南江县民政府关实施新型农村合作医疗制度情况报告—工作汇报
南江县民政府关实施新型农村合作医疗制度情况报告
县：
县2005年1月开始实施新型农村合作医疗（简称新农合）制度年县委高度重视强力领导县县政协监督通全县级部门广干部艰苦努力扎实工作力促进全县新农合工作利推进取喜成绩现县年实施新农合制度情况做简报告请审议
试点工作取验
验：政高度重视组织机构健全
县委县府严格遵循委领导政府组织社会参农民愿原新农合工作作维护群众利益巩固扶贫开发成果重举措农村工作号工程抓作乡镇委政府项工作职高度重视精心组织广泛发动严格理断研究解决工作中出现新情况新问题强力狠抓落实健全组织业务办宣传发动三环节入手促进新型农村合作医疗工作正常开展
（）健全理机构县成立县长组长县委县府分领导县委常委宣传部长副组长新型农村合作医疗领导组负责全县新型农村合作医疗组织理协调工作乡（镇）成立乡镇长组长分副书记副乡（镇）长副组长新型农村合作医疗领导组负责乡镇新型农村合作医疗组织理协调工作先制定中南江县委南江县民政府关建立新型农村合作医疗制度实施意见中南江县委办公室南江县民政府办公室关新型农村合作医疗制度实施细等系列文件实施方案次召开全县新型农村合作医疗工作动员会新型农村合作医疗工作电视电话会全面安排布置全县新型农村合作医疗试点工作新型农村合作医疗指导思想目标务工作原组织机构职责参合象基金筹集理工作求实施步骤等进行详细规划部署集中力量重点突破强力推进确保新型农村合作医疗工作序实施全县做领导亲抓办机构扎实办活动费办事员工作目标效果保障
（二）成立办机构县设立合作医疗服务中心副科级事业单位配备挂县卫生局核定8编制中心正科级配备工作员面社会公开择优选聘办机构员工资工作费全部纳入财政预算乡镇设立农村合作医疗服务站负责辖区合作医疗服务工作全县核编122工作员工资工作费全部纳入财政预算
（三）深入宣传发动充分利广播电视宣传资料文艺演出等群众喜闻乐见方式全方位角度开展政策宣传针性解难释疑广泛动员农民愿参合召开动员会广播电视会时组织全县40万名干部群众收电视直播充分农村基层干部医疗卫生员两支队伍分片定分线定责层层召开员会群众会户长会逐项算账面面宣传引导时结合先教活动贯彻落实家宝总理视察巴中南江重指示精神县级机关抽调专门员分十蓬车政策宣讲团工作组深入农家院户广泛宣传新型农村合作医疗惠农政策做家喻户晓明白
2005年全县参合农民455568占农业口51359384692005年1月1日2006年1月31日全县参合农民报账补偿55966万元中门诊报账补偿20603万元住院报账补偿35363万元中获报账补偿1万元7
验二：资金筹集迅速基金理位
中央新型农村合作医疗工作求目前县2006年参合农民已达43万农民筹资430万元政策级配套资金应：中央财政20元计应补助900万元省95元计应补助410万元市县财政55元计应补助237万元项合计应：1977万元
筹新农合基金县府制度组织社会监督入手切实加强基金监
（）加强制度监督转发四川省农村合作医疗基金会计核算办法（试行）二出台南江县新型农村合作医疗基金财政理办法（试行）健全新农合基金理相关制度达章循
（二）健全监督组织县乡两级分设立合作医疗监督组纪检监察干部代表政协委员医务员代表参合农民代表组成全方位角度监督新型农村合作医疗运行情况发现新情况新问题时反馈监督整改形成运行规范监督力工作格局
（三）细化监措施收定支收支衡公开公公正原新农合基金实行财政专户专项理坚持收支两条线分开拨分离集中支付专款专封闭运行县新农合服务中心定期社会公布基金收缴情况特参合农民住院费报销补偿情况月纳入乡镇政务公开乡村村务公开充分保证参合农民参权知情权监督权监察审计等部门定期基金运行进行审计确保基金安全构建监力合法规范序基金理体系全县挪挤占新农合基金情况发生
三推进卫生改革深化合作优化医疗服务
改革创新推进农村卫生事业持续快速发展竭动力确保新型农村合作医疗试点成功县委政府坚持建立新型农村合作医疗制度作维护群众利益重举措推进卫生事业发展效途径努力推进卫生体制改革继续深化合作断优化医疗服务
（）加快改革步伐改革理体制卫生体制收理职移改革思路全面完成乡镇卫生院收理卫生行政理职适度移原片区中心卫生院协助理乡村两级卫生机构效解决理力矛盾二创新机制县级医疗卫生单位乡镇卫生院正副院长实行公推公选中层干部竞争岗般职工全员聘时县级医疗机构负责乡镇卫生院院长工资列入财政预算实行县直发充分调动卫生医疗机构法积极性坚持绩效工资制理更加规范服务明显优化业务幅提升
