科技局科学发展观创新科技发展新思路开创科技工作新局面综合调研报告
通深入学实践科学发展观活动求员干部达形象面旗工作热情团火谋事布局盘棋认真总结改革开放30年实践验弄清新时期改革开放潮流政策环境准确握州济社会发展面新形势新务新机遇新挑战努力解决影响改革开放科学发展思想观念体制机制工作作风等方面问题尊重然规律实现科学发展促进改革深化开放推进工作落实济发展社会谐实现**二次跨越围绕学实践活动作科技理职部门面存问题该办解决州委统布置结合次学活动3月底4月初单位领导带领相关科室员四县深入农村深入基层深入群众深入企业认真调查研究全州科技工作情况现调研情况汇报：
**科技现状分析
十五**州坚持科学技术第生产力指导思想认真贯彻创新重点跨越支撑发展引领未科技发展方针实施科教兴州战略初见成效科技进步科技创新济社会发展支撑作日益增强力推动**济社会项事业全面发展
（）科技理体制科技服务体系建设断完善
州委州政府制定**州十五科技发展计划**科学技术奖励办法关力加强创新促进**济社会全面发展决定等政策措施级政手抓第生产力力度进步加科技理体制科技服务体系建设断完善科技队伍身建设发展全州科技理机构5独立科研229乡镇配备科技助理员全州类专业技术员10635
（二）组织实施科技计划项目促进科技济紧密结合科技进步全州济社会发展推动作日益显现
结合**州济发展优势特色围绕全州济社会发展重问题引进相适应新技术208项科技成果156项促进科技成果转化科技济紧密结合**州培育新济增长点支柱产业发展壮提供力支撑十五组织实施科技计划项目344项中省级项目55项州级列项配套项目289项项目资金投入1889万元项目涵盖农林牧卫生生物等部分行业批科技项目已成州济发展新亮点开始产生较济社会生态效益民族贫困区科技综合示范项目实施优质稻优质蔬菜沼气稻田养鱼庭院济科学养猪等十种养业源开发示范项目项目区粮食产量均济收入均突破千斤千元高全州均水提高农业生产效益增加农民济收入取较示范效果
（三）科学普工作取长足进步
积极组织开展民族贫困区科技试验示范科技宣传科技培训科技咨询服务科普阵建设等科普创建活动开展科技扶贫效提高公众科技素质十五开展农村适技术培训4934场次受训农民达847万次印发类科技科普实技术资料102万份招收省级农函班55专业74单科班4525名学员培养批农村群体广农民整体科技素质进步提高
（四）科技合作交流专利工作取明显成效
通举办****科技展洽会组织参加**省科技展洽会省院省校科技成果洽谈会等形式搭建科技合作交流台州企事业单位先中科院昆明植物中国林科院昆明资源昆虫**农业学等国高校科研院建立技术合作关系实施云黄连萝芙木咖啡漆油木蜡草果老窝火腿腿源标准化示范等开发示范项目取较效果科技合作交流断扩产学研结合取新突破期工程10万吨电解锌项目已建成投产兰坪建成国家级色金属基提供重支撑作专利知识产权理工作强化全社会科技创新意识进步增强
二存问题
（）级干部科技意识强
面新形势新务新求少干部安现状思进取满意识循守旧墨守陈规保守思想求稳怕乱怕担风险畏难情绪做事惯条条框框部班缺乏敢闯敢试敢风险胆略气魄遇实际问题味强调客观原浮躁心态工作够深入急功利学理业务够系统调查研究够深入分析问题粗浅考
虑局部考虑全局少发展理念强具体表现全社会科学技术引进项目推广基层领导干部思想认识位工作重视位常常持观态度致成熟适州科技项目难推广应
（二）专业技术资源开发中存问题
1总量亟增加
州社会济发展需2010年计划专学历总量增25084现状况分析专学历总数7251需求缺口较实现增加现总量目标特高尖高技总量提升目标务相艰巨
2队伍结构亟优化
