关建立健全乡镇街道总工会干部资源问题调研报告
年着社会义市场济体制改革断深入工会工作思路较战略性调整工作重点县区乡镇街道工会组织倾斜力推动县区工会标准化基层工会规范化非公企业六化乡镇街道总工会干部专职化非公企业工会席职业化等工会组织体系建设截2008年3月**省**市84乡镇(51)街道(33)分召开第次代表会全部组建总工会利完成乡镇街道工会方工会历史性稳渡里应该强调然数乡镇街道成立总工会已数年工作思路工作机制活动方式等处初创阶段
履行方工会职乡镇街道总工会质定位
计划济年代改革开放初期乡镇街道理集体企业外没企业时乡镇街道工会起基层工会组织职作90年代乡镇街道民营济开始较发展时乡镇街道工会职扩展双重性属企事业单位机关工会兼顾基层工会面方工会职2000年国非公制济快速发展济总量业员急剧增长尤年非公企业进城务工员成倍增长工会组建工作发展会员务量维权工作县区乡镇街道工会2005年全总发关开展建立乡镇(街道)总工会试点工作意见意见应社会义市场济发展需工会组织体制改革创新更符合工会工作规律发展乡镇街道总工会国济改革深入发展必然产物伴着非公企业进城务工员成倍增长应运生应市场济劳动关系发展变化效组织形式目前实践乡镇街道总工会前意义基层工会组织县区工会派出机构职定位应该锁定县区总工会领导级方工会乡镇街道总工会级委级方工会领导代表维护职工群众合法权益履行方工会领导职责具社会团体法资格级方工会组织区属企业事业机关单位工会组织领导机关
更体现方工会职建立健全乡镇街道总工会程中应注重握方面问题：
1严格方工会组建求建立健全领导机构采取然渡形式
应召开乡镇街道工会第次代表会选举产生两委两委第届次全委会分产生领导班子二区注册正常生产营部分规模企业工会席应吸收级工会委员会担委员常委者副席等职组织明确体现方工会职
2全委(扩)会议作制度长年坚持年年初乡镇街道总工会应召开届次规范全委(扩)会议工会席代表届常委会做年度工作报告分书记会讲话时履行必民程序时补增补补选委员常委副席等制度规范体现乡镇街道总工会方工会职
3健全部组织机构根方工会职应设两部室组织部具体负责非公企业工会组建工作基层工会规范化建设维权部具体负责职工维权工作办公室具体负责素质工程协调工作着精干高效坚持会员群众办工会原部门领导副席担委员常委职务规模非公企业工会席直接出解决专干少突出矛盾组织机构确定体现方工会职
4理基层工会联合会联合基层工会隶属关系基层工会联合会联合基层工会均属基层工会组织范畴权代乡镇街道总工会行业性质理位置相两独立非公企业工会根需建立基层工会联合会挂乡镇街道总工会某骨干企业隶属乡镇街道总工会足25干企业工会分会工会组域行业联合建立基层工会委员会应视独立基层工会统计理挂某骨干企业隶属乡镇街道总工会隶属关系明确理方工会职
二实现干部专职化组建乡镇街道总工会重标志
乡镇街道工会渡乡镇街道总工会量概念实质性职变化实践告诉乡镇街道总工会作方工会干部问题必须实质性突破干部专职化势必行果说乡镇街道成立总工会干部专职化问题始终解决者级委级工会应重视等前功弃意味着组建乡镇街道总工会形式方工会实质标志性问题远没解决然现阶段增加干部编制职数非常棘手问题尤前乡镇街道严格控制行政编形势更深信着时间推移增加乡镇街道总工会干部编制职数成现实观等应积极采取渡性补救措施便正常履行方工会职**市做法通社会招聘启二线干部机关部调剂聘学校转岗老师等途径全市84乡镇街道总工会全部配齐专职干部j顷城区总工会区委乡镇街道委力支持通积极争取属9家乡镇街道总工会席均正科级进行高配全部配
备年富力强专职工会副席极推动工会工作开展全市引起强烈反响
乡镇街道总工会干部实现专职化基：首先乡镇街道总工会乡镇街道工会质区级基层工会组织领导机关实现干部专职化特职工会领导机关性质决定次乡镇街道总工会承担着区职工稳定职工维权艰巨务时非公企业建会建制建家工作担着组织者推动者实现干部专职化目标务决定第三县区工会专职工作员原职工数万分四配备前着市场化城镇化断深入乡镇街道职工数急剧增长普遍2000—3000乡镇街道总工会作方工会配备专职干部1—2名正第四没干部编制职数情况通常市县区工会商议决定干部工资等费市县区工会承担现阶段干部取决市县区两级工会费承担实际力
三配置应资源构建乡镇街道总工会济基础必然求
