世行贷款英国政府赠款西部区基础教育发展项目执行情况汇报
项目概况
()项目背景
**县处桂西南全县辖10乡镇1济区13社区118行政村1245然屯总面积2277方千米总口384万少数民族聚居方壮汉瑶等14民族中壮族口占全县口946境四季瓜果飘香尤盛产板栗享誉全国素中国板栗乡美称著名风景区龙虎山渌水江漂流等境
改革开放**县济长足发展部分群众摆脱贫困然**县部分处石山区然环境较恶劣济发展基础较低项济指标均列**中水属国家扶贫开发工作重点县西发项目实施前2001年财政总收入11168万元农民均纯收入1575元方财政收入困难农民均纯收入低学校基础设施落教师素质提高项目实施前**基县情
2008年秋季学期全县中学18中高级中学1完全中学4(含民办学校1)初级中学12特殊学校1学128教学点37幼园2(公办)校生40921中:高中生5869职高生1296初中生12272学生21484编教职工3346中高中361初中1088学1764幼园133
2001年全县教育总体状况:学入学率982辍学率15完成率912学生均校舍面积41方米危房率134生均图书47册学教师学历合格828率初中学龄童净入学率82辍学率45完成率78初中生均校舍面积45方米危房率99生均图书76册理科仪器设备达标率294初中教师学历合格率764
(二)建设目标
世行贷款项目旨加快发展基础教育保证义务教育质量通项目实施达高质量普九年义务教育目标项目目标具体容包括:(1)新(扩)建校舍提高生均校舍面积(2)消危房校舍(3)添置必教学仪器课桌椅图书资料(4)教师行政理员培训提高业务素质(5)建设教育理系统(6)开展农村义务教育改革关问题研究
(三)建设容
**县世界银行贷款英国政府赠款实施西部区基础教育发展项目2004年起实施项目已尾声项目覆盖全县九乡镇项目投资额约1607万元(民币)中世界银行提供约1050万元(合13435万美元)贷款国配套筹557万元
世界银行提供贷款中具体方面土建679万元教学设备购置仪器105万元图书65万元课桌椅67万元学校发展计划16万元省级理员培训9万元信息系统4万元师资培训98万元预见费7万元
国配套资金中具体方面土建362万元仪器设备66万元图书34万元课桌椅33万元学校发展计划8万元信息系统2万元师资培训52万元
项目2004年5月20日生效求2008年12月31日完成2009年6月30日关闭
二项目执行情况
()贷款资金支付情况配套资金落实情况
截止2008年12月31日县已投入该项目124123万元投入情况:
1利世行贷款资金77123万元占计划73中:报账回补资金72286万元省级师资培训债务分割单达县负担20万元区项目办代办货物采购费2837万元债务分割单达数1万元
2区县配套470万元占计划84中:治区配套资金42万元(达配套指标款27万元教育厅汇入两基师资培训费15万元)县级政府配套428万元
(二)土建项目执行情况
2004-2007年土建规划17学校18单项工程规划建设面积16844方米资金投入1038万元
截止2008年12月31日 17学校17单项工程竣工验收交付1工程竣工验收实际建设面积16411方米中学116576方米初中79835方米完成项目建设面积总计划97完成项目投资1018万元占总投资95推倒危房4210方米年度建设具体情况:
2004年度计划7学校实施校舍建设单项工程7投资319万元**校舍面积5800方米中学5**校舍面积2400方米初中2**校舍面积3400方米实际建设面积5597方米中学2216方米初中3381方米完成项目建设面积总计划97完成项目投资299万元占总投资94原推倒危房1710方米
2005年度计划7学校实施校舍建设单项工程7投资364万元**校舍面积5600方米中学4**校舍面积2000方米初中3**校舍面积3600方米实际建设面积5429方米中学1931方米初中3398方米完成项目建设面积总计划94完成项目投资365万元占总投资100原推倒危房1530方米
2006年度计划3学校实施校舍建设单项工程3投资192万元**校舍面积3792方米中学1**校舍面积836方米初中2**校舍面积2956方米实际建设面积3792方米中学836方米初中2956方米完成项目建设面积总计划100完成项目投资224万元占总投资91原推倒危房460方米
2007年度计划1学实施校舍建设单项工程1投资107万元**校舍面积1652方米实际建设面积1593方米完成项目建设面积总计划96完成项目投资130万元占总投资100原推倒危房510方米