州现10635专业技术中高级职称中级职称初级职称数分603（中正高级职称7占专业技术总数007副高级职称596占专业技术总数56）3753（占专业技术总数3529）6279（占专业技术总数5904）显示出高级职称数偏低初级基数偏结构合理尤高层次数量足目前缺乏高新技术支柱产业等领域高级专业技术营理缺乏第三产业高层次金融商务法律外语计算机建设规划等高层次尤加入世贸组织州严重缺乏批熟悉掌握世贸组织规划国际接轨高层次州济结构产业结构调整带严重影响会制约社会济发展
3分布亟调整
专业技术隶属关系分析州直机关量1229然占全州11集聚量高素质类事职业分析教育卫生数量8141占专业技术员总数738州农业州事业单位中农林牧渔总数995占总量902占农业口总量027重明显偏低队伍整体素质偏低高层次严重匮乏总量中中级职称仅占总数319研究生仅11占专业总数01科学历954占专业技术总数864分布均衡行业分布集中机关事业单位三次产业第线较少制分布集中国企事业单位国单位占总量例高达90
4留住工作日益紧迫
十五期间**州外流严重流昆明等济发达区特高级职称出现流出流进现象高级职称流出28中级流出127调入中高级职称9
5懂营善理济理严重匮乏
受计划济政治边防影响**济发达区相差距较受市场济潮锻炼较少懂营善理济理严重匮乏私企业民营企业发展缓慢
6队伍规模济社会发展适应
全州总数占口总数410万口中具专文化程度数仅145
（三）广民群众素质偏低观念落
调查中解州公众科学素养接零全民受教育程度61年中已含受傈僳文教育员州农民文盲半文盲样科学普适技术推广难度群众接受力较弱干部群众科学技术第生产力思想认识位然形成然资源国家赖思想严重山吃山天吃饭落生产观念然存仅州脆弱生态造成破坏严重制约生产发展
（四）州类企业创新力低
调查中感受类企业技术创新积极性高州类企业规模实力弱客观制约素难创新力导致州工业科技难发展
（五）科技工作显示度够
科技工作项长期性工作容易出现政绩工程少领导科技工作口号重视没财物资源支持科技工作导致科技工作解决济社会发展中关键性问题没体现出应显示度
三积极推进州科技工作总体思路
紧紧围绕**二次跨越战略支撑体系――努力构建**国家级色金属基国家级水电基国家级元民族文化生物样性基造**峡谷世界知名旅游品牌创新重点跨越支撑发展引领未科技工作方针进步明晰科技部门社会方面推进创新科技进步发展方面职责定位做紧扣济社会科技发展总体目标围绕州济社会发展重点中心工作协调推进持续发展强抓农业科技推动工业科技强化科技普提高科技素质强化成果转化推动科技创新深入实施科教兴州持续发展战略州济社会快发展提供力科技支撑
（）围绕济社会发展重点促进科技成果转化提高科技支撑力采取切实措施实施提升州传统产业竞争力提高农业综合生产力民族文化保护开发资源环境持续发展社会发展领域创新行动科技进步增强农业综合生产力着力引进消化吸收创新加快州企业创新力科技进步社会发展提供支撑服务
（二）完善州区域科技创新体系积极构筑科技创新台创新科技理模式统规划合理配置资源科技持续发展提供力支撑
1培育企业创新体理政府市场配置科技资源关系高度重视市场济体制带环境变化客观求培育州类企业创新体放优先位通政府政策科技投入引导加快建立市场导企业核心产学研机结合区域创新体系
2加强科技基础设施建设促进科技基础条件建享州属三江流区域时国家级然保护区核心区域种质资源极丰富更解资源情况达效保护濒危物种整合资源高起点开展建设工作托高等院校技术支撑建设批具**特色省级重点实验室产业工程中心成区域性技术创新体系重力量点带面拉动全州生物资源开发时达科技基础设施科学数科技文献资源享然科技资源保存利构建网络科研环境科技成果评价转化整合形成开放高效科研保障体系改善区域创新基础条件
3加省院省校周边国家缅甸科技合作交流科技外开放力度组织开展发达区信息交流交流开展项目开发基建等种形式合作工作积极推动州相关企业科研机构外合作方建立长期深入效合作