（二）深化横合作加深帮扶采取建定点帮扶技术援助等措施级医疗机构间建立帮扶关系级医疗机构派直接参级医疗机构理业务指导时提供诊疗急救服务免费级医疗机构开展培训目前全县7县级医疗机构23乡镇卫生院83村卫生室结成合作关系48乡镇卫生院504村卫生室结成帮扶关系县民医院乐坝镇卫生院建立帮扶关系县民医院次性投入23万元帮助镇卫生院改善医疗条件添置动生化分析仪X光机全动制氧机等设备指导新建规范手术室开展科外科科等新业务项目引进骨折外固定胆囊切前列腺切等型手术农民提供县级医疗服务二实施横合作资源享优势互补优化服务谋发展原探索实施互补优势强乡（镇）卫生院计生服务站体化改革实行两块牌子套马横联合开展卫生计生服务效提高综合服务力
（三）优化医疗服务制宜方便群众完善功原全县核准定点医疗机构县级3乡镇72村级523乡镇机构改革中25撤乡镇卫生院作建制乡镇分院坚持员减投入少独立法资格变效巩固服务阵二采取改善设施设备名医乡口支援派干部等措施口帮扶乡村定点医疗机构培训服务员提高医疗卫生队伍整体服务水三积极参加省新型农村合作医疗信息化理台员培训省配套微机位迅速全县参合农民家庭名册健康状况基金收支动态结算补偿金额等相关情况纳入微机理实现宽带联网提高服务效四围绕卫生行政员五严禁医务员五准卫生执法员五禁止规定狠抓卫生行风建设实行院长负责制专档理制逐级承诺制责追究制努力群众提供优质安全周医疗服务满足农民享受适宜实惠诊疗卫生服务需求医疗服务态度明显改善医疗服务水明显提高医疗费效控制
时进步强化基医疗公卫生药品供应等三服务网络类传染疾病效防控孕产妇婴死亡率明显降低农民享医疗保健服务水显著提高
新型农村合作医疗制度实施取委政府民心参合农民实惠卫生事业发展赢效果效缓解农民起病病病三难题体现病关爱健康病筹病统筹关怀社会谐求深受农民群众拥护工作中认真学全国先进验断总结完善积极探索创新深推进改革确保新型农村合作医疗制度真正成国农民群众脱贫致富奔康项制度
二OO六年二月二十六日
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南江县民政府关实施新型农村合作医疗制度情况报告
县：
县2005年1月开始实施新型农村合作医疗（简称新农合）制度年县委高度重视强力领导县县政协监督通全县级部门广干部艰苦努力扎实工作力促进全县新农合工作利推进取喜成绩现县年实施新农合制度情况做简报告请审议
试点工作取验
验：政高度重视组织机构健全
县委县府严格遵循委领导政府组织社会参农民愿原新农合工作作维护群众利益巩固扶贫开发成果重举措农村工作号工程抓作乡镇委政府项工作职高度重视精心组织广泛发动严格理断研究解决工作中出现新情况新问题强力狠抓落实健全组织业务办宣传发动三环节入手促进新型农村合作医疗工作正常开展
（）健全理机构县成立县长组长县委县府分领导县委常委宣传部长副组长新型农村合作医疗领导组负责全县新型农村合作医疗组织理协调工作乡（镇）成立乡镇长组长分副书记副乡（镇）长副组长新型农村合作医疗领导组负责乡镇新型农村合作医疗组织理协调工作先制定中南江县委南江县民政府关建立新型农村合作医疗制度实施意见中南江县委办公室南江县民政府办公室关新型农村合作医疗制度实施细等系列文件实施方案次召开全县新型农村合作医疗工作动员会新型农村合作医疗工作电视电话会全面安排布置全县新型农村合作医疗试点工作新型农村合作医疗指导思想目标务工作原组织机构职责参合象基金筹集理工作求实施步骤等进行详细规划部署集中力量重点突破强力推进确保新型农村合作医疗工作序实施全县做领导亲抓办机构扎实办活动费办事员工作目标效果保障
（二）成立办机构县设立合作医疗服务中心副科级事业单位配备挂县卫生局核定8编制中心正科级配备工作员面社会公开择优选聘办机构员工资工作费全部纳入财政预算乡镇设立农村合作医疗服务站负责辖区合作医疗服务工作全县核编122工作员工资工作费全部纳入财政预算
（三）深入宣传发动充分利广播电视宣传资料文艺演出等群众喜闻乐见方式全方位角度开展政策宣传针性解难释疑广泛动员农民愿参合召开动员会广播电视会时组织全县40万名干部群众收电视直播充分农村基层干部医疗卫生员两支队伍分片定分线定责层层召开员会群众会户长会逐项算账面面宣传引导时结合先教活动贯彻落实家宝总理视察巴中南江重指示精神县级机关抽调专门员分十蓬车政策宣讲团工作组深入农家院户广泛宣传新型农村合作医疗惠农政策做家喻户晓明白
