关乡镇干部理问题调研报告—调研报告
乡镇干部干部队伍中庞群体县***名干部(含事业单位干部)中占干部总数17长年累月处基层第线工作坏直接影响全县济社会发展时影响区域安稳定特全县规范公务员津补贴然理分配关系调整利益格局等方面起定作利益现实搏奕中类矛盾日益突显项惠干部政策意中引爆乡镇干部队伍教育理中诸矛盾困惑新时期新形势进步加强乡镇干部教育理尤紧迫重关加强乡镇干部精细化理进行汇报
前乡镇干部队伍教育理现状
()文化程度全面提高
200*年开始***县分配***余名学中专毕业生乡镇工作200*年县批次毕业学生中招录员安置转业退伍军400余进入乡镇干部队伍目前全县1341名职乡镇干部中专学历1104占总数82量高学历注入效改变乡镇干部文化素质低现状乡镇干部干想少逐渐转化理思考付诸实践少基层工作带定负面影响
(二)年龄结构更加合理
前县乡镇领导***中45岁领导***占乡镇领导总数***45岁乡镇干部(含乡镇领导)***占乡镇干部总数90绝数乡镇干部年富力强处青壮年时期年龄结构成长环境等原影响前较乡镇干部没农村生活历农村生活时间较短表现出岸指挥俯身子干事少眼光心系群众少农民村社干部思想沟通存定问题
(三)工作认真程度够
干部乡镇工作时间较长认劳苦功高年龄偏总想日换岗位县级部门轻闲年青干部认具年龄优势文化程度较高乡镇工作点曲感觉总会导致部分乡镇干部正确估价处理工作关系抱做天尚撞天钟昏昏沉沉混日子态度工作热心心细心心安心乡镇干部深入基层开展调查研究较少工作方法简单
干部群众反映问题避重轻思考够采取策措施少时处置干部然身基层心机关村社开展工作总走马观花根深入农户农民解实情指导工作点子汇报工作长篇推进工作力度
二乡镇干部精细化理存问题
乡镇干部队伍文化素质全面提高年龄结构更加合理遇断涨格局乡镇干部教育乡镇理工作出现更加复杂格局细细分析问题存原：观某乡镇干部学够服务意识淡化创新力强关客观乡镇工作转型乡镇干部理弱化乡镇领导素质力强等息息相关表现五方面：
()乡镇工作转型部分干部会干事
干部普遍认乡镇工作群众交道稀泥搓汤圆工作没技术含量懂学会根没认识乡镇工作艰巨性复杂性乡镇干部观客观放松学技提高特着济社会断发展乡镇工作容七十年代指导生产八十年代催粮催款刮宫引产九十年代引企业谋发展构建谐讲科学发展工作已理服务转变民作民作转变微观宏观转变取予转变硬软转变巨转型部分乡镇干部感老办法新办法成致工作找方处手劲
(二)激励机制缺少部分干部愿干事
受领导职数干部选体制限制乡镇干部发展空间极限县乡镇建制调整时27乡镇13乡镇干部领导职数减少年乡镇干部换届选举全县仅10名乡镇般干部走领导岗位基百里挑时洋博士领导空降兵领导断增加身素质优良乡镇干部较长时间努力时常面年龄学历等诸素制约走县领导岗位更凤毛麟角导致乡镇干部政治前景变短暂脆弱政治前途渺茫运济手段推动工作办法取消名利两利空素影响部分乡镇年青干部干事创业热情骤减时部分乡镇领导般干部间交流少谈心少导致领导般干部间貌合神离根法做感情激励事业吸引表率感染更干部工作表现出种谓甚放流消极态度部分组织纪律较强觉性较高志进入良心办事兴趣办事波逐流状态
（三）粗放型理部分干部干事
