商务局2015年工作总结
年慈利县商务局县委县政府正确领导业务部门力支持深入贯彻十八精神建设四慈利总目标12345总战略县济工作会议精神指导力开展招商引资加强行业监提升流通服务水加快发展外型济努力促进商务工作稳健康发展取良成绩全年目标完成坚实基础
济指标完成情况
1招商引资已签订项目9签约金额514亿元资位5亿元
21月6月底社会消费品零售总额达16亿元增长10
3进出口总额截5月底已完成495万美元增长81外劳务输出106
4生猪定点屠宰已完成3万余头占全年务50
5XX年农贸市场标准化改造项目已开工2新建市场项目1已启动建设
二项工作开展情况：
()招商引资成果突出
深入开展招商工作建设开放型商务商招商招商成效显著领导招商示范带动年1月县委县政府领导带队广东张家界商会客商进行回访成功签约万豪酒店项目豪生酒店项目4月5月副县长潘远忠等县委县政府领导次带队赴合肥福州厦门等分队招商通政府引导民间商会等形式企业老板深入接触洽谈项目6月慈利县委副书记县长李军带队副县长潘远忠宣传部长朱超雄
县城北扩指挥部工业集中区商务局信局张家界峡谷国际旅游济区委会旅游局等单位负责志组团参加湖南省民政府海举办XX湖南(海)投资贸易洽谈周海台州杭州等开展专题招商签约项目3签约金额3801亿元重点推介县城新区张家界峡谷国际旅游济开发区发招商资料200份较宣传推介慈利意性洽谈批项目全县招商引资工作利开展奠定良基础二政策制度断完善适应发展需求研究修订慈利县鼓励外投资干规定招商引资工作提供政策制度保障次继续实行定项目定额度定单位定员定奖惩五定责制务分解落实纳入绩效考核三服务水断提升方面完善项目首问责制帮办制坚持行政服务中心办理招商引资项目种证条龙服务限时办结次完善项目调度制度坚持两月调度次重点招商项目确保谈项目快落签约项目时履约次深入实施双联双解六攻坚活动4月份潘县长组织政府办年招商引资困难问题摸排汇总整理出企业迫切需解决难题8形成7份台账责单位进行交办
半年已签约项目：万豪国际生态养生中心项目豪生酒店项目理石开采板材加工项目张家界葛根饮料项目蒋家坪新区综合开发项目薄膜开关进出口产品生产线项目云海宾馆投资营项目湖南二九实业公司投资县城城市综合体项目万荣达公司投资湘西农产品批发市场项目
(二)市场体系建设稳步推进
县市场流通体系基覆盖全县乡镇具定规模受理交通等条件制约乡镇发展衡针现状局分批分重点分步骤持续推进市场体系建设扎实推进万村千乡市场工程完善农村商贸服务网络改善农村消费环境现网点注重巩固时抓监二抓芙蓉超市建设跨区域冷链物流项目目前项目已完工正做相关验收准备工作三抓市场建设改造级部门支持计划重点推
进全县农贸市场改造升级提升市场品质促进县商业网点全面均衡发展年进行市场标准化改造项目柳林农贸市场零溪农贸市场新建项目景龙桥农贸市场目前项目已完成立项审批工作进入施工阶段
成品油市场建设方面：3月份完成全县49家加油站年审工作二积极服务企业开展加油站新建申报年新批三合口加油站已完成立项审批正施工建设中新建赵家岗南山坪加油站正项目申报中
农村商务信息台建设局积极县委远教中心衔接托远教台举措发动乡镇开展工作4月组织乡镇相关负责参加会议XX年网接会成果突出予奖励发动乡镇XX年夏冬季接会做准备工作目前乡镇工作动性积极性提高年台建设目标实现开良局面
(三)消费促进市场调节作明显
局社会消费品零售额增长高度重视方面密切统计局联系掌握社零指标动态情况方面加强统报企业联系督促做报表填报工作分新老企业进行培训企业做指导服务工作元6月份全县社会消费品零售额总计完成16亿元增长10扩需促消费成效明显
