西藏治区校第十期中青年干部培训班赴珠海深圳学考察报告
西藏治区校第十期中青年干部培训班赴珠海深圳学考察报告
深入学十六精神进步贯彻落实中央第四次西藏工作座谈会精神深化三代表重思想历史位指导作认识深化中国特色社会义理实践中国社会义市场济认识校第十期中青年干部培训班行65治区校巡视员校委委员格桑培杰志带领2003年11月7日11月21日赴珠海深圳两进行期14天考察学
基情况
根珠海市委校学考察计划安排学员先聆听珠海市委校校委委员副教授雷雯志作珠海市情介绍市仲裁委周盛盈志作创新制度构筑预防腐败新机制余信鸿教授作三文明协调发展贪彻三代表’重思想必然求宋海燕副教授作CEPA深圳济影响市委办刘福祥志作断增强综合竞争力发展关键省委校林子英教授作中青年干部应树立正确权力观香洲区委办张献斌志作学中中央关社会义市场济体制干问题决定体会时家参珠海市委校中青班课题调研汇报会听CEPA珠澳济影响珠海市基层组织组织生活情况调查严格法行政努力实现行政理法制化加强制度建设解决干部问题加快政府职转变提高行政效率珠海西部工业园区竞争力思考等调研报告倍受启发结合着理学学员先参观珠海市容市貌科技创新海岸学园区格力集团工业园建设农村港工业区驻澳部队珠海驻等
深圳市委校学员聆听刘校长作关年深圳发展状况期进行项重改革试点情况报告认真解答学员提问
通听课学实参观考察学员感触颇深受益匪浅处受两市委校热情接周密安排家深深感受民族家庭温暖期14天考察学仅学员开阔视野增长知识学验受启示提高理联系实际力相信学员工作岗位会裨益
二珠海深圳市济社会发展验
珠海深圳成立特区两市市委市政府带领珠海深圳市民邓理三代表重思想指导坚持发展硬道理解放思想时俱进开拓创新真抓实干形成全民思发展谋发展议发展参发展良局面济社会等方面取显著成效积累丰富验
()时俱进开拓创新实事求真抓实干发展关键
珠海市位广东省南部东香港水域相连南澳门陆相接座著名花园式海滨港口城市珠海1980年成立济特区20年改革已初济结构单工业基础差偷渡港澳严重渔镇发展成高新技术产业农渔业商贸旅游业综合发展现代化城市珠海利处理优势中央予特殊政策敢天先勇气气魄创造出令瞩目成2002年实现国生产总值400亿元1979年建市初175倍年均增长23均国生产总值达291万元城市绿化率达43％1999年联合国居中心授予珠海国际改善居住环境佳范例奖珠海确定三基中心（信息技术龙头高科技产业基较强吸引力产学研基高附加
值产品出口创汇基较强辐射力环境优美济繁荣秩序优良文明富庶现代化中心城市）发展方珠海建成珠江三角洲花园式海滨城市预计2007年实现现代化
深圳实行外开放已三补济走发展高新技术产业路拥康佳TCL创维等10电子电器全国名牌产品2002年深圳国生产总值达2200亿元名列全国第4位均国生产总值达5560美元列全国第1财政收入300亿元全国城市中名列第三深圳确定创建国际化城市目标预计2005年率先实现现代化
珠海深圳两市20年改革开放取巨成原：然两然理优势国家适倾斜济政策支持更益两市民时俱进解放思想断开拓创新真抓实干两市率先实现康社会关键珠海深圳两市然走全国前面未停滞始终时俱进解放思想加速发展作身第务抓住中国加入WTO发展机遇充分发挥毗邻港澳处外开放前拥海港优势锐意进取力发展外型济走高科技发展路时GEPA协议珠海市拟定珠海开发宏伟蓝图深圳市提出第二次创业发展思想两市构画建设珠江三角洲济圈泛珠江三角州济圈蓝图继续成中国社会义市场济试验田
(二)转变政府职充分发挥政府市场中导作方济发展重手段
着社会义市场济体制建立中国加入WTO政府理济发展济手段方式需时变政府理行理手段直接影响济发展速度质量考察学程中发现珠海深圳特区政府善工作创新勇破传统政府理模式