4构建元化科技投入体系级政府进步加科技投入力度充分发挥政府科技投入引导社会投入方面重作科技投入作全州国民济社会发展投资重点加确保力保证科技发展济社会发展先导重支撑作
（三）实施科技战略壮科技队伍加强科技评价奖励制度规范科学技术评价活动减少避免急功利急求成倾形成科学合理激励机制鼓励创新环境积极鼓励知识产权技术理等素参投资分配充分发挥资源技术创新中导作引导支持科研院企业合作培养高层次科技队伍建立专业技术创业科技中介服务培养体系形成结构优化科学合理科技队伍
（四）加强科技普科技宣传提高公民科学文化素质健全科普理体制形成政府推动团体部门齐抓科普工作格局加科普费投入强化科普基础设施建设面农村社区青少年广泛开展解决学科技难科普活动加强科技培训力普科技知识力争年培训农民10万次
（五）实施知识产权战略促进创新切实保护知识产权者合法权益建立形成知识产权激励机制通改革科技计划理体制充分发挥知识产权科技理体制创新中导作积极鼓励引导科研机构高新技术企业强化知识产权意识提高知识产权形成力保护力
（六）加强组织领导营造利科技发展政策社会环境认真贯彻落实国家省州项科技法规政策加科技行政执法力度积极营造利加速技术创新科技成果转化现实生产力政策环境加强级委政府科技工作领导强化政手抓第生产力责制落实营造全社会重视科技工作社会氛围
四策措施
州作济发展欠发达州开展科技工作存少障碍需深入贯彻落实科学发展观坚持发展第义提高创新力作科技工作首务支撑济快发展作科技工作重中重坚持改善民生科技惠民作科技工作根出发点落脚点坚持全面协调持续科技服务**济社会总体布局支撑济社会协调发展坚持统筹兼顾加强科技创新力建设支撑济社会发展统筹部署科技发展体制机制创新统筹协调实现科技攻坚目标创新培养
统筹安排州州外科技资源统筹利着力提高创新力走创新跨越路
（）加强政府宏观理营造良科技创新环境
州委州政府科教兴州战略继续深化科技体制改革调整优化科技结构整合科技资源加强宏观理重点放研究科技发展战略制定发展规划创造保障条件优化政策环境提高服务水级领导强化科技宏观理意识科技理工作纳入重议程弱化竞争性研发活动具体干预建立机构完整分工明确权责统协调联动科技理机制级科技行政理部门切实担负起统揽科技工作全局责统筹区域科技发展统筹科技资源配置完善科技评价公众监督机制坚持引进走出发展方针围绕州重科技需求扩科技外开放合作学引进国外省外先进技术理验消化吸收中创新结合州实际调动切积极素充分利资源优势力发展方特色产业推动类科技合作加科技政策宣传力度努力营造良科技创新环境促进科技进步
（二）加科技投入力度构建角度层次投融资支撑体系
科技投入作全州国民济社会发展投资重点加确保力保证科技发展济社会发展先导重支撑作时积极引导鼓励企业金融机构种社会组织加强科技投入努力构建完善角度层次科技投融资支撑体系
（三）加强科技基础条件建设改善科技服务环境
着科技强州战略推进科技进步济社会发展作日益增强加强科技基础条件建设改善科技服务环境提高科技服务质量进步加强州科技队伍身建设完善科技理服务机构二整体提高州科技员队伍素质加强培养引进工作提高理力服务水三完善科技基础设施建设科技基础设施建设纳入县基建设投资规划进步改善县科技服务环境四出台科技关政策法规围绕科技创新成果引进合作研发推广应特色产业培育等力改善州县科技软环境建设促进济社会发展
（四）实施项目带动战略构建完善区域科技创新体系
紧紧围绕州支柱产业围绕省级科技计划项目选题指南加争取科技计划项目力度做思路项目化项目数字化合理布局效益化原安排州级科技计
划项目促进科技成果转化初步形成实施批项目培训批农民涌现批农村群体发展批特色产业造批方特色品牌带动方农民致富局面实施科技项目抓手构建完善企事业体市场导产学研相结合科技创新体系力提升州传统产业竞争力
（五）实施强州战略培养引进科技
