做前信访工作—汇报材料
做前信访工作白兰远
世纪90年代断增规模群体信访矛盾激烈体信访引发持续升信访洪峰成影响社会稳定重素成市例1998年信访总数28000件次2001年信访总数84000件次2003年信访数321619 件次2004年1—4月达129754件次较年期升94 高增长信访量谓居高愈演愈烈级政府机关处理信访工作中花量力物力特基层街道办乡镇政府面量群体信访矛盾激烈体信访领导指令化解压力群众极端满怨气信访部门解决信访事项程中处两难境
信访济生活中现实矛盾反映着国济断发展济生活中交日益频繁产生然然间然法然组织间民事纠纷刑事纠纷行政纠纷呈显著升趋势处理解决种民部矛盾程中通民调解行政执法诉讼等程序够数问题圆满解决产生纠纷双方事关职部门处理结果够欣然接受起维护法律权威达化解矛盾解决纠纷目然政府职部门执法满执法公身处社会劣势位遭受公遇济损失群众观意愿级机关解决问题访认单单单位部门解决问题通制造更声势聚集更数采取更激行更严厉措词达更高级政单位信访达目街乡解决区市里解决区市里解决省里解决省里解决进京访更恶劣部份访采取阻拦政领导车辆关闭行政机关门国家政害机关静坐更甚者击国家关政部门砸毁公财物严重影响政机关形象扰乱政机关正常工作环境工作秩序然发生述行事均受程度治安处罚
造成前信访特集体访重复访逐年增原：客观原前正处社会转型时期利益关系断调整导致社会结构济结构利益结构深刻变化积累年深层次矛盾问题逐渐显现解决矛盾问题需定程群众求解决问题心情迫切两者间矛盾造成群众信访集体访重复访增重原二观原少数国家公务员法行政甚违法乱纪侵害群众利益群众合理求应该解决问题推诿扯皮敷衍塞责致事拖事拖炸引发规模群众访部门实施改革措施
程中程序规范公开工作方法简单操急引起群众满进引发群众集体重复访
前面提信访行够严重影响政机关形象扰乱政机关正常工作环境工作秩序现阶段政机关样信访工作信访工作什样性质务什样作呢？
中央领导志次批示指出：信访工作政府发扬民体察民情联系群众重渠道新时期信访工作重性生动概括体察民情寒暑表检验政策调节器发扬民重窗口十五届六中全会通决定中求拓宽反映社情民意渠道加强改进作风建设领导干部亲处理信访充分说明新时期信访工作重作应该做信访维护稳定工作实践全心全意民服务宗旨贯彻 三代表重思想中代表广民根利益具体体现保持民群众血肉联系重方面加强改进作风建设贯彻十六精神具体求时信访工作化解民部矛盾维护社会稳定发挥着独特重作信访工作做没成效直接关系政府群众中形象关系社会稳定济持续发展做信访工作提高贯彻落实三代表重思想加强改进作风建设维护社会稳定促进济改革发展稳定高度认识
信访工作体察民意寒暑表维护社会稳定减压阀信访工作仅仅信访部门工作级组织级领导份事前情况重视重视信访工作检验领导干部素质高高重标志做做信访工作衡量单位工作扎实扎实重标准善抓信访工作领导干部难说称职领导者信访工作列入重议事日程摆重位置尤作信访工作第责更带头抓信访工作亲批办重群众信接反映重问题访群众问重信访处理情况认真组织查处重信访案件积极支持信访部门工作创造良工作环境帮助解决实际困难问题
信访工作项重常性政治工作项十分重群众工作属层建筑领域社会义政治服务具体说信访工作性质包括三方面：国家级领导机关民团体企事业单位项群众工作政治工作信访活动发起者广民群众反映情况提出求具发性群众性处理问题必须国家政策法律准绳信访工作具强烈政治性现象信访工作体现信访者受理者间关系实质体现民群众国家社会组织理者间关系方面体现社会政治制度信访工作项群众性强政治工作二维护实现民群众民权利重手段
社会义国家里民国家法律通种途径形式保护合法权益行民权利参国家理现阶段民群众表达意愿参政议政实施民监督公开监督信访形式已成民代表会制度外件常形式信访工作务恰恰恰解决群众实际问题满足群众正求反映群众真实意愿民群众参政议政实施民监督提供方便条件时严格宪法规定保障群众信访民权利利行坚决反制止阻挠压制群众正行信访权利错误行击报复信访者单位纪政纪法律予制裁三国家级领导机关负责密切联系群众进行民协商话解民间信息重渠道社会义时期国家切决策必须广民群众利益愿前提群众信访正级领导机关负责解民意重渠道领导者群众进行交缺少环节某种意义讲信访工作领导群众间种联系受理者信访者间种话种联系沟通话较直接较广泛较迅速较真实特点
