生育保险制度构建谐社会—心体会
摘：生育仅仅家庭传宗接代需整类社会赖延续方式生育保险理应成社会保障重组成部分文阐述妇女参济活动构建谐社会重意义探讨生育保险制度构建谐社会联系指出生育保险制度完善构建谐社会重作深刻意义通___市生育保险制度现状调查情况分析生育保险制度存问题实施困难构建谐社会角度生育保险制度发展趋势作积极益尝试探索
谐社会必然享等机遇权利社会必然注重男女公等谐发展社会妇女社会义济建设重力量时妇女承担着生育社会责重担保护妇女业合法权益保障女职工生育子女时必物资条件基础需建立健全济发展水相适应生育保障体系济社会协调发展必然求更国构建社会义谐社会缺组成部分
生育保障制度狭义广义分狭义生育保障制度仅指生育保险制度广义生育保障制度应该包含生育保险制度计划生育中生育保障容女工劳动保护制度妇女业保护制度中关孕产妇劳动保护方面容文狭义生育保障制度入手分析探讨生育保险制度构建谐社会联系
生育保险制度构建谐社会重意义
类文明社会实践数次雄辩证明妇女男子创造类物质文明政治文明精神文明妇女男子驾齐驱推动历史车轮滚滚前建立谐两性关系维系然谐关系健全保护妇女生育权利生育保险制度实现济社会持续发展构建谐社会关重
1生育保险制度实施利社会安定家庭稳定妇女已成济社会发展支重力资源
妇女占口半支重力资源长期济政治文化社会发展中做出巨贡献构建谐社会妇女力量忽视妇女作代妇女发展十分关键年国济发展速度快济结构呈元化发展妇女业业观念日益更新业业岗位机会增果广妇女实现济全面发展必拖全社会腿导致发展谐衡妇女素质提高否妇女作发挥直接影响社会安定谐发展活力持续发展力构建社会义谐社会必然妇女参发展妇女身发展提供更优良环境更力支持更强动力妇女济领域发展更够体现促进谐社会发展
2生育保险制度实施利促进社会公男女等妇女社会承担生育义务社会应该妇女提供相应生育保障妇女承担着类生产天然命家庭稳定子女教育赡养老等方面着特殊位作类出现始妇女便承担生育光荣沉重务现代妇女更承担着工作生育双重责完善生育保障制度切实保障女性生育期间基生活医疗保健需更构建谐社会需国法律法规保护女工权益方面作规定新妇女权益保障法第二十九条规定国家推行生育保险制度建立健全生育相关保障制度方级民政府关部门应关规定贫困妇女提供必生育救助劳动法第二十九条规定：女职工孕期产期哺乳期单位济性裁员企业客观情况发生重变化时解劳动合企业职工生育保险试行办法规定：女职工产假期间生育津贴企业年度职工月均工资计发生育保险基金支付女职工生育检查费接生费手术费住院费药费出院生育引起疾病医疗费生育保险基金支付法律政策法规规定妇女生育权益保障提供法律支持
3生育保险制度实施妇女业竞争岗提供保障首先实行生育保险社会统筹符合市场济求生育费企业负担变社会负担较弥补女工生育哺育企业济效益带部分损失种认招女工吃亏企业负担重观念较程度改变次生育保险制度缓解企业生育费负担畸轻畸重矛盾未实行生育保险统筹前女职工集中纺织商业系统生育费重负担轻女职工较少航运建筑电力系统实行社会统筹减轻单位生育费负担压力次实行生育保险避免生育遇受企业营风险影响保证落实状况企业营困难职职工领工资参加生育保险女职工生育时时领应生育保险许企业怀孕生育女职工成包袱成优化组合岗象实行生育保险通宣传落实生育保险政策转变观念够正确妥善安排女职工工作女职工已成企业发展支生力军涌现出批女工程师女手女企业家
4生育保险制度实施促进社会谐发展生育保险制度建立全面建立社会义市场济背景进行项制度肩负着时恢复生育女职工身劳动力提高中华民族代口素质双重命保险体提供济保障市场体提供公竞争条件孕产女职工提供基保障遇限度减轻企业生育费负担生育保险制度生育成社会化剂良方仅效解决单位间生育成负担均衡体现社会公正义解决女职工顾忧必彻底解决业领域客观存性歧视提供制度保障权意义讲生育成社会化保障妇女童基权提供物质条件社会进步表现政府善治必然逻辑见生育保险制度完善体现妇女参社会义济建设根利益愿更事关国改革发展社会安定构建民法治公正义诚信友爱充满活力安定序然谐相处社会具重作
二生育保险制度现状存困难
着济快速增长整社会文明程度断提升劳动者维权意识断提高女职工生育保险贯彻落实情况容乐观单位招工时明确女职工
通___市2000年2004年职工生育保险参保数城镇单位业员数较（图）五年间养老保险生育保险参保数较（图二）发现生育保险参保率低存许问题：
