关西丰县广播电视局乡镇广播电视站实行垂直理工作调查报告
关西丰县广播电视局乡镇广播电视站实行垂直理工作调查报告
4月铁岭市广电局副局长史茂存带队行三赴西丰县广播电视理体制改革进行调研调研程中广电局领导关部门负责进行座谈听取情况介绍深入农村查凉泉镇广播电视站运行情况收获较调研情况该局适应社会义市场济发展求加快西丰广播电视事业发展步伐市广播电视局指导县委县政府正确领导力支持结合实际认真思考胆尝试改革总揽全局宣传工作中心垂直理城乡联网重点规范化理优质服务保障努力实现社会效益济效益双赢积极稳妥探索出广播电视改革发展新路子开创西丰县广播电视事业崭新局面取实实成果
实行垂直理前基情况
西丰县处山区理位置偏僻致线广播电视信号传输覆盖受严重制约广群众信息闭塞甚电视（广播样）济欠发达文化相应贫乏全省属贫困县
2002年前五站放乡镇广播电视站乡镇政府理县广播电视局负责技术指导帮助铁岭台西丰台覆盖率20广农村群众收铁岭台西丰台电视节目甚收省台中央台电视节目家天线接收信号老百姓常常听完声完影知省时乡镇广播电视事业发展衡理混乱乡镇广播电视站状况二三样两：卫星面接收站全
县148接收站成网政便理存着严重私播乱放现象二债务负担沉重站债务高达十万甚十万全县18乡镇广播电视站债务334万元电视站难正常运营面着倒闭转播危机三样：理样全县18乡镇站没规范理体制模式建网投资渠道五花八门理运营千差万时安装线电视222行政村中属村52相部分承包进行营工作计划章程运营序二转播节目套数样设备陈旧（村前端）网络老化（电缆网）障率高信号收视质量极低模糊清转播电视节目套数存差异510套少收12套节目市县台节目乡镇根法收广农民法解掌握市委市政府方针政策重决策舆宣传作根法发挥服务区县意义群众意见三收费标准样 收费3元10元等意性接受信息户根交收视维护费造成资金匮乏维护没费运行良总理混乱运行序杂乱章网络难维继转播工作时瘫痪
二实行垂直理工作情况
二二年西丰县广播电视局新领导班子面全县广播电视现状进行充分调查研究证基础胆提出建立全县城乡张网统转播方式乡镇广播电视站全部收实行垂直理意见报请县政府2003年3月20日西丰县政府常务会通意见城乡线电视光缆联网工程县政府列2003年民办十二件实事西丰广电局迅速展开工作两条战线时进行城乡联网工程面现实采租光纤鸡蛋方式租通信公司光缆约3947公里吸引较实力深圳优联宽带网络公司资金投入逐年偿方式解决县乡村联网问题铺设光缆921公里取消乡镇村屯前端县台转播非常清晰31套（包括市台套新闻综合频道节目）线电视节目传送全县18乡镇174行政村560然屯
线电视覆盖率达100实现全县城乡张网信息传输盘棋设想解决广农民电视难问题深受广农民欢迎光网村信息质量提升传输套数增加吸引农民纷纷入网目前已达50552户入户率达672
县局乡镇广播电视站垂工作首先电话通知形式广播电视站财物实行冻结财政审计监察事编委等部门配合兵分三路迅速展开全县20农村广播电视站全面接收工作3月末开始5月末结束仅2月时间全县20广播电视站全部接收完计接收编员70固定资产39297万元外债34325万元中承包安民镇岗镇广播电视站投资部分广播电视局次性付现金73万元西丰县广播电视局做法：
1坚持先易难原首先问题少容易接收广播电视站入手先易难仅5天时间接收12广播电视站开良工作局面
2坚持集中会战逐击破原接收难度较承包广播电视站请专家投入情况进行评估基础实行击破首先解决难度较安民镇广电站承包原准备法院解决问题次做工作政策交承包终意评估价格次性返交出线电视网络岗等广电站利收回20广电站全部接收完
3纪检监察介入原突出财物接收保证接收质量接收程中站外债审核时坚持查原始证明确收支合理支出坚决予认接收程中站出现抢收费顶债务现象纪检监察时介入维护工作正常运转保证接收工作利进行
4坚持边接收边理原保证接收程中项工作利进行首先保证员相稳定原先时工暂时继续工作保证线电视网络正常运转次配齐站长胜时做调整局里派5站长计调整10站站长调整站长年龄降低整体素质进步提高工作基础三制定系列规章制度加强广电站规范理
