关新型农村合作医疗工作开展情况调研报告—调研报告
关＊＊＊＊新型农村合作医疗工作
开展情况调研报告
——＊＊＊＊政协活动组＊＊＊
新型农村合作医疗国家提出建设社会义新农村基础加快建立农村医疗保障制度提高农民健康水更促进城乡社会济统筹协调发展开展项庞系统工程确保项工作利开展＊＊＊＊旗委旗政府统领导部署精心组织狠抓落实广农村群众积极参镇初步确立病统筹医疗救助农村医疗卫生服务新型农村合作医疗体系切实巩固制度进步探索建立健康持续发展长效机制＊＊＊＊政协组新型农村合作医疗工作开展情况运行情况进行调研活动现调研情况报告：
＊＊＊＊新型农村合作医疗工作现状成效
＊＊＊＊2005年乡镇机构改革原＊＊＊＊三镇合镇村(居)委会＊＊常住口＊＊中农业户数＊＊户口＊＊农民均纯收入＊＊元乡镇卫生院3村卫生室＊＊乡村医生74截止年4月底全镇完成参合口＊＊参合率达821
工作成效：
()加强领导镇委政府实践三代表重思想统筹城乡发展重战略出发根旗政府指导意见结合实际制定新型农村合作医疗实施方案相关制度成立镇长组长镇长副组长相关部门负责参加领导组村(居)相应成立领导组确保工作利开展镇政府实施进度成效列入村(居)目标理责制中年终兑现奖惩
(二)精心实施2006年2月23日镇政府召开全镇农村合作医疗工作动员会广泛宣传新型农村合作医疗制度优越性积极引导动员广农村群众参加镇里抽调58名干部深入29村中会村干部逐家逐户进行宣传动员通张贴标语发放宣传手册等宣传形式极调动农民参合积极性确保筹资工作圆满完成制度利实施
(三)规范理配合旗合算办工作镇政府相应成立新型农村合作医疗办公室村(居)委员设立联络员农村合作医疗制度规范理提供组织保证断完善新型农村合作医疗规章制度规范镇定点医院理简化结报审核手续实施服务承诺制努力群众提供优质服务时加强基金理财政设立收支专门帐户严格审核杜绝合理合法补偿支出定期通报接受级财政审计部门群众监督
(四)新型合作医疗变化调查情况：减轻农民病医负担定程度解决农民病返贫病致贫问题截止2006年6月末＊＊＊＊位患病农民补偿医疗费元中门诊补兑付元住院补兑付元获4千元补偿高位＊＊村＊＊＊医疗费元补偿元二提高农村产妇入院分娩率调查目前产妇医疗分娩确保母子安三增强农民保健意识少农民家境困难病拖病挨死医院抬次病万已四促进农村医疗机构服务水提高目前＊＊＊＊三定点医院够积极改善软硬件环境强化制度建设公开药品价格加强医疗理千方百计提高医院接诊水力通改善服务降低成门诊次住院次幅度升医院济社会效益新提高
二新型合作医疗面新问题
新型农村合作医疗项长期艰巨社会保障工程实施初存许困难问题表现六方面：
()宣传引导工作够深入农民参保积极性提高推行程中方面时间紧务重政策宣传引导工作尚够深入方面农民病统筹新型农村合作医疗工作缺乏验体会老制度相模糊长期实施信心足导致部分农民参保积极性高动愿参加(二)审核结算流程显复杂便民服务尚需进步优化部分农民离定点医疗点偏远少少医疗费加回车费农民认偿失(三)政策制度中尚够科学合理方表现报销门槛高报销例低报销药品面窄限制(四)定点医院缺乏监力度乡镇政府医院理难度药监部门监政府处境尴尬方面政府积极做群众工作提高参保率方面医院药品价格虚高农民药店买药相差甚影响农民参保积极性(五)乡镇医疗机构设施陈旧年乡镇医院景气国家医院投入严重足致设备较陈旧医护严重缺乏疾病没治疗技术手段农民反映真正病找县市医院治疗(六)农民期值太高农民认着合作医
疗证进级医院诊应该做愿受约束特住院花钱报销少怨言
三新型合作医疗工作点建议
1进步加强领导提高认识领导重视推行新型农村合作医疗关键级政府村组干部切实负起责加领导力度努力研究新办法探索新途径科学引导农民群众动愿缴费
2进步加强宣传提高农村群众参保积极性强化政府干部村组干部开展学活动通学政策然心做宣传工作二开展耐心细致宣传教育活动广农民参保办法参保员权利义务审核结算流程等真正解熟悉三针性开展具体形象生动典型事例宣传现身说法群众切实感受制度意义外增强制度吸引力进步提高觉参保意识
3总结验科学测算充分证增强制度合理性科学性切实巩固已取成果保持政策稳定性连续情半年工作基础旗关部门应进行科学测算充分证合理确定基金收支方案限度农民群众实惠
4充分利村级卫生室全作医疗制度中作村级卫生农村群众服务基层卫生单位具便捷高效等特点利农民群众医结报减少中间环节降低非医费发挥作应仅常规病方百慢性病方面应该发挥更作
5健全理监督机制真正做取信民求合办确实履行职责二定期基金运行情况进行审计确保运行规范透明保证制度公公正三加强医疗服务规范定点医院理合理诊治效控制医疗费非效医疗费减少合理医疗支出
6加医院投入力度改善医院环境条件完善理制度改善服务质量技术二争取国家支持更新设备三力引进医护样吸引病留住病形成良性循环医院济社会效益会双丰收
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关＊＊＊＊新型农村合作医疗工作