(三)图书设备课桌椅采购执行情况
图书教学仪器设备信息技术装备课桌椅采购工作治区教育技术装备中心统采购发
1图书计划采购111594册资金931018万元已采购发图书58972册占总计划493资金404693万元受益13项目学校第二批图书正采购中
2教学设备计划采购资金1217848万元完成采购1121173万元受益14项目学校第二批设备正采购中
3信息技术装备计划投入42556万元3学校完成装备投入
4课桌椅计划资金949690万元采购13212套受益项目学校86已发项目学校
(四)师资培训子项目执行情况
2005年实施西发项目师资培训子项目参加项目培训数总计4828次中参加省级培训34期参训数454县级开展培训学校长培训班学学校发展计划培训班学参式教学培训班初中参式教学培训班学班培训班初中班培训班等65期县级培训班参培训数达4374次参训数远超区项目办达2157指标全县118村级学37教学点教师全部接受项目师资培训参训率达100
保证项目培训利实施组织形式县采取项目搭台专家引领密切合作踪指导善始善终运作方式形成培训者团队建立县级专家队伍规范工作流程县项目培训工作开展扎实效
项目培训中学学校发展计划培训(英文缩写SDP)学参式培训(英文缩写PTT)成效尤突出
1学学校发展计划培训
学校发展计划年国际新兴种改进学校理提高教育教学质量理念方法强调通沟通交流设计实施学校发展规划强化校理机制提高社区参程度充分调动方面资源推动学校理创新促进学校持续发展
2005年—2007年实施学学校发展计划培训项目期间县104名校长先参训中女性11名约占1067学确定SDP试点学校覆盖口达145万受益学生6880试点学校中5学确定SDP县级监控学校(**镇中心学**镇中心学桐镇定江学南圩镇杨湾中心学结乡三乐学)
项目实施委政府级教育行政部门力支持帮助学员县级专家带领通培训开展访谈活动解掌握农村学校发展问题信息收集整理诊断资源开发利社区沟通技巧学校发展计划理行动策略制定具体实施体现校精神学校实际出发学校发展计划贯穿学校持续变革行动全程真正实现现代学校面社会办学约束发展图景
项目学校广教职工努力探索通输入SDP理理念付诸实施取较效果:县67项目试点学校制定项目文通开展SDP项目活动提高学校理者水调动教职工社区群众参学校理积极性建立学校社区济社会发展服务观念促进社区关心参学校建设发展意识提高学校规划理水深化基础教育理体制改革试点学校理工作步入更加规范化民化科学化轨道学校发展建设呈现出良局面例成功实施SDP发展规划教学理念创办民满意学校县第二学教师转变教学方式学生予更支持鼓励帮助爱心感化学生营造温馨谐教学环境学校领导教师代表常深入社区倾听社区群众家长建议意见形成学校—家长—社区三位体理监督机制学校实行校务公开财务公开充分发扬民努力探索特色办学模式争创品牌学校SDP实施县学校发展注入生机活力联合国项目专家**娜女士县二考察该校项目工作实施情况予充分肯定****宾等区外项目学校专家慕名该校学观摩
2学参式培训
2005年县区西发项目办统部署结合县实际制定培训方案先举办34期培训班参训数达2949次中培训中学参式骨干教师589次学教师参培训2360次学参训率达100培训实施激发教师胆运参式教学方法热情力配合县中学新课改活动取喜效果
2008年10月11月县教育局师范股学教研室电教站县进修学校等单位联合开展西发项目学参式深化课堂教学培训前历时19天19天里中县城学低年级语文数学教师进行期天集中培训利四天时间深入乡镇学参式教学进行踪调研选拔出28名乡镇骨干教师作送教乡讲教师动参培训工作员达260次参培训教师达2360次收学员培训感悟2321篇观察评价表2016份组发言稿185篇培训持续时间长次性参培训数学员评价培训满意度高县教育系统未次规模令满意培训活动领导高度重视部门紧密合作年项目工作定计划实施取预期效果达预期目参式教学改变教师张嘴巴支粉笔块黑板进行教学方式课堂变丰富彩学生学兴趣更加浓厚学业进步明显2005—2008年全县学毕业班语文数学综合知识水测试数表明学生成绩均分格率优秀率断提高
县参式培训成效显著教育部区教育厅等领导认2007年1月教育部县召开西发项目学参式教师培训子项目现场观摩会会教育部****宁夏等专家通观摩县开展项目培训工作高评价特培训采课例观摩+专家讲座+组研讨+组交流+专家总评方式改变单纯培训模式会专家耳目新致认县做法值推广鉴2009年1月县县级专家陆燕飞荣幸代表****召开全国项目总结交流会作验介绍
(五)改革课题执行情况