实施强州战略牢固树立科学发展观坚持资源第资源促进全面发展指导思想培养引进科技建立充分发挥创造精神促进全面发展政策环境工作条件
实施培养工程加强政企事业营理专业技术三支队伍建设抓紧培养专业化高技农村实深化科技体制改革促进科研机构形成开放流动竞争新局面充分发挥类积极性创造性舞台压担子培养凝聚高层次科技通科技公基础设施建设科学数享科学资料提供等种方式类科技活动予公改革科技评价奖励制度形成科学合理激励机制鼓励创新环境
二深化制度改革完善政策体系积极鼓励知识产权技术理等素投资分配充分发挥资源技术创新中导作充分发挥市场机制配置力资源基础作建立完善机制健全评价科学运行规范市场体系
三围绕科技发展需求建立层次体系针区域创新体系建设知识集群产业集群建设着力培养学科带头积极吸引外高层次引导支持院校科研院企业合作培养高层次科技队伍根产业发展需求力发展职业教育培养专门技术形成结构优化科学合理科技队伍济社会发展提供强队伍保障
（六）加强科学普工作提高全民科学文化素养
坚持科学技术普工作作提高公民科学素质提升力资源开发利水增强竞争力建设学型社会促进全面发展社会基础工程抓
力弘扬科学精神加强科技普教育全体公民科学文化素质州济政治文化建设发展相适应传播科学文化努力提高全民科学文化素养充分利边疆解五
难机遇全面提升州科普工作州考虑建立少数民族科普专业工作队伍充分发挥基层科协科普工作中重作
二健全科普理体制形成政府推动团体部门齐抓科普工作格局级政领导带头支持参科普关部门积极制定科普规划相关标准建立投入保障竞争激励监测评价制度充分发挥优势职责范围协调致资源享推动科普工作发展
三强化科普基础设施建设提高科普力确立科普公益性导位确保科普基础设施建设投入重视强化科技场馆建设级政府应科普场馆建设纳入城乡建设规划基建设优先实施抓科普基建设提高理水效率
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科技局科学发展观创新科技发展新思路开创科技工作新局面综合调研报告
通深入学实践科学发展观活动求员干部达形象面旗工作热情团火谋事布局盘棋认真总结改革开放30年实践验弄清新时期改革开放潮流政策环境准确握州济社会发展面新形势新务新机遇新挑战努力解决影响改革开放科学发展思想观念体制机制工作作风等方面问题尊重然规律实现科学发展促进改革深化开放推进工作落实济发展社会谐实现**二次跨越围绕学实践活动作科技理职部门面存问题该办解决州委统布置结合次学活动3月底4月初单位领导带领相关科室员四县深入农村深入基层深入群众深入企业认真调查研究全州科技工作情况现调研情况汇报：
**科技现状分析
十五**州坚持科学技术第生产力指导思想认真贯彻创新重点跨越支撑发展引领未科技发展方针实施科教兴州战略初见成效科技进步科技创新济社会发展支撑作日益增强力推动**济社会项事业全面发展
（）科技理体制科技服务体系建设断完善
州委州政府制定**州十五科技发展计划**科学技术奖励办法关力加强创新促进**济社会全面发展决定等政策措施级政手抓第生产力力度进步加科技理体制科技服务体系建设断完善科技队伍身建设发展全州科技理机构5独立科研229乡镇配备科技助理员全州类专业技术员10635
（二）组织实施科技计划项目促进科技济紧密结合科技进步全州济社会发展推动作日益显现
结合**州济发展优势特色围绕全州济社会发展重问题引进相适应新技术208项科技成果156项促进科技成果转化科技济紧密结合**州培育新济增长点支柱产业发展壮提供力支撑十五组织实施科技计划项目344项中省级项目55项州级列项配套项目289项项目资金投入1889万元项目涵盖农林牧卫生生物等部分行业批科技项目已成州济发展新亮点开始产生较济社会生态效益民族贫困区科技综合示范项目实施优质稻优质蔬菜沼气稻田养鱼庭院济科学养猪等十种养业源开发示范项目项目区粮食产量均济收入均突破千斤千元高全州均水提高农业生产效益增加农民济收入取较示范效果