商务部省市部门市场监测提出进步扩样企业数量改善样企业结构求扩监测行业范围增加监测样企业数量年6月建立监测企业9家中生活必需品监测4家重生产资料监测2家应急商品数库系统3家监测样企业积极配合时报种监测信息完成项监测务通抓市场运行监测全面解市场动态做服务
(四)市场监进步规范
履行市场监职责维护市场济秩序局商务行政执法工作重容商务行政执法队发挥职认真履责确实保障消费者企业合法权益
1加强队伍建设完善工作制度
加强员干部教育完善监督理制度坚持法行政加强执法员业务水培训学商务领域项法律法规二完善行政公开建设坚持公正执法制作项规章制度牌26块区域执法领域图3块工作员牌标示牌2块配备执法防护具十件办公电脑6台三加宣传力度完善12312商务投诉电话台充分利网络电视报纸等媒体商务行政执法职职责相关法律法规进行广泛宣传营者消费者充分解商务执法具体涵营造良商务综合行政执法氛围
2加强行业执法检查整顿行业秩序
加强定点屠宰执法严厉击私屠滥宰确保市肉品质量安全执法队结合安全生产月工作部署联动相关职部门开展肉品市销售安全隐患集中整治行动2次出动执法员200余次查处私屠滥宰行2起收缴白板肉100公斤全部进行害化处理针市场超市学校宾馆等集体伙食单位进行重点排查加强肉品准入检查确保市销售定点屠宰肉品率达95效杜绝未检疫检验肉品市保证肉品质量安全消费者吃放心肉二加强成品油市场理通执法员深入市场乡镇油站采取门走访调查符合年检求符合安全生产加油站责令限期整改严厉击非法加油站(点)流动加油车联合部门检查执法查封非法加油点三家三规范酒类市场流通秩序严厉击三酒类营行半年全县区域营商代理商进行品牌代理清查审核严厉查处法商
贩销售假酒期酒行中查处假酒类120瓶期啤酒20件办理酒类批发许证3件零售证10件查获三销售酒类产品行1起力维护酒类流通秩序确保全县群众饮酒安全
(五)外外贸稳发展
16月份县累计进出口总额495万美元增长81进出口增速稳外贸出口企业6家总数保持稳定出口订单鞋服饰品促进县外贸增长改善出口结构局广泛企业进行外贸政策宣传组织参加国外型展会全力保市场保份额抢订单时积极敦促落实项政策支持逐步发展状外贸队伍
(六)安全生产常抓懈
局单位属企业市场群众生产生活密切相关安全责重保障群众生命财产安全促进济持续稳定发展通建立健全安全生产长效机制单位签订安全生产责状细化务明确责形成安全生产责理网络严格监查领导查制度查理查隐患着手计划步骤商务系统企事业单位房屋市场进行安全检查排查种隐患确保商务系统半年未出现安全生产事
(七)社会理务实创新
局属企业历史包袱重岗员着企业发展改革进行职工反映拆迁改制国资产流失工资养老保险医疗保险等问题企业军转干部退役士兵反映遇问题断增局创新社会理畅通渠道慎重积极化解信访件积极部门协调诉求做相关解释解答工作引导正途径解决
时通走访摸排谈心谈话座谈会等形式职工提出符合政策合理求结合实际情况想方设法解决维护广企业职工切身利益努力矛盾纠纷化解基层矛盾激化矛盾交确保商务系统稳定谐扎实解决百纺总公司饮食服务公司五交化公司三家国老字号商业特困企业摊子矛盾员包袱重问题断盘活资产提高资产利效率创新社会理思路手段商务办县百纺总公司慈利商场县饮食服务公司旅游招三处资产进行统开发寻求开发商实行资产置换开发方式目前项目已进入土招拍挂阶段
(八)群众路线教育实践活动扎实推进
3月14日全县群众路线教育实践活动动员会召开局迅速召开班子会议进行研究部署成立组书记杨兴组长群众路线教育实践活动领导组结合商务局工作实际制定县商务局群众路线教育实践活动方案载体创新活动方案3月27日召开全局员干部参加动员会3月27日4月20日局采取召开座谈会走访乡镇村企业发放征求意见表等形式广泛开展征求意见收集类意见建议52条切实抓工学结合扎实开展载体创新活动实施正风肃纪行动整治良风气实施优化政务环境促进商贸发展行动解决行政效高问题实施创建服务型机关行动解决脱离群众问题6月初班子撰写质量较高检查整改材料认真四风三严三实 扎实开展整改