职工生育保险参保数城镇单位业员数较（图）
养老保险生育保险参保数较（图二）
1生育保险制度参保数偏低图明显体现___市现参加职工生育保险数城镇单位业员数30左右绝数企业未企业职工参加生育保险企业职工生育保险试行办法规定生育保险费单位月缴纳2003年5月1日起宁波开始实施宁波市城镇企业职工生育保险暂行办法该办法明显规定单位应社会保险办机构办理生育保险登记手续职职工缴纳基养老保险费基数作缴纳生育保险费基数定例缴纳生育保险费办法规定城镇类企业民办非企业单位必须分性办职工办理生育保险现实济社会中少数企业职工办理生育保险
2单位生育保险制度重视___市养老保险生育保险参保数较（图二）见单位更加青睐养老保险养老保险确保退休员老养老职工求参保呼声较强烈单位缴纳养老保险金稳定职工队伍吸引生育保险制度单位基予重视表现生育保险参保单位均衡目前参生育保险基国企业集体制企业中女职工居服装类纺织类餐饮类等企业___市情况波导公司罗蒙缴纳生育保险乡镇企业外商投资企业体济组织少参保生育保险生育保险费单位缴纳单位考虑成列支种筹资机制表现生育保险费提高企业济效益间突面市场现实单位利益驱动机制更关心伸手济利益女职工生育哺乳期间中断劳动离开业岗位单位蒙受支付保险遇承担顶岗损失代价必须女职工完成岗位单位喜欢招收男性男性单位会考虑少数女职工利益全体职工支付生育保险费
3生育保险制度出现监督缺位现象生育保险制度已企业保险走社会保险前种济制度存单位觉性提高前提需督促单位法维护女职工合法权益宁波市城镇企业职工生育保险暂行办法中第二十条规定单位未规定缴纳生育保险费方税务机关责令限期缴纳逾期缴纳补缴欠缴数额外欠缴日起日加收2滞纳金滞纳金入生育保险基金情节严重劳动保障行政部门直接负责员直接责员处500元2000罚款政府力支持生育保险社会统筹工作组织加保证政策进行推动实际贯彻落实中职部门没明确承担起职责基单位愿参保没监督保障机制
4企业女职工参生育保险意识较差女职工身享受法律保护特殊权益缺乏解妇女认生育孩子事情单位够产假已错根没考虑企业应该参加生育保险奢生育期间享受生育津贴生育医疗费通社会统筹予报销女职工缺乏参保险意识企业逃避执行女职工生育保险提供机会女职工特殊权益未受效保护
三完善生育保险制度建议举措
实行生育保险社会统筹社会义市场济条件保障女职工合法权益重措施生育保险制度实施促进妇女业促进社会性等更构建妇女参发展妇女身发展提供更优良环境谐社会必然求
1加生育保险宣传力度营造良社会氛围新闻媒体应广泛宣传关生育保险法律法规通宣传广群众女性生育价值形成识改变种生育问题成仅仅女性家庭私事想法形成实行女职工生育保险制度项利国利民事意识宣传工作应深入线开展广女职工解身享受法律保护特殊权益广职工够法律武器维护身合法权益单位增强合法营保护职工权益意识
2加强生育保险监督理拓展生育保险领域加强劳动保障监察日常巡查举报专查工作重点劳动密集型女职工较单位加检查力度认真检查劳动合签订社会保障费缴纳情况女职工特殊保护规定执行情况体私营企业外资企业等非公制领域加强监督理时特关注困难企业破产企业职工保障生育期间享受应遇
3加强相关部门间协作提高生育保障社会化程度劳动保障部门工会妇联组织充分发挥执法维权方面优势维权协调宣传执法机结合起通编印发送女职工劳动保护宣传材料举办现场法规咨询活动公布三部门女职工维权法律咨询投诉举报电话通互联网发布女职工维权状况专项检查信息等种方式增强女职工动参意识起法律武器维护合法权益政府健全社会劳动保障新机制入手关部门企业法代表签订劳动社会保障目标责书生育保险工作养老保险医疗保险样列入级领导干部年度考核重容妇工委应生育保险参保率列入十五妇女发展规划中政府进步完善社会保障制度努力提高生育保险社会化程度推动单位参加生育保险率提高
社会谐求男女等男女等促进社会谐构建社会义谐社会求广妇女男子样更广泛更深入参社会发展生育保险制度完善实施解决女性生育社会责难题法律手段制止招工工中性歧视女性业业创造保障等社会环境生育保险制度体现广女性业者根利益愿适应国改革发展进入关键时期客观求必引领妇女参构建谐社会提供坚实保障