前乡镇领导干部般懂现代理片面工作布置制定制度钱位作理制度措施少安排落实差实惠效率低乡镇工作开展程中具体问题困难研究解决工作基提口写纸挂墙乡镇热衷抄搬市县领导讲话级文件结合实际安排工作具体没操作性面法入手落实乡镇总认级安排工作没结合实际抱怨级搞形式什工作律软整层层批批文件玩玩文字游戏敷衍塞责应付事责追查时推脱根问工作结果工作务清措施力责明导致部分乡镇干部根干事
（四）工酬部分干部心干事
首先公务员津补贴政策实施事业单位员绩效工资迟迟未推行加乡镇行政事业混岗现象严重出现乡镇科室干种工作身份工资出现倍差年乡镇发放出差费补助时次拉开乡镇事业干部公务员收入差占乡镇干部总数三分二事业员感公务员差较心里衡导致部分事业干部根心工作
（五）权利收干部力干事
前着乡镇部分职收村民治推行乡镇职进步弱化权责成乡镇责权关系真实写目前乡镇作级政府级财权级事权空间已连事权级控制乡镇设科室数量职数必须级确定前社会矛盾凸显期作直接面矛盾级政府开展工作武器嘴处处求计施乡镇根法掌控济发展甚机关干部利益调配老百姓利益维护难较作进导致乡镇陷入干部政府法境
三加强乡镇干部精细化理策建议
区工作坏该区干部素质直接关系前时期级应抓乡镇干部精细化理作项重点工作进步解放思想坚持理念科学发展观求力抓乡镇干部精细化理教育针乡镇干部队伍中存性性问题症药科学务实态度加解决通切实效措施着眼
长远注重疏导标兼治逐步实现乡镇干部队伍教育理制度化性化科学化
（）强化思想理教育乡镇干部素质高
新时期新形势进步加强干部队伍思想理教育通采取学辅导专题讲授开展读书活动等效形式强化干部历史政治济科技专业技等方面知识学断拓宽干部知识面开阔眼界提升素质紧时代步伐强化三代表重思想科学发展观学注重结合工作实际针性选学工作密切相关理便效推动工作时强化干部反腐倡廉教育真正干部培养成知识文化道德纪律新
（三）减少务虚工作乡镇干部干实事
乡镇作基层级政权工作重点落实级方针政策身级原前乡镇耗量力物力事务虚工作方面层层工作开展检验标准材料导致乡镇花费量力事文字工作部分乡镇领导汇报布置工作步入事事秘书处处材料局面方面乡镇参加县委县政府组织会议活动外参加县级部门组织种会议活动部门追求视觉效果常求乡镇出头凑数甚民营企业中量抽县群众演员耗费乡镇相力必须纠正种良风气乡镇更力投入具体工作中时乡镇实施精细化理乡镇工作规范化目标具体化结合定岗定责编制乡镇干部工作手册形成乡镇领导分工佳搭配模式细化科室科室员职责工作流程办事程序具体环节乡镇干部明白工作目标工作求工作职责明确工作开展开展受什处理通规范理实现领导做做转变
（四）落实退出机制乡镇干部干事
根扭转部分乡镇般干部错犯错断领导干部位谋政顽症必须破终身制问题乡镇领导般干部工作压力严格逗硬领导干部般工作员年度考核乡镇干部实行月评年度考评相结合日常工作努力务完成较差律纳入月考评年中月考评称职年度考核律称职根相关规定般干部进行岗辞退领导干部律免职已商办企业工作副业泡机关求退路乡镇干部鉴周边区县做法发挥济头脑协调力强优势出台政策招商引资务部分合法流出没完成招商务享受工资遇避免加重财政负担现象
（五）提升理水乡镇干部干成事
撤乡镇乡镇数原十增加达300全县增加100乡镇4面员队伍庞乡镇机关传统盯革命觉等粗放型理办法根法适应乡镇发展变化外县选拔乡镇领导时偏重业务精品性理力水考虑相较少领导岗位阵磨枪理认识全面更谈科学理乡镇计划面社会引进懂理进入乡镇领导队伍推动乡镇实行科学理真正理中调动干部干事创业积极性创造性