开展情况调研报告
——＊＊＊＊政协活动组＊＊＊
新型农村合作医疗国家提出建设社会义新农村基础加快建立农村医疗保障制度提高农民健康水更促进城乡社会济统筹协调发展开展项庞系统工程确保项工作利开展＊＊＊＊旗委旗政府统领导部署精心组织狠抓落实广农村群众积极参镇初步确立病统筹医疗救助农村医疗卫生服务新型农村合作医疗体系切实巩固制度进步探索建立健康持续发展长效机制＊＊＊＊政协组新型农村合作医疗工作开展情况运行情况进行调研活动现调研情况报告：
＊＊＊＊新型农村合作医疗工作现状成效
＊＊＊＊2005年乡镇机构改革原＊＊＊＊三镇合镇村(居)委会＊＊常住口＊＊中农业户数＊＊户口＊＊农民均纯收入＊＊元乡镇卫生院3村卫生室＊＊乡村医生74截止年4月底全镇完成参合口＊＊参合率达821
工作成效：
()加强领导镇委政府实践三代表重思想统筹城乡发展重战略出发根旗政府指导意见结合实际制定新型农村合作医疗实施方案相关制度成立镇长组长镇长副组长相关部门负责参加领导组村(居)相应成立领导组确保工作利开展镇政府实施进度成效列入村(居)目标理责制中年终兑现奖惩
(二)精心实施2006年2月23日镇政府召开全镇农村合作医疗工作动员会广泛宣传新型农村合作医疗制度优越性积极引导动员广农村群众参加镇里抽调58名干部深入29村中会村干部逐家逐户进行宣传动员通张贴标语发放宣传手册等宣传形式极调动农民参合积极性确保筹资工作圆满完成制度利实施
(三)规范理配合旗合算办工作镇政府相应成立新型农村合作医疗办公室村(居)委员设立联络员农村合作医疗制度规范理提供组织保证断完善新型农村合作医疗规章制度规范镇定点医院理简化结报审核手续实施服务承诺制努力群众提供优质服务时加强基金理财政设立收支专门帐户严格审核杜绝合理合法补偿支出定期通报接受级财政审计部门群众监督
(四)新型合作医疗变化调查情况：减轻农民病医负担定程度解决农民病返贫病致贫问题截止2006年6月末＊＊＊＊位患病农民补偿医疗费元中门诊补兑付元住院补兑付元获4千元补偿高位＊＊村＊＊＊医疗费元补偿元二提高农村产妇入院分娩率调查目前产妇医疗分娩确保母子安三增强农民保健意识少农民家境困难病拖病挨死医院抬次病万已四促进农村医疗机构服务水提高目前＊＊＊＊三定点医院够积极改善软硬件环境强化制度建设公开药品价格加强医疗理千方百计提高医院接诊水力通改善服务降低成门诊次住院次幅度升医院济社会效益新提高
二新型合作医疗面新问题
新型农村合作医疗项长期艰巨社会保障工程实施初存许困难问题表现六方面：
()宣传引导工作够深入农民参保积极性提高推行程中方面时间紧务重政策宣传引导工作尚够深入方面农民病统筹新型农村合作医疗工作缺乏验体会老制度相模糊长期实施信心足导致部分农民参保积极性高动愿参加(二)审核结算流程显复杂便民服务尚需进步优化部分农民离定点医疗点偏远少少医疗费加回车费农民认偿失(三)政策制度中尚够科学合理方表现报销门槛高报销例低报销药品面窄限制(四)定点医院缺乏监力度乡镇政府医院理难度药监部门监政府处境尴尬方面政府积极做群众工作提高参保率方面医院药品价格虚高农民药店买药相差甚影响农民参保积极性(五)乡镇医疗机构设施陈旧年乡镇医院景气国家医院投入严重足致设备较陈旧医护严重缺乏疾病没治疗技术手段农民反映真正病找县市医院治疗(六)农民期值太高农民认着合作医
疗证进级医院诊应该做愿受约束特住院花钱报销少怨言
三新型合作医疗工作点建议
1进步加强领导提高认识领导重视推行新型农村合作医疗关键级政府村组干部切实负起责加领导力度努力研究新办法探索新途径科学引导农民群众动愿缴费
2进步加强宣传提高农村群众参保积极性强化政府干部村组干部开展学活动通学政策然心做宣传工作二开展耐心细致宣传教育活动广农民参保办法参保员权利义务审核结算流程等真正解熟悉三针性开展具体形象生动典型事例宣传现身说法群众切实感受制度意义外增强制度吸引力进步提高觉参保意识
3总结验科学测算充分证增强制度合理性科学性切实巩固已取成果保持政策稳定性连续情半年工作基础旗关部门应进行科学测算充分证合理确定基金收支方案限度农民群众实惠
4充分利村级卫生室全作医疗制度中作村级卫生农村群众服务基层卫生单位具便捷高效等特点利农民群众医结报减少中间环节降低非医费发挥作应仅常规病方百慢性病方面应该发挥更作
5健全理监督机制真正做取信民求合办确实履行职责二定期基金运行情况进行审计确保运行规范透明保证制度公公正三加强医疗服务规范定点医院理合理诊治效控制医疗费非效医疗费减少合理医疗支出
6加医院投入力度改善医院环境条件完善理制度改善服务质量技术二争取国家支持更新设备三力引进医护样吸引病留住病形成良性循环医院济社会效益会双丰收
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