县承担项目课题农村学初中教学衔接研究项目始2005年10月县教育局成立局长课题负责县教研室教研员课题成员桐南圩乔建古潭结等五乡镇中心学初级中学实验学校开展学初中教学研究课题研究国家级省级专家具体指导课题研究员努力2008年12月23日通国家专家组会议鉴定课题研究县科研工作影响巨部分研究成员做课题中学会研究科研水较提升课题研究工作
1进行农村中学教学效衔接途径措施研究
组织开展农村初中学教学衔接现状问卷调查等系列调研工作完成**县学初中教学现状调查报告**县学初中教学衔接措施等报告
2进行课堂教学实践衔接
针性效实施课堂教学衔接 2007年3月开展换岗教学实验参加换岗中学教师结乡初级中学**继观等60位教师
3进行教学方法教学容衔接实验
课题组成员次研究衔接策求学六年级教师结合初中教材容补充相关知识强化训练初中七年级教师根学教材特点强化前知识联系区课堂教学中学旧知初中新知机结合起降低中学知识衔接坡度提高学生学兴趣
4进行学升初中生活学实际操作引导
课题组学六年级新生更快适应初中学生活提供操作性指导2007年6月着手进行初中学生活指南编写发放实验学校手中
5积极探讨农村中学教学效衔接工作理模式
积极探索适合县农村中学教学效衔接实际情况工作理模式结乡开展异校园教学理模式破传统中学独立办学政理模式
三效益指标完成情况
()教育普程度
1学方面项目规划时2001年相男童学入学率98提高2008年997女童学入学率978提高996少数民族学入学率979提高99715周岁学教育完成率930提高998校学男生辍学率19降005校学女生辍学率24降005
2初中方面项目规划时2001年相女生初中阶段入学率734提高1098男生初中阶段入学率792提高1099少数民族初中阶段入学率761提高现109917周岁男生初中教育完成率700提高94717周岁女生初中教育完成率642提高946校初中男生辍学率56降18校初中女生辍学率87降18
(二)办学条件改善程度
1布局调整撤点方面全县教学点2001年352降37撤点315
2寄宿制学校创办方面全县学生住校生率10升50初中生63升99
3生均建筑面积方面学建筑面积41方米提高106方米学危房例15降1D级危房生均初中建筑面积43方米提高119方米初中危房例99降1D级危房
4设备方面课桌椅配齐率学85升100初中83升100生均图书学47册升15册中学76册升28册学仪器设备达标率40升95中仪器设备达标率294升90基达普九普实配备标准学校开展实验教学提供保障
(三)提高教学质量方面
项目支持县教师培训身素质进步提高学校教育教学质量改善:
学方面教师学历合格率2001年828提高2008年100毕业班学成绩格率项目实施前95提高98中女生格率93提高97教师参加培训数项目实施前183次提高2008年2360次实施学校发展计划学校2005年8提高2008年67学校开展参式教学学校2005年1提高2008年96
初中方面教师学历合格率2001年764提高2008年9945毕业班学成绩格率项目实施前85提高90中女生格率85提高88教师参加培训数项目实施前69次提高2008年876次实施学校发展计划学校2005年1提高2008年3学校
(四)教育成指标方面
2008年生均教育事业费学3208元初中3398元公费支出占财政预算教育事业支出例2001年4升9
四项目理具体措施
()成立理机构加强项目理技术指导
加强项目理县成立世界银行贷款英国政府赠款西部区基础教育发展项目工作领导组(隆政办发[2004]97号)领导组组长县长担教育财政发改审计建设等部门负责组成员负责协调决定工程建设中重问题领导组设办公室配备业务熟练责心强工作员具体负责项目建设实施理检查评估工作
(二)规范项目理
1资金方面
规范项目财务理提款报账工作县认真学**壮族治区世行贷款英国政府赠款西部区基础教育发展项目提款款报账办法**壮族治区世界银行贷款英国政府赠款西部区基础教育发展项目财务理支付会计核算手册明确治区项目县财政教育部门职责采购程序提款报账办法财务理会计核算办法
县教育局项目办配备合格专职财务员负责日常财务理资金拨付县教育局安排名局领导项目财务工作安排专负责报账材料整理
项目办工作员县财政局相关员时严格认真审核份报账材料份材料审核进行详细记录合项目规定费坚决予报送资金回补开支
2土建采购方面