三目前存问题困难
半年努力项工作取定成绩存问题差距然容忽视：
招商引资工作基础设施薄弱招商引资三引擎资金投入足难达通招商基求导致园区难承载项目企业落户
二实际利外资滞实际利外资滞县招商引资工作中严峻问题原：合外资存量足实际利外资劲乏力二已批项目入资进度慢直接拖县实际利外资腿三外资统计问题云海宾馆项目投资商香港景集团县招商引进投资商武陵源注册公司底算算县利外资指标
三投资软环境净化需进步保持良现象定范围存反弹现象单位执行政策位阴奉阳违情况单位工作动没深入企业服务存强行参工参运等现象
四土供需矛盾突出目前县项目指标仅55公顷法满足新项目需求
五社消增长劲足受环境影响社会消费品零售额基数指标高社会消费零售额增长幅度难保持商贸流通业散弱问题然存
六农产品体系建设滞农民市场交易组织化程度低制约农产品市场体系发展农产品竞争力提高交易方式较落流通现代化程度较低流通配送连锁营拍卖交易电子商务网交易等新型交易方式处起步阶段市场基础设施建设足市场利率高矛盾时存影响市场功充分发挥
七外贸进出口总体规模偏产业优势强全县外贸进出口企业数量少二规模普遍存资源利率低产品科技含量低附加值低特点竞争力差法形成品牌优势二政策支持弱势国家予海优惠政策享受中心城市拥实惠三区位竞争力低慈利处偏远山区物流成高资金支持相薄弱发展外贸进出口力度空间受限制
八外投资合作困难重重县外企业较少规模难独立开拓国外市场二受劳动力匮乏招工难等问题困扰劳务输出呈现降年外派劳务次呈降趋势劳务市场萎缩现象严重现国外薪金国发达城市工资相差时国外生活工作面政治文化社会环境然环境等问题相较劳务员出国工热情高
四步工作计划
()全力抓招商引资工作紧紧围绕年度招商引资目标务招商引资工作计划统领全县招商工作坚持招商引资工作作手工程全面落实工作责坚持招商引资作县域济发展第动力第务坚持手负总责加考核奖惩力度广泛发动形成联动外举业进招商引资新局面二充分利四招商台进步整合资源突出旅游带动工业强县战略发挥较优势放矢三继续优化招商引资环境落实兑现招商引资奖励进步优化投资软环境时加快载体建设着力搞三通满足引进项目需求四加强项目建设推动产业发展培育产业集群延伸产业链发挥集聚效应五积极参加种招商活动围绕重点项目重点产业招商时加踪督办力度抓意项目抓洽谈抓签约抓开工抓投产抓效益环环相扣步步紧切实提高招商项目履约率成功率
(二)逐步健全商贸流通体系扩消费摆更加重位置加快城市商业综合体建设积极培育限企业扩城市消费二着力推进城乡现代流通体系建设重点抓XX年度农贸市场标准化改造市场建设项目高标准严求做市场建设三抓农村商务信息台夏季接会信息收集工作深入发动改变乡镇工作差距现状
(三)确保市场运行规范序加强市场监测确保市场供应加市场运行监测力度建立健全应急商品调运网络密切关注市场变化切实保障生活必需品市场供二进步完善12312商务服务台建设三完成执法职转换根形势发展结合县商务领域实际情况法律法规生资源回收商业特许营洗染业美容美发业典等行业行执法监进步规范商业单途卡家政服务生资源回收企业典业等流通领域秩序
(四)努力发展外型济狠抓外贸体队伍建设做培养夯实发展基础二加强出口产品培育着力品牌建设突出特色增强发展劲三抓国国际市场开拓组织企业参加项贸活动增强企业开拓国际市场力努力扩外贸出口
(五)积极做项目建设重点做商务办百纺总公司慈利商场饮食服务公司旅游招土开发项目建设积极争取落实相关优惠政策
