2014年暑假农村社会调查报告
暑假期间村民治问题展开社会调查农村民选举民理民决议民监督四方面情况调查总结：
民选举村民治基础问题关键克服瓶颈制约找准衡基点整体推进
村委会民选举复杂系统工程诸选举理念选举功选举技术选举程序等构成系列民选举中理实践网络调查中发现数村民然民选举举措表示赞成肯定村民法律意识普遍较差民选举动性优越性没完全体现出调查程中表现出问题反映方面：
1民选举中瓶颈制约：
（1）法律规定前瞻性文化传统滞性矛盾般说法律规定总建立社会实践基础客观现实需求相适应国村级民选举身种法治民助推剂广农民培训整社会培训正种带定超前性民选举制度推动着国社会民进程然种推动作渐进程方面国农村政治济社会结构发生重变革情况客观形势亟需法治民深化方面农民民参意识滞性着较深传统文化根基反映村委直选中少选民村委班子成员选择非出动塑造出候选素重性认识远远低利益分配关注者政治象征背景联系亲疏远村委会选举办法规定三种投票形式流动票箱投票仅作种辅助形式应限制定范围具体实施中数村没条件进行会集中投票少村民想固定投票场投票站投票方甚出现卖票现象村
级民选举规定选民身需求明显相背离选举中投票率高低完全反映选民民意识强弱
（2）法律规定限性实际操作复杂性矛盾国农村民法治化进程改革开放时起步种社会关系处断变化中具确定性环境形成民选举制度初步需逐步完善程村委会组织法民选举条文规定顾全面然方法规选举办法定配套少局限性法律法规实施细原规定具体措施间空隙较规定原便操作行模式没法律果涵模糊统理解等里仅列举点见斑：村委会成员候选标准难握村委会组织法十二条规定年满十八周岁村民分民族种族性职业家庭出身宗教信仰教育程度财产状况居住期限选举权选举权法律剥夺政治权利外村委会选举办法第十三条候选推选条件作细化果选举委员会资格审定时认选举权符合推选条件海推候选否确定正式候选较难握尤选举委员会选民较意见分歧情况更二选举中拉票现象难处理拉票行正常合理行合理甚带贿选等痕迹行时会两者兼界定间区加妥善处理法律足带选举中杂音三选举结果效性难认定细环节难免出现偏差妥时纠正事难操作旦选举结果产生认定效性缺乏明确法律
2民选举中衡基点：
村民直选法律运行整体功效发挥关键适应社会发展变化中求身部结构相互协调实际中应重点握方面关系：
（1）需求社会关系需相应社会规范加调整维护正常秩序村委直选序性必须根农村客观需收支衡运行中加实现方面村委直选具通定法律规范实现广泛利益需方面乡村客观现实应具支付法律运行成力规范民选举程中应充分考虑农村社会需求素法律规定制约作相互关系时候时济政治文化条件言具规范某法律行需定具备相应成支付力
（2）效益成社会支付力相变情况法律运行成越低幺效率越高村级民选举法律效益应低运行成获取佳选举目批素质较群众信赖农民走村委会工作岗位民选举直接目辐射农村济发展社会稳定实现长远整体效益村级民选举法律运行中求成效益相衡少方面值进步探讨
（3）周密简便法周密法简便相结合原农村民选举中法律运行求村级民选举整程必须环扣环法定程序变规定步骤少怕麻烦图省事更走场受农村客观环境村民文化心理素质影响选举实践达选举目标村民更乐接受简单易行选举方法方推行候选直选受农村群众欢迎取成功组织严密形式简便重原
3整体推进――民选举中策措施：
（1）引导磨合中强化村民参意识参水增强村民参意识参水农村民治软环境没广农民群众种理念思想民选举法律
规定会走样变形断丰富村级民选举实践营造民法治环境课堂广村民说认识权力象村里条件决定
实行民理首先坚持完善村民会议村民代表会议制度通常口少居住集中村采村民会议口居住分散村采村民代表会议明确规定村民代表会议员组成条件职责权利制定议事容议事规确定活动方式活动程序活动时间规定严格执行次国家法律法规政策结合实际明确规定民议事容属村务理重事项农民关注热点难点问题处理应先召集员会讨分提交村民会议村民代表会议讨征求外群众意见数意见实行民决策坚决纠正顾群众意愿干部行做法实行民理切实加强群众村干部民监督
三民决策村民治体系中起着关键作
xx报告指出：坚持健全民集中制增强活力团结统实行民决策民集中制委决策质体现加强民决策坚持健全民集中制重课题中应义提高委民集中制质量更贯彻落实xx精神促进项工作落实济建设快速发展
国八亿农民实现村民治农民家作种体现民决策村民治体系中起着关键作首先决策关系重决策失误带损失市场济条件影响决策素更复杂民决策决策失误风险降低点民决策农业更具特殊意义农产品生产周期长着慎年难翻二决策群众关注热点需民决策事般较重问题琐事民番然较重问题没群众民参村民治失重心三民决策影响三民决策否民
民选举质量高低检验选村委会成员素质高决策般会民反民决策会走形民决策民理先决条件民决策决策科学科学决策效理前提民决策民监督重点前述民决策重事项决策然民监督重点
xx提出发展社会义民政治建设社会义政治文明全面建设康社会重目标发展社会义民政治根坚持领导民家作法治国机统起民家作社会义民政治质求领导民家作必须进步发扬民加强民监督必促进社会义民政治发展更实现民家作权利根利益