三实行垂直理改革成果优势
1理更加规范科学运行机制趋完善实行垂直理西丰广电局加强财务理制定农村广播电视站财物理制度财物实行报账制收视费招费差旅费等费收支理进行明确规定加强站长理考核站取成绩制定站长责制体现奖罚分明调动广播电视站长积极性加强培养提高服务质量制定站长聘制度安装维修服务制度帮助站解决实际困难先投资20万元改善农村广播电视站办公条件规范收费提高科学收费水先投资6万元6农村广播电视站实行微机收费两年农村广播电视站已呈现出良发展前景2003年农村收视费实现收入2678万元2004年农村收视费实现收入突破550 万元安装费20 万元增长105 西丰县凉泉广播电视站例未垂直理前正式职工3时工3接收7套电视节目理混乱债务高达254万元网络基处瘫痪状态覆盖3村电视效果根法保障老百姓满意实行垂直理调整胜原站长县局投入资金10万元瘫痪网络进行改造铺设光缆392公里31套线电视节目非常清晰输送凉泉村屯老百姓足出户解身边突发事感事解国家方针政策满足老百姓业余文化生活需求户动交费积极性显著提高2003年半年时间凉泉广播电视站完成收视费266万元2004年36万元
2网络理加强实行垂直理广播电视局乡镇处瘫痪网络逐步进行维修改造确保线电视信号正常传输老百姓收声色俱佳电视节目
3统收费标准市物价局批复终端收取10元收视费形成正常资金积累现乡镇网络出现问题会举全局财力物力力加维护保障点垂直理前乡镇法办事情
4舆宣传作充分发挥城乡联网情况翻天覆变化城乡联网垂直理路线方针政策新闻节目快通广播电视节目百姓家喻户晓时解掌握方针政策天事广播电视局2003年电视节目进行全新改版播出时间原天9时增加16半时面农村推出办乡村线栏目节目容定位三农传真农情民声供求信息台等子栏目全方位报道农村济结构调整中农林牧副渔条战线情况准确报道农业政策全县农村工作信息受广受众评
5提高省市县台节目覆盖率实行垂县乡联网覆盖率原先176增加100西丰济发展社会项事业进步起积极促进作
6增加广告收入促进西丰县商品济发展着西丰电视台覆盖率提高周围县（市）区商家促销商品增加广告投入2004年西丰电视台广告收入实现59万元2003年增加34万元增长136
7解决业老养问题承包网络收回村网络已全部实行统理开出工资家业编员重新回工作岗位退休员领足额退休金解老志顾忧统计垂直理安置业员18
8增加财政收入着西丰县广播电视事业断发展线电视户6万户收视费达720万元年县财政缴纳税费100万元
总西丰县广电局二年做量工作取西丰广电值骄傲成存值深思注意问题城乡联网旧网改造投资债务高偿力较弱精细算艰苦奋斗充分利网络资源发挥产业功增加创收力度增强发展劲二职工队伍素质提高服务质量增强尤农村广播电视站队伍加强培训业务水提高增强广户服务领适应工作需
四启示建议
1思想解放观念更新突破常规敢领先西丰县广播电视事业迅速发展关键作辽北偏僻出名贫困县处山区够短短两年时间里改变农村收广播电视节目难问题取样骄成绩西丰县广播电视局领导班子思想解放观念更新结果敢突破常规抓住机遇胆改革面农村收广播电视情况实际认真听取农民呼声农民想农民办等积极想办法树立想事干事干成事决心实行城乡联网垂直理力发展农村线广播电视事业线电视覆盖率达100根解决农民电视提升农民文化品位乡镇线电视安全播出效理问题
2西丰作法符合国家广电总局省广电局求县级广播电视事业发展方符合广农村群众根利益做强做农村广播电视事业占领农村宣传思想文化阵送政府声音送科学致富知识送文明文化生活精神食粮块舆阵牢牢掌握政府手中保证政令畅通政府声音传入千家万户保证舆导正确净化荧屏禁止滥播乱放规范理效服务
3县领导做坚强盾全力支持予必扶持政策部门力配合成功法宝垂直理工作体制改革政策性强涉面广问题较果没县委县政府领导重视支持部门配合完成务西丰县广电局运行程中领导鼎力支持帮助解决诸收联网工作中难题收工作稳运行收实实成果
