关2017开展幸福养老调研报告新
**镇辖26社区4行政村辖区总面积约39方公里现常住口7万外口12万余20**年12月份统计**镇60周岁老年口11218户籍3400占常住口16(**数已达20世界惯例老年口总数达10已进入老龄化社会行列)80周岁老167290周岁老168百岁老1统计辖区济困难208失(残疾)**4空巢(独居)1631孤寡老37等重点特殊老计2020占60岁老年口16述数表明镇老龄口高龄化空巢化失化趋势日益明显时着口老龄化加剧老龄化带传统家庭结构变化功减弱家庭子女分住等原老年料减少影响老年晚年幸福生活质量老年幸福养老问题已成社会生活中存容忽视问题
**镇开展幸福养老工作成效
年**镇委政府高度重视关注老年口幸福养老工作幸福养老模式进行探索实践努力较建立套幸福养老服务体系老养幸福养老工作取实效
1居民社会保险基全覆盖着国家基养老保障基医疗保障两办法实施制度已实现全覆盖**镇辖条件居民已全部购买城镇居民社会保险没条件居民购买城乡居民社会保险时类保险政策已互相通进行转换工作中建立镇村组三级宣传体系深入村社宣传政策鼓励参保重点未参保居民进行实名登记式调查摸底逐门宣传发动新老政策讲解力求参保统计截止20**年参加城镇职工基养老保险25991城乡居民社会保险1767参保率达
9981反映60岁老已享受职工养老保险9494享受城乡居民社会养老保险数达1611参加城乡居民医疗保险12761参保率达998反映60岁老年已享受城镇职工医疗保险4816城乡居民医保6289老年养老医疗保障覆盖率达99实现老年基保障全覆盖低生活保障线老年达应保保市区两级财政补贴约3000余万元**镇政府出100余万元困难员参保者进行垫补贴
2力开展系列居家养老服务建立社区(村)助老(专)员队伍目前招聘公益性岗位助老员15社区(村)部落实1530中15已获业务初级岗证老年更更规范服务二建立居家养老服务网点全镇已挂牌居家养老服务网点66中涵盖老生活需项服务家政理发食品餐饮洗衣相殡葬等老统发放服务券服务网点享受门价格优惠等服务三建立老年食堂社区(村)老年食堂(助餐点)中**社区西苑社区**村老公寓已建成老年阳光食堂助餐力基覆盖全镇四建立老四级救助圈目前全镇四级救助圈五类老(孤寡困难残疾80周岁高龄老独居)60周岁重点优抚象市级老劳模济困难老居干老村干发放居家养老服务券享受服务券老1798发放服务券总计约566万元发放服务(体验)券约152万元五建立养老服务中心目前5家养老服务料中心分老公寓**社区**社区**社区**村中心分生活料保健康复文化娱乐辅助房等功区老年提供日间托老购物配餐送餐家政服务等般料陪护等特殊料服务20**年**镇增加相类似居家养老服务中心8家
3全面落实老年帮困解难工作建立养老服务信息理系统解掌握老年数量年龄结构类需求社区(村)建立养老服务信息理台效实行老年健康情况家庭情况种需求信息动态化理工作更科学更效率
老年购物生活料护理医疗文化生活等服务提供极方便二开展智慧养老呼服务活动老年安装助老呼器统计截止目前70周岁独居孤寡空巢老80周岁高龄老发放手机呼器**02较解决老年生活中问题三完善帮困解难长效机制实施金夕工程优化细化养老服务孤寡残疾高龄独居重病等困难特殊群体重点坚持常性困难帮扶集中重点帮扶相结合针老年情况需求实行性化帮困切实帮点子通种方式老年困难员需帮助充分发挥困难帮扶资金作时解决老年生活困难统计20**年审核丧葬抚恤金180补助金额约224万元困难慰问62金额**228元发放节日慰问金28210次金额约2626万元病慰问534次金额约77万元8089周岁老90周岁老年发放补贴 1677次约计11124万元
