关建设服务型税务机关调查报告—调研报告
关建设服务型税务机关调查报告
税收服务新时期税收工作重课题税务机关全面贯彻三代表重思想必须更新服务观念优化服务手段提高服务水功夫着力建设服务型税务机关全系统围绕优化首发展环境创造性开展工作建立服务型税务机关利进步树立全心全意纳税服务思想利营造良税收环境利树立税新形象利优化发展环境时准确握税收征纳特性基础发展税收理转变治税观念调整思维模式正确处理税收执法纳税服务关系真正建立起公正公开廉洁高效严格执法热情服务税新形象
建设服务型税务机关正确处理税收执法纳税服务立统关系
（）执法服务立性税收执法税收服务立着质区税收质国家政治权力社会剩余产品进行分配体现种特殊分配关系税收法律关系角度税务机关拥权力纳税应履行义务税务机关拥权力越纳税履行义务相应越税收执法代表国家利益行职权税收服务纳税提供项涉税服务根两者达目致出发点
（二）执法服务统性严理法治税创造公税收执法环境身纳税服务税务部门提高办税效率减少征税成税收理税法基求税务部门重职责根讲两者完全统税务机关必须实现单纯执法理执法服务重转变强化纳税服务意识通完善服务机制更新服务方式转变工作作风尊重纳税方便纳税服务纳税执法服务机统起
正确处理两者关系超越税收职权范围行事强调纳税服务时强化征力度着科学技术进步税收理手段越越先进特税收信息化建设推进极改变原征模式理方式税收执法纳税服务矛盾种条件相互转化相互融合
二建设服务型税务机关应注意点问题
（）肯定税收特征偿性
税收理宣传税收偿性偿性转变传统税收理认国家享征税权力承担代价回报义务权力体分强调税收
强制性偿性事实税收强制绝性外税收偿性相偿性单纳税言国家全体纳税讲税收实偿种偿性体现国家征税目纳税提供公服务理解纳税国家交税购买国家公服务产品充分认识税收偿特征方面纳税更加正确认识税收增强纳税觉性动性方面税务机关说增强纳税提供满意周服务意识纳税体会工作成效
（二）注重纳税位体性
治税理念执法理型税收理服务型转变长期税收理考虑监控纳税纳税够信够尊重弱化纳税服务意识影响纳税税务机关工作配合纳税市场济体社会财富直接创造者国家税收收入源泉税务机关必须牢固树立纳税体观念工作导方满足身征税需求转服务纳税纳税需求税收制度制定理流程设置纳税方式提供等方面相信纳税尊重纳税服务纳税充分体现纳税体位切实维护纳税合法权益
（三）强调征纳双方等性
建设服务型税务机关需理确定税收公原法律确立税务机关纳税间等关系税务机关执法角色实现执法＋理角色等＋服务角色转变
三建设服务型税务机关点建议
（）转变观念进步健全完善纳税服务体系提高纳税服务水
切实做纳税服务具体工作断拓展服务渠道纳税核心纳税满意度标准通力推行税务代理元化申报方式媒体税法宣传等方式进步提高纳税服务水
（二）完善征模式强化服务机制效运行
1现行征模式征查核心目前服务职方面存问题建设服务型税务机关程中完善纳税中心优质办税服务重点元申报集中征收集约理重点稽查征模式通功齐全协调高效信息享监控严密税收理信息系统全面提升税收理质量服务水
2建立套行性分析决策实施效果评估信息反馈服务监督业绩考评责追究服务工作机制落实公开办税制度首问责制制度限时服务制度服务考评制度通制度保障服务工作效运行
（三）断更新服务容服务方式服务措施
税务机关履行组织税收收入职责前提进行服务型税务机关建设注意服务
进行断摸索探讨
1调控服务断深化征改革加强税源监控力度促进收入规模断扩认真落实项税收优惠政策服务方济建设
2办税服务进步完善办税服务功信息化覆盖统领服务支撑税收工作简化办税手续减少办税环节提高办税质量效率限度方便纳税
3维权服务税收执法税收理程中必须损害纳税合法权益基原切实保障纳税知情权申辩权请求保密权复议权诉讼权受尊重权税收服务活动监督权通规范执法公开办税廉政监督等途径履行税务机关法定职责营造公正公税收环境
总建设服务型税务机关落实三代表重思想具体体现需全社会努力税收四观理指导科学发展眼光谋划税收工作断鉴国外先进验努力培养造高素质复合型队伍服务理念真正融入税务工作中
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关建设服务型税务机关调查报告