4西丰验西丰做法成功认应全市县（市）区广电系统力推广县级广播电视垂直理体制走出条适合铁岭广播电视发展新路子市广播电视事业提高新水振兴铁岭济发展广播电视事业创辉煌
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4月铁岭市广电局副局长史茂存带队行三赴西丰县广播电视理体制改革进行调研调研程中广电局领导关部门负责进行座谈听取情况介绍深入农村查凉泉镇广播电视站运行情况收获较调研情况该局适应社会义市场济发展求加快西丰广播电视事业发展步伐市广播电视局指导县委县政府正确领导力支持结合实际认真思考胆尝试改革总揽全局宣传工作中心垂直理城乡联网重点规范化理优质服务保障努力实现社会效益济效益双赢积极稳妥探索出广播电视改革发展新路子开创西丰县广播电视事业崭新局面取实实成果
实行垂直理前基情况
西丰县处山区理位置偏僻致线广播电视信号传输覆盖受严重制约广群众信息闭塞甚电视（广播样）济欠发达文化相应贫乏全省属贫困县
2002年前五站放乡镇广播电视站乡镇政府理县广播电视局负责技术指导帮助铁岭台西丰台覆盖率20广农村群众收铁岭台西丰台电视节目甚收省台中央台电视节目家天线接收信号老百姓常常听完声完影知省时乡镇广播电视事业发展衡理混乱乡镇广播电视站状况二三样两：卫星面接收站全
县148接收站成网政便理存着严重私播乱放现象二债务负担沉重站债务高达十万甚十万全县18乡镇广播电视站债务334万元电视站难正常运营面着倒闭转播危机三样：理样全县18乡镇站没规范理体制模式建网投资渠道五花八门理运营千差万时安装线电视222行政村中属村52相部分承包进行营工作计划章程运营序二转播节目套数样设备陈旧（村前端）网络老化（电缆网）障率高信号收视质量极低模糊清转播电视节目套数存差异510套少收12套节目市县台节目乡镇根法收广农民法解掌握市委市政府方针政策重决策舆宣传作根法发挥服务区县意义群众意见三收费标准样 收费3元10元等意性接受信息户根交收视维护费造成资金匮乏维护没费运行良总理混乱运行序杂乱章网络难维继转播工作时瘫痪
二实行垂直理工作情况
二二年西丰县广播电视局新领导班子面全县广播电视现状进行充分调查研究证基础胆提出建立全县城乡张网统转播方式乡镇广播电视站全部收实行垂直理意见报请县政府2003年3月20日西丰县政府常务会通意见城乡线电视光缆联网工程县政府列2003年民办十二件实事西丰广电局迅速展开工作两条战线时进行城乡联网工程面现实采租光纤鸡蛋方式租通信公司光缆约3947公里吸引较实力深圳优联宽带网络公司资金投入逐年偿方式解决县乡村联网问题铺设光缆921公里取消乡镇村屯前端县台转播非常清晰31套（包括市台套新闻综合频道节目）线电视节目传送全县18乡镇174行政村560然屯
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1坚持先易难原首先问题少容易接收广播电视站入手先易难仅5天时间接收12广播电视站开良工作局面
2坚持集中会战逐击破原接收难度较承包广播电视站请专家投入情况进行评估基础实行击破首先解决难度较安民镇广电站承包原准备法院解决问题次做工作政策交承包终意评估价格次性返交出线电视网络岗等广电站利收回20广电站全部接收完
3纪检监察介入原突出财物接收保证接收质量接收程中站外债审核时坚持查原始证明确收支合理支出坚决予认接收程中站出现抢收费顶债务现象纪检监察时介入维护工作正常运转保证接收工作利进行
4坚持边接收边理原保证接收程中项工作利进行首先保证员相稳定原先时工暂时继续工作保证线电视网络正常运转次配齐站长胜时做调整局里派5站长计调整10站站长调整站长年龄降低整体素质进步提高工作基础三制定系列规章制度加强广电站规范理
三实行垂直理改革成果优势