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年慈利县商务局县委县政府正确领导业务部门力支持深入贯彻十八精神建设四慈利总目标12345总战略县济工作会议精神指导力开展招商引资加强行业监提升流通服务水加快发展外型济努力促进商务工作稳健康发展取良成绩全年目标完成坚实基础
济指标完成情况
1招商引资已签订项目9签约金额514亿元资位5亿元
21月6月底社会消费品零售总额达16亿元增长10
3进出口总额截5月底已完成495万美元增长81外劳务输出106
4生猪定点屠宰已完成3万余头占全年务50
5XX年农贸市场标准化改造项目已开工2新建市场项目1已启动建设
二项工作开展情况：
()招商引资成果突出
深入开展招商工作建设开放型商务商招商招商成效显著领导招商示范带动年1月县委县政府领导带队广东张家界商会客商进行回访成功签约万豪酒店项目豪生酒店项目4月5月副县长潘远忠等县委县政府领导次带队赴合肥福州厦门等分队招商通政府引导民间商会等形式企业老板深入接触洽谈项目6月慈利县委副书记县长李军带队副县长潘远忠宣传部长朱超雄
县城北扩指挥部工业集中区商务局信局张家界峡谷国际旅游济区委会旅游局等单位负责志组团参加湖南省民政府海举办XX湖南(海)投资贸易洽谈周海台州杭州等开展专题招商签约项目3签约金额3801亿元重点推介县城新区张家界峡谷国际旅游济开发区发招商资料200份较宣传推介慈利意性洽谈批项目全县招商引资工作利开展奠定良基础二政策制度断完善适应发展需求研究修订慈利县鼓励外投资干规定招商引资工作提供政策制度保障次继续实行定项目定额度定单位定员定奖惩五定责制务分解落实纳入绩效考核三服务水断提升方面完善项目首问责制帮办制坚持行政服务中心办理招商引资项目种证条龙服务限时办结次完善项目调度制度坚持两月调度次重点招商项目确保谈项目快落签约项目时履约次深入实施双联双解六攻坚活动4月份潘县长组织政府办年招商引资困难问题摸排汇总整理出企业迫切需解决难题8形成7份台账责单位进行交办
半年已签约项目：万豪国际生态养生中心项目豪生酒店项目理石开采板材加工项目张家界葛根饮料项目蒋家坪新区综合开发项目薄膜开关进出口产品生产线项目云海宾馆投资营项目湖南二九实业公司投资县城城市综合体项目万荣达公司投资湘西农产品批发市场项目
(二)市场体系建设稳步推进
县市场流通体系基覆盖全县乡镇具定规模受理交通等条件制约乡镇发展衡针现状局分批分重点分步骤持续推进市场体系建设扎实推进万村千乡市场工程完善农村商贸服务网络改善农村消费环境现网点注重巩固时抓监二抓芙蓉超市建设跨区域冷链物流项目目前项目已完工正做相关验收准备工作三抓市场建设改造级部门支持计划重点推
进全县农贸市场改造升级提升市场品质促进县商业网点全面均衡发展年进行市场标准化改造项目柳林农贸市场零溪农贸市场新建项目景龙桥农贸市场目前项目已完成立项审批工作进入施工阶段
成品油市场建设方面：3月份完成全县49家加油站年审工作二积极服务企业开展加油站新建申报年新批三合口加油站已完成立项审批正施工建设中新建赵家岗南山坪加油站正项目申报中
农村商务信息台建设局积极县委远教中心衔接托远教台举措发动乡镇开展工作4月组织乡镇相关负责参加会议XX年网接会成果突出予奖励发动乡镇XX年夏冬季接会做准备工作目前乡镇工作动性积极性提高年台建设目标实现开良局面
(三)消费促进市场调节作明显
局社会消费品零售额增长高度重视方面密切统计局联系掌握社零指标动态情况方面加强统报企业联系督促做报表填报工作分新老企业进行培训企业做指导服务工作元6月份全县社会消费品零售额总计完成16亿元增长10扩需促消费成效明显
