融机构体庙会集会通发放年画宣传折页宣传纪念品奖问答现场解答悬挂宣传条幅等方式农民群众银行卡基解时中支金融机构携手组成志愿者队伍开展面面宣传提高参度316名团员青年组成央行青年志愿者队伍定期进村入户宣讲银行卡方便通现场发卡等形式提高农民群众银行卡持率五年中支通点面浅入深系列宣传方式累计组织开展央行支付中流砥柱畅刷银联卡享受生活刷新生活卡动五月等题宣传活动105次发放资料13万份惠50万次银行卡知识走进千家万户延伸农村区工神末稍增强农民群众现代化非现金支付结算工具意识
      三创建示范县(村)XX年确定xx县农村支付服务环境建设示范县流曲村示范村行xx中心支行指导xx支行指定县域金融机构全县布放atm机35台pos机290台实现助设备乡镇布放全覆盖畅通三农资金流转渠道截目前xx县均持卡量11张持卡消费额占社会零售商品总额2429受理银行卡商户增长33倍国家30种补贴资金通银行卡发放xx县民银行西安分行评陕西省改善农村支付环境建设优秀示范县
      (三)创新金融产品加支农力度xx级金融机构加快改革创新步伐托身职断改善服务方式拓宽服务范围创新服务产品提升三农金融服务水
      突出特色服务开展综合试点行xx中心支行全市10县(市)支行开展行特色综合试点工作先推出林权抵押贷款宅基抵押贷款土承包权抵押贷款果库库存担保贷款等新抵押担保贷款产品涌现出银行+担保公司+农户+公司折通抵押担保贷款等信贷模式步农村金融改革创新提供验鉴县(市)支行根实际纷纷开发新金融产品蒲城支行设立乡长金融助理华县支行推行点单式金融服务新模式韩城支行落实绿色信贷政策支持循环济发展xx支行农业产业化示范园区托创建中企业信体系试验区纳入总行国家级中企业信体系建设试验区备选库样化金融产品解决部分农户涉农企业融资问题
      二县域产业集群工业园区切入点支持中微企业发展农行xx分行农业产业化龙头企业农民专业合作社等新型农业营体服务象持续加菜篮子米袋子农产品物流农业科技等方面金融支持探索出荔农户贷款xx农业产业化等服务三农新模式年累计发放金穗惠农卡334万张占全市总农户数32累计投放农户额贷款106亿元受益农户达29万余户建立惠农金融服务站4000家全市乡镇达100全覆盖先200户中微企业发放约198亿元贷款做惠农天益农万家先荣获支持方济发展先进单位群众满意十佳单位等项殊荣
      三村品载体创建信贷专业村邮政储蓄银行xx市分行充分发挥营业网点90分布县县方优势创建规模化养殖专业村新农村建设示范村
    农产品收购专业村突破口胆尝试信贷专业村服务新模式受陕西银监局肯定全省范围推广xx模式具体做法:针种养殖户体农产品收购户微企业缺乏标准化规范化财务信息状况信贷员通走村入户深入调研科学制定信贷支持方案聘请村干部信息联络员配合做信息沟通工作贷款申请审批发放具时方便快捷优点符合体农户中企业需求特点已累计全市百余专业市场专业村提供资金扶持放款户数达4000户支持方特色产业发展提供强力资金扶持
      四推行阳光信贷促进群众致富陕西省农村信社xx办事处积极实施金融服务进村入社区阳光信贷富民惠农金融创新三工程制定金融服务进村入社区五年发展规划成立公司农户三贷款营销中心推行全员深入农户开展专业化信贷营销服务联社全市网点设置阳光信贷公示牌实行信贷服务五公开客户公开贷款种类象条件利率审批程序等提高办贷透明度累计4272万农户发放贷款20744亿元976农民专合组织发放贷款261亿元发放新农村建设示范园贷款2465亿元时辖区10家县(市区)联社设立惠农资金兑付中心代付涉农资金20余项累计代付资金总额60余亿元10家联社设立专门创业促业贷款服务中心累计发放创业促业贷款514亿元支持1480名返乡农民工业走致富道路XX年授予金融支持方济发展功勋单位荣誉称号