信访工作项繁杂具体工作没老吃什时候重视什时候工作成效什时候松懈整工作会前功弃毁旦高度重视信访工作加强 削弱求努力做信访工作营造稳定发展环境
做信访工作关键谁谁负责原切实落实信访工作责制手亲抓信访工作信访工作负总责认真履行稳定信访工作第责责效协调方力量开展工作分领导信访工作负直接责具体负责抓稳定信访工作落实群众信访根情况性质量做领导亲接亲批办亲督查落实认真群众解决实际困难问题站讲政治高度切实加强信访工作领导信访工作作项长期群众工作放重位置加强力量常抓懈进步增强性原群众观念信访部门开展工作予财物等方面力支持配齐配强信访力量确保工作连续性效性级领导胡锦涛总书记七重讲话中求广民根利益出发点落脚点坚持权民情民系利民谋群众诚心诚意办实事心竭力解难事坚持懈做事结合信访工作实际强烈政治责感深厚感情善访群众体谅理解困难积极动帮助解决问题
做信访工作进步树牢宗旨意识切实解决群众实际问题倍加维护稳定高度增强忧患意识采取力措施减少群众集体访积极动处理重集体访突发事件应该级部门解决信访问题级部门认真处理交推跨区跨部门信访问题时通报情况分析形势研究处理意见特注意正确处理民部矛盾讲究工作方法加做群众思想政治工作力度文明热情耐心细致宣传政策法规做教育引导工作坚持原
握尺度注意方式方法乱表态乱开政策口子引发新矛盾群众访方面说明工作没做善美群众满意方方面表明群众政府充分信希政府排忧解难信访群众真情实感时刻考虑群众生活群众利益群众愿处理件信接次访作实践三代表重思想具体行动千方百计群众解决实际问题实际行动取信民久拖决疑难问题违背政策法规前提积极寻找解决问题办法怕访群众占便宜时难解决解决耐心细致做解释说服工作稳定群众情绪变群众访领导访领导志常深入基层察民情解民忧做雨中送伞雪中送炭工作
做信访工作进步树牢责意识切实抓责制落实信访工作身领导干部工作落实领导干部信访工作责制重点三方面扎实推进信访工作项制度落实认真落实信访工作领导组会议制度定期分析形势讨解决重疑难信访问题坚持完善部门联系会议制度建立齐抓联手处理信访问题协作机制二坚持落实领导干部阅批群众信值班接群众访制度信访量较领导干部时处理部分信件交级信访部门专办理时抓督办定期问处理情况三认真落实领导包案责追究制度负责信访包案领导认真落实责定领导定措施定时间定责包案件调查包问题处理包员稳定敷衍拖延玩忽职守徇私舞弊贻误工作造成群众越级访重复访严格追究相关责
行政处理信访事件极难解决建立司法信访制度信访纳入法制轨道做信访工作良途十五提出法治国建立法制国家根求日常生活中行规范纳入法制轨道法律规定调整约束行动目前发生序访事件社会治安形势带隐患首先求加快信访方面立法工作制定出台信访法程序规定信访员应定级口逐级处理信访员意愿意选择信访机关信访问题具体处理程中做法纳入法制轨道彻底解决信访混乱局面政府状态
信访事始终服调解断缠访听证会形式予终结显必构筑信访程序完善信访制度需化解矛盾促进调解维护稳定现实需前发展信访未建立程序信访完善方亟需完善信访制度建设建立套信访程序听证种独立法律制度涵听取事意见外延立法执法司法等领域听证化解信访信访部门产生抵触情绪重途径听证听仅持听信访听方均等发言机会样信访部门持信访问题讲清楚关部门参解答现场办公促成信访案件解决
总做信访工作坚定信心三代表求群众办实事维护社会稳定做贡献充分认识社会义发展初始阶段群众访长期性艰巨性社会矛盾复杂性始终保持清醒头脑政治敏锐性增强政治鉴力时俱进努力做信访工作
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做前信访工作白兰远