商务部省市部门市场监测提出进步扩样企业数量改善样企业结构求扩监测行业范围增加监测样企业数量年6月建立监测企业9家中生活必需品监测4家重生产资料监测2家应急商品数库系统3家监测样企业积极配合时报种监测信息完成项监测务通抓市场运行监测全面解市场动态做服务
(四)市场监进步规范
履行市场监职责维护市场济秩序局商务行政执法工作重容商务行政执法队发挥职认真履责确实保障消费者企业合法权益
1加强队伍建设完善工作制度
加强员干部教育完善监督理制度坚持法行政加强执法员业务水培训学商务领域项法律法规二完善行政公开建设坚持公正执法制作项规章制度牌26块区域执法领域图3块工作员牌标示牌2块配备执法防护具十件办公电脑6台三加宣传力度完善12312商务投诉电话台充分利网络电视报纸等媒体商务行政执法职职责相关法律法规进行广泛宣传营者消费者充分解商务执法具体涵营造良商务综合行政执法氛围
2加强行业执法检查整顿行业秩序
加强定点屠宰执法严厉击私屠滥宰确保市肉品质量安全执法队结合安全生产月工作部署联动相关职部门开展肉品市销售安全隐患集中整治行动2次出动执法员200余次查处私屠滥宰行2起收缴白板肉100公斤全部进行害化处理针市场超市学校宾馆等集体伙食单位进行重点排查加强肉品准入检查确保市销售定点屠宰肉品率达95效杜绝未检疫检验肉品市保证肉品质量安全消费者吃放心肉二加强成品油市场理通执法员深入市场乡镇油站采取门走访调查符合年检求符合安全生产加油站责令限期整改严厉击非法加油站(点)流动加油车联合部门检查执法查封非法加油点三家三规范酒类市场流通秩序严厉击三酒类营行半年全县区域营商代理商进行品牌代理清查审核严厉查处法商
贩销售假酒期酒行中查处假酒类120瓶期啤酒20件办理酒类批发许证3件零售证10件查获三销售酒类产品行1起力维护酒类流通秩序确保全县群众饮酒安全
(五)外外贸稳发展
16月份县累计进出口总额495万美元增长81进出口增速稳外贸出口企业6家总数保持稳定出口订单鞋服饰品促进县外贸增长改善出口结构局广泛企业进行外贸政策宣传组织参加国外型展会全力保市场保份额抢订单时积极敦促落实项政策支持逐步发展状外贸队伍
(六)安全生产常抓懈
局单位属企业市场群众生产生活密切相关安全责重保障群众生命财产安全促进济持续稳定发展通建立健全安全生产长效机制单位签订安全生产责状细化务明确责形成安全生产责理网络严格监查领导查制度查理查隐患着手计划步骤商务系统企事业单位房屋市场进行安全检查排查种隐患确保商务系统半年未出现安全生产事
(七)社会理务实创新
局属企业历史包袱重岗员着企业发展改革进行职工反映拆迁改制国资产流失工资养老保险医疗保险等问题企业军转干部退役士兵反映遇问题断增局创新社会理畅通渠道慎重积极化解信访件积极部门协调诉求做相关解释解答工作引导正途径解决
时通走访摸排谈心谈话座谈会等形式职工提出符合政策合理求结合实际情况想方设法解决维护广企业职工切身利益努力矛盾纠纷化解基层矛盾激化矛盾交确保商务系统稳定谐扎实解决百纺总公司饮食服务公司五交化公司三家国老字号商业特困企业摊子矛盾员包袱重问题断盘活资产提高资产利效率创新社会理思路手段商务办县百纺总公司慈利商场县饮食服务公司旅游招三处资产进行统开发寻求开发商实行资产置换开发方式目前项目已进入土招拍挂阶段
(八)群众路线教育实践活动扎实推进
3月14日全县群众路线教育实践活动动员会召开局迅速召开班子会议进行研究部署成立组书记杨兴组长群众路线教育实践活动领导组结合商务局工作实际制定县商务局群众路线教育实践活动方案载体创新活动方案3月27日召开全局员干部参加动员会3月27日4月20日局采取召开座谈会走访乡镇村企业发放征求意见表等形式广泛开展征求意见收集类意见建议52条切实抓工学结合扎实开展载体创新活动实施正风肃纪行动整治良风气实施优化政务环境促进商贸发展行动解决行政效高问题实施创建服务型机关行动解决脱离群众问题6月初班子撰写质量较高检查整改材料认真四风三严三实 扎实开展整改
