××实施营城市思路策—调研报告
城市现代社会发展中心世界活跃生产力总集中城市然逐渐乡村转移城市发展整济社会发展起着龙头作专家预言２０年中国半生活城市中国进入城市营时代已成市长开发商老百姓关注焦点话题××率先步入全面康社会实现三新目标必须城市营方面建树笔者仅实施营城市问题提出思路策
营城市尝试存问题
年××市领导审时度势提出单纯建设城市转营城市部署进行益尝试探索：偿转力三轮车营权公开出售商业拍卖户外型广告营权实行环卫保洁偿承包拍卖公交线路偿海域等等收效果公服务领域项目通偿转营权仅促进市场序竞争增加财政收入营城市××刚刚起步然取定效果存足营体缺位资产产权清城市公事业政企分机制够灵活等等笔者认问题两点：
㈠营城市基局限浅层次营许提起营城市通常想出售土拍卖营权钱作法土类营权限资源果旦卖完会坐吃山空种做法浅层次营更深层次营应该整体角度建设包装城市完善城市基础设施提高城市附加值吸引力促进招商引资突破形成支柱产业城市持续发展力
㈡营城市没凸显城市特色提高城市吸引力方面增加游客增加三产收入时会吸引投资者谓举两提高城市吸引力城市营必须考虑凸显城市特色特色增添城市魅力××方面欠缺城市营中考虑凸显城市特色作法思路
二关营城市思路策
㈠解放思想树立营城市理念日前治区委全区范围开展解放思想讨活动求市级领导政府公务员进步解放思想更新观念思想认识合时宜观念做法体制束缚中解放出加外开放力度掀起广西开发建设新高潮作初具中等城市规模××发展实现新跨越真正解放思想树立营城市理念
加快市场济城市化进程背景政府职原先建设城市理城市理城市营城市时代发展必然选择改革初期常听市长政绩建座桥盖幢楼修条路等等阶段点方面发展城市衡量城市建设标准单现种观念早已适应城市发展需第二阶段理城市搞草皮工程广场工程灯光工程等等包括城市海域治理旧城改造等等线做法第三阶段城市营高级阶段点线面体系统眼光思维寻求城市发展路说营城市时候市长考虑更：然城市笔资产发展限度增值？然城市战略节点城市化浪潮中更性更富竞争力？然城市区域济龙头样牵发动全身带动城乡统筹发展？举简单例子薄熙连市长９年连城市土增值５倍农村土增值１０倍说解放思想
树立营城市理念相解放生产力××通次解放思想讨组织学鉴发达区营城市方面先进理念创新运作机制实现营城市新跨越
㈡营城市树立理念营城市营企业营企业获取济利润终极目营城市通营手段城市资增值时终目断满足民日益增长物质文化生活需两方面意思方面必须确立规划理念建设理念理理念营理念民群众全面发展创造良城市环境量维护民群众利益防止部门着营城市幌子谋取私利损害民群众利益方面营城市需高素质支撑点必须加引进力度塑造支素质优良勇创新营城市队伍作营城市求城市必须形成种高层次文化创新环境城市必须力培育吸收优越工作环境外必须具备城市竞争高质量社会文化环境果必创业条件满足制度激励够难留住富竞争力企业会找安身××流失企业搬迁应引起足够重视必须通建立健全行效引进制度断满足营城市需求
㈢营重点围绕片海做文章城市营重点关联城市定位问题城市定位高政策措施没准确定位谈城市发展战略谓城市定位充分挖掘城市种资源惟性排性权威性原找城市性灵魂理念没性城市没差异化竞争优势没灵魂城市没涵没理念城市难做持续发展城市性越突出影响区域越广升值潜力越城市定位拍脑袋学会运科学思维方式全面立体眼光准确城市定位昆明城市灵魂概括彩云南万绿宗夹北京天津间河北廊坊定位北京休闲ＣＢＤ城市定位中较典型例子
营城市核心土置疑营者通土运作土增值营城市成功关键避免雷切忌趋趋赶时髦发展身条件相符特色济××根身特点治区××南北钦防中定位确定城市营重点围绕片海做文章
重点营海洋产业立足北部湾丰富海水珍珠海藻虾蟹壳类等海洋生物资源力发展海相关产业目前××海洋产业已形成相产业规模××产业特色紧抓住放松
重点二营生态××旅游资源天独厚具浓郁亚热带风情××民子孙代宝贵财富定保护营银滩世纪90年代初期建设××带数游客时提高××知名度天年银滩开发种粗放式破坏式开发十年银滩生态已遭定程度破坏痛定思痛银滩改造浩工程××城市改造建设时保护生态环境
重点三营海派休闲生活方式××美丽滨海风光富含负离子空气久负盛名北部湾海鲜没市忙碌生活节奏外××第感觉××生活休闲然附带说××懒散嫌疑世界盛行休闲风推崇休闲生活方式××抓住利条件推出营海派休闲生活方式××——休闲口号力宣传相关方面做配合产权式酒店营推出面外住宅楼盘举办美食节等富浓郁海文化休闲度假活动话量争取举办国外具较