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乡镇干部干部队伍中庞群体县***名干部(含事业单位干部)中占干部总数17长年累月处基层第线工作坏直接影响全县济社会发展时影响区域安稳定特全县规范公务员津补贴然理分配关系调整利益格局等方面起定作利益现实搏奕中类矛盾日益突显项惠干部政策意中引爆乡镇干部队伍教育理中诸矛盾困惑新时期新形势进步加强乡镇干部教育理尤紧迫重关加强乡镇干部精细化理进行汇报
前乡镇干部队伍教育理现状
()文化程度全面提高
200*年开始***县分配***余名学中专毕业生乡镇工作200*年县批次毕业学生中招录员安置转业退伍军400余进入乡镇干部队伍目前全县1341名职乡镇干部中专学历1104占总数82量高学历注入效改变乡镇干部文化素质低现状乡镇干部干想少逐渐转化理思考付诸实践少基层工作带定负面影响
(二)年龄结构更加合理
前县乡镇领导***中45岁领导***占乡镇领导总数***45岁乡镇干部(含乡镇领导)***占乡镇干部总数90绝数乡镇干部年富力强处青壮年时期年龄结构成长环境等原影响前较乡镇干部没农村生活历农村生活时间较短表现出岸指挥俯身子干事少眼光心系群众少农民村社干部思想沟通存定问题
(三)工作认真程度够
干部乡镇工作时间较长认劳苦功高年龄偏总想日换岗位县级部门轻闲年青干部认具年龄优势文化程度较高乡镇工作点曲感觉总会导致部分乡镇干部正确估价处理工作关系抱做天尚撞天钟昏昏沉沉混日子态度工作热心心细心心安心乡镇干部深入基层开展调查研究较少工作方法简单
干部群众反映问题避重轻思考够采取策措施少时处置干部然身基层心机关村社开展工作总走马观花根深入农户农民解实情指导工作点子汇报工作长篇推进工作力度
二乡镇干部精细化理存问题
乡镇干部队伍文化素质全面提高年龄结构更加合理遇断涨格局乡镇干部教育乡镇理工作出现更加复杂格局细细分析问题存原：观某乡镇干部学够服务意识淡化创新力强关客观乡镇工作转型乡镇干部理弱化乡镇领导素质力强等息息相关表现五方面：
()乡镇工作转型部分干部会干事
干部普遍认乡镇工作群众交道稀泥搓汤圆工作没技术含量懂学会根没认识乡镇工作艰巨性复杂性乡镇干部观客观放松学技提高特着济社会断发展乡镇工作容七十年代指导生产八十年代催粮催款刮宫引产九十年代引企业谋发展构建谐讲科学发展工作已理服务转变民作民作转变微观宏观转变取予转变硬软转变巨转型部分乡镇干部感老办法新办法成致工作找方处手劲
(二)激励机制缺少部分干部愿干事
受领导职数干部选体制限制乡镇干部发展空间极限县乡镇建制调整时27乡镇13乡镇干部领导职数减少年乡镇干部换届选举全县仅10名乡镇般干部走领导岗位基百里挑时洋博士领导空降兵领导断增加身素质优良乡镇干部较长时间努力时常面年龄学历等诸素制约走县领导岗位更凤毛麟角导致乡镇干部政治前景变短暂脆弱政治前途渺茫运济手段推动工作办法取消名利两利空素影响部分乡镇年青干部干事创业热情骤减时部分乡镇领导般干部间交流少谈心少导致领导般干部间貌合神离根法做感情激励事业吸引表率感染更干部工作表现出种谓甚放流消极态度部分组织纪律较强觉性较高志进入良心办事兴趣办事波逐流状态
（三）粗放型理部分干部干事
前乡镇领导干部般懂现代理片面工作布置制定制度钱位作理制度措施少安排落实差实惠效率低乡镇工作开展程中具体问题困难研究解决工作基提口写纸挂墙乡镇热衷抄搬市县领导讲话级文件结合实际安排工作具体没操作性面法入手落实乡镇总认级安排工作没结合实际抱怨级搞形式什工作律软整层层批批文件玩玩文字游戏敷衍塞责应付事责追查时推脱根问工作结果工作务清措施力责明导致部分乡镇干部根干事
