关农民病造成贫困调查报告—调研报告
研究背景概况
调查容
着2008年中国入世社会济结构发生巨变化国区发展行业发展存着均衡现象国家针医疗领域财政支持占国民济率日益缩社会求医难病贵现象日渐突出特广农村区农民病致贫现象渐渐带普遍现象卫生部第三次国家卫生服务调查结果显示10年国患病次10年增加71亿10中13患医生明确诊断慢性疾病农村区两亿患病者济困难未治疗例均接八成卫生部统计信息中心饶克勤11月22日广州作报告时说然国居民收入增加幅度未医疗费涨快年医疗费增幅远居民收入增长三成病致贫2000年医疗费年升14全国居民年医疗负担达6000亿占GDP54医保者诊率锐减患病病少调查农村居民两亿诊率1993年17降13404年降86农民病致贫现象已成社会均衡发展构建谐社会隐患必问题加关注
调查象
占中国口率808亿农民次调查适象中年病导致贫困农民次调查重点群
调查方式
报告量做客观公正资料详实采取查阅搜集资料重视般性基础兼顾典型性手边资料进行细致分析完成调查报告
二研究容结
前病致贫现状
天测风云旦夕祸福中国句古话难免会病专家说农民医疗费达年收入70病致贫疾病导致贫困贫困疾病难医治致恶性循环农村常流行句话怕穷怕病果家庭病拖累全家影响全家正常生活怀柔区北宅村村民调查村妇联询问中知现医保村民负担率加北宅村老年占率已超20病群增现导致病难医疗难原数农民医疗费承受力问题2008年09月29日1736央视东方时空播出节目国八成农民济原愿住院中公布调查国83农民济原愿意住院治疗改革开放农村医疗卫生条件然极改善农村缺医少药般问题已基解决数方农村医疗保障制度健全公财政配套昂贵医疗费完全支付农民难承受尤突病降时普通老农民更束手策逐渐出现部分农民怕病怕病问题救护车响头牲畜白养住次院年农活白干致富十年功病日穷句口溜流行现实生活写调查农村贫困户中病致贫农民占30家病担负昂贵医疗费农民医药费支出绝部分农民承担旦患病住院(次)差花农民家年年收入甚负债累累少农民慢慢抱起病捱病拖危重医院抬念头
目前国济尚处发达状态具备农民医疗保障纳入社会医疗保险制度条件政府集体济没力农民医疗保障全包起广农民医疗保障钱病病致贫问题直令中国农民头疼问题
前病致贫原
造成现象原方面社会层面家庭层面观原更客观原历史造成原政策执行方面原总原种样错综复杂抛特殊偶然素谈面重点讨重点原
1医疗资源总体足配置均衡
统计国医疗卫生资源仅占世界2均占量排世界100位医疗资源80集中中城市城市中80资源集中医院数农村医疗点停留血压计听诊器温度计老三件水
2医疗保障体系健全广农民缺乏医疗保障
目前国济正处发展期区间发展均衡国具备农民医疗保障纳入社会医疗保险制度条件换言医保覆盖范围满足部分城市居民需没足够财力客观条件医疗保险延伸农村区年全国开展新型农村合作医疗试点工作2008年底已覆盖18亿筹资力度保障力度然根解决农民医疗保障问题
3政府针医疗事业投入降形中变相增加病医疗支出
国年开展医疗改革客观想医疗活动交付市场利市场规律解决旧医疗矛盾出发点客观造成政府医疗支出降目前国医疗支出占国民济率低世界均水说相发达国家亚洲横较医疗支出率低造成医疗事业正常运转需资金部分源国市场病患者索取事业费造成医疗费路水涨船高羊毛出羊身部分费然转嫁消费者等形中增加病医疗支出
4医疗医药行业收费虚高超出广农民承受力
坦率讲国目前医疗收费存着虚高行业暴利情况收费标准已超般老百姓承受范围问题居民收入高医疗保障城市件令头疼问题加缺乏职业道德医院黑心药商收费问题推波助澜问题造成社会影响日益凸现国城乡差社会资源分配均衡令城市感头痛问题广发达乡村造成影响更灾难性许农民病致贫重原