税收服务新时期税收工作重课题税务机关全面贯彻三代表重思想必须更新服务观念优化服务手段提高服务水功夫着力建设服务型税务机关全系统围绕优化首发展环境创造性开展工作建立服务型税务机关利进步树立全心全意纳税服务思想利营造良税收环境利树立税新形象利优化发展环境时准确握税收征纳特性基础发展税收理转变治税观念调整思维模式正确处理税收执法纳税服务关系真正建立起公正公开廉洁高效严格执法热情服务税新形象
建设服务型税务机关正确处理税收执法纳税服务立统关系
（）执法服务立性税收执法税收服务立着质区税收质国家政治权力社会剩余产品进行分配体现种特殊分配关系税收法律关系角度税务机关拥权力纳税应履行义务税务机关拥权力越纳税履行义务相应越税收执法代表国家利益行职权税收服务纳税提供项涉税服务根两者达目致出发点
（二）执法服务统性严理法治税创造公税收执法环境身纳税服务税务部门提高办税效率减少征税成税收理税法基求税务部门重职责根讲两者完全统税务机关必须实现单纯执法理执法服务重转变强化纳税服务意识通完善服务机制更新服务方式转变工作作风尊重纳税方便纳税服务纳税执法服务机统起
正确处理两者关系超越税收职权范围行事强调纳税服务时强化征力度着科学技术进步税收理手段越越先进特税收信息化建设推进极改变原征模式理方式税收执法纳税服务矛盾种条件相互转化相互融合
二建设服务型税务机关应注意点问题
（）肯定税收特征偿性
税收理宣传税收偿性偿性转变传统税收理认国家享征税权力承担代价回报义务权力体分强调税收
强制性偿性事实税收强制绝性外税收偿性相偿性单纳税言国家全体纳税讲税收实偿种偿性体现国家征税目纳税提供公服务理解纳税国家交税购买国家公服务产品充分认识税收偿特征方面纳税更加正确认识税收增强纳税觉性动性方面税务机关说增强纳税提供满意周服务意识纳税体会工作成效
（二）注重纳税位体性
治税理念执法理型税收理服务型转变长期税收理考虑监控纳税纳税够信够尊重弱化纳税服务意识影响纳税税务机关工作配合纳税市场济体社会财富直接创造者国家税收收入源泉税务机关必须牢固树立纳税体观念工作导方满足身征税需求转服务纳税纳税需求税收制度制定理流程设置纳税方式提供等方面相信纳税尊重纳税服务纳税充分体现纳税体位切实维护纳税合法权益
（三）强调征纳双方等性
建设服务型税务机关需理确定税收公原法律确立税务机关纳税间等关系税务机关执法角色实现执法＋理角色等＋服务角色转变
三建设服务型税务机关点建议
（）转变观念进步健全完善纳税服务体系提高纳税服务水
切实做纳税服务具体工作断拓展服务渠道纳税核心纳税满意度标准通力推行税务代理元化申报方式媒体税法宣传等方式进步提高纳税服务水
（二）完善征模式强化服务机制效运行
1现行征模式征查核心目前服务职方面存问题建设服务型税务机关程中完善纳税中心优质办税服务重点元申报集中征收集约理重点稽查征模式通功齐全协调高效信息享监控严密税收理信息系统全面提升税收理质量服务水
2建立套行性分析决策实施效果评估信息反馈服务监督业绩考评责追究服务工作机制落实公开办税制度首问责制制度限时服务制度服务考评制度通制度保障服务工作效运行
（三）断更新服务容服务方式服务措施
税务机关履行组织税收收入职责前提进行服务型税务机关建设注意服务
进行断摸索探讨
1调控服务断深化征改革加强税源监控力度促进收入规模断扩认真落实项税收优惠政策服务方济建设
2办税服务进步完善办税服务功信息化覆盖统领服务支撑税收工作简化办税手续减少办税环节提高办税质量效率限度方便纳税
3维权服务税收执法税收理程中必须损害纳税合法权益基原切实保障纳税知情权申辩权请求保密权复议权诉讼权受尊重权税收服务活动监督权通规范执法公开办税廉政监督等途径履行税务机关法定职责营造公正公税收环境
总建设服务型税务机关落实三代表重思想具体体现需全社会努力税收四观理指导科学发展眼光谋划税收工作断鉴国外先进验努力培养造高素质复合型队伍服务理念真正融入税务工作中
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