年市县区工会级委高度重视政府力支持级工会精心关怀工作环境条件改善履行方工会社会职奠定坚实物质基础知道作方工会资源问题必须解决三问题充分利现资源手段工作活跃作明显实际行动组织职工群众厚期值变现实二继续政府级工会争取更资源手段包括力资源形资源适应工会更履行社会职三举全会力进行整合深入挖掘创造身潜资源断强化完善维权机制手段目前乡镇街道总工会然履行方工会职作新生事物缺乏起码资源手段具备身强化资源力种条件解决乡镇街道总工会资源手段必须级委政府级工会鼎力支持非公企业包括规模企业工会进行属化理建会审批评优费划拨等全部放乡镇街道总工会直接处置样极调动乡镇街道总工会积极性全面提升全区乡镇街道总工会整体水奠定良基础
前市县区工会乡镇街道总工会资源配置方面应做工作：
1进步重视基层工作乡镇街道总工会县区工会级工会贯彻落实组织起切实维权工作方针战场前组织级工会乡镇街道总工会寄予厚区非公企业员工包括农民工期值急剧升新形势求乡镇街道总工会必须政需职工急工会方面发挥组织法代重作作级工会级政应关心位保护位倾斜位做扶送程切
实履行方工会社会职营造良氛围说级政级工会应资源倾斜形式支持履行职责支持法独立开展工作
2赋予独立费理支配权**省市县区工会乡镇街道总工会费源留成例活动补贴等问题已研究探索许年目前市乡镇街道总工会活动费普遍采市县两级工会承担办法种补贴办法年确实起作毕竟渡性应急措施远未形成长效规范运行机制前乡镇街道总工会作级方工会必须配置应资源必须费方面拥独立理支配权夯实济基础必然求**省工会费收缴工作采税代收方法已数年长远种收缴工会费模式乡镇街道总工会拥费独立理权创造条件应该强调首先注重解决费独立理权前提搞刀切搞模式根乡镇街道情况分赋予适合模式次已明确属县区理企业必须全部放县区实行税代缴进步加乡镇街道总工会费留成例创造利条件第三注册营乡镇街道企业应责成税部门代征代缴工会费便扩乡镇街道总工会费源
3重活动移乡镇街道进行灵活工作方式工会组织优势活动方式作工作容表现形式必须符合适应发展着新形势市级工会根工作重心移原精神重活动外部分活动移县区委局产业工会尤移乡镇街道总工会进行扩社会重影响市级工会应加强理政策研究搞源头参加强工作指导搞高层次高质量干部培训推进基层工会建设提供理法律政策信息等方面服务
4拥更手段非公企业包括规模非公企业应实行属化理样原市属方改制企业原应实行属化理根群组织口统理原组织乡镇街道工会组织样乡镇街道总工会理关组织审批评优等应乡镇街道总工会直接办理
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关建立健全乡镇街道总工会干部资源问题调研报告
年着社会义市场济体制改革断深入工会工作思路较战略性调整工作重点县区乡镇街道工会组织倾斜力推动县区工会标准化基层工会规范化非公企业六化乡镇街道总工会干部专职化非公企业工会席职业化等工会组织体系建设截2008年3月**省**市84乡镇(51)街道(33)分召开第次代表会全部组建总工会利完成乡镇街道工会方工会历史性稳渡里应该强调然数乡镇街道成立总工会已数年工作思路工作机制活动方式等处初创阶段
履行方工会职乡镇街道总工会质定位
计划济年代改革开放初期乡镇街道理集体企业外没企业时乡镇街道工会起基层工会组织职作90年代乡镇街道民营济开始较发展时乡镇街道工会职扩展双重性属企事业单位机关工会兼顾基层工会面方工会职2000年国非公制济快速发展济总量业员急剧增长尤年非公企业进城务工员成倍增长工会组建工作发展会员务量维权工作县区乡镇街道工会2005年全总发关开展建立乡镇(街道)总工会试点工作意见意见应社会义市场济发展需工会组织体制改革创新更符合工会工作规律发展乡镇街道总工会国济改革深入发展必然产物伴着非公企业进城务工员成倍增长应运生应市场济劳动关系发展变化效组织形式目前实践乡镇街道总工会前意义基层工会组织县区工会派出机构职定位应该锁定县区总工会领导级方工会乡镇街道总工会级委级方工会领导代表维护职工群众合法权益履行方工会领导职责具社会团体法资格级方工会组织区属企业事业机关单位工会组织领导机关
更体现方工会职建立健全乡镇街道总工会程中应注重握方面问题：
1严格方工会组建求建立健全领导机构采取然渡形式
应召开乡镇街道工会第次代表会选举产生两委两委第届次全委会分产生领导班子二区注册正常生产营部分规模企业工会席应吸收级工会委员会担委员常委者副席等职组织明确体现方工会职
2全委(扩)会议作制度长年坚持年年初乡镇街道总工会应召开届次规范全委(扩)会议工会席代表届常委会做年度工作报告分书记会讲话时履行必民程序时补增补补选委员常委副席等制度规范体现乡镇街道总工会方工会职
3健全部组织机构根方工会职应设两部室组织部具体负责非公企业工会组建工作基层工会规范化建设维权部具体负责职工维权工作办公室具体负责素质工程协调工作着精干高效坚持会员群众办工会原部门领导副席担委员常委职务规模非公企业工会席直接出解决专干少突出矛盾组织机构确定体现方工会职