觉实现政府职转变积极发挥政府市场导作工作置市场济框架中市场中寻求突破发展政府工作精力放公社会服务实行政府职定位市场化服务市场化珠海市提出求求口号投资者提供优质服务项优惠政策吸引投资者达双赢2002年新引进外商直接投资项目704合利外商投资132亿美元实际利外商直接投资达698亿美元
改革开放特区直实行口理政府游戏规制定者执行者监督者造成效率低老百姓办事难易滋生腐败现正探索行政三分制：首先设立咨询委员会委员学教授关专家等社会士兼设专职委员负责调研提出法律政策建议报告审议通政府公报形式外公布政府具体部门执行权执行情况全社会监督老百姓发现执行中出现违反法规制度情况监察局告状处理结果服启司法程序法院提起诉讼行政三分制探索实行目建立廉洁务实高效政府适应社会义市场济体制WTO规理模式
珠海斗门区农业示范园区位珠海市西部相较落珠海市政府积极引导农民调整产业结构政府出资培训农民学养鱼技术农民种植甘蔗海产养殖转变出资帮农户修建鱼塘提供技术支持时公司＋基十农户营模式农户找市场增加农民收入实现农户公司政府三赢种营模式现农村普遍推广实践中日趋完善正政府市场中发挥正确导作结果实践三代表重思想具体体现
(三)合理规划高效城市理造优质环境保持持续发展前提
珠海号称浪漫城山水享发展题该市力实施功区带动战略高起点进行城市规划整珠海市作生态示范区建设成适合类居住旅游投资创业现代化城市市政府强化城市理职做八统：统规划统规划征划拨建设统规划控制功分区统规划控制标高统审查设计统城市基础设施建设统风景园林绿化理统市容街道理高质量进行城市建设城市理方面突出三分建七分思路珠海全国城市中率先成立城市理法庭制定环保规划国土园林卫生城等系列法规达高效城市理水时注重优美环境增添城市吸引力力发展生态资源产业化旅游基明确城市定位发展方：城市发展性化城市生活社区化城市导产业服务化城市布局合理化城市素群体间关系生化协调化城市理建设决策程序化法制化城市建设中绿化面积作项重指标实行市长生态环保第责制度珠海建设成环境优美显山露水花园城市2000年国家环保总局授予国家级生态示范区称号成国家级环境保护城市园林城市通环境优势构建台转化济优势充分体现然环境济协调统发展时珠海持续发展坚实基础
(四)托高新技术产业广纳提升城市核心竞争力
珠海市高新技术产业世纪90年代迅速发展起尤1999年实施功区带动战略珠海市高新技术产业持续增长已初步形成电子信息光机电体化新材料生物技术医药等产业体高新技术产业群建立起企业体联合高等院校科研院研究开发技术创新体系高新技术产业已成珠海市支柱性产业2002年高新技术产品总产值达218亿元省级认定高新技术企业79家尤学园区科技创新海岸建立起批高起点宽领域高新技术研发基学园区求求原出台系列优惠政策吸引中山学暨南学北京理工学中国民学等十国著名高校珠海
设立分院珠海高新技术产业发展提供保证时建立起市场导适应高新技术产业发展企业营机制企业研究开发投融资体系高新技术企业参市场竞争创造非常利环境珠海已相继建立三国家级工程技术研究开发中心2001年珠海市国家批准国家第十软件产业基
发展高科技产业需批高科技珠海市优惠政策低廉投资成吸引十家国著名学批国外著名企业研究机构落户聚集科技创新量带动流物流资金流技术流深圳然二高校采取优惠条件吸引高素质国外汇聚深圳创业时培养选拔采取措施：公派留学员市财政保证年培训费20万元送国外培养二高薪聘请国学招聘2万名博士研究生等拔尖三逢进必考调入深圳工作员必须参加统考试
珠海深圳两市济总量简单追求发展速度更加注重发展质量引进项目注重数量转根完善城市功确定项目高科技企业高知识聚集行业引进项目提升城市核心竞争力
三学考察点启示
全体学员通珠海深圳市学考察开阔眼界增长知识拓展思路更新观念深感责重返回组认真研讨交流启示：