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摘：生育仅仅家庭传宗接代需整类社会赖延续方式生育保险理应成社会保障重组成部分文阐述妇女参济活动构建谐社会重意义探讨生育保险制度构建谐社会联系指出生育保险制度完善构建谐社会重作深刻意义通___市生育保险制度现状调查情况分析生育保险制度存问题实施困难构建谐社会角度生育保险制度发展趋势作积极益尝试探索
谐社会必然享等机遇权利社会必然注重男女公等谐发展社会妇女社会义济建设重力量时妇女承担着生育社会责重担保护妇女业合法权益保障女职工生育子女时必物资条件基础需建立健全济发展水相适应生育保障体系济社会协调发展必然求更国构建社会义谐社会缺组成部分
生育保障制度狭义广义分狭义生育保障制度仅指生育保险制度广义生育保障制度应该包含生育保险制度计划生育中生育保障容女工劳动保护制度妇女业保护制度中关孕产妇劳动保护方面容文狭义生育保障制度入手分析探讨生育保险制度构建谐社会联系
生育保险制度构建谐社会重意义
类文明社会实践数次雄辩证明妇女男子创造类物质文明政治文明精神文明妇女男子驾齐驱推动历史车轮滚滚前建立谐两性关系维系然谐关系健全保护妇女生育权利生育保险制度实现济社会持续发展构建谐社会关重
1生育保险制度实施利社会安定家庭稳定妇女已成济社会发展支重力资源
妇女占口半支重力资源长期济政治文化社会发展中做出巨贡献构建谐社会妇女力量忽视妇女作代妇女发展十分关键年国济发展速度快济结构呈元化发展妇女业业观念日益更新业业岗位机会增果广妇女实现济全面发展必拖全社会腿导致发展谐衡妇女素质提高否妇女作发挥直接影响社会安定谐发展活力持续发展力构建社会义谐社会必然妇女参发展妇女身发展提供更优良环境更力支持更强动力妇女济领域发展更够体现促进谐社会发展
2生育保险制度实施利促进社会公男女等妇女社会承担生育义务社会应该妇女提供相应生育保障妇女承担着类生产天然命家庭稳定子女教育赡养老等方面着特殊位作类出现始妇女便承担生育光荣沉重务现代妇女更承担着工作生育双重责完善生育保障制度切实保障女性生育期间基生活医疗保健需更构建谐社会需国法律法规保护女工权益方面作规定新妇女权益保障法第二十九条规定国家推行生育保险制度建立健全生育相关保障制度方级民政府关部门应关规定贫困妇女提供必生育救助劳动法第二十九条规定：女职工孕期产期哺乳期单位济性裁员企业客观情况发生重变化时解劳动合企业职工生育保险试行办法规定：女职工产假期间生育津贴企业年度职工月均工资计发生育保险基金支付女职工生育检查费接生费手术费住院费药费出院生育引起疾病医疗费生育保险基金支付法律政策法规规定妇女生育权益保障提供法律支持
3生育保险制度实施妇女业竞争岗提供保障首先实行生育保险社会统筹符合市场济求生育费企业负担变社会负担较弥补女工生育哺育企业济效益带部分损失种认招女工吃亏企业负担重观念较程度改变次生育保险制度缓解企业生育费负担畸轻畸重矛盾未实行生育保险统筹前女职工集中纺织商业系统生育费重负担轻女职工较少航运建筑电力系统实行社会统筹减轻单位生育费负担压力次实行生育保险避免生育遇受企业营风险影响保证落实状况企业营困难职职工领工资参加生育保险女职工生育时时领应生育保险许企业怀孕生育女职工成包袱成优化组合岗象实行生育保险通宣传落实生育保险政策转变观念够正确妥善安排女职工工作女职工已成企业发展支生力军涌现出批女工程师女手女企业家
4生育保险制度实施促进社会谐发展生育保险制度建立全面建立社会义市场济背景进行项制度肩负着时恢复生育女职工身劳动力提高中华民族代口素质双重命保险体提供济保障市场体提供公竞争条件孕产女职工提供基保障遇限度减轻企业生育费负担生育保险制度生育成社会化剂良方仅效解决单位间生育成负担均衡体现社会公正义解决女职工顾忧必彻底解决业领域客观存性歧视提供制度保障权意义讲生育成社会化保障妇女童基权提供物质条件社会进步表现政府善治必然逻辑见生育保险制度完善体现妇女参社会义济建设根利益愿更事关国改革发展社会安定构建民法治公正义诚信友爱充满活力安定序然谐相处社会具重作
二生育保险制度现状存困难
着济快速增长整社会文明程度断提升劳动者维权意识断提高女职工生育保险贯彻落实情况容乐观单位招工时明确女职工
通___市2000年2004年职工生育保险参保数城镇单位业员数较（图）五年间养老保险生育保险参保数较（图二）发现生育保险参保率低存许问题：