病致贫问题解决办法
前农民病致贫问题已容忽视重民生问题建设谐社会阶段中允许种问题长期存目标相背离必须快着手加解决绝等着积重难返造成收拾局面国家想办法提高农民收入消城乡差实现情况认前实现办法三
1国家财政断加投入
解决问题抓住根解决社会性问题更国家力量减轻农民济负担政府应断加财政投入采取行方式医疗事业予充分财政支持相应发放广农民医疗补助尤农村五保户特困员应予必医疗资助
2建立医疗服务支持体系
然蹴应该着手建立包含广农村区广泛保障体系广农民充分享受医保工程便利实惠样仅实际减轻身负担更重心理层面予支持安慰
3国家重点击法医药分子规范医疗行业收费
然行业收费存种种合理现象政府应该适时出台医疗行业收费标准制度化规范化基础重点击法医药分子哄抬物价行监查法交易药价快趋合理符合广农民患者收入水
4力发展农村济增加农民收入
5加快新农村建设保持农业持续发展提升农民身体素质
前国家采取措施
方法需时间运作受方条件制约实施时机成熟前政府切实解决农民病致贫问题方进行试点推出新型农村合作医疗制度谓新型农村合作医疗种中央关怀政府组织引导支持农民愿参加集体政府方筹资病统筹农民医疗互助济制度截止2006年1月中国新型农村合作医疗试点覆盖口已达233亿乐观估计2010年新型农村合作医疗制度基覆盖农村居民
建立新型农村合作医疗制度国基国情出发解决农民病难问题项重举措提高农民健康水缓解农民病致贫病返贫统筹城乡发展实现全面建设康社会目标具重作
总解决农民病致贫长期复杂程需付出艰苦努力更投入量财力物力短期解决问题坚信领导广民奋发图强充分发挥观动性聪明智终究战胜困难实现构建谐社会预期目标
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研究背景概况
调查容
着2008年中国入世社会济结构发生巨变化国区发展行业发展存着均衡现象国家针医疗领域财政支持占国民济率日益缩社会求医难病贵现象日渐突出特广农村区农民病致贫现象渐渐带普遍现象卫生部第三次国家卫生服务调查结果显示10年国患病次10年增加71亿10中13患医生明确诊断慢性疾病农村区两亿患病者济困难未治疗例均接八成卫生部统计信息中心饶克勤11月22日广州作报告时说然国居民收入增加幅度未医疗费涨快年医疗费增幅远居民收入增长三成病致贫2000年医疗费年升14全国居民年医疗负担达6000亿占GDP54医保者诊率锐减患病病少调查农村居民两亿诊率1993年17降13404年降86农民病致贫现象已成社会均衡发展构建谐社会隐患必问题加关注
调查象
占中国口率808亿农民次调查适象中年病导致贫困农民次调查重点群
调查方式
报告量做客观公正资料详实采取查阅搜集资料重视般性基础兼顾典型性手边资料进行细致分析完成调查报告
二研究容结
前病致贫现状
天测风云旦夕祸福中国句古话难免会病专家说农民医疗费达年收入70病致贫疾病导致贫困贫困疾病难医治致恶性循环农村常流行句话怕穷怕病果家庭病拖累全家影响全家正常生活怀柔区北宅村村民调查村妇联询问中知现医保村民负担率加北宅村老年占率已超20病群增现导致病难医疗难原数农民医疗费承受力问题2008年09月29日1736央视东方时空播出节目国八成农民济原愿住院中公布调查国83农民济原愿意住院治疗改革开放农村医疗卫生条件然极改善农村缺医少药般问题已基解决数方农村医疗保障制度健全公财政配套昂贵医疗费完全支付农民难承受尤突病降时普通老农民更束手策逐渐出现部分农民怕病怕病问题救护车响头牲畜白养住次院年农活白干致富十年功病日穷句口溜流行现实生活写调查农村贫困户中病致贫农民占30家病担负昂贵医疗费农民医药费支出绝部分农民承担旦患病住院(次)差花农民家年年收入甚负债累累少农民慢慢抱起病捱病拖危重医院抬念头