1珠海深圳市成立济特区二十年改革开放济发展社会进步取巨成充分证明坚持邓理三代表重思想指导坚定移走中国特色社会
义道路国家走繁荣昌盛根保证目前区委政府正确领导区族民正饱满热情积极姿态西藏全面发展建设康社会目标懈奋斗级领导干部定解放思想实事求时俱进开拓创新切实带头实践三代表求坚持发展硬道理真正落实行动断推进区三文明协调发展
2筑巢引凤凰西藏现阶段务急力加强基础设施建设发挥交通源通讯等基素间互动促进作制定着力实施土户籍理税费征收等方面招商引资优惠政策创造良软硬投资环境基础积极引进区外国外资金技术理尤注重引进发展高新技术产业推进西藏信息化建设时找准优势合理定位力发展特色济特色产业旅游业生物制药矿产资源开发等资源优势变济优势发挥发优势
3西藏目前发展程度赖国家投资兄弟省市援助加快区发展单国家财政投资够需级政府解放思想胆创新切实转变政府职足项优惠政策吸引方物力财力参区跨越式发展中区实现全面建设康社会目标首先实现农牧区康级政府应发挥市场导作提高农产品竞争力增加农牧民收入目科技创新动力结合优势加快农牧区产业结构调整走公司＋基十农户营模式积极实力企业合作提高农牧产品市场化程度实现区农牧民增产增收
4珠海市构筑生态环境台转化济优势吸引国外许知名企业落户珠海珠海济保持持续高速发展生态资源丰富西藏加快济社会发展时注重然协调持续发展区生态系统十分脆弱遭破坏难
恢复区力发展生态旅游业时坚持开发保护重牢固树立生态立生态兴生态强思想严格落实生态环境保护基国策持续发展战略加宣传教育力度形成爱护环境保护生态良氛围避免走先破坏治理弯路区丰富然资源效保护前提着旅游区域市场产业思路充分发挥身特点优势区济社会走持续发展道路
作者单位：西藏治区校
责编辑：李宏
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西藏治区校第十期中青年干部培训班赴珠海深圳学考察报告
深入学十六精神进步贯彻落实中央第四次西藏工作座谈会精神深化三代表重思想历史位指导作认识深化中国特色社会义理实践中国社会义市场济认识校第十期中青年干部培训班行65治区校巡视员校委委员格桑培杰志带领2003年11月7日11月21日赴珠海深圳两进行期14天考察学
基情况
根珠海市委校学考察计划安排学员先聆听珠海市委校校委委员副教授雷雯志作珠海市情介绍市仲裁委周盛盈志作创新制度构筑预防腐败新机制余信鸿教授作三文明协调发展贪彻三代表’重思想必然求宋海燕副教授作CEPA深圳济影响市委办刘福祥志作断增强综合竞争力发展关键省委校林子英教授作中青年干部应树立正确权力观香洲区委办张献斌志作学中中央关社会义市场济体制干问题决定体会时家参珠海市委校中青班课题调研汇报会听CEPA珠澳济影响珠海市基层组织组织生活情况调查严格法行政努力实现行政理法制化加强制度建设解决干部问题加快政府职转变提高行政效率珠海西部工业园区竞争力思考等调研报告倍受启发结合着理学学员先参观珠海市容市貌科技创新海岸学园区格力集团工业园建设农村港工业区驻澳部队珠海驻等
深圳市委校学员聆听刘校长作关年深圳发展状况期进行项重改革试点情况报告认真解答学员提问
通听课学实参观考察学员感触颇深受益匪浅处受两市委校热情接周密安排家深深感受民族家庭温暖期14天考察学仅学员开阔视野增长知识学验受启示提高理联系实际力相信学员工作岗位会裨益
二珠海深圳市济社会发展验
珠海深圳成立特区两市市委市政府带领珠海深圳市民邓理三代表重思想指导坚持发展硬道理解放思想时俱进开拓创新真抓实干形成全民思发展谋发展议发展参发展良局面济社会等方面取显著成效积累丰富验
()时俱进开拓创新实事求真抓实干发展关键