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暑假期间村民治问题展开社会调查农村民选举民理民决议民监督四方面情况调查总结：
民选举村民治基础问题关键克服瓶颈制约找准衡基点整体推进
村委会民选举复杂系统工程诸选举理念选举功选举技术选举程序等构成系列民选举中理实践网络调查中发现数村民然民选举举措表示赞成肯定村民法律意识普遍较差民选举动性优越性没完全体现出调查程中表现出问题反映方面：
1民选举中瓶颈制约：
（1）法律规定前瞻性文化传统滞性矛盾般说法律规定总建立社会实践基础客观现实需求相适应国村级民选举身种法治民助推剂广农民培训整社会培训正种带定超前性民选举制度推动着国社会民进程然种推动作渐进程方面国农村政治济社会结构发生重变革情况客观形势亟需法治民深化方面农民民参意识滞性着较深传统文化根基反映村委直选中少选民村委班子成员选择非出动塑造出候选素重性认识远远低利益分配关注者政治象征背景联系亲疏远村委会选举办法规定三种投票形式流动票箱投票仅作种辅助形式应限制定范围具体实施中数村没条件进行会集中投票少村民想固定投票场投票站投票方甚出现卖票现象村
级民选举规定选民身需求明显相背离选举中投票率高低完全反映选民民意识强弱
（2）法律规定限性实际操作复杂性矛盾国农村民法治化进程改革开放时起步种社会关系处断变化中具确定性环境形成民选举制度初步需逐步完善程村委会组织法民选举条文规定顾全面然方法规选举办法定配套少局限性法律法规实施细原规定具体措施间空隙较规定原便操作行模式没法律果涵模糊统理解等里仅列举点见斑：村委会成员候选标准难握村委会组织法十二条规定年满十八周岁村民分民族种族性职业家庭出身宗教信仰教育程度财产状况居住期限选举权选举权法律剥夺政治权利外村委会选举办法第十三条候选推选条件作细化果选举委员会资格审定时认选举权符合推选条件海推候选否确定正式候选较难握尤选举委员会选民较意见分歧情况更二选举中拉票现象难处理拉票行正常合理行合理甚带贿选等痕迹行时会两者兼界定间区加妥善处理法律足带选举中杂音三选举结果效性难认定细环节难免出现偏差妥时纠正事难操作旦选举结果产生认定效性缺乏明确法律
2民选举中衡基点：
村民直选法律运行整体功效发挥关键适应社会发展变化中求身部结构相互协调实际中应重点握方面关系：
（1）需求社会关系需相应社会规范加调整维护正常秩序村委直选序性必须根农村客观需收支衡运行中加实现方面村委直选具通定法律规范实现广泛利益需方面乡村客观现实应具支付法律运行成力规范民选举程中应充分考虑农村社会需求素法律规定制约作相互关系时候时济政治文化条件言具规范某法律行需定具备相应成支付力
（2）效益成社会支付力相变情况法律运行成越低幺效率越高村级民选举法律效益应低运行成获取佳选举目批素质较群众信赖农民走村委会工作岗位民选举直接目辐射农村济发展社会稳定实现长远整体效益村级民选举法律运行中求成效益相衡少方面值进步探讨
（3）周密简便法周密法简便相结合原农村民选举中法律运行求村级民选举整程必须环扣环法定程序变规定步骤少怕麻烦图省事更走场受农村客观环境村民文化心理素质影响选举实践达选举目标村民更乐接受简单易行选举方法方推行候选直选受农村群众欢迎取成功组织严密形式简便重原
3整体推进――民选举中策措施：
（1）引导磨合中强化村民参意识参水增强村民参意识参水农村民治软环境没广农民群众种理念思想民选举法律
规定会走样变形断丰富村级民选举实践营造民法治环境课堂广村民说认识权力象村里条件决定
实行民理首先坚持完善村民会议村民代表会议制度通常口少居住集中村采村民会议口居住分散村采村民代表会议明确规定村民代表会议员组成条件职责权利制定议事容议事规确定活动方式活动程序活动时间规定严格执行次国家法律法规政策结合实际明确规定民议事容属村务理重事项农民关注热点难点问题处理应先召集员会讨分提交村民会议村民代表会议讨征求外群众意见数意见实行民决策坚决纠正顾群众意愿干部行做法实行民理切实加强群众村干部民监督
三民决策村民治体系中起着关键作
xx报告指出：坚持健全民集中制增强活力团结统实行民决策民集中制委决策质体现加强民决策坚持健全民集中制重课题中应义提高委民集中制质量更贯彻落实xx精神促进项工作落实济建设快速发展
国八亿农民实现村民治农民家作种体现民决策村民治体系中起着关键作首先决策关系重决策失误带损失市场济条件影响决策素更复杂民决策决策失误风险降低点民决策农业更具特殊意义农产品生产周期长着慎年难翻二决策群众关注热点需民决策事般较重问题琐事民番然较重问题没群众民参村民治失重心三民决策影响三民决策否民
民选举质量高低检验选村委会成员素质高决策般会民反民决策会走形民决策民理先决条件民决策决策科学科学决策效理前提民决策民监督重点前述民决策重事项决策然民监督重点
xx提出发展社会义民政治建设社会义政治文明全面建设康社会重目标发展社会义民政治根坚持领导民家作法治国机统起民家作社会义民政治质求领导民家作必须进步发扬民加强民监督必促进社会义民政治发展更实现民家作权利根利益
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