＂五五＂普法中做农村普法工作点思考—调研报告
四五普法结束五五普法展开际市农村法制教育状况进行深入调研认：加强农村普法做五五普法工作促进农村社会稳定构建谐社会突破口面结合市实际情况谈点法
农村普法教育工作现状
（）农民群众法律意识法律素质普遍提高普法部门开展法律五进活动中法进农村工作支撑点辐射面广农民群众着改革开放深入发展少涉农民切身利益政治济等层面矛盾日益增广农民迫切需熟悉关民事济等种法律法规普法宣传提供良需求氛围涉农诉案件逐年增加关资料表明农民权利体诉案件占整民事案件40－50％左右呈逐年升趋势民告官行政诉讼案件占整行政诉讼案件20％左右农村普遍存骂街群斗群殴事件减少矛盾纠纷通民调解工作较化解访案件通说服教育行政法律等手段较解决现象充分表明群众法律意识增强法律素质提高
（二）农村普法教育呈现出新特点农村口文化素质偏低客观制约农村普法效率提高外现农民外出务工员增农村程度出现青壮年劳动力外出工老幼妇孺家留守现象员难集中普法时间难安排家农民群众仅接受法制教育力低难做学致外出务工员急需法律帮助
（三）农村普法工作存足济落农村特老少边穷等偏远区农民居住分散消息闭塞济较落普法宣传带定困难普法宣传活动难取明显效果时干部普法教育成听话教育实教育想普农民履行义务关法律条文群众参村务理行民权利等方面法律知识少宣传宣传手段滞教育针性强难适应新形势农村普法工作客观求外农民宅基土纠纷民事赔偿签定务工合等方面需法律支持然涉农法律法规宣传力度够工作中必须注意问题
农村普法教育存困难促进农村普法工作点思考
农村普法工作存诸困难原：首先封建传统观念负面影响农村推进民法制实践中遇旧势力阻碍谓民民意干扰实施村民委员会换届选举中少数村民宗教势力恶意贿选找口干扰选举现象充分说明普法教育艰巨性长期性次处普法教育工作线志普遍感现农村普法工作难做领导重视活动难开展说没听听没信信没做做情愿现象普遍存农村基层领导口济工作普法采取消极应付态度普法工作带定困难次普法工作队伍力量强装备差问题较突出满足普法宣传需外执法公现象定程度挫伤农民学法信心
做新时期农村普法教育工作认：
（）农村普法应贴农民生产生活需出发点加强土承包等关法律法规宣传加强市场济关法律法规宣传解决农民群众理赢官司问题加强劳动保护关法律法规宣传加强消费权益关法律法规宣传广农民朋友解鉴产品质量投诉击制假售假法律法规掌握维护身合法权益方法途径
（二）农村普法教育应实现两转变偏重传播法律知识重视提高农民法律素质转变普法重点放加强农民群众权利义务观念维护农民权利角度进行普法教育促增强法律意识学法成生存需生活必护身法宝二阶段性普法教育常性普法教育转变农民生产生活关新法律法规坚持颁布普阶段性普法教育中成功验方法常性普法教育中继续运断发展进步建立完善乡村法律服务机构群众提出法律问题时进行回答提供完善法律服务
（三）必须处理三关系首先正确处理宣传落实关系普法关键落实落实责法律工作者宣传者乡镇干部处农村工作基层直接民群众交道国家方针政策具体执行者乡镇领导工作员学法守法作表率模范做法行政做农村普法工作关键素乡镇政府项行政规划措施行政容严格法办事法律标准衡量行政措施否正确合合法没损害数民群众利益样民群众会信服会觉学法守法达普法求目次正确处理般教育重点突破关系法制宣传教育象容重点手段方式创新时间员保
证针象容求采取标准手段开展针性实效性工作特普法实践重点突出事关民群众切身利益重点热点焦点问题法律知识普落实民群众通普法教育学方便实法律知识突出重点村（信访村宗姓村）重点群（刑释解教员外务工员）重点年龄层次（青少年）宣传教育加强踪问效实施全方位监控确保普法效果突出重点时段传统节日长假日等时机宣传教育预防针防范未然次正确处理专门抓综合抓关系成立专门组织明确专门员负责项工作实现宣传教育队伍专业化结合日常工作普法教育融济社会项工作中工作中普法宣传中普法实现法行政普法宣传机协调统真正形成学法懂法守法良性机制
（四）发挥工作动性认真履行职责加强组织协调划造性开展工作充分发挥法制宣传教育机构作普法教育做四动：发动充分调动社会界积极性全员参营造声势形成氛围二带动充分利阵载体设施长期积累工作验调动层次部门积极性认真做总结纳推广普工作三联动善外力整合资源协调联动形成分工协作齐抓良局面四推动充分发挥观动性积极效推动方面工作抓住领导龙头想办法出点子参谋积极动争取领导重视支持推动工作开展
