浅谈从构建和谐社会的高度做好计划生育管理工作


    十六届四中全会决定中提出构建社会义谐社会新命题谐社会提出中国特色社会义事业认识新发展量增加更重认识飞跃
    首先处理阶级阶层关系   中国民族宗教派阶层国家社会社会素繁社会资源丰富社会然事情二重性样丰富二重性丰富相互关系简单容易协调丰富相互关系错综复杂协调起难必须战略全局高度深刻认识口发展全面建设康社会重作全面推进综合改革建立体现时代性握规律性富创造性工作新机制破解制约口发展思想体制性障碍口发展济社会资源环境发展相协调
    口影响济社会发展重素进入新世纪求口计生工作中坚持努力解决群众生产生活生育等方面困难计生理服务更加性化培养群众计划生育认感引导群众转变传统婚育观念群干群关系更加密切谐构建谐社会实践中效控制口数量提高出生口素质优化口结构促进口济社会资源环境协调发展意义十分重
    二法行政 切实保护民群众正权益切身利益
    构建谐社会程中口计生部门必须断提高法开展计划生育工作力强化法制观念正确握改革开放发展社会义市场济条件法治新求善运法规制度引导理口计生工作协调处理外关系种矛盾推进口计生工作规范化建设增强工作科学性规范性
    ()计划生育干部观念实现三转变:民政府关系认识必须公民义务位政府权利位公民权力位政府责位转变二法治理念必须法治民治事法治官治权转变三责意识必须片面强调公民责时强化政府责转变法行政通机制创新切实改进工作维护群众权益反映群众诉求实现维护发展民群众根利益
    (二)口计生干部觉克服言代法情代法权代法良形象计划生育干部仅身知法懂法学法法善运法规制度开展工作广泛宣传计划生育法律法规群众懂法守法计生干部行处群众监督深化干部事制度改革建立员准入培养效激励监督退出等机制形成充满活力利优秀脱颖出良环境

    (三)建立长效综合治理机制口计划生育系统适应新形势新求切实转变工作理念加快机制创新建立完善法理村民治优质服务政策推动综合治理口计划生育工作新机制推动口计划生育工作行政制约利益引导转变理型服务型转变努力构建社会义谐社会创造良口环境加强政府相关部门社会界联合协作融入完善层次全方位立体化公政策体系构建政府导部门联动社会参口计划生育综合治理机制坚持政手亲抓负总责口计划生育目标理责制切实做认识位责位投入位综合治理口问题纳入方政府济社会发展总体规划统筹解决口领域出现新情况新问题构筑齐抓工作体系完善工作调度制度信息交流制度联合检查制度考评奖惩制度充分调动关部门全社会力量相互配合负责资源互补互促双赢
    (四)建立法理机制突出抓立法普法执法监督等关键环节全面推进计划生育法行政口计划生育工作全面纳入法制化轨道认真宣传贯彻落实计划生育法律法规增强广群众法履行计划生育义务意识强化级口计生理部门工作员特领导干部法行政观念全面推行执法责制加强民监督切实维护计划生育行政执法公正义
    三建立口计划生育优质服务机制
    现行新形势深入开展创建计划生育优质服务先进乡镇活动力推进计划生育工作全程优质服务认真解决广育龄群众生产生活生育程中实际困难提高群众满意度
    ()建立健全计划生育技术服务网络增强服务功建立育龄妇女健康检查制度提供免费技术服务发挥计划生育服务网络健全优势通开展避孕节育优生优育生殖健康科普知识宣传教育咨询孕产期保健等断提高出生口素质断提高育龄妇女生殖健康水断提高广群众满意度
    (二)民便民亲民利民求着力实施三项工程
    服务入户工程坚持群众需求中心加快服务流程质量标准控制体系建设全面实施面基层深入乡村服务门方便群众服务入户工程
    二婚育新风扎根工程广泛深入开展婚育新风进万家活动寓宣传教育项工作社会活动群众生产生活生育中突出文化宣传理念温馨化宣传环境性化宣传容便捷化宣传手段特色化宣传形式努力促进群众生育观念行转变