4理基层工会联合会联合基层工会隶属关系基层工会联合会联合基层工会均属基层工会组织范畴权代乡镇街道总工会行业性质理位置相两独立非公企业工会根需建立基层工会联合会挂乡镇街道总工会某骨干企业隶属乡镇街道总工会足25干企业工会分会工会组域行业联合建立基层工会委员会应视独立基层工会统计理挂某骨干企业隶属乡镇街道总工会隶属关系明确理方工会职
二实现干部专职化组建乡镇街道总工会重标志
乡镇街道工会渡乡镇街道总工会量概念实质性职变化实践告诉乡镇街道总工会作方工会干部问题必须实质性突破干部专职化势必行果说乡镇街道成立总工会干部专职化问题始终解决者级委级工会应重视等前功弃意味着组建乡镇街道总工会形式方工会实质标志性问题远没解决然现阶段增加干部编制职数非常棘手问题尤前乡镇街道严格控制行政编形势更深信着时间推移增加乡镇街道总工会干部编制职数成现实观等应积极采取渡性补救措施便正常履行方工会职**市做法通社会招聘启二线干部机关部调剂聘学校转岗老师等途径全市84乡镇街道总工会全部配齐专职干部j顷城区总工会区委乡镇街道委力支持通积极争取属9家乡镇街道总工会席均正科级进行高配全部配
备年富力强专职工会副席极推动工会工作开展全市引起强烈反响
乡镇街道总工会干部实现专职化基：首先乡镇街道总工会乡镇街道工会质区级基层工会组织领导机关实现干部专职化特职工会领导机关性质决定次乡镇街道总工会承担着区职工稳定职工维权艰巨务时非公企业建会建制建家工作担着组织者推动者实现干部专职化目标务决定第三县区工会专职工作员原职工数万分四配备前着市场化城镇化断深入乡镇街道职工数急剧增长普遍2000—3000乡镇街道总工会作方工会配备专职干部1—2名正第四没干部编制职数情况通常市县区工会商议决定干部工资等费市县区工会承担现阶段干部取决市县区两级工会费承担实际力
三配置应资源构建乡镇街道总工会济基础必然求
年市县区工会级委高度重视政府力支持级工会精心关怀工作环境条件改善履行方工会社会职奠定坚实物质基础知道作方工会资源问题必须解决三问题充分利现资源手段工作活跃作明显实际行动组织职工群众厚期值变现实二继续政府级工会争取更资源手段包括力资源形资源适应工会更履行社会职三举全会力进行整合深入挖掘创造身潜资源断强化完善维权机制手段目前乡镇街道总工会然履行方工会职作新生事物缺乏起码资源手段具备身强化资源力种条件解决乡镇街道总工会资源手段必须级委政府级工会鼎力支持非公企业包括规模企业工会进行属化理建会审批评优费划拨等全部放乡镇街道总工会直接处置样极调动乡镇街道总工会积极性全面提升全区乡镇街道总工会整体水奠定良基础
前市县区工会乡镇街道总工会资源配置方面应做工作：
1进步重视基层工作乡镇街道总工会县区工会级工会贯彻落实组织起切实维权工作方针战场前组织级工会乡镇街道总工会寄予厚区非公企业员工包括农民工期值急剧升新形势求乡镇街道总工会必须政需职工急工会方面发挥组织法代重作作级工会级政应关心位保护位倾斜位做扶送程切
实履行方工会社会职营造良氛围说级政级工会应资源倾斜形式支持履行职责支持法独立开展工作
2赋予独立费理支配权**省市县区工会乡镇街道总工会费源留成例活动补贴等问题已研究探索许年目前市乡镇街道总工会活动费普遍采市县两级工会承担办法种补贴办法年确实起作毕竟渡性应急措施远未形成长效规范运行机制前乡镇街道总工会作级方工会必须配置应资源必须费方面拥独立理支配权夯实济基础必然求**省工会费收缴工作采税代收方法已数年长远种收缴工会费模式乡镇街道总工会拥费独立理权创造条件应该强调首先注重解决费独立理权前提搞刀切搞模式根乡镇街道情况分赋予适合模式次已明确属县区理企业必须全部放县区实行税代缴进步加乡镇街道总工会费留成例创造利条件第三注册营乡镇街道企业应责成税部门代征代缴工会费便扩乡镇街道总工会费源
3重活动移乡镇街道进行灵活工作方式工会组织优势活动方式作工作容表现形式必须符合适应发展着新形势市级工会根工作重心移原精神重活动外部分活动移县区委局产业工会尤移乡镇街道总工会进行扩社会重影响市级工会应加强理政策研究搞源头参加强工作指导搞高层次高质量干部培训推进基层工会建设提供理法律政策信息等方面服务
4拥更手段非公企业包括规模非公企业应实行属化理样原市属方改制企业原应实行属化理根群组织口统理原组织乡镇街道工会组织样乡镇街道总工会理关组织审批评优等应乡镇街道总工会直接办理
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