世纪90年代断增规模群体信访矛盾激烈体信访引发持续升信访洪峰成影响社会稳定重素成市例1998年信访总数28000件次2001年信访总数84000件次2003年信访数321619 件次2004年1—4月达129754件次较年期升94 高增长信访量谓居高愈演愈烈级政府机关处理信访工作中花量力物力特基层街道办乡镇政府面量群体信访矛盾激烈体信访领导指令化解压力群众极端满怨气信访部门解决信访事项程中处两难境
信访济生活中现实矛盾反映着国济断发展济生活中交日益频繁产生然然间然法然组织间民事纠纷刑事纠纷行政纠纷呈显著升趋势处理解决种民部矛盾程中通民调解行政执法诉讼等程序够数问题圆满解决产生纠纷双方事关职部门处理结果够欣然接受起维护法律权威达化解矛盾解决纠纷目然政府职部门执法满执法公身处社会劣势位遭受公遇济损失群众观意愿级机关解决问题访认单单单位部门解决问题通制造更声势聚集更数采取更激行更严厉措词达更高级政单位信访达目街乡解决区市里解决区市里解决省里解决省里解决进京访更恶劣部份访采取阻拦政领导车辆关闭行政机关门国家政害机关静坐更甚者击国家关政部门砸毁公财物严重影响政机关形象扰乱政机关正常工作环境工作秩序然发生述行事均受程度治安处罚
造成前信访特集体访重复访逐年增原：客观原前正处社会转型时期利益关系断调整导致社会结构济结构利益结构深刻变化积累年深层次矛盾问题逐渐显现解决矛盾问题需定程群众求解决问题心情迫切两者间矛盾造成群众信访集体访重复访增重原二观原少数国家公务员法行政甚违法乱纪侵害群众利益群众合理求应该解决问题推诿扯皮敷衍塞责致事拖事拖炸引发规模群众访部门实施改革措施
程中程序规范公开工作方法简单操急引起群众满进引发群众集体重复访
前面提信访行够严重影响政机关形象扰乱政机关正常工作环境工作秩序现阶段政机关样信访工作信访工作什样性质务什样作呢？
中央领导志次批示指出：信访工作政府发扬民体察民情联系群众重渠道新时期信访工作重性生动概括体察民情寒暑表检验政策调节器发扬民重窗口十五届六中全会通决定中求拓宽反映社情民意渠道加强改进作风建设领导干部亲处理信访充分说明新时期信访工作重作应该做信访维护稳定工作实践全心全意民服务宗旨贯彻 三代表重思想中代表广民根利益具体体现保持民群众血肉联系重方面加强改进作风建设贯彻十六精神具体求时信访工作化解民部矛盾维护社会稳定发挥着独特重作信访工作做没成效直接关系政府群众中形象关系社会稳定济持续发展做信访工作提高贯彻落实三代表重思想加强改进作风建设维护社会稳定促进济改革发展稳定高度认识
信访工作体察民意寒暑表维护社会稳定减压阀信访工作仅仅信访部门工作级组织级领导份事前情况重视重视信访工作检验领导干部素质高高重标志做做信访工作衡量单位工作扎实扎实重标准善抓信访工作领导干部难说称职领导者信访工作列入重议事日程摆重位置尤作信访工作第责更带头抓信访工作亲批办重群众信接反映重问题访群众问重信访处理情况认真组织查处重信访案件积极支持信访部门工作创造良工作环境帮助解决实际困难问题
信访工作项重常性政治工作项十分重群众工作属层建筑领域社会义政治服务具体说信访工作性质包括三方面：国家级领导机关民团体企事业单位项群众工作政治工作信访活动发起者广民群众反映情况提出求具发性群众性处理问题必须国家政策法律准绳信访工作具强烈政治性现象信访工作体现信访者受理者间关系实质体现民群众国家社会组织理者间关系方面体现社会政治制度信访工作项群众性强政治工作二维护实现民群众民权利重手段
社会义国家里民国家法律通种途径形式保护合法权益行民权利参国家理现阶段民群众表达意愿参政议政实施民监督公开监督信访形式已成民代表会制度外件常形式信访工作务恰恰恰解决群众实际问题满足群众正求反映群众真实意愿民群众参政议政实施民监督提供方便条件时严格宪法规定保障群众信访民权利利行坚决反制止阻挠压制群众正行信访权利错误行击报复信访者单位纪政纪法律予制裁三国家级领导机关负责密切联系群众进行民协商话解民间信息重渠道社会义时期国家切决策必须广民群众利益愿前提群众信访正级领导机关负责解民意重渠道领导者群众进行交缺少环节某种意义讲信访工作领导群众间种联系受理者信访者间种话种联系沟通话较直接较广泛较迅速较真实特点
