县城镇籍更新调查工作报告—工作汇报
县初始城镇籍调查工作起1994年7月1994年12月完成基础建立城镇籍信息系统成果土登记发证权属理保护土权利合法权益等方面发挥重作年着社会济快速发展特城市建设日新月异城镇土利现状发生变化满足前县济宏观调控严格土理需根河南省国土资源厅关全面开展城镇籍更新调查通知求局2006年4月开展县城区约92方公里城镇籍更新调查工作省厅力支持四十名工作员辛勤努力年4月20日完成阶段性重工作已省厅申请进行验收回顾项工作开展情况做法体会：做六项工作夯实城镇籍更新调查基础接省厅通知局领导持召开相关科室部门参加会议听取籍股开展项工作基思路开展项工作组织相关科室进行讨研究通知相关领导指示精神迅速行动认真做六项工作保证六位夯实工作基础（）成立组织机构保证组织领导位保证县城镇籍更新调查工作利开展局成立手组长局长副组长关科室负责成员**县城镇籍更新调查工作领导组全面负责组织协调工作部署费落实等工作籍股设立办公室具体负责该项工作做项物资资料准备工作 (二)组织员培训保证工作队伍位保证县城镇籍更新调查成果质量局抽调科室业务骨干成立城镇籍更新调查技术组具体负责技术方案制定技术培训工作实施技术问题研讨等工作员提出干事会干事干成事出事基素质求方面组织5名志参加省厅技术培训业务学方面参更新调查员进行河南省城镇籍更新调查技术规程土登记规培训工作员掌握城镇籍更新调查基知识基法规具体操作方法工作程序熟悉相关表格填写全体工作员次城镇籍更新调查初步认识解外办公室定期组织工作研讨工作中发生权属争议提出效解决办法（三）做宣传发动保证思想认识位城镇籍更新调查工作涉千家万户情况复杂政策性技术性强务艰巨通公告报纸电视等形式次工作重性必性全县范围开展细致宣传发动工作提高群众城镇籍更新调查工作认识利开展项工作奠定坚实基础（四）制定工作计划保证工作部署位确保该项工作正常运转局省厅河南省城镇籍更新调查实施方案河南省城镇籍更新调查技术规程基础制定**县城镇籍更新调查实施方案**县城镇籍更新调查技术设计方案日程安排等阶段工作做周密细致安排工作员明确阶段务做心中数目标明确责整工作做条紊展开（五）积极协调相关部门保证工作费位费项工作基础保证关系项工作否开展争取政府财政资金时遇困难县领导项工作解直认费太县财政费紧张保证费时落实位局手局长次县政府县领导汇报阐述项工作重性必性先征县领导意次财政局领导进行协调项费全部落实位利开展该项工作奠定济基础（六）公开招标技术服务合作队伍确保技术服务位省厅求局**县籍测量项目（含权属调查建库）进行国公开招标招标公告新闻媒体发布2005年5月局河南省质测绘总院签定合完成外业技术工作 二通知求结合**实际科学开展工作 **县处河南省西部豫西边陲贫困县理座标东径111 °01′──111°05′北纬34°01′──34°05′成带状南北长约4公里东西宽2公里海拔高度570米左右中老城区属居民商业密集区面积约35方米老城区街巷狭窄弯曲全县19乡镇5街道办事处353行政村37万口1994年开展第次城镇籍调查工作面积约5方公里着济发展建成区面积剧增原籍数资料发生巨变化根级求结合县实际情况2006年开展次更新调查工作保证做次工作利进行做科学安排：（）科学划定更新调查范围次籍更新调查工作范围**县城区具体范围：东东明镇石龙头村西东明镇张麻村南洛河南岸覆盖文峪乡南窑村王村部分区北北坡根面积约92方公里（二）科学划定工作区域便工作县县城划分四工作区：东城区西城区南城区北城区抽调40余名工作员分成四调查工作队工作队负责区工作队分干调查组分区包片定定责限时完成技术工作组成员具体负责区工作监督检查工作队工作组日常工作（三）科学确定权属调查核查方法权属调查核查中首先业工作开始籍档案库中提取印原94年籍图作次更新调查工作底图街道分发工作队工作队作业组根承担调查区域街道范围原籍档案中查阅宗籍档案逐宗复印土权属资料逐宗抄录土利现状资料逐宗填写城镇籍调查表然作业组复印抄录填写宗权属位置权属界址工作底图相逐核实逐校逐标注现场实标注界址点现场标注界址点时遇两种情况： 1实档案致界址点明显物（房屋角围墙角栅栏角）喷涂办法界址点标注出界址点实明显原籍库中权属界线坐标进行回放实钢钉标注出界址点 