珠海市位广东省南部东香港水域相连南澳门陆相接座著名花园式海滨港口城市珠海1980年成立济特区20年改革已初济结构单工业基础差偷渡港澳严重渔镇发展成高新技术产业农渔业商贸旅游业综合发展现代化城市珠海利处理优势中央予特殊政策敢天先勇气气魄创造出令瞩目成2002年实现国生产总值400亿元1979年建市初175倍年均增长23均国生产总值达291万元城市绿化率达43％1999年联合国居中心授予珠海国际改善居住环境佳范例奖珠海确定三基中心（信息技术龙头高科技产业基较强吸引力产学研基高附加
值产品出口创汇基较强辐射力环境优美济繁荣秩序优良文明富庶现代化中心城市）发展方珠海建成珠江三角洲花园式海滨城市预计2007年实现现代化
深圳实行外开放已三补济走发展高新技术产业路拥康佳TCL创维等10电子电器全国名牌产品2002年深圳国生产总值达2200亿元名列全国第4位均国生产总值达5560美元列全国第1财政收入300亿元全国城市中名列第三深圳确定创建国际化城市目标预计2005年率先实现现代化
珠海深圳两市20年改革开放取巨成原：然两然理优势国家适倾斜济政策支持更益两市民时俱进解放思想断开拓创新真抓实干两市率先实现康社会关键珠海深圳两市然走全国前面未停滞始终时俱进解放思想加速发展作身第务抓住中国加入WTO发展机遇充分发挥毗邻港澳处外开放前拥海港优势锐意进取力发展外型济走高科技发展路时GEPA协议珠海市拟定珠海开发宏伟蓝图深圳市提出第二次创业发展思想两市构画建设珠江三角洲济圈泛珠江三角州济圈蓝图继续成中国社会义市场济试验田
(二)转变政府职充分发挥政府市场中导作方济发展重手段
着社会义市场济体制建立中国加入WTO政府理济发展济手段方式需时变政府理行理手段直接影响济发展速度质量考察学程中发现珠海深圳特区政府善工作创新勇破传统政府理模式
觉实现政府职转变积极发挥政府市场导作工作置市场济框架中市场中寻求突破发展政府工作精力放公社会服务实行政府职定位市场化服务市场化珠海市提出求求口号投资者提供优质服务项优惠政策吸引投资者达双赢2002年新引进外商直接投资项目704合利外商投资132亿美元实际利外商直接投资达698亿美元
改革开放特区直实行口理政府游戏规制定者执行者监督者造成效率低老百姓办事难易滋生腐败现正探索行政三分制：首先设立咨询委员会委员学教授关专家等社会士兼设专职委员负责调研提出法律政策建议报告审议通政府公报形式外公布政府具体部门执行权执行情况全社会监督老百姓发现执行中出现违反法规制度情况监察局告状处理结果服启司法程序法院提起诉讼行政三分制探索实行目建立廉洁务实高效政府适应社会义市场济体制WTO规理模式
珠海斗门区农业示范园区位珠海市西部相较落珠海市政府积极引导农民调整产业结构政府出资培训农民学养鱼技术农民种植甘蔗海产养殖转变出资帮农户修建鱼塘提供技术支持时公司＋基十农户营模式农户找市场增加农民收入实现农户公司政府三赢种营模式现农村普遍推广实践中日趋完善正政府市场中发挥正确导作结果实践三代表重思想具体体现
(三)合理规划高效城市理造优质环境保持持续发展前提
珠海号称浪漫城山水享发展题该市力实施功区带动战略高起点进行城市规划整珠海市作生态示范区建设成适合类居住旅游投资创业现代化城市市政府强化城市理职做八统：统规划统规划征划拨建设统规划控制功分区统规划控制标高统审查设计统城市基础设施建设统风景园林绿化理统市容街道理高质量进行城市建设城市理方面突出三分建七分思路珠海全国城市中率先成立城市理法庭制定环保规划国土园林卫生城等系列法规达高效城市理水时注重优美环境增添城市吸引力力发展生态资源产业化旅游基明确城市定位发展方：城市发展性化城市生活社区化城市导产业服务化城市布局合理化城市素群体间关系生化协调化城市理建设决策程序化法制化城市建设中绿化面积作项重指标实行市长生态环保第责制度珠海建设成环境优美显山露水花园城市2000年国家环保总局授予国家级生态示范区称号成国家级环境保护城市园林城市通环境优势构建台转化济优势充分体现然环境济协调统发展时珠海持续发展坚实基础