影响宣传活动海南博鳌举办次博鳌亚洲坛原默默闻镇天知宣传手段难达会××带更游客更高知名度进步激活房产
㈣营城市奇思异想城市营程中需踏踏实实作风时候需超前思路需奇思异想奇想起思议澳利亚悉尼歌剧院初设计图纸出稿时许觉实太前卫太花哨终悉尼歌剧院成悉尼代表建筑世界知名建筑物城市成长乏奇迹深圳渔村发展日国际市倒回二十年××难想日××拥飞机场火车四通八达高速路等等城市营中采取特举措城市建设中树立起标新立异建筑物城市宣传中采取胆手段会收意想效果更够彰显城市性会城市更具魅力
㈤引进城市运营商概念实践表明城市营体单政府市长必须学会市场跳双舞助企业力量市场化运营方式达城市增值宏观目标营城市程中涌现批政府行政指导通运营城市土解决政府市场面问题城市运营商吃透政府宏观意图前提充分运市场化机制手段通成片开发土带动城市区域济发展济利益导注重兼顾长远社会效益城市运营商出现彻底破产商利益框架目前中国城市颇实力企业作城市运营商已浮出水面许浩工程背身影北京王府井改造香港李嘉诚长江集团强财力先进运营理念陈旧王府井改造成现代化购物步行街中国城市发展已进入崭新阶段单纯工业数量扩张带动城市发展时代基结束城市发展已进入必须提高城市空间格局完善城市体系加强区域城市间相互协调保证城市持续快速健康发展新阶段某种意义说正城市运营商崛起标志着中国城市营进入崭新时代城市发展新阶段新求传统房产开发商已法满足未城市发展营需未城市发展建设需通城市运营商通市场方式解决城市运营商政府社会提供服务块较面积土形成相完善社会功区动城市放未发展竞争环境考虑城市优势中寻找市场价值两年××房产升温中识士已意识目前××商住分散零乱会影响整××规划形象房产商政终导致盘林立互关联××树立新形象银滩改造工程行政中心迁移西区开发××道改造等相工程需具雄厚实力超强市场运作力城市运营商运作营城市取预期效果
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城市现代社会发展中心世界活跃生产力总集中城市然逐渐乡村转移城市发展整济社会发展起着龙头作专家预言２０年中国半生活城市中国进入城市营时代已成市长开发商老百姓关注焦点话题××率先步入全面康社会实现三新目标必须城市营方面建树笔者仅实施营城市问题提出思路策
营城市尝试存问题
年××市领导审时度势提出单纯建设城市转营城市部署进行益尝试探索：偿转力三轮车营权公开出售商业拍卖户外型广告营权实行环卫保洁偿承包拍卖公交线路偿海域等等收效果公服务领域项目通偿转营权仅促进市场序竞争增加财政收入营城市××刚刚起步然取定效果存足营体缺位资产产权清城市公事业政企分机制够灵活等等笔者认问题两点：
㈠营城市基局限浅层次营许提起营城市通常想出售土拍卖营权钱作法土类营权限资源果旦卖完会坐吃山空种做法浅层次营更深层次营应该整体角度建设包装城市完善城市基础设施提高城市附加值吸引力促进招商引资突破形成支柱产业城市持续发展力
㈡营城市没凸显城市特色提高城市吸引力方面增加游客增加三产收入时会吸引投资者谓举两提高城市吸引力城市营必须考虑凸显城市特色特色增添城市魅力××方面欠缺城市营中考虑凸显城市特色作法思路
二关营城市思路策
㈠解放思想树立营城市理念日前治区委全区范围开展解放思想讨活动求市级领导政府公务员进步解放思想更新观念思想认识合时宜观念做法体制束缚中解放出加外开放力度掀起广西开发建设新高潮作初具中等城市规模××发展实现新跨越真正解放思想树立营城市理念
加快市场济城市化进程背景政府职原先建设城市理城市理城市营城市时代发展必然选择改革初期常听市长政绩建座桥盖幢楼修条路等等阶段点方面发展城市衡量城市建设标准单现种观念早已适应城市发展需第二阶段理城市搞草皮工程广场工程灯光工程等等包括城市海域治理旧城改造等等线做法第三阶段城市营高级阶段点线面体系统眼光思维寻求城市发展路说营城市时候市长考虑更：然城市笔资产发展限度增值？然城市战略节点城市化浪潮中更性更富竞争力？然城市区域济龙头样牵发动全身带动城乡统筹发展？举简单例子薄熙连市长９年连城市土增值５倍农村土增值１０倍说解放思想