2实档案致时根情况通知权属单位四邻现场说明情况正理重新指界补籍调查表现状进行调查标注界址点正理原界址进行调查占土违法处理移交土监察队进行处理决违法通更新调查合法化（四）科学选择成图方法根省厅求县实际情况采先进全野外数字测图技术进行数字综合籍图测绘县区1：500解析籍图建制镇选择解析法测制籍图采种方法均城镇籍更新调查技术规程求进行测绘测量协作单位河南省质测绘总院外业工作队现场界址点实测绘解算出界址点坐标利全解析法界址点坐标展绘已完成线划面图绘出权属界址线形成籍图年努力完成二级导线加密控制点154图根控制点746完成点记154测量界址点13366完成1：500籍分幅图190幅实测宗5301宗街坊籍图33幅三求切实做城镇存量建设调查次城镇籍更新调查范围县城区全部土通年城镇籍调查工作开展摸清城区范围存量建设情况 **县年建设中土利方式历粗放集约转变控制增量盘活存量加旧城改造力度低效土通市场配置提高土利率二通土供方式转变提高土利率营性严格部11号令关规定实施招拍挂非营性协议出时严格控制指标求实施供工作中继续土闸门区保压原供应土四精心设计制定技术方案根县实际情况组织专家结合省厅发河南省城镇籍更新调查技术规程制定符合县实际城镇籍更新调查技术方案务全面进行**县城区约92方公里范围权属调查核查务完善土利情况提供详实测绘成果资料权属调查核查现状准结合局目前权属数库资料进行全面排查留漏做实图件致籍测量容包括：测定界址点测绘籍图建立籍调查数库实现籍基础数动化信息化理提供数准备技术路线采先进全野外数字化测图技术施测界址点籍素建立**县籍调查基础数库提供基础数五点体会（）领导重视精心组织做调查工作前提级领导开展城镇更新调查工作否重视开展项工作基础领导特手重视开展工作保证省厅市局布置安排项工作局领导始终关注着项工作首先成立局手组长领导组负责县城镇籍更新调查工作全面工作领导组成立县利开展项工作起关键作表现点：费筹措县处豫西边陲国家级贫困县费极紧张局领导次县政府领导汇报阐述项工作重性必性终县领导支持次财政局领导进行协调项费全部落实位利开展该项工作奠定济基础二局身投入局领导工作费非常紧张情况压缩开支局抽调员交通费补助复印档案资料制作种表格购买必仪器设备等费时开支确保权属调查专项费（二）职责分明信息畅通工作取定成绩关键县整城镇籍更新调查工作组织机构领导组技术组工作组（工作队）协作单位工作队组（队）均领导组统领导分工明确技术组具体负责技术方案制定技术培训工作实施技术问题研讨等技术工作工作组负责宗权属调查土利情况核查等工作协作单位负责籍控制测量数字籍图制作数库建设等单位通力协作司职责时发现问题反映领导组领导组时研究回复样减少出现返工时根保证工作质量（三）措施力奖罚分明利开展项工作重基础制定严密工作计划量化理责组月进行总结考核充分调动名工作员观动性二建立周例会制度时通报工作进展情况发现问题组织讨进行调整异议较问题时报领导组统口径加快进度保证工作质量三高度重视质量检查验收专门抽出名业务精通统计员统标准统口径四严格执行三查制度保证工作质量做调查工作查率100组互查率100技术组抽查率30五项工作组实行定补奖励制度定补天10元规定保质保量完成通报批评实行奖罚制度区工作队时保质保量完成权属调查务（四）时发现问题解决问题利完成该项工作关键年土利中出现新情况新问题调查工作带难度办公室专门邀请长期事土理工作志成立技术顾问组工作中存重点难点问题时进行讨研究迅速解决落实保证该项工作利实施六存问题建议县初始籍调查开展工作较早县城区发展较快单位积极申请变更登记造成实档案差异较存四问题：（1）实已发生变化宗规划道路原宗分开原征时物现已法找宗图现状差均现状准重新调查书面通知权属单位重新进行土变更登记（2）实建筑物变化较新建筑物压盖原界址线形成实现状致没完善变更手续般视违法建筑档案登记进行变更登记（3）成片面积拆迁宗部分未办理变更手续次籍图保留原权属单位（4）调查中发现较房屋块闲置土逐调查进行实测量绘制宗草图备土资源暂时储存 通次城镇更新调查摸清县城区国土现状县土理工作进步完善提供根实际工作中遇问题深切体会城镇籍更新调查必性重性时感想搞项工作确实存着定困难根实际工作体会提出建议： 1规程中应明确新测绘图件工作底图进行街道街坊具体划分权属调查籍测量应步进行等减少必麻烦 2项目费建议级部门应高度重视积极协调采取效措施督促政府时拨付费确保项工作开始第二轮农村土利现状调查工作中利开展工作通年工作40余名志懈努力终较圆满完成务工作中注重发挥城镇籍更新调查成果作促进土理工作规范化科学化现代化 **县土理局