      (四)推进农村信体系建设创建良金融生态环境出台xx市金融生态环境建设三年规划(XXXX)召开全市级金融生态环境评价座谈会加强农村信体系建设改善区域金融生态环境提升新高度利征信知识宣传周315消费者保护日124法制宣传日等活动宣传征信知识诚信意识民银行xx中心支行信信息服务入手配合推动额信贷业务开展农村区持续推进信户信村信乡镇建设指导农
    村信社累计974万农户家庭建立济档案建档面达8256评定信户43万户评级面达441创建信乡镇25信村732信户发放需抵押额信贷款1226亿元中支团委组织开展农村青年信示范户评定工作程序选树55名农业产业化代表学生创业典范青年创业带头等农村优秀青年第批信示范户已示范户发放贷款百万元支持青年创业发展通信示范户带动诚实守信文明风尚逐渐形成促进农村济金融良性互动发展
      二困难问题
      年着国家系列强农惠农富农政策持续实施农村济日益活跃银行信贷需求日趋强烈现农村金融服务水较完善城市金融服务相农村济社会发展需相较差距表现方面:
      ()农村金融服务供需求量差距较着农业产业化市场化程度提高农村济金融服务求趋样化传统农户购买种子农药化肥等农业生产资料性贷款例幅降体私营企业贷款剧增目前农户额信贷款外农行农发行农村信社农户企业设定较高信贷准入门槛额贷款种养户农村体加工运输户3万元授信额度远远够资金供求矛盾较突出影响农业产业化营方面着城镇化进程加快部分农村金融机构营域范围外拓延时营农村区城镇区金融服务业务农村金融服务受限然条件贷款风险成较高利润较低实现盈亏衡部分农村金融机构观希进步拓展城镇金融服务前农村金融机构吸收农村存款确保返投农村然缺乏明确政策规定县域信贷资金城市集中县域金融机构存贷低城市区造成农村金融服务失血较严重加剧农业资金供求矛盾
      (二)农村金融服务网络够健全着金融体制改革商业银行农村基层网点撤销现机构贷款权限收基办理农户贷款般性农业生产贷款农发行作唯农业政策性银行发放粮棉收购资金贷款农村信社作农村金融服务金融机构发放额信贷款部分涉农企业贷款受资金限制满足农产品深加工产业发展需求邮政储蓄银行发放部分消费贷款尚处起步阶段涉农信贷业务发展缓慢时较高金融市场进入门槛阻碍村镇银行额贷款公司发展难形成完善面农村投资体系终导致市场竞争足金融机构缺乏足够动力提高农村金融服务水
      (三)金融服务品种进步丰富金融产品单目前数农村金融机构传统金融服务手段金融业务传统存贷汇农村金融服务现金信贷产品创新足尤年着农村金融服务需求日益样化农村资金需求已单农业生产扩展生产消费教育等缺少金融服务创新完全满足农村济发展需二支农贷款象范围狭窄目前农村信社贷款象局限农户农副产品加工体户涉农贷款度分散农业优势产业带产业区域村品示范村适度集中够导产业关联度涉农企业农民专业合作社倾斜够拉动农村产业发展效应没充分发挥出三农村金融市场细分够基层农村金融机构层次三农金融需求体少进行细分客户采取相服务理策略忽略市场客户样性差异性涉农贷款投放时段分布农业生产需求衔接紧相滞存错位农户反映设施农业季度资金需求旺盛金融机构资金投放季度均甚季度时投放农业生产资金现代农业发展疑利
      (四)农业信贷风险保障机制滞前xx尚未建立效农业保障救助机制农业生产营
    方式家庭基生产单位导特点生产规模产业化程度低抗风险力弱旦市场发生变化遭受天灾祸农户束手策难规避风险加农民身拥房产土权种养物等难作效抵押物金融机构难找适合条件担保缺少相应专门担保中介机构受农业生产高风险长周期低收益等素影响资金出路营效益角度出发贷款愿考虑农业抗风险力较弱农户偿贷力限存畏贷心理支持三农信心足时农业保险技术复杂赔付率高商业保险公司考虑济效益目标愿涉足尚满足农业发展需
      三建议策