4积极开展丰富老年活动统标准规范理健全制度求强化组队伍建设目前全镇接收10372名企退员档案纳入社会化理服务企退员建组203骨干数207社区组单位开展类活动例茶话会登山活动游览景点等等年少开展次二充分发挥老员老干部作组建类文体活动团队积极开展健康娱乐活动年老节镇里举办文艺演出活动关知识竞赛活动社区(村)举行涉老讲座歌唱赛等活动时成立**镇神采飞扬艺术团结合老年开展适合身特点喜闻乐见类文体活动书法绘画太极拳太极剑排舞腰鼓队象棋钓鱼等赛活动极丰富老年文化娱乐生活三开办老年电视学努力丰富老年第二课堂活动20**年老年电视学发展势头良春秋二学期招生730年新增加30入学率已达108
二幸福养老存问题
年**镇开展老年口幸福养老工作取明显成效通次调研发现足存问题：
()老年空巢情况较严重
空巢家庭定义子女身边子女老年家庭独生子女逐渐离家求学业结婚老年空巢现象呈现快速增加趋势统计**镇XX年空巢老843户20**年960户升**8部分老年想子女拥空间选择独居外方面子女赡养观念淡薄嫌弃老老年留守空巢目前家庭更趋型化独生子女政策寿延长现年轻背负两养四老年重担致家庭够顾老手减少时子女工作竞争激烈时忙工作暇顾年老父母子女老提供顾越越少
(二)养老服务资金缺乏力限
年社区养老服务日益受级政府社会重视发展较快种养老方式老年生活熟悉社区社区服务员老年提供托老门等种服务总体讲社区养老服务发展程中存着应该引起重视问题社区资金缺乏目前社区养老服务资金源政府补助补助财力限调研中许社区反映现资金远远满足老年服务方面需求没资金请医生陪护员购置急救物品等导致许社区养老服务完善二社区相关设施缺乏许社区缺乏体育设施娱乐室老年法进行体育锻炼文化娱乐活动三员力量薄弱社区开展居家养老服务明显矛盾老年服务需社工力资源足间矛盾社工日常行政工作外需开展量群众服务走访台账检查等等繁琐工作陆板桥社区例60岁老龄口
约180社工总数9岗位分配职务原实际服务老年专职社工仅1接老年求助法时赶果老年时求助更分身乏术四调研中发现社区理员服务员整体专业素质高仅验进行服务社区员少接受相关专业教育关老年服务知识培训
(三)机构养老尚满足养老需求
目前机构养老存问题机构养老费较高老年认样做会增加子女济负担老觉机构养老时想出逛马路行方面养老机构规模限目前**镇**敬老院床位限老年想进没法进养老机构发展远满足老年养老社会需求
三针老年口幸福养老问题点措施(建议)
十八报告指出积极应口老龄化力发展老龄服务事业产业充分说明中央养老事业高度重视做老年口养老工作指明方作方政府说应积极响应中央号召高度重视关注老年事业工作加力资源资金投入政策扶持等方面保障力度力推进居家养老基础社区服务托机构养老支撑养老体系老养幸福养老作
()加强宣传教育形成居家养老良氛围
居家养老国文化传统养老模式敬老养老中华民族千年传承优良品德国社会制度变迁家庭结构变化生活方式改变始终保持着传统式家庭关系父母养育子女责子女赡养父母责世代相传家庭口结构发生变化子女赡养压力断增法律赋予义务中华民族传统美德
丢作政府加力度加强相关法律法规宣传充分利种媒体广泛开展敬老养老助老道德教育弘扬中华民族传统美德宣传新型养老理念倡导家庭敬老养老思想形成家庭养老良氛围二贯彻落实老年权益保护法切实维护保护老年合法权益建立表彰机制孝亲敬老家庭予表彰奖励孝道文化纳入干部考察容居家养老创造良舆环境遗弃甚摧残老子女受舆谴责触犯法律法予追究三社区(村)积极开展种形式亲情关怀活动居家养老老年体会家庭温暖
(二)强化服务功提升社区养老综合力
调研中发现许老年愿意养老院究原高额费生外中重原愿离开家喜欢生活熟悉环境受传统观念影响许老年终选择家安享晚年社区居家养老服务模式显更重作政府理应指导社区做居家养老服务工作建立服务体系强化服务功进步提升社区养老综合力做文章切实帮助老年幸福养老建立理机制激励约束机制健全完善相关规章制度标准居家养老服务纳入规范化制度化科学化发展轨道二进步培训提高专兼职服务员业务水建设高素质居家养老服务队伍必须快建立养老服务员定期培训制度确保养老服务员掌握基保健护理康复知识技通公开招考招聘定培养吸收批学历较高年轻优秀养老专业时应注重吸收定技业务素质岗职工社区养老服务岗位加强服务员民理提高劳动遇推行培训职工激励制度稳定养老护理员队伍三进步优化细化满足老年层次方位需求居家养老服务新项目：进步拓展优化社区(村)老年餐馆提供良餐饮服务针空巢老孤寡老建立完善巡查制度采入户探电话问询相结合方式老年提供解需求传递信息关注健康安全提示精神慰藉等方面服务容四进步提升社区服务功实现类老年服务设