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农村普法教育工作现状
（）农民群众法律意识法律素质普遍提高普法部门开展法律五进活动中法进农村工作支撑点辐射面广农民群众着改革开放深入发展少涉农民切身利益政治济等层面矛盾日益增广农民迫切需熟悉关民事济等种法律法规普法宣传提供良需求氛围涉农诉案件逐年增加关资料表明农民权利体诉案件占整民事案件40－50％左右呈逐年升趋势民告官行政诉讼案件占整行政诉讼案件20％左右农村普遍存骂街群斗群殴事件减少矛盾纠纷通民调解工作较化解访案件通说服教育行政法律等手段较解决现象充分表明群众法律意识增强法律素质提高
（二）农村普法教育呈现出新特点农村口文化素质偏低客观制约农村普法效率提高外现农民外出务工员增农村程度出现青壮年劳动力外出工老幼妇孺家留守现象员难集中普法时间难安排家农民群众仅接受法制教育力低难做学致外出务工员急需法律帮助
（三）农村普法工作存足济落农村特老少边穷等偏远区农民居住分散消息闭塞济较落普法宣传带定困难普法宣传活动难取明显效果时干部普法教育成听话教育实教育想普农民履行义务关法律条文群众参村务理行民权利等方面法律知识少宣传宣传手段滞教育针性强难适应新形势农村普法工作客观求外农民宅基土纠纷民事赔偿签定务工合等方面需法律支持然涉农法律法规宣传力度够工作中必须注意问题
农村普法教育存困难促进农村普法工作点思考
农村普法工作存诸困难原：首先封建传统观念负面影响农村推进民法制实践中遇旧势力阻碍谓民民意干扰实施村民委员会换届选举中少数村民宗教势力恶意贿选找口干扰选举现象充分说明普法教育艰巨性长期性次处普法教育工作线志普遍感现农村普法工作难做领导重视活动难开展说没听听没信信没做做情愿现象普遍存农村基层领导口济工作普法采取消极应付态度普法工作带定困难次普法工作队伍力量强装备差问题较突出满足普法宣传需外执法公现象定程度挫伤农民学法信心
做新时期农村普法教育工作认：
（）农村普法应贴农民生产生活需出发点加强土承包等关法律法规宣传加强市场济关法律法规宣传解决农民群众理赢官司问题加强劳动保护关法律法规宣传加强消费权益关法律法规宣传广农民朋友解鉴产品质量投诉击制假售假法律法规掌握维护身合法权益方法途径
（二）农村普法教育应实现两转变偏重传播法律知识重视提高农民法律素质转变普法重点放加强农民群众权利义务观念维护农民权利角度进行普法教育促增强法律意识学法成生存需生活必护身法宝二阶段性普法教育常性普法教育转变农民生产生活关新法律法规坚持颁布普阶段性普法教育中成功验方法常性普法教育中继续运断发展进步建立完善乡村法律服务机构群众提出法律问题时进行回答提供完善法律服务
（三）必须处理三关系首先正确处理宣传落实关系普法关键落实落实责法律工作者宣传者乡镇干部处农村工作基层直接民群众交道国家方针政策具体执行者乡镇领导工作员学法守法作表率模范做法行政做农村普法工作关键素乡镇政府项行政规划措施行政容严格法办事法律标准衡量行政措施否正确合合法没损害数民群众利益样民群众会信服会觉学法守法达普法求目次正确处理般教育重点突破关系法制宣传教育象容重点手段方式创新时间员保
证针象容求采取标准手段开展针性实效性工作特普法实践重点突出事关民群众切身利益重点热点焦点问题法律知识普落实民群众通普法教育学方便实法律知识突出重点村（信访村宗姓村）重点群（刑释解教员外务工员）重点年龄层次（青少年）宣传教育加强踪问效实施全方位监控确保普法效果突出重点时段传统节日长假日等时机宣传教育预防针防范未然次正确处理专门抓综合抓关系成立专门组织明确专门员负责项工作实现宣传教育队伍专业化结合日常工作普法教育融济社会项工作中工作中普法宣传中普法实现法行政普法宣传机协调统真正形成学法懂法守法良性机制
（四）发挥工作动性认真履行职责加强组织协调划造性开展工作充分发挥法制宣传教育机构作普法教育做四动：发动充分调动社会界积极性全员参营造声势形成氛围二带动充分利阵载体设施长期积累工作验调动层次部门积极性认真做总结纳推广普工作三联动善外力整合资源协调联动形成分工协作齐抓良局面四推动充分发挥观动性积极效推动方面工作抓住领导龙头想办法出点子参谋积极动争取领导重视支持推动工作开展
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