      农村金融农村济发展中处核心位服务水高低程度影响着农村济发展水工业化城镇化深入发展中步推进农业现代化迫切需积极探索金融服务三农新思路深入研究三农工作发展新特点农村金融服务新求针前xx金融机构支持农村济发展中存突出问题提出点建议:
      ()加农村金融效供资逐利性农业弱质性决定农村金融完全市场发调整求政府引导农村金融机构调整投资方投资方式建议方政府通制定法规公公正界定农村金融机构业务范围服务职责连续完成定例投放金融机构予更优惠政策鼓励农村资金回流农村实现金融资源城乡间合理配置方财政支农贷款贷款予贴息进步落实涉农贷款税收优惠定费补贴增量奖励等政策激发金融机构农业投入积极性引导资金进入农村方面行作理机构需进步提升支农贷款引导县域法金融机构增加涉农信贷投放方面导作扩支农贷款支持象农村信社扩农村商业银行农村合作银行村镇银行等设立县域存款类金融机构法鉴福州等验探索支农贷款授信理新模式控涉农贷款例高支农
    贷款资金需求季节性波动明显县域法金融机构试行支农贷款核定额度循环授信理模式增加涉农信贷投放提供更稳定央行资金支持防止存款波动农村合作金融机构营影响
      (二)健全农村金融服务体系继续完善现农村金融体系深化农村信社改革进步理理体制明晰产权关系完善法治理提高营理水农村信社发展培育成真正农民合作金融组织完善农业政策性银行理体制扩政策性业务范围增加支持农业农村发展中长期贷款等开发性金融业务建立邮政储蓄金融机构资金互通制度邮政储蓄吸收农村资金时回流运农村农业农民时加强监防范风险前提适度放宽市场准入力发展村镇银行额信贷组织农村资金合作社等新型农村金融机构构建种制存布局合理竞争序相互补充农村金融组织体系提升三农服务效率质量
      (三)创新金融产品服务方式推广金融超市站式服务农贷信贷员包村服务利移动通信互联网技术农村区开办手机银行网银行农民聚居设立atm机助银行提高金融服务便利度少数域面积居住口少生产季节性强村镇提供代理流动门服务推行涉农金融业务产品流程价格贷款公开制度实施阳光放贷提高农民获公贷款权机会外健全登记托交易清算制度加快农村金融现代化清算系统建设农村提供方便快捷持续金融服务二拓宽信贷范围城市成熟金融产品推广农村探索开展农村教育贷款生活消费贷款农村住房贷款等消费性信贷业务创新中长期贷款方式支持涉农中企业发展开展贷款贴现票承兑业服务优质农业产业化项目采取社团贷款联合贷款等形式满足农村元化金融服务需求三适时调整政府部门牵头建立起县乡两级农村济项目信息库实施重点涉农项目进展通报机制涉农政策出台前沟通磋商机制加强货币信贷政策财政政策产业政策金融监政策等相关政策效
    衔接金融机构针区环节体金融服务需求特点组织计划提供差产品差营销差服务提高农村金融服务针性效性
      (四)建立完善农业风险补偿保障机制创新担保方式建议金融机构方政府联合探索组建农业专业担保机构农民发组织形成互助担保机构财政资金支持担保基金等满足农村济发展信担保合理需求二积极开展政策性农业保险试点市根农业发展实际需财力状况全省17种政策性农业保险试点品种外体现方特色项目适时纳入基保险范围断提高覆盖面保障程度减少然灾害农户营击三加强宣传通方碎戏等百姓喜闻乐见形式介绍宣传农业保险重性尝试通微博微信等新兴软件达传播效果提高农民农业保险认知水改变天吃饭传统生产模式提高风险防范意识愿参保投保时加方性三农保险产品创新力度探索开发信贷+保险金融服务新产品发展具方特色农产品保险品种实现金融机构保险机构农户赢
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    文档贡献者

    d***2

    贡献于2017-10-14

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