县根世界银行贷款项目货物采购国竞争性招标文件国际复兴开发银行贷款国际开发协会信贷采购指南**世行贷款英国政府赠款西部区基础教育发展项目土建理办法求实施采购计划确保份合实施均符合世行采购程序县采购均采国竞争性招标进行治区项目办省级报刊广**报刊登世行贷款英国政府赠款西部区基础教育发展项目**土建工程国竞争性招标通告编制招标文件委托县建设规划局招投标站进行代理招标成立项目办县监察局财政等相关部门领导成员招标领导组招标站机抽取专家组成评标委员会公证处公证员验标开标唱标记录员进行记录招标单位进行投标澄清
评标委员会评标宣布评标结果中标单位公证员次招标全程进行公证整招标程体现世行理求公开公正公原确保选择建设质量信誉造价低施工单位
3培训理方面
促进县西发项目培训子项目效实施加强项目培训组织理理方面县采取措施:
(1)健全领导机构整合师资培训资源
县成立教育局局长组长分领导县教师进修学校校长副组长师范教育股股长相关股室领导成员西发项目培训子项目工作领导组通整合县教师进修学校教研电教等资源优化组合资源享职切实加强培训子项目理
(2)建立完善培训机制调动方面积极性
推进培训工作展开培训工作中做三保障①技术支撑保障组织成立项目培训相关专家组协助师范教育股负责业务指导检查评估相关专家咨询工作协助开展县项目师资培训相关工作②理制度保障加强培训工作考核建立档案理质量评估制度培训目标确定培训方案制定培训课程设置培训容方式培训师资选聘培训程理训进行问卷调查等环节加强培训质量检查评估③督导评估保障开展培训工作情况工作面广量求高通项工作务督导检查评估工作制定关督导评估标准检查发现问题时纠正
(3)建立系统培训基情况信息库
全面时掌握全县项目培训信息培训参训情况进行微机化理全县项目培训工作心中数项工作开展够放矢
4设备理方面
精心组织统筹安排抓理员培训工作举办电教实验仪器图书理业务培训班邀请区电教馆市现代教育技术中心专家县实验教师进行实验操作指导学鉴兄弟县先进工作验定期组织部分学校领导类理员外出参观学
二建立健全中学校实验室制度实行专理仪器图书领阅实验记录等手续理较完善全部仪器设备分类建帐做账物相符柜柜卡物标签账卡物相符仪器存放整齐序取方便类仪器保养工作较仪器说明书分科分类整理装订成册便查阅损坏仪器够时维修学校仪器完率达95
(三)加强质量监控确保工程质量
百年计质量第保证工程质量县采取项监控质量措施设计关委托持乙级资质设计单位进行图纸设计保证设计出校舍符合国家现行关标准规范求符合中学校建筑设计规范求二委托资质监理公司实施质量监督派员长驻工进行监督指导县建筑工程安全质量监督站工程全程质量监督县教育局项目办工作员常深入工场进行现场检查指导三严格质量监督关程序办理建设程中道工序合格进入道工序工程做六场:规划设计场选点定址场开工放线场验槽验筋隐蔽工程场工程出现问题时场四材料质量关材料必须合格证进场钢筋水泥砖等材料必须通试拉试压检验五项目学校均派名熟悉土建业务责心强理员协助质检部门进行日常质量理
档案资料专理分类成册档检索简便资料齐全序注意收集工程建设前建设程电子图片资料
求
项目学校师生觉爱护保护项目工程项目办定期楼房进行护理原建设途充分利发挥效益
五项目执行存问题建议
()项目土建方面
工程施工程中县碰困难:质形复杂导致基础超深工程量增加二项目点处偏远山区需二次运输导致工程资金增加三前期费开支高(约占建设资金10)四项目预先估计造价涨幅太超出原先预算造价造成资金缺口针述问题县结合实际克服困难精细算确保工程质量前提具体问题具体处理完成治区项目办达建设务
县加快寄宿制学校建设乡镇中心学承担全乡(镇)中高年级学生集中住宿办学造成现教学辅助房特生活房满足学校发展需求加寄宿制学校校舍建设投入务急希级部门继续予扶持解决
(二)师资培训方面
1存问题:
(1)方垫支项目培训费难度较难时发放学员补助利调动学员培训学积极性
(2)学校工学矛盾突出尤村级教师包班参加培训认件情愿事
(2)村校领导校培训够重视理严特村校教师年龄老化学劲头足研修效果明显
(3)少部分学校校长满足现状思进取工作思路明确注重培养骨干教师善取长补短
(5)学生心理健康教育没引起学校重视关注
2建议:
(1)确定培训项目容应建立基层学校教育教学需提高需施教针性效性
(2)应改变先培报项目培训报账模式灵活采取预拨方式
(3)项目培训应校培训倾斜加校培训投资力度校培训发挥成低效应特点
(4)项目资金投入应县级教师培训建设列入规划建设项目改变目前县级教师培训设施落现状
(5)应建立项目年度工作激励机制项目培训工作中表现突出培训者学员进行表彰
**县教育局
二○○九年三月九日
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