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县初始城镇籍调查工作起1994年7月1994年12月完成基础建立城镇籍信息系统成果土登记发证权属理保护土权利合法权益等方面发挥重作年着社会济快速发展特城市建设日新月异城镇土利现状发生变化满足前县济宏观调控严格土理需根河南省国土资源厅关全面开展城镇籍更新调查通知求局2006年4月开展县城区约92方公里城镇籍更新调查工作省厅力支持四十名工作员辛勤努力年4月20日完成阶段性重工作已省厅申请进行验收回顾项工作开展情况做法体会：做六项工作夯实城镇籍更新调查基础接省厅通知局领导持召开相关科室部门参加会议听取籍股开展项工作基思路开展项工作组织相关科室进行讨研究通知相关领导指示精神迅速行动认真做六项工作保证六位夯实工作基础（）成立组织机构保证组织领导位保证县城镇籍更新调查工作利开展局成立手组长局长副组长关科室负责成员**县城镇籍更新调查工作领导组全面负责组织协调工作部署费落实等工作籍股设立办公室具体负责该项工作做项物资资料准备工作 (二)组织员培训保证工作队伍位保证县城镇籍更新调查成果质量局抽调科室业务骨干成立城镇籍更新调查技术组具体负责技术方案制定技术培训工作实施技术问题研讨等工作员提出干事会干事干成事出事基素质求方面组织5名志参加省厅技术培训业务学方面参更新调查员进行河南省城镇籍更新调查技术规程土登记规培训工作员掌握城镇籍更新调查基知识基法规具体操作方法工作程序熟悉相关表格填写全体工作员次城镇籍更新调查初步认识解外办公室定期组织工作研讨工作中发生权属争议提出效解决办法（三）做宣传发动保证思想认识位城镇籍更新调查工作涉千家万户情况复杂政策性技术性强务艰巨通公告报纸电视等形式次工作重性必性全县范围开展细致宣传发动工作提高群众城镇籍更新调查工作认识利开展项工作奠定坚实基础（四）制定工作计划保证工作部署位确保该项工作正常运转局省厅河南省城镇籍更新调查实施方案河南省城镇籍更新调查技术规程基础制定**县城镇籍更新调查实施方案**县城镇籍更新调查技术设计方案日程安排等阶段工作做周密细致安排工作员明确阶段务做心中数目标明确责整工作做条紊展开（五）积极协调相关部门保证工作费位费项工作基础保证关系项工作否开展争取政府财政资金时遇困难县领导项工作解直认费太县财政费紧张保证费时落实位局手局长次县政府县领导汇报阐述项工作重性必性先征县领导意次财政局领导进行协调项费全部落实位利开展该项工作奠定济基础（六）公开招标技术服务合作队伍确保技术服务位省厅求局**县籍测量项目（含权属调查建库）进行国公开招标招标公告新闻媒体发布2005年5月局河南省质测绘总院签定合完成外业技术工作 二通知求结合**实际科学开展工作 **县处河南省西部豫西边陲贫困县理座标东径111 °01′──111°05′北纬34°01′──34°05′成带状南北长约4公里东西宽2公里海拔高度570米左右中老城区属居民商业密集区面积约35方米老城区街巷狭窄弯曲全县19乡镇5街道办事处353行政村37万口1994年开展第次城镇籍调查工作面积约5方公里着济发展建成区面积剧增原籍数资料发生巨变化根级求结合县实际情况2006年开展次更新调查工作保证做次工作利进行做科学安排：（）科学划定更新调查范围次籍更新调查工作范围**县城区具体范围：东东明镇石龙头村西东明镇张麻村南洛河南岸覆盖文峪乡南窑村王村部分区北北坡根面积约92方公里（二）科学划定工作区域便工作县县城划分四工作区：东城区西城区南城区北城区抽调40余名工作员分成四调查工作队工作队负责区工作队分干调查组分区包片定定责限时完成技术工作组成员具体负责区工作监督检查工作队工作组日常工作（三）科学确定权属调查核查方法权属调查核查中首先业工作开始籍档案库中提取印原94年籍图作次更新调查工作底图街道分发工作队工作队作业组根承担调查区域街道范围原籍档案中查阅宗籍档案逐宗复印土权属资料逐宗抄录土利现状资料逐宗填写城镇籍调查表然作业组复印抄录填写宗权属位置权属界址工作底图相逐核实逐校逐标注现场实标注界址点现场标注界址点时遇两种情况： 1实档案致界址点明显物（房屋角围墙角栅栏角）喷涂办法界址点标注出界址点实明显原籍库中权属界线坐标进行回放实钢钉标注出界址点 