    三信息化带动工程全面推广应育龄妇女信息理系统计划生育理服务方面关键环节全部纳入计算机理建立触角深渠道通反应灵信息网络通采集开发整合运口发展计划生育信息资源
    四体现性关爱情关爱文关爱三关爱理念关爱群众服务群众满足群众需求出发强调突出服务理念政府舍投入确保奖励扶持政策时兑现确保项服务措施落实位充分保障民群众健康权益
    四进步加强基层基础建设
    口计划生育工作项方针政策需基层落实加强基础设施配备更新配齐配新现代化服务设施组织引导基层计生干部努力精通计生工作法律法规相关政策积极动学掌握生殖保健知识医疗服务技科技知识家政知识电子计算机知识等倡导口计划生育工作忠心热心耐心细心四心精神全面激发计生干部工作热情进步提高计生干部整体素质服务时断拓宽服务渠道延伸服务范围
    努力抑第四次口出生高峰稳定低生育水提高出生口素质降低出生性提高育龄群众生殖健康水加快建立完善口计生工作新机制全面建设康社会构建社会义谐社会建设强富美社会义创造良口环境二进步健全完善财物投入保障体系继续实行乡级核定两加强(核定乡镇计生工作员编制加强技术服务力建设)村级精简两提高(精简村级计生专职员数量提高员素质提高报酬遇)优化队伍结构提高队伍素质充分发挥县乡计划生育服务机构公益性事业单位作完善政府投入逐年稳定增长费保障机制三发挥民群众创造活力构建谐社会民群众民群众积极增加力资投入断提高思想道德素质科学文化素质身体健康素质充分发挥力资源优势创造条件四统筹城乡发展区域发展发展成果惠全体民构建谐社会必然求落实工业反哺农业城市支持农村方针积极发展现代农业加快改善农村面貌建设社会义新农村加强社会理公服务政府重职责加快社会保障体系建设健全养老失业等保险制度建立城乡特殊困难群众社会救助体系五充分发挥村(居)支部村(居)民委员会计划生育工作中重作实行计划生育政务村(居)务公开推进民理民监督促进计划生育协会等非政府组织加强力建设搭建政府部门群众治组织非政府组织制度化交流合作台优化资源配置疏导社会矛盾六力发展社会义先进文化增强精神力量丰富精神世界构建谐社会重保障弘扬爱国义核心民族精神改革创新核心时代精神弘扬集体义社会义思想

    五建设新型生育文化完善加强婚育新风进万家活动
    婚育新风进万家活动时代产物新时期国口计划生育事业发展必然趋势启动伊始理涵体现三代表重思想科学发展观求婚育新风进万家活动仅承载建设新型生育文化历史务成践行三代表重思想落实科学发展观全面建设康社会缺重容发展社会义先进文化做出重贡献项活动满足群众需求出发精心策划认真组织科学评估讲求针性实效性持续性取良社会效益广群众积极响应广泛赞誉  ()婚育新风进万家活动建设新型生育文化重务组织开展形式样文化文艺培训咨询座谈讲演知识竞赛评表彰等活动力弘扬新型生育文化力传播科学文明进步婚育观念重男轻女传宗接代子福逐渐男女等少生优生生男生女然代群众实行计划生育觉性明显提高
    (二)新型生育观念稳定低生育水提供重思想保证营造浓厚舆氛围婚育新风进万家活动中托社区营建倡导计划生育传播婚育新风容特色鲜明宣传环境通报刊广播电视等众传媒力宣传计划生育法律法规关规定项奖励优惠政策生殖健康知识实行计划生育群众带处等营造强舆氛围引导觉实行计划生育
    (三)努力满足群众生殖健康知识需求促进全面发展采取口学校授课专题培训专家讲座等种形式针象需求普优生优育避孕节育生殖健康等科普知识广泛开展五期生殖健康知识教育加强预防性病艾滋病知识宣传开发制作批计划生育生殖保健知识宣传品免费发放广群众手中力普生殖健康知识提高育龄群众生殖保健意识力效促进全面发展