目前国济尚处发达状态具备农民医疗保障纳入社会医疗保险制度条件政府集体济没力农民医疗保障全包起广农民医疗保障钱病病致贫问题直令中国农民头疼问题
前病致贫原
造成现象原方面社会层面家庭层面观原更客观原历史造成原政策执行方面原总原种样错综复杂抛特殊偶然素谈面重点讨重点原
1医疗资源总体足配置均衡
统计国医疗卫生资源仅占世界2均占量排世界100位医疗资源80集中中城市城市中80资源集中医院数农村医疗点停留血压计听诊器温度计老三件水
2医疗保障体系健全广农民缺乏医疗保障
目前国济正处发展期区间发展均衡国具备农民医疗保障纳入社会医疗保险制度条件换言医保覆盖范围满足部分城市居民需没足够财力客观条件医疗保险延伸农村区年全国开展新型农村合作医疗试点工作2008年底已覆盖18亿筹资力度保障力度然根解决农民医疗保障问题
3政府针医疗事业投入降形中变相增加病医疗支出
国年开展医疗改革客观想医疗活动交付市场利市场规律解决旧医疗矛盾出发点客观造成政府医疗支出降目前国医疗支出占国民济率低世界均水说相发达国家亚洲横较医疗支出率低造成医疗事业正常运转需资金部分源国市场病患者索取事业费造成医疗费路水涨船高羊毛出羊身部分费然转嫁消费者等形中增加病医疗支出
4医疗医药行业收费虚高超出广农民承受力
坦率讲国目前医疗收费存着虚高行业暴利情况收费标准已超般老百姓承受范围问题居民收入高医疗保障城市件令头疼问题加缺乏职业道德医院黑心药商收费问题推波助澜问题造成社会影响日益凸现国城乡差社会资源分配均衡令城市感头痛问题广发达乡村造成影响更灾难性许农民病致贫重原
病致贫问题解决办法
前农民病致贫问题已容忽视重民生问题建设谐社会阶段中允许种问题长期存目标相背离必须快着手加解决绝等着积重难返造成收拾局面国家想办法提高农民收入消城乡差实现情况认前实现办法三
1国家财政断加投入
解决问题抓住根解决社会性问题更国家力量减轻农民济负担政府应断加财政投入采取行方式医疗事业予充分财政支持相应发放广农民医疗补助尤农村五保户特困员应予必医疗资助
2建立医疗服务支持体系
然蹴应该着手建立包含广农村区广泛保障体系广农民充分享受医保工程便利实惠样仅实际减轻身负担更重心理层面予支持安慰
3国家重点击法医药分子规范医疗行业收费
然行业收费存种种合理现象政府应该适时出台医疗行业收费标准制度化规范化基础重点击法医药分子哄抬物价行监查法交易药价快趋合理符合广农民患者收入水
4力发展农村济增加农民收入
5加快新农村建设保持农业持续发展提升农民身体素质
前国家采取措施
方法需时间运作受方条件制约实施时机成熟前政府切实解决农民病致贫问题方进行试点推出新型农村合作医疗制度谓新型农村合作医疗种中央关怀政府组织引导支持农民愿参加集体政府方筹资病统筹农民医疗互助济制度截止2006年1月中国新型农村合作医疗试点覆盖口已达233亿乐观估计2010年新型农村合作医疗制度基覆盖农村居民
建立新型农村合作医疗制度国基国情出发解决农民病难问题项重举措提高农民健康水缓解农民病致贫病返贫统筹城乡发展实现全面建设康社会目标具重作
总解决农民病致贫长期复杂程需付出艰苦努力更投入量财力物力短期解决问题坚信领导广民奋发图强充分发挥观动性聪明智终究战胜困难实现构建谐社会预期目标
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