关养老服务工作调研报告
县常委会：
县常委会年工作点会议安排日县常委会带领调研组采取实调研召开座谈会现场听取汇报代表询问等形式工作情况进行调研现调研情况报告：
基情况
**县现常住口7772万中60岁常住老年1399万老龄化率达18远超国际老龄化社会10标准目前全县类养老服务机构25养老床位2780张护理型床占58中：县级失特困员供养中心1社会办养老机构4农村敬老院14街道级综合养老服务中心6（3建）县级智慧养老服务台1村（社区）养老服务中心141中：城市社区养老服务中心32农村幸福料中心109
二工作推进情况
年**县委县政府社会养老作民生保障工作重点抓探索实施15334工作模式社会养老基础设施明显改善养老机构服务水提升养老机制基健全老龄事业健康快速发展
（）健全组织领导体系成立县委书记县长双组长分县长政协副职副组长乡镇（街道）县直关部门负责成员养老服务高质量发展工作领导组县乡两级分组建养老服务工作专班行政村（社区）均成立D员参夕阳红志愿服务队初步形成政府导行业牵头部门协社会参联动协推进养老服务体系
（二）完善五项工作机制完善养老服务部门联席会议机制定期研判解决养老服务工作突出问题完善目标考核机制养老服务工作纳入县四班子双月点评容落实情况作乡镇（街道）领导村（社区）D组织书记年度考核重完善土保障机制养老服务设施采取土划拨等方式保障供完善资金保障机制需资金纳入县财政年度预算优先计划优先安排优先落实60福彩公益金支持发展养老服务事业完善联审联批机制民政部门参新建居民区联审联批严格求配备配足养老服务设施
（三）建成三级服务网络县级服务体全省率先建成县级失特困员供养中心分设立肢体失精神智力失特困员供养站现集中供养145投资1500万元新建城区中心敬老院设置床位220张投资350万元高标准造智慧养老服务台实现养老服务资金养老机构运营智监乡镇（街道）服务托投资137亿元13农村敬老院改造提升新建扩建596万方米设置床位1885张投资900万元改造养老服务中心闲置房建成3街道综合养老服务中心投资3600万元新建3街道级综合养老服务中心预计2023年6月份全部投入运营村级（社区）服务支撑行政村（社区）采取支部建捐部门帮方式建设养老服务中心利村旧村室旧学校空心院等闲置资源建成109农村幸福料中心通土置换换房乡贤捐赠等方式建成集体老年公寓67套推进农村养老服务设施建设纳入全县冬明春农村6项重点工作明确2024年底实现农村养老服务设施全覆盖
（四）采取三种运营方式公建民营提质效采运营体元化策略权营权分开民营企业社会组织实行规模化承接连锁化运营目前已投资500万元建成拥136张床位高标准老年公寓社会组织运营院老提供现代化智养老服务民办公助激活力民办养老机构提供定税收政府补贴社会资投资5000万元建设惠德颐养苑嵘嵠护理院拥床位400张外提供专业化养老服务惠德颐养苑省民政厅评定全省首批四星级养老服务机构国企运营拓服务助国企资源优势丰富养老产品引入省投资集团颐城康养城乡发展公司分运营综合养老服务中心玉兰综合养老服务中心社区老年提供日托周托月托等短期养老服务
（五）强化四项服务开展居家养老试点托村（社区）养老服务中心通政府购岗公益岗位社工参志愿服务群众互助等方式提供全方位层次居家养老服务加孝老文化传承力开展接老回家晒子文艺乡等活动造快乐星期天孝老爱亲饺子宴等孝老品牌力弘扬中华民族孝老爱亲传统美德医疗服务门入户力推进医疗卫生进机构进家庭县级医疗机构进驻养老院开设老年病专科乡镇卫生院敬老院设置卫生室村（社区）医护员进家庭老提供便捷医疗服务增培训服务广度聘请专业员养老服务业员开展维度方式培训提高业员专业技水开办老年讲堂宣传防诈骗智应等知识提升老年防范意识生活品质
三存问题
城乡养老服务设施建设衡城市社区养老服务设施全覆盖相农村养老服务设施行政村覆盖率仅25二养老服务运营资金投入足全县仅纳入66万元财政预算农村养老服务中心运营维护导致养老服务中心作限三农村敬老院床位闲置率高受入住员条件限制社会老年法入住乡镇敬老院导致床位量闲置
四步工作建议
（）统筹兼顾重推农村养老造县乡村三级养老服务体系基础力推进农村幸福料中心建设加快补齐农村养老服务设施短板严格落实农村老关爱服务工作属责已建成幸福料中心属单位选取责心强护员负责理运营积极开展形式养老服务活动
（二）元参引入社会资政策引导政府扶持社会兴办市场推动原采取股份制民营公建民营民办公助连锁营政府补贴购买服务等种方式吸引鼓励社会资金投资兴办福利性非营利性老年公寓托老院等机构养老服务设施实现养老机构投资体元化营体元化
（三）培养建强专业队伍养老专业服务队伍建设纳入全县队伍建设力资源保障工作着力建设支高素质专业化养老服务理员护理员社会工作者志愿者相结合养老服务队伍中等职业学校增设养老服务理专业开展养老服务职业教育加快培养老年医学康复护理营养心理社会工作等专业
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县常委会：