    (四)搭建群众参台探索普先进文化效途径婚育新风进万家活动生命力群众参组织开展种形式群众活动文艺团体编排演出生动感节目生育文化院口文化院开展寓教乐文化活动乡村口学校针群需施教面面咨询服务种类型座谈会现身说法演讲会种奖知识竞赛评表彰等活动身边事教育身边受普遍欢迎提高参活动积极性群众真正成婚育新风进万家活动体找先进性普遍性机结合途径推动先进文化群众中传播普积极开发创作批宣传精品包括电视专题片科普片舞台艺术节目图书挂图折页等计划生育生殖健康宣传品通改进制作技术规范宣传容市区街镇更新广告宣传画标语口号灯箱橱窗等形成许靓丽宣传景点提高宣传教育品位推动宣传教育工作深入发展
    (五)构建宣传联合格局形成社会义精神文明建设品牌委政府统领导关部门积极参负责形成联合宣传格局婚育新风进万家活动推动口计划生育工作深入发展时泛化成全社会精神文明创建活动推动家庭村居社区精神文明建设普遍出现家庭睦邻里友善尊老敬老干群融洽等喜景象种放效应赢级委政府关部门重视支持力推动社会义精神文明建设构建谐社会创造良口环境
    (六)促进计划生育工作思路工作方法转变树立计划生育良形象婚育新风进万家活动坚持群众作计划生育工作立足群众需求开展宣传服务寓理服务中改变行政手段计划生育抓计划生育思维方式工作模式群众计划生育工作满意程度断提高计划生育逐渐成觉选择群干群关系明显改善
    (七)启动关爱女孩行动探索综合治理出生口性升高问题效途径重男轻女传宗接代国封建残余意识顽固领域导致出生口性升高重原婚育新风进万家活动东风开展关爱女孩行动试点工作力宣传社会性等生男生女然等新理念积极落实奖励扶助制度建立利女孩计划生育女户利益导机制加强生殖保健服务严格理B超检查引产手术等试点区效遏制出生口性升高势头解决国出生口性升高问题提供宝贵实践验

    六进步加强发挥级计划生育协会桥梁作
    加强城市基层理推进社区建设构建谐社会重容构建谐社会须关爱弱势群体帮助弱势群体走出困境单政府力量帮扶够需民间组织积极参亲历亲实践表明社区民间组织新型基层民间组织着蓬勃生命力必成谐社会建设助推器社会理支重力量
    历25年发展中国计划生育协会已拥100万基层协会9400万会员影响力遍全国城乡国加入世贸组织城乡基层体制改革政府职转变计生协会特基层协会建设发展带良机遇时计生协工作提出新更高求基层协会建设说年级协会发挥作基层协会分期分批进行整建批墙协会纸协会改变面貌切实加强改进基层协会建设提高基层协会工作实际水更计划生育服务群众生产生活服务然协会工作务计划生育协会具五优势:
    网络优势目前全市绝数村(居)委会建立计生协会组织企事业单位流动口较集中方数建立计生协会二优势计生协会会员中少老员老干部老模范威验号召力会员中生产骨干致富手企业家文化知识事成做群众工作缺少骨干力量三知情优势计生协会会员置身群众中清楚群众想什盼什烦什许计生协会会员成群众知心解难四服务优势2003年统计全国级计生协会项目资金扶持户690万户推行计划生育保险790万户创办营实体201万级委政府关部门支持已帮助4500万计划生育家庭改变贫困状况 五示范优势计生协会会员身作带头计划生育带头增收致富带头遵纪守法带头建设睦家庭效推进城乡基层物质文明政治文明精神文明建设
    城市社区建设步伐加快调整社区范围较资源相集中十分利协会组织员结构优化改善计生协努力拓展服务领域增强服务功协会组织周围凝聚起志计划生育工作技长志愿者队伍托社区群众组织优势互补资源享群众谋利益办实事农村吸收年纪轻文化高技术专长员致富手入会城市社区重视发展热心公益事业专家学者专业技术员文化年轻会员

    结:新形势口计划生育工作坚持邓理三代表重思想指导科学发展观统领工作全局发展口科学构建符合科学发展观求体现实践新发展成果具中国特色口发展理体系发展模式口理创新建设社会义新农村全面建设康社会构建社会义谐社会加强执政力建设走发展道路等重课题紧密结合起促进全面发展济社会全面进步加强口发展战略研究建立研究长效机制信息享机制搭建口发展综合决策支持台树立落实科学发展观坚持促进全面发展促进口济社会资源环境协调发展持续发展坚持改革思路发展眼光科学态度求实精神开放胸怀转变政府职创新体制机制保障口计划生育项务落实处全面建设康社会构建社会义谐社会创造良口环境力资


    参考文献
    [1]中国计划生育学杂志2005 年 第13卷(第9期)516517
    [2]中国计划生育学杂志2004年第12(卷(第12期):710711
    [3]口计生部门参构建谐社会思考口计划生育 口计划生育杂志社2005年第9期
    [4] 充分发挥协会独特优势推动计划生育三结合陈乔华温州口研究温州市计划生育委员会温州市口学会170172
    [5] 中国计划生育学杂志 2005 年 第13卷(第2期)8384
    [6] 李宏观朱耀华肖绍博生殖健康社会科学研究进展北京:中国口出版社1996
    [7] 骆伯巍高亚兵叶丽红陈家麟中国心理卫生杂志200216(2)125

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    贡献于2009-03-13

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