（四）工酬部分干部心干事
首先公务员津补贴政策实施事业单位员绩效工资迟迟未推行加乡镇行政事业混岗现象严重出现乡镇科室干种工作身份工资出现倍差年乡镇发放出差费补助时次拉开乡镇事业干部公务员收入差占乡镇干部总数三分二事业员感公务员差较心里衡导致部分事业干部根心工作
（五）权利收干部力干事
前着乡镇部分职收村民治推行乡镇职进步弱化权责成乡镇责权关系真实写目前乡镇作级政府级财权级事权空间已连事权级控制乡镇设科室数量职数必须级确定前社会矛盾凸显期作直接面矛盾级政府开展工作武器嘴处处求计施乡镇根法掌控济发展甚机关干部利益调配老百姓利益维护难较作进导致乡镇陷入干部政府法境
三加强乡镇干部精细化理策建议
区工作坏该区干部素质直接关系前时期级应抓乡镇干部精细化理作项重点工作进步解放思想坚持理念科学发展观求力抓乡镇干部精细化理教育针乡镇干部队伍中存性性问题症药科学务实态度加解决通切实效措施着眼
长远注重疏导标兼治逐步实现乡镇干部队伍教育理制度化性化科学化
（）强化思想理教育乡镇干部素质高
新时期新形势进步加强干部队伍思想理教育通采取学辅导专题讲授开展读书活动等效形式强化干部历史政治济科技专业技等方面知识学断拓宽干部知识面开阔眼界提升素质紧时代步伐强化三代表重思想科学发展观学注重结合工作实际针性选学工作密切相关理便效推动工作时强化干部反腐倡廉教育真正干部培养成知识文化道德纪律新
（三）减少务虚工作乡镇干部干实事
乡镇作基层级政权工作重点落实级方针政策身级原前乡镇耗量力物力事务虚工作方面层层工作开展检验标准材料导致乡镇花费量力事文字工作部分乡镇领导汇报布置工作步入事事秘书处处材料局面方面乡镇参加县委县政府组织会议活动外参加县级部门组织种会议活动部门追求视觉效果常求乡镇出头凑数甚民营企业中量抽县群众演员耗费乡镇相力必须纠正种良风气乡镇更力投入具体工作中时乡镇实施精细化理乡镇工作规范化目标具体化结合定岗定责编制乡镇干部工作手册形成乡镇领导分工佳搭配模式细化科室科室员职责工作流程办事程序具体环节乡镇干部明白工作目标工作求工作职责明确工作开展开展受什处理通规范理实现领导做做转变
（四）落实退出机制乡镇干部干事
根扭转部分乡镇般干部错犯错断领导干部位谋政顽症必须破终身制问题乡镇领导般干部工作压力严格逗硬领导干部般工作员年度考核乡镇干部实行月评年度考评相结合日常工作努力务完成较差律纳入月考评年中月考评称职年度考核律称职根相关规定般干部进行岗辞退领导干部律免职已商办企业工作副业泡机关求退路乡镇干部鉴周边区县做法发挥济头脑协调力强优势出台政策招商引资务部分合法流出没完成招商务享受工资遇避免加重财政负担现象
（五）提升理水乡镇干部干成事
撤乡镇乡镇数原十增加达300全县增加100乡镇4面员队伍庞乡镇机关传统盯革命觉等粗放型理办法根法适应乡镇发展变化外县选拔乡镇领导时偏重业务精品性理力水考虑相较少领导岗位阵磨枪理认识全面更谈科学理乡镇计划面社会引进懂理进入乡镇领导队伍推动乡镇实行科学理真正理中调动干部干事创业积极性创造性
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