（三）科学普工作取长足进步
积极组织开展民族贫困区科技试验示范科技宣传科技培训科技咨询服务科普阵建设等科普创建活动开展科技扶贫效提高公众科技素质十五开展农村适技术培训4934场次受训农民达847万次印发类科技科普实技术资料102万份招收省级农函班55专业74单科班4525名学员培养批农村群体广农民整体科技素质进步提高
（四）科技合作交流专利工作取明显成效
通举办****科技展洽会组织参加**省科技展洽会省院省校科技成果洽谈会等形式搭建科技合作交流台州企事业单位先中科院昆明植物中国林科院昆明资源昆虫**农业学等国高校科研院建立技术合作关系实施云黄连萝芙木咖啡漆油木蜡草果老窝火腿腿源标准化示范等开发示范项目取较效果科技合作交流断扩产学研结合取新突破期工程10万吨电解锌项目已建成投产兰坪建成国家级色金属基提供重支撑作专利知识产权理工作强化全社会科技创新意识进步增强
二存问题
（）级干部科技意识强
面新形势新务新求少干部安现状思进取满意识循守旧墨守陈规保守思想求稳怕乱怕担风险畏难情绪做事惯条条框框部班缺乏敢闯敢试敢风险胆略气魄遇实际问题味强调客观原浮躁心态工作够深入急功利学理业务够系统调查研究够深入分析问题粗浅考
虑局部考虑全局少发展理念强具体表现全社会科学技术引进项目推广基层领导干部思想认识位工作重视位常常持观态度致成熟适州科技项目难推广应
（二）专业技术资源开发中存问题
1总量亟增加
州社会济发展需2010年计划专学历总量增25084现状况分析专学历总数7251需求缺口较实现增加现总量目标特高尖高技总量提升目标务相艰巨
2队伍结构亟优化
州现10635专业技术中高级职称中级职称初级职称数分603（中正高级职称7占专业技术总数007副高级职称596占专业技术总数56）3753（占专业技术总数3529）6279（占专业技术总数5904）显示出高级职称数偏低初级基数偏结构合理尤高层次数量足目前缺乏高新技术支柱产业等领域高级专业技术营理缺乏第三产业高层次金融商务法律外语计算机建设规划等高层次尤加入世贸组织州严重缺乏批熟悉掌握世贸组织规划国际接轨高层次州济结构产业结构调整带严重影响会制约社会济发展
3分布亟调整
专业技术隶属关系分析州直机关量1229然占全州11集聚量高素质类事职业分析教育卫生数量8141占专业技术员总数738州农业州事业单位中农林牧渔总数995占总量902占农业口总量027重明显偏低队伍整体素质偏低高层次严重匮乏总量中中级职称仅占总数319研究生仅11占专业总数01科学历954占专业技术总数864分布均衡行业分布集中机关事业单位三次产业第线较少制分布集中国企事业单位国单位占总量例高达90
4留住工作日益紧迫
十五期间**州外流严重流昆明等济发达区特高级职称出现流出流进现象高级职称流出28中级流出127调入中高级职称9
5懂营善理济理严重匮乏
受计划济政治边防影响**济发达区相差距较受市场济潮锻炼较少懂营善理济理严重匮乏私企业民营企业发展缓慢
6队伍规模济社会发展适应
全州总数占口总数410万口中具专文化程度数仅145
（三）广民群众素质偏低观念落
调查中解州公众科学素养接零全民受教育程度61年中已含受傈僳文教育员州农民文盲半文盲样科学普适技术推广难度群众接受力较弱干部群众科学技术第生产力思想认识位然形成然资源国家赖思想严重山吃山天吃饭落生产观念然存仅州脆弱生态造成破坏严重制约生产发展
（四）州类企业创新力低
调查中感受类企业技术创新积极性高州类企业规模实力弱客观制约素难创新力导致州工业科技难发展
（五）科技工作显示度够
科技工作项长期性工作容易出现政绩工程少领导科技工作口号重视没财物资源支持科技工作导致科技工作解决济社会发展中关键性问题没体现出应显示度