2实档案致时根情况通知权属单位四邻现场说明情况正理重新指界补籍调查表现状进行调查标注界址点正理原界址进行调查占土违法处理移交土监察队进行处理决违法通更新调查合法化（四）科学选择成图方法根省厅求县实际情况采先进全野外数字测图技术进行数字综合籍图测绘县区1：500解析籍图建制镇选择解析法测制籍图采种方法均城镇籍更新调查技术规程求进行测绘测量协作单位河南省质测绘总院外业工作队现场界址点实测绘解算出界址点坐标利全解析法界址点坐标展绘已完成线划面图绘出权属界址线形成籍图年努力完成二级导线加密控制点154图根控制点746完成点记154测量界址点13366完成1：500籍分幅图190幅实测宗5301宗街坊籍图33幅三求切实做城镇存量建设调查次城镇籍更新调查范围县城区全部土通年城镇籍调查工作开展摸清城区范围存量建设情况 **县年建设中土利方式历粗放集约转变控制增量盘活存量加旧城改造力度低效土通市场配置提高土利率二通土供方式转变提高土利率营性严格部11号令关规定实施招拍挂非营性协议出时严格控制指标求实施供工作中继续土闸门区保压原供应土四精心设计制定技术方案根县实际情况组织专家结合省厅发河南省城镇籍更新调查技术规程制定符合县实际城镇籍更新调查技术方案务全面进行**县城区约92方公里范围权属调查核查务完善土利情况提供详实测绘成果资料权属调查核查现状准结合局目前权属数库资料进行全面排查留漏做实图件致籍测量容包括：测定界址点测绘籍图建立籍调查数库实现籍基础数动化信息化理提供数准备技术路线采先进全野外数字化测图技术施测界址点籍素建立**县籍调查基础数库提供基础数五点体会（）领导重视精心组织做调查工作前提级领导开展城镇更新调查工作否重视开展项工作基础领导特手重视开展工作保证省厅市局布置安排项工作局领导始终关注着项工作首先成立局手组长领导组负责县城镇籍更新调查工作全面工作领导组成立县利开展项工作起关键作表现点：费筹措县处豫西边陲国家级贫困县费极紧张局领导次县政府领导汇报阐述项工作重性必性终县领导支持次财政局领导进行协调项费全部落实位利开展该项工作奠定济基础二局身投入局领导工作费非常紧张情况压缩开支局抽调员交通费补助复印档案资料制作种表格购买必仪器设备等费时开支确保权属调查专项费（二）职责分明信息畅通工作取定成绩关键县整城镇籍更新调查工作组织机构领导组技术组工作组（工作队）协作单位工作队组（队）均领导组统领导分工明确技术组具体负责技术方案制定技术培训工作实施技术问题研讨等技术工作工作组负责宗权属调查土利情况核查等工作协作单位负责籍控制测量数字籍图制作数库建设等单位通力协作司职责时发现问题反映领导组领导组时研究回复样减少出现返工时根保证工作质量（三）措施力奖罚分明利开展项工作重基础制定严密工作计划量化理责组月进行总结考核充分调动名工作员观动性二建立周例会制度时通报工作进展情况发现问题组织讨进行调整异议较问题时报领导组统口径加快进度保证工作质量三高度重视质量检查验收专门抽出名业务精通统计员统标准统口径四严格执行三查制度保证工作质量做调查工作查率100组互查率100技术组抽查率30五项工作组实行定补奖励制度定补天10元规定保质保量完成通报批评实行奖罚制度区工作队时保质保量完成权属调查务（四）时发现问题解决问题利完成该项工作关键年土利中出现新情况新问题调查工作带难度办公室专门邀请长期事土理工作志成立技术顾问组工作中存重点难点问题时进行讨研究迅速解决落实保证该项工作利实施六存问题建议县初始籍调查开展工作较早县城区发展较快单位积极申请变更登记造成实档案差异较存四问题：（1）实已发生变化宗规划道路原宗分开原征时物现已法找宗图现状差均现状准重新调查书面通知权属单位重新进行土变更登记（2）实建筑物变化较新建筑物压盖原界址线形成实现状致没完善变更手续般视违法建筑档案登记进行变更登记（3）成片面积拆迁宗部分未办理变更手续次籍图保留原权属单位（4）调查中发现较房屋块闲置土逐调查进行实测量绘制宗草图备土资源暂时储存 通次城镇更新调查摸清县城区国土现状县土理工作进步完善提供根实际工作中遇问题深切体会城镇籍更新调查必性重性时感想搞项工作确实存着定困难根实际工作体会提出建议： 1规程中应明确新测绘图件工作底图进行街道街坊具体划分权属调查籍测量应步进行等减少必麻烦 2项目费建议级部门应高度重视积极协调采取效措施督促政府时拨付费确保项工作开始第二轮农村土利现状调查工作中利开展工作通年工作40余名志懈努力终较圆满完成务工作中注重发挥城镇籍更新调查成果作促进土理工作规范化科学化现代化 **县土理局
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