三目前存问题困难
半年努力项工作取定成绩存问题差距然容忽视：
招商引资工作基础设施薄弱招商引资三引擎资金投入足难达通招商基求导致园区难承载项目企业落户
二实际利外资滞实际利外资滞县招商引资工作中严峻问题原：合外资存量足实际利外资劲乏力二已批项目入资进度慢直接拖县实际利外资腿三外资统计问题云海宾馆项目投资商香港景集团县招商引进投资商武陵源注册公司底算算县利外资指标
三投资软环境净化需进步保持良现象定范围存反弹现象单位执行政策位阴奉阳违情况单位工作动没深入企业服务存强行参工参运等现象
四土供需矛盾突出目前县项目指标仅55公顷法满足新项目需求
五社消增长劲足受环境影响社会消费品零售额基数指标高社会消费零售额增长幅度难保持商贸流通业散弱问题然存
六农产品体系建设滞农民市场交易组织化程度低制约农产品市场体系发展农产品竞争力提高交易方式较落流通现代化程度较低流通配送连锁营拍卖交易电子商务网交易等新型交易方式处起步阶段市场基础设施建设足市场利率高矛盾时存影响市场功充分发挥
七外贸进出口总体规模偏产业优势强全县外贸进出口企业数量少二规模普遍存资源利率低产品科技含量低附加值低特点竞争力差法形成品牌优势二政策支持弱势国家予海优惠政策享受中心城市拥实惠三区位竞争力低慈利处偏远山区物流成高资金支持相薄弱发展外贸进出口力度空间受限制
八外投资合作困难重重县外企业较少规模难独立开拓国外市场二受劳动力匮乏招工难等问题困扰劳务输出呈现降年外派劳务次呈降趋势劳务市场萎缩现象严重现国外薪金国发达城市工资相差时国外生活工作面政治文化社会环境然环境等问题相较劳务员出国工热情高
四步工作计划
()全力抓招商引资工作紧紧围绕年度招商引资目标务招商引资工作计划统领全县招商工作坚持招商引资工作作手工程全面落实工作责坚持招商引资作县域济发展第动力第务坚持手负总责加考核奖惩力度广泛发动形成联动外举业进招商引资新局面二充分利四招商台进步整合资源突出旅游带动工业强县战略发挥较优势放矢三继续优化招商引资环境落实兑现招商引资奖励进步优化投资软环境时加快载体建设着力搞三通满足引进项目需求四加强项目建设推动产业发展培育产业集群延伸产业链发挥集聚效应五积极参加种招商活动围绕重点项目重点产业招商时加踪督办力度抓意项目抓洽谈抓签约抓开工抓投产抓效益环环相扣步步紧切实提高招商项目履约率成功率
(二)逐步健全商贸流通体系扩消费摆更加重位置加快城市商业综合体建设积极培育限企业扩城市消费二着力推进城乡现代流通体系建设重点抓XX年度农贸市场标准化改造市场建设项目高标准严求做市场建设三抓农村商务信息台夏季接会信息收集工作深入发动改变乡镇工作差距现状
(三)确保市场运行规范序加强市场监测确保市场供应加市场运行监测力度建立健全应急商品调运网络密切关注市场变化切实保障生活必需品市场供二进步完善12312商务服务台建设三完成执法职转换根形势发展结合县商务领域实际情况法律法规生资源回收商业特许营洗染业美容美发业典等行业行执法监进步规范商业单途卡家政服务生资源回收企业典业等流通领域秩序
(四)努力发展外型济狠抓外贸体队伍建设做培养夯实发展基础二加强出口产品培育着力品牌建设突出特色增强发展劲三抓国国际市场开拓组织企业参加项贸活动增强企业开拓国际市场力努力扩外贸出口
(五)积极做项目建设重点做商务办百纺总公司慈利商场饮食服务公司旅游招土开发项目建设积极争取落实相关优惠政策
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