三积极推进州科技工作总体思路
紧紧围绕**二次跨越战略支撑体系――努力构建**国家级色金属基国家级水电基国家级元民族文化生物样性基造**峡谷世界知名旅游品牌创新重点跨越支撑发展引领未科技工作方针进步明晰科技部门社会方面推进创新科技进步发展方面职责定位做紧扣济社会科技发展总体目标围绕州济社会发展重点中心工作协调推进持续发展强抓农业科技推动工业科技强化科技普提高科技素质强化成果转化推动科技创新深入实施科教兴州持续发展战略州济社会快发展提供力科技支撑
（）围绕济社会发展重点促进科技成果转化提高科技支撑力采取切实措施实施提升州传统产业竞争力提高农业综合生产力民族文化保护开发资源环境持续发展社会发展领域创新行动科技进步增强农业综合生产力着力引进消化吸收创新加快州企业创新力科技进步社会发展提供支撑服务
（二）完善州区域科技创新体系积极构筑科技创新台创新科技理模式统规划合理配置资源科技持续发展提供力支撑
1培育企业创新体理政府市场配置科技资源关系高度重视市场济体制带环境变化客观求培育州类企业创新体放优先位通政府政策科技投入引导加快建立市场导企业核心产学研机结合区域创新体系
2加强科技基础设施建设促进科技基础条件建享州属三江流区域时国家级然保护区核心区域种质资源极丰富更解资源情况达效保护濒危物种整合资源高起点开展建设工作托高等院校技术支撑建设批具**特色省级重点实验室产业工程中心成区域性技术创新体系重力量点带面拉动全州生物资源开发时达科技基础设施科学数科技文献资源享然科技资源保存利构建网络科研环境科技成果评价转化整合形成开放高效科研保障体系改善区域创新基础条件
3加省院省校周边国家缅甸科技合作交流科技外开放力度组织开展发达区信息交流交流开展项目开发基建等种形式合作工作积极推动州相关企业科研机构外合作方建立长期深入效合作
4构建元化科技投入体系级政府进步加科技投入力度充分发挥政府科技投入引导社会投入方面重作科技投入作全州国民济社会发展投资重点加确保力保证科技发展济社会发展先导重支撑作
（三）实施科技战略壮科技队伍加强科技评价奖励制度规范科学技术评价活动减少避免急功利急求成倾形成科学合理激励机制鼓励创新环境积极鼓励知识产权技术理等素参投资分配充分发挥资源技术创新中导作引导支持科研院企业合作培养高层次科技队伍建立专业技术创业科技中介服务培养体系形成结构优化科学合理科技队伍
（四）加强科技普科技宣传提高公民科学文化素质健全科普理体制形成政府推动团体部门齐抓科普工作格局加科普费投入强化科普基础设施建设面农村社区青少年广泛开展解决学科技难科普活动加强科技培训力普科技知识力争年培训农民10万次
（五）实施知识产权战略促进创新切实保护知识产权者合法权益建立形成知识产权激励机制通改革科技计划理体制充分发挥知识产权科技理体制创新中导作积极鼓励引导科研机构高新技术企业强化知识产权意识提高知识产权形成力保护力
（六）加强组织领导营造利科技发展政策社会环境认真贯彻落实国家省州项科技法规政策加科技行政执法力度积极营造利加速技术创新科技成果转化现实生产力政策环境加强级委政府科技工作领导强化政手抓第生产力责制落实营造全社会重视科技工作社会氛围
四策措施
州作济发展欠发达州开展科技工作存少障碍需深入贯彻落实科学发展观坚持发展第义提高创新力作科技工作首务支撑济快发展作科技工作重中重坚持改善民生科技惠民作科技工作根出发点落脚点坚持全面协调持续科技服务**济社会总体布局支撑济社会协调发展坚持统筹兼顾加强科技创新力建设支撑济社会发展统筹部署科技发展体制机制创新统筹协调实现科技攻坚目标创新培养
统筹安排州州外科技资源统筹利着力提高创新力走创新跨越路
（）加强政府宏观理营造良科技创新环境