施服务市场资源享推进社会单位部设施外开放拓展社会资源限度发挥现服务设施综合效益争取闲置楼房厂房等通赎买租赁等方式改造成居家养老服务设施盘活现资源充分利家政服务医疗保健心理咨询等现市场服务资源通建立社区服务中心社区政府市场老年机联系起提高社区服务资源综合效满足老年幸福养老需求
(三)加财政投入力发展养老服务事业
社会化居家养老项民心暖心夕阳工程老龄事业发展重容政府发展养老服务业纳入城镇济社会发展总体规划建立支持养老服务事业相关政策配套制度加政府财政投入力度加快服务设施养老机构建设提高集中供养率居养水城镇建设规划美丽乡村建设中充分考虑口老龄化趋势合理规划社区(村)蓝图加敬老院等养老机构设施投放力度年建设二配套服务养老机构二新建居民区旧城改造社区整合时养老服务设施作公服务配套设施步规划步建设步交付社区公服务设施建设时功整合配套完善求予统筹考虑三力鼓励扶持社会民办公养老机构推动专业化养老市场发展象招商引资样制定优惠政策通税费优惠资金补贴等扶持政策鼓励支持企事单位集体组织民间组织慈善机构等社会力量独资合资合作等种形式兴办养老机构鼓励支持社会资投资兴办老年象老年生活顾精神慰藉家政服务心理咨询康复服务简单医水电维修紧急求援等养老服务业形成空巢独居等家庭养护困难老年救助保障体系切实解决城镇城乡居民幸福养老问题
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**镇辖26社区4行政村辖区总面积约39方公里现常住口7万外口12万余20**年12月份统计**镇60周岁老年口11218户籍3400占常住口16(**数已达20世界惯例老年口总数达10已进入老龄化社会行列)80周岁老167290周岁老168百岁老1统计辖区济困难208失(残疾)**4空巢(独居)1631孤寡老37等重点特殊老计2020占60岁老年口16述数表明镇老龄口高龄化空巢化失化趋势日益明显时着口老龄化加剧老龄化带传统家庭结构变化功减弱家庭子女分住等原老年料减少影响老年晚年幸福生活质量老年幸福养老问题已成社会生活中存容忽视问题
**镇开展幸福养老工作成效
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(三)加财政投入力发展养老服务事业
社会化居家养老项民心暖心夕阳工程老龄事业发展重容政府发展养老服务业纳入城镇济社会发展总体规划建立支持养老服务事业相关政策配套制度加政府财政投入力度加快服务设施养老机构建设提高集中供养率居养水城镇建设规划美丽乡村建设中充分考虑口老龄化趋势合理规划社区(村)蓝图加敬老院等养老机构设施投放力度年建设二配套服务养老机构二新建居民区旧城改造社区整合时养老服务设施作公服务配套设施步规划步建设步交付社区公服务设施建设时功整合配套完善求予统筹考虑三力鼓励扶持社会民办公养老机构推动专业化养老市场发展象招商引资样制定优惠政策通税费优惠资金补贴等扶持政策鼓励支持企事单位集体组织民间组织慈善机构等社会力量独资合资合作等种形式兴办养老机构鼓励支持社会资投资兴办老年象老年生活顾精神慰藉家政服务心理咨询康复服务简单医水电维修紧急求援等养老服务业形成空巢独居等家庭养护困难老年救助保障体系切实解决城镇城乡居民幸福养老问题
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