树立营城市理念相解放生产力××通次解放思想讨组织学鉴发达区营城市方面先进理念创新运作机制实现营城市新跨越
㈡营城市树立理念营城市营企业营企业获取济利润终极目营城市通营手段城市资增值时终目断满足民日益增长物质文化生活需两方面意思方面必须确立规划理念建设理念理理念营理念民群众全面发展创造良城市环境量维护民群众利益防止部门着营城市幌子谋取私利损害民群众利益方面营城市需高素质支撑点必须加引进力度塑造支素质优良勇创新营城市队伍作营城市求城市必须形成种高层次文化创新环境城市必须力培育吸收优越工作环境外必须具备城市竞争高质量社会文化环境果必创业条件满足制度激励够难留住富竞争力企业会找安身××流失企业搬迁应引起足够重视必须通建立健全行效引进制度断满足营城市需求
㈢营重点围绕片海做文章城市营重点关联城市定位问题城市定位高政策措施没准确定位谈城市发展战略谓城市定位充分挖掘城市种资源惟性排性权威性原找城市性灵魂理念没性城市没差异化竞争优势没灵魂城市没涵没理念城市难做持续发展城市性越突出影响区域越广升值潜力越城市定位拍脑袋学会运科学思维方式全面立体眼光准确城市定位昆明城市灵魂概括彩云南万绿宗夹北京天津间河北廊坊定位北京休闲ＣＢＤ城市定位中较典型例子
营城市核心土置疑营者通土运作土增值营城市成功关键避免雷切忌趋趋赶时髦发展身条件相符特色济××根身特点治区××南北钦防中定位确定城市营重点围绕片海做文章
重点营海洋产业立足北部湾丰富海水珍珠海藻虾蟹壳类等海洋生物资源力发展海相关产业目前××海洋产业已形成相产业规模××产业特色紧抓住放松
重点二营生态××旅游资源天独厚具浓郁亚热带风情××民子孙代宝贵财富定保护营银滩世纪90年代初期建设××带数游客时提高××知名度天年银滩开发种粗放式破坏式开发十年银滩生态已遭定程度破坏痛定思痛银滩改造浩工程××城市改造建设时保护生态环境
重点三营海派休闲生活方式××美丽滨海风光富含负离子空气久负盛名北部湾海鲜没市忙碌生活节奏外××第感觉××生活休闲然附带说××懒散嫌疑世界盛行休闲风推崇休闲生活方式××抓住利条件推出营海派休闲生活方式××——休闲口号力宣传相关方面做配合产权式酒店营推出面外住宅楼盘举办美食节等富浓郁海文化休闲度假活动话量争取举办国外具较
影响宣传活动海南博鳌举办次博鳌亚洲坛原默默闻镇天知宣传手段难达会××带更游客更高知名度进步激活房产
㈣营城市奇思异想城市营程中需踏踏实实作风时候需超前思路需奇思异想奇想起思议澳利亚悉尼歌剧院初设计图纸出稿时许觉实太前卫太花哨终悉尼歌剧院成悉尼代表建筑世界知名建筑物城市成长乏奇迹深圳渔村发展日国际市倒回二十年××难想日××拥飞机场火车四通八达高速路等等城市营中采取特举措城市建设中树立起标新立异建筑物城市宣传中采取胆手段会收意想效果更够彰显城市性会城市更具魅力
㈤引进城市运营商概念实践表明城市营体单政府市长必须学会市场跳双舞助企业力量市场化运营方式达城市增值宏观目标营城市程中涌现批政府行政指导通运营城市土解决政府市场面问题城市运营商吃透政府宏观意图前提充分运市场化机制手段通成片开发土带动城市区域济发展济利益导注重兼顾长远社会效益城市运营商出现彻底破产商利益框架目前中国城市颇实力企业作城市运营商已浮出水面许浩工程背身影北京王府井改造香港李嘉诚长江集团强财力先进运营理念陈旧王府井改造成现代化购物步行街中国城市发展已进入崭新阶段单纯工业数量扩张带动城市发展时代基结束城市发展已进入必须提高城市空间格局完善城市体系加强区域城市间相互协调保证城市持续快速健康发展新阶段某种意义说正城市运营商崛起标志着中国城市营进入崭新时代城市发展新阶段新求传统房产开发商已法满足未城市发展营需未城市发展建设需通城市运营商通市场方式解决城市运营商政府社会提供服务块较面积土形成相完善社会功区动城市放未发展竞争环境考虑城市优势中寻找市场价值两年××房产升温中识士已意识目前××商住分散零乱会影响整××规划形象房产商政终导致盘林立互关联××树立新形象银滩改造工程行政中心迁移西区开发××道改造等相工程需具雄厚实力超强市场运作力城市运营商运作营城市取预期效果
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