职工生育保险参保数城镇单位业员数较（图）
养老保险生育保险参保数较（图二）
1生育保险制度参保数偏低图明显体现___市现参加职工生育保险数城镇单位业员数30左右绝数企业未企业职工参加生育保险企业职工生育保险试行办法规定生育保险费单位月缴纳2003年5月1日起宁波开始实施宁波市城镇企业职工生育保险暂行办法该办法明显规定单位应社会保险办机构办理生育保险登记手续职职工缴纳基养老保险费基数作缴纳生育保险费基数定例缴纳生育保险费办法规定城镇类企业民办非企业单位必须分性办职工办理生育保险现实济社会中少数企业职工办理生育保险
2单位生育保险制度重视___市养老保险生育保险参保数较（图二）见单位更加青睐养老保险养老保险确保退休员老养老职工求参保呼声较强烈单位缴纳养老保险金稳定职工队伍吸引生育保险制度单位基予重视表现生育保险参保单位均衡目前参生育保险基国企业集体制企业中女职工居服装类纺织类餐饮类等企业___市情况波导公司罗蒙缴纳生育保险乡镇企业外商投资企业体济组织少参保生育保险生育保险费单位缴纳单位考虑成列支种筹资机制表现生育保险费提高企业济效益间突面市场现实单位利益驱动机制更关心伸手济利益女职工生育哺乳期间中断劳动离开业岗位单位蒙受支付保险遇承担顶岗损失代价必须女职工完成岗位单位喜欢招收男性男性单位会考虑少数女职工利益全体职工支付生育保险费
3生育保险制度出现监督缺位现象生育保险制度已企业保险走社会保险前种济制度存单位觉性提高前提需督促单位法维护女职工合法权益宁波市城镇企业职工生育保险暂行办法中第二十条规定单位未规定缴纳生育保险费方税务机关责令限期缴纳逾期缴纳补缴欠缴数额外欠缴日起日加收2滞纳金滞纳金入生育保险基金情节严重劳动保障行政部门直接负责员直接责员处500元2000罚款政府力支持生育保险社会统筹工作组织加保证政策进行推动实际贯彻落实中职部门没明确承担起职责基单位愿参保没监督保障机制
4企业女职工参生育保险意识较差女职工身享受法律保护特殊权益缺乏解妇女认生育孩子事情单位够产假已错根没考虑企业应该参加生育保险奢生育期间享受生育津贴生育医疗费通社会统筹予报销女职工缺乏参保险意识企业逃避执行女职工生育保险提供机会女职工特殊权益未受效保护
三完善生育保险制度建议举措
实行生育保险社会统筹社会义市场济条件保障女职工合法权益重措施生育保险制度实施促进妇女业促进社会性等更构建妇女参发展妇女身发展提供更优良环境谐社会必然求
1加生育保险宣传力度营造良社会氛围新闻媒体应广泛宣传关生育保险法律法规通宣传广群众女性生育价值形成识改变种生育问题成仅仅女性家庭私事想法形成实行女职工生育保险制度项利国利民事意识宣传工作应深入线开展广女职工解身享受法律保护特殊权益广职工够法律武器维护身合法权益单位增强合法营保护职工权益意识
2加强生育保险监督理拓展生育保险领域加强劳动保障监察日常巡查举报专查工作重点劳动密集型女职工较单位加检查力度认真检查劳动合签订社会保障费缴纳情况女职工特殊保护规定执行情况体私营企业外资企业等非公制领域加强监督理时特关注困难企业破产企业职工保障生育期间享受应遇
3加强相关部门间协作提高生育保障社会化程度劳动保障部门工会妇联组织充分发挥执法维权方面优势维权协调宣传执法机结合起通编印发送女职工劳动保护宣传材料举办现场法规咨询活动公布三部门女职工维权法律咨询投诉举报电话通互联网发布女职工维权状况专项检查信息等种方式增强女职工动参意识起法律武器维护合法权益政府健全社会劳动保障新机制入手关部门企业法代表签订劳动社会保障目标责书生育保险工作养老保险医疗保险样列入级领导干部年度考核重容妇工委应生育保险参保率列入十五妇女发展规划中政府进步完善社会保障制度努力提高生育保险社会化程度推动单位参加生育保险率提高
社会谐求男女等男女等促进社会谐构建社会义谐社会求广妇女男子样更广泛更深入参社会发展生育保险制度完善实施解决女性生育社会责难题法律手段制止招工工中性歧视女性业业创造保障等社会环境生育保险制度体现广女性业者根利益愿适应国改革发展进入关键时期客观求必引领妇女参构建谐社会提供坚实保障
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