县常委会年工作点会议安排日县常委会带领调研组采取实调研召开座谈会现场听取汇报代表询问等形式工作情况进行调研现调研情况报告：
基情况
**县现常住口7772万中60岁常住老年1399万老龄化率达18远超国际老龄化社会10标准目前全县类养老服务机构25养老床位2780张护理型床占58中：县级失特困员供养中心1社会办养老机构4农村敬老院14街道级综合养老服务中心6（3建）县级智慧养老服务台1村（社区）养老服务中心141中：城市社区养老服务中心32农村幸福料中心109
二工作推进情况
年**县委县政府社会养老作民生保障工作重点抓探索实施15334工作模式社会养老基础设施明显改善养老机构服务水提升养老机制基健全老龄事业健康快速发展
（）健全组织领导体系成立县委书记县长双组长分县长政协副职副组长乡镇（街道）县直关部门负责成员养老服务高质量发展工作领导组县乡两级分组建养老服务工作专班行政村（社区）均成立D员参夕阳红志愿服务队初步形成政府导行业牵头部门协社会参联动协推进养老服务体系
（二）完善五项工作机制完善养老服务部门联席会议机制定期研判解决养老服务工作突出问题完善目标考核机制养老服务工作纳入县四班子双月点评容落实情况作乡镇（街道）领导村（社区）D组织书记年度考核重完善土保障机制养老服务设施采取土划拨等方式保障供完善资金保障机制需资金纳入县财政年度预算优先计划优先安排优先落实60福彩公益金支持发展养老服务事业完善联审联批机制民政部门参新建居民区联审联批严格求配备配足养老服务设施
（三）建成三级服务网络县级服务体全省率先建成县级失特困员供养中心分设立肢体失精神智力失特困员供养站现集中供养145投资1500万元新建城区中心敬老院设置床位220张投资350万元高标准造智慧养老服务台实现养老服务资金养老机构运营智监乡镇（街道）服务托投资137亿元13农村敬老院改造提升新建扩建596万方米设置床位1885张投资900万元改造养老服务中心闲置房建成3街道综合养老服务中心投资3600万元新建3街道级综合养老服务中心预计2023年6月份全部投入运营村级（社区）服务支撑行政村（社区）采取支部建捐部门帮方式建设养老服务中心利村旧村室旧学校空心院等闲置资源建成109农村幸福料中心通土置换换房乡贤捐赠等方式建成集体老年公寓67套推进农村养老服务设施建设纳入全县冬明春农村6项重点工作明确2024年底实现农村养老服务设施全覆盖
（四）采取三种运营方式公建民营提质效采运营体元化策略权营权分开民营企业社会组织实行规模化承接连锁化运营目前已投资500万元建成拥136张床位高标准老年公寓社会组织运营院老提供现代化智养老服务民办公助激活力民办养老机构提供定税收政府补贴社会资投资5000万元建设惠德颐养苑嵘嵠护理院拥床位400张外提供专业化养老服务惠德颐养苑省民政厅评定全省首批四星级养老服务机构国企运营拓服务助国企资源优势丰富养老产品引入省投资集团颐城康养城乡发展公司分运营综合养老服务中心玉兰综合养老服务中心社区老年提供日托周托月托等短期养老服务
（五）强化四项服务开展居家养老试点托村（社区）养老服务中心通政府购岗公益岗位社工参志愿服务群众互助等方式提供全方位层次居家养老服务加孝老文化传承力开展接老回家晒子文艺乡等活动造快乐星期天孝老爱亲饺子宴等孝老品牌力弘扬中华民族孝老爱亲传统美德医疗服务门入户力推进医疗卫生进机构进家庭县级医疗机构进驻养老院开设老年病专科乡镇卫生院敬老院设置卫生室村（社区）医护员进家庭老提供便捷医疗服务增培训服务广度聘请专业员养老服务业员开展维度方式培训提高业员专业技水开办老年讲堂宣传防诈骗智应等知识提升老年防范意识生活品质
三存问题
城乡养老服务设施建设衡城市社区养老服务设施全覆盖相农村养老服务设施行政村覆盖率仅25二养老服务运营资金投入足全县仅纳入66万元财政预算农村养老服务中心运营维护导致养老服务中心作限三农村敬老院床位闲置率高受入住员条件限制社会老年法入住乡镇敬老院导致床位量闲置
四步工作建议
（）统筹兼顾重推农村养老造县乡村三级养老服务体系基础力推进农村幸福料中心建设加快补齐农村养老服务设施短板严格落实农村老关爱服务工作属责已建成幸福料中心属单位选取责心强护员负责理运营积极开展形式养老服务活动
（二）元参引入社会资政策引导政府扶持社会兴办市场推动原采取股份制民营公建民营民办公助连锁营政府补贴购买服务等种方式吸引鼓励社会资金投资兴办福利性非营利性老年公寓托老院等机构养老服务设施实现养老机构投资体元化营体元化
（三）培养建强专业队伍养老专业服务队伍建设纳入全县队伍建设力资源保障工作着力建设支高素质专业化养老服务理员护理员社会工作者志愿者相结合养老服务队伍中等职业学校增设养老服务理专业开展养老服务职业教育加快培养老年医学康复护理营养心理社会工作等专业
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