州委州政府科教兴州战略继续深化科技体制改革调整优化科技结构整合科技资源加强宏观理重点放研究科技发展战略制定发展规划创造保障条件优化政策环境提高服务水级领导强化科技宏观理意识科技理工作纳入重议程弱化竞争性研发活动具体干预建立机构完整分工明确权责统协调联动科技理机制级科技行政理部门切实担负起统揽科技工作全局责统筹区域科技发展统筹科技资源配置完善科技评价公众监督机制坚持引进走出发展方针围绕州重科技需求扩科技外开放合作学引进国外省外先进技术理验消化吸收中创新结合州实际调动切积极素充分利资源优势力发展方特色产业推动类科技合作加科技政策宣传力度努力营造良科技创新环境促进科技进步
（二）加科技投入力度构建角度层次投融资支撑体系
科技投入作全州国民济社会发展投资重点加确保力保证科技发展济社会发展先导重支撑作时积极引导鼓励企业金融机构种社会组织加强科技投入努力构建完善角度层次科技投融资支撑体系
（三）加强科技基础条件建设改善科技服务环境
着科技强州战略推进科技进步济社会发展作日益增强加强科技基础条件建设改善科技服务环境提高科技服务质量进步加强州科技队伍身建设完善科技理服务机构二整体提高州科技员队伍素质加强培养引进工作提高理力服务水三完善科技基础设施建设科技基础设施建设纳入县基建设投资规划进步改善县科技服务环境四出台科技关政策法规围绕科技创新成果引进合作研发推广应特色产业培育等力改善州县科技软环境建设促进济社会发展
（四）实施项目带动战略构建完善区域科技创新体系
紧紧围绕州支柱产业围绕省级科技计划项目选题指南加争取科技计划项目力度做思路项目化项目数字化合理布局效益化原安排州级科技计
划项目促进科技成果转化初步形成实施批项目培训批农民涌现批农村群体发展批特色产业造批方特色品牌带动方农民致富局面实施科技项目抓手构建完善企事业体市场导产学研相结合科技创新体系力提升州传统产业竞争力
（五）实施强州战略培养引进科技
实施强州战略牢固树立科学发展观坚持资源第资源促进全面发展指导思想培养引进科技建立充分发挥创造精神促进全面发展政策环境工作条件
实施培养工程加强政企事业营理专业技术三支队伍建设抓紧培养专业化高技农村实深化科技体制改革促进科研机构形成开放流动竞争新局面充分发挥类积极性创造性舞台压担子培养凝聚高层次科技通科技公基础设施建设科学数享科学资料提供等种方式类科技活动予公改革科技评价奖励制度形成科学合理激励机制鼓励创新环境
二深化制度改革完善政策体系积极鼓励知识产权技术理等素投资分配充分发挥资源技术创新中导作充分发挥市场机制配置力资源基础作建立完善机制健全评价科学运行规范市场体系
三围绕科技发展需求建立层次体系针区域创新体系建设知识集群产业集群建设着力培养学科带头积极吸引外高层次引导支持院校科研院企业合作培养高层次科技队伍根产业发展需求力发展职业教育培养专门技术形成结构优化科学合理科技队伍济社会发展提供强队伍保障
（六）加强科学普工作提高全民科学文化素养
坚持科学技术普工作作提高公民科学素质提升力资源开发利水增强竞争力建设学型社会促进全面发展社会基础工程抓
力弘扬科学精神加强科技普教育全体公民科学文化素质州济政治文化建设发展相适应传播科学文化努力提高全民科学文化素养充分利边疆解五
难机遇全面提升州科普工作州考虑建立少数民族科普专业工作队伍充分发挥基层科协科普工作中重作
二健全科普理体制形成政府推动团体部门齐抓科普工作格局级政领导带头支持参科普关部门积极制定科普规划相关标准建立投入保障竞争激励监测评价制度充分发挥优势职责范围协调致资源享推动科普工作发展
三强化科普基础设施建设提高科普力确立科普公益性导位确保科普基础设施建设投入重视强化科技场馆建设级政府应科普场馆建设纳入城乡建设规划基建设优先实施抓科普基建设提高理水效率
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