信访工作项繁杂具体工作没老吃什时候重视什时候工作成效什时候松懈整工作会前功弃毁旦高度重视信访工作加强 削弱求努力做信访工作营造稳定发展环境
做信访工作关键谁谁负责原切实落实信访工作责制手亲抓信访工作信访工作负总责认真履行稳定信访工作第责责效协调方力量开展工作分领导信访工作负直接责具体负责抓稳定信访工作落实群众信访根情况性质量做领导亲接亲批办亲督查落实认真群众解决实际困难问题站讲政治高度切实加强信访工作领导信访工作作项长期群众工作放重位置加强力量常抓懈进步增强性原群众观念信访部门开展工作予财物等方面力支持配齐配强信访力量确保工作连续性效性级领导胡锦涛总书记七重讲话中求广民根利益出发点落脚点坚持权民情民系利民谋群众诚心诚意办实事心竭力解难事坚持懈做事结合信访工作实际强烈政治责感深厚感情善访群众体谅理解困难积极动帮助解决问题
做信访工作进步树牢宗旨意识切实解决群众实际问题倍加维护稳定高度增强忧患意识采取力措施减少群众集体访积极动处理重集体访突发事件应该级部门解决信访问题级部门认真处理交推跨区跨部门信访问题时通报情况分析形势研究处理意见特注意正确处理民部矛盾讲究工作方法加做群众思想政治工作力度文明热情耐心细致宣传政策法规做教育引导工作坚持原
握尺度注意方式方法乱表态乱开政策口子引发新矛盾群众访方面说明工作没做善美群众满意方方面表明群众政府充分信希政府排忧解难信访群众真情实感时刻考虑群众生活群众利益群众愿处理件信接次访作实践三代表重思想具体行动千方百计群众解决实际问题实际行动取信民久拖决疑难问题违背政策法规前提积极寻找解决问题办法怕访群众占便宜时难解决解决耐心细致做解释说服工作稳定群众情绪变群众访领导访领导志常深入基层察民情解民忧做雨中送伞雪中送炭工作
做信访工作进步树牢责意识切实抓责制落实信访工作身领导干部工作落实领导干部信访工作责制重点三方面扎实推进信访工作项制度落实认真落实信访工作领导组会议制度定期分析形势讨解决重疑难信访问题坚持完善部门联系会议制度建立齐抓联手处理信访问题协作机制二坚持落实领导干部阅批群众信值班接群众访制度信访量较领导干部时处理部分信件交级信访部门专办理时抓督办定期问处理情况三认真落实领导包案责追究制度负责信访包案领导认真落实责定领导定措施定时间定责包案件调查包问题处理包员稳定敷衍拖延玩忽职守徇私舞弊贻误工作造成群众越级访重复访严格追究相关责
行政处理信访事件极难解决建立司法信访制度信访纳入法制轨道做信访工作良途十五提出法治国建立法制国家根求日常生活中行规范纳入法制轨道法律规定调整约束行动目前发生序访事件社会治安形势带隐患首先求加快信访方面立法工作制定出台信访法程序规定信访员应定级口逐级处理信访员意愿意选择信访机关信访问题具体处理程中做法纳入法制轨道彻底解决信访混乱局面政府状态
信访事始终服调解断缠访听证会形式予终结显必构筑信访程序完善信访制度需化解矛盾促进调解维护稳定现实需前发展信访未建立程序信访完善方亟需完善信访制度建设建立套信访程序听证种独立法律制度涵听取事意见外延立法执法司法等领域听证化解信访信访部门产生抵触情绪重途径听证听仅持听信访听方均等发言机会样信访部门持信访问题讲清楚关部门参解答现场办公促成信访案件解决
总做信访工作坚定信心三代表求群众办实事维护社会稳定做贡献充分认识社会义发展初始阶段群众访长期性艰巨性社会矛盾复杂性始终保持清醒头脑政治敏锐性增强政治鉴力时俱进努力做信访工作
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