(四)托高新技术产业广纳提升城市核心竞争力
珠海市高新技术产业世纪90年代迅速发展起尤1999年实施功区带动战略珠海市高新技术产业持续增长已初步形成电子信息光机电体化新材料生物技术医药等产业体高新技术产业群建立起企业体联合高等院校科研院研究开发技术创新体系高新技术产业已成珠海市支柱性产业2002年高新技术产品总产值达218亿元省级认定高新技术企业79家尤学园区科技创新海岸建立起批高起点宽领域高新技术研发基学园区求求原出台系列优惠政策吸引中山学暨南学北京理工学中国民学等十国著名高校珠海
设立分院珠海高新技术产业发展提供保证时建立起市场导适应高新技术产业发展企业营机制企业研究开发投融资体系高新技术企业参市场竞争创造非常利环境珠海已相继建立三国家级工程技术研究开发中心2001年珠海市国家批准国家第十软件产业基
发展高科技产业需批高科技珠海市优惠政策低廉投资成吸引十家国著名学批国外著名企业研究机构落户聚集科技创新量带动流物流资金流技术流深圳然二高校采取优惠条件吸引高素质国外汇聚深圳创业时培养选拔采取措施：公派留学员市财政保证年培训费20万元送国外培养二高薪聘请国学招聘2万名博士研究生等拔尖三逢进必考调入深圳工作员必须参加统考试
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三学考察点启示
全体学员通珠海深圳市学考察开阔眼界增长知识拓展思路更新观念深感责重返回组认真研讨交流启示：
1珠海深圳市成立济特区二十年改革开放济发展社会进步取巨成充分证明坚持邓理三代表重思想指导坚定移走中国特色社会
义道路国家走繁荣昌盛根保证目前区委政府正确领导区族民正饱满热情积极姿态西藏全面发展建设康社会目标懈奋斗级领导干部定解放思想实事求时俱进开拓创新切实带头实践三代表求坚持发展硬道理真正落实行动断推进区三文明协调发展
2筑巢引凤凰西藏现阶段务急力加强基础设施建设发挥交通源通讯等基素间互动促进作制定着力实施土户籍理税费征收等方面招商引资优惠政策创造良软硬投资环境基础积极引进区外国外资金技术理尤注重引进发展高新技术产业推进西藏信息化建设时找准优势合理定位力发展特色济特色产业旅游业生物制药矿产资源开发等资源优势变济优势发挥发优势
3西藏目前发展程度赖国家投资兄弟省市援助加快区发展单国家财政投资够需级政府解放思想胆创新切实转变政府职足项优惠政策吸引方物力财力参区跨越式发展中区实现全面建设康社会目标首先实现农牧区康级政府应发挥市场导作提高农产品竞争力增加农牧民收入目科技创新动力结合优势加快农牧区产业结构调整走公司＋基十农户营模式积极实力企业合作提高农牧产品市场化程度实现区农牧民增产增收
4珠海市构筑生态环境台转化济优势吸引国外许知名企业落户珠海珠海济保持持续高速发展生态资源丰富西藏加快济社会发展时注重然协调持续发展区生态系统十分脆弱遭破坏难
恢复区力发展生态旅游业时坚持开发保护重牢固树立生态立生态兴生态强思想严格落实生态环境保护基国策持续发展战略加宣传教育力度形成爱护环境保护生态良氛围避免走先破坏治理弯路区丰富然资源效保护前提着旅游区域市场产业思路充分发挥身特点优势区济社会走持续发展道路
作者单位：西藏治区校
责编辑：李宏
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