2005年全县参合农民455568占农业口51359384692005年1月1日2006年1月31日全县参合农民报账补偿55966万元中门诊报账补偿20603万元住院报账补偿35363万元中获报账补偿1万元7
验二：资金筹集迅速基金理位
中央新型农村合作医疗工作求目前县2006年参合农民已达43万农民筹资430万元政策级配套资金应：中央财政20元计应补助900万元省95元计应补助410万元市县财政55元计应补助237万元项合计应：1977万元
筹新农合基金县府制度组织社会监督入手切实加强基金监
（）加强制度监督转发四川省农村合作医疗基金会计核算办法（试行）二出台南江县新型农村合作医疗基金财政理办法（试行）健全新农合基金理相关制度达章循
（二）健全监督组织县乡两级分设立合作医疗监督组纪检监察干部代表政协委员医务员代表参合农民代表组成全方位角度监督新型农村合作医疗运行情况发现新情况新问题时反馈监督整改形成运行规范监督力工作格局
（三）细化监措施收定支收支衡公开公公正原新农合基金实行财政专户专项理坚持收支两条线分开拨分离集中支付专款专封闭运行县新农合服务中心定期社会公布基金收缴情况特参合农民住院费报销补偿情况月纳入乡镇政务公开乡村村务公开充分保证参合农民参权知情权监督权监察审计等部门定期基金运行进行审计确保基金安全构建监力合法规范序基金理体系全县挪挤占新农合基金情况发生
三推进卫生改革深化合作优化医疗服务
改革创新推进农村卫生事业持续快速发展竭动力确保新型农村合作医疗试点成功县委政府坚持建立新型农村合作医疗制度作维护群众利益重举措推进卫生事业发展效途径努力推进卫生体制改革继续深化合作断优化医疗服务
（）加快改革步伐改革理体制卫生体制收理职移改革思路全面完成乡镇卫生院收理卫生行政理职适度移原片区中心卫生院协助理乡村两级卫生机构效解决理力矛盾二创新机制县级医疗卫生单位乡镇卫生院正副院长实行公推公选中层干部竞争岗般职工全员聘时县级医疗机构负责乡镇卫生院院长工资列入财政预算实行县直发充分调动卫生医疗机构法积极性坚持绩效工资制理更加规范服务明显优化业务幅提升
（二）深化横合作加深帮扶采取建定点帮扶技术援助等措施级医疗机构间建立帮扶关系级医疗机构派直接参级医疗机构理业务指导时提供诊疗急救服务免费级医疗机构开展培训目前全县7县级医疗机构23乡镇卫生院83村卫生室结成合作关系48乡镇卫生院504村卫生室结成帮扶关系县民医院乐坝镇卫生院建立帮扶关系县民医院次性投入23万元帮助镇卫生院改善医疗条件添置动生化分析仪X光机全动制氧机等设备指导新建规范手术室开展科外科科等新业务项目引进骨折外固定胆囊切前列腺切等型手术农民提供县级医疗服务二实施横合作资源享优势互补优化服务谋发展原探索实施互补优势强乡（镇）卫生院计生服务站体化改革实行两块牌子套马横联合开展卫生计生服务效提高综合服务力
（三）优化医疗服务制宜方便群众完善功原全县核准定点医疗机构县级3乡镇72村级523乡镇机构改革中25撤乡镇卫生院作建制乡镇分院坚持员减投入少独立法资格变效巩固服务阵二采取改善设施设备名医乡口支援派干部等措施口帮扶乡村定点医疗机构培训服务员提高医疗卫生队伍整体服务水三积极参加省新型农村合作医疗信息化理台员培训省配套微机位迅速全县参合农民家庭名册健康状况基金收支动态结算补偿金额等相关情况纳入微机理实现宽带联网提高服务效四围绕卫生行政员五严禁医务员五准卫生执法员五禁止规定狠抓卫生行风建设实行院长负责制专档理制逐级承诺制责追究制努力群众提供优质安全周医疗服务满足农民享受适宜实惠诊疗卫生服务需求医疗服务态度明显改善医疗服务水明显提高医疗费效控制
时进步强化基医疗公卫生药品供应等三服务网络类传染疾病效防控孕产妇婴死亡率明显降低农民享医疗保健服务水显著提高
新型农村合作医疗制度实施取委政府民心参合农民实惠卫生事业发展赢效果效缓解农民起病病病三难题体现病关爱健康病筹病统筹关怀社会谐求深受农民群众拥护工作中认真学全国先进验断总结完善积极探索创新深推进改革确保新型农村合作医疗制度真正成国农民群众脱贫致富奔康项制度
二OO六年二月二十六日
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