1理更加规范科学运行机制趋完善实行垂直理西丰广电局加强财务理制定农村广播电视站财物理制度财物实行报账制收视费招费差旅费等费收支理进行明确规定加强站长理考核站取成绩制定站长责制体现奖罚分明调动广播电视站长积极性加强培养提高服务质量制定站长聘制度安装维修服务制度帮助站解决实际困难先投资20万元改善农村广播电视站办公条件规范收费提高科学收费水先投资6万元6农村广播电视站实行微机收费两年农村广播电视站已呈现出良发展前景2003年农村收视费实现收入2678万元2004年农村收视费实现收入突破550 万元安装费20 万元增长105 西丰县凉泉广播电视站例未垂直理前正式职工3时工3接收7套电视节目理混乱债务高达254万元网络基处瘫痪状态覆盖3村电视效果根法保障老百姓满意实行垂直理调整胜原站长县局投入资金10万元瘫痪网络进行改造铺设光缆392公里31套线电视节目非常清晰输送凉泉村屯老百姓足出户解身边突发事感事解国家方针政策满足老百姓业余文化生活需求户动交费积极性显著提高2003年半年时间凉泉广播电视站完成收视费266万元2004年36万元
2网络理加强实行垂直理广播电视局乡镇处瘫痪网络逐步进行维修改造确保线电视信号正常传输老百姓收声色俱佳电视节目
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4舆宣传作充分发挥城乡联网情况翻天覆变化城乡联网垂直理路线方针政策新闻节目快通广播电视节目百姓家喻户晓时解掌握方针政策天事广播电视局2003年电视节目进行全新改版播出时间原天9时增加16半时面农村推出办乡村线栏目节目容定位三农传真农情民声供求信息台等子栏目全方位报道农村济结构调整中农林牧副渔条战线情况准确报道农业政策全县农村工作信息受广受众评
5提高省市县台节目覆盖率实行垂县乡联网覆盖率原先176增加100西丰济发展社会项事业进步起积极促进作
6增加广告收入促进西丰县商品济发展着西丰电视台覆盖率提高周围县（市）区商家促销商品增加广告投入2004年西丰电视台广告收入实现59万元2003年增加34万元增长136
7解决业老养问题承包网络收回村网络已全部实行统理开出工资家业编员重新回工作岗位退休员领足额退休金解老志顾忧统计垂直理安置业员18
8增加财政收入着西丰县广播电视事业断发展线电视户6万户收视费达720万元年县财政缴纳税费100万元
总西丰县广电局二年做量工作取西丰广电值骄傲成存值深思注意问题城乡联网旧网改造投资债务高偿力较弱精细算艰苦奋斗充分利网络资源发挥产业功增加创收力度增强发展劲二职工队伍素质提高服务质量增强尤农村广播电视站队伍加强培训业务水提高增强广户服务领适应工作需
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1思想解放观念更新突破常规敢领先西丰县广播电视事业迅速发展关键作辽北偏僻出名贫困县处山区够短短两年时间里改变农村收广播电视节目难问题取样骄成绩西丰县广播电视局领导班子思想解放观念更新结果敢突破常规抓住机遇胆改革面农村收广播电视情况实际认真听取农民呼声农民想农民办等积极想办法树立想事干事干成事决心实行城乡联网垂直理力发展农村线广播电视事业线电视覆盖率达100根解决农民电视提升农民文化品位乡镇线电视安全播出效理问题
2西丰作法符合国家广电总局省广电局求县级广播电视事业发展方符合广农村群众根利益做强做农村广播电视事业占领农村宣传思想文化阵送政府声音送科学致富知识送文明文化生活精神食粮块舆阵牢牢掌握政府手中保证政令畅通政府声音传入千家万户保证舆导正确净化荧屏禁止滥播乱放规范理效服务
3县领导做坚强盾全力支持予必扶持政策部门力配合成功法宝垂直理工作体制改革政策性强涉面广问题较果没县委县政府领导重视支持部门配合完成务西丰县广电局运行程中领导鼎力支持帮助解决诸收联网工作中难题收工作稳运行收实实成果
4西丰验西丰做法成功认应全市县（市）区广电系统力推广县级广播电视垂直理体制走出条适合铁岭广播电视发展新路子市广播电视事业提高新水振兴铁岭济发展广播电视事业创辉煌
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