建立健全四机制 加强失农民生活保障—调研报告
土农民生活基保障农村稳定基础着工业化城市化进程加快量农村集体土征失农民越越保护农民合法权益解失农民顾忧保证农民安居乐业显尤迫切重年紧密结合寒亭实际坚持维护失农民根利益放突出位置积极探索胆实践初步建立起收入源生活保障业门路创业扶持失农民生活保障模式根解失农民忧远虑促进农村济发展社会稳定
建立健全土补偿机制确保失农民长期受益避免限补偿金短期吃光分光土征程中坚持国家关政策限度提高整补偿标准规范补偿金发放时努力探索营土补偿进路子明显成效确保土补偿金时位切实维护失农民切身利益定维护群众利益定严格法办事定注意节约土 三定原严格土征始终坚持征必补补必位土补偿标准补偿款发放兑付时限做出具体求明确规定农民土补偿时足额位项目律准开工建设确保土补偿金时足额拨农民手中目前全区农民失获补偿均高失前土获收入二搞土补偿金营运作尊重群众意愿前提充分运市场机制积极探索营土补偿金路子土补偿金留村集体作开发建设资金通村民入股合作开发等形式建设标准车间外出租方式死钱变活钱变实现土补偿金次增值失农民获长期稳定收益开元街道南张氏三村组织村民2000元土补偿款入股建设标准车间13000方米租赁投资企业年收入100万元村民分红500元预计年达1500元三加强土补偿金监督理保证土补偿金科学合理村民明白干部清白明确土补偿金收益失农民权前提断强化区乡村三级监督理职确保土补偿金明处实处村动土补偿金必须村民代表会通民理财组签字盖章报乡镇政府批准方定期公开账目努力做公开透明群众真正拥知情权监督权理权时进步缓干群关系外区局财政局定期村土补偿金情况进行审计切实加强补偿金监督理杜绝滥挪土补偿金现象
二建立健全社会保障机制解失农民顾忧保障失农民生活安置工作基求年着循序渐进断提高逐步位原坚持失农民提供基生活保障入手初步探索建立三项保障制度解失农民顾
忧实行失农民低生活保障制度断加强失农民理建立健全失农民保险预警预测制度区业理办公室年全区失农民情况进行调查摸底失失业失致贫农民时纳入统理中方筹资设立失业保险基金符合条件失农民定期予援助切实保障失农民基生活二建立基养老保险制度失农民养老保险进行益探索制定完善农村养老保险暂行理办法保险资金采取村集体统支付者村集体例缴纳方式合理负担失农民逐步纳入社会养老保险体系方面已做量益尝试区开元街道部分村开展试点工作三分二失农民参保土补偿金者租金入保达规定年龄获100元左右月收入三推行农村合作医疗制度切实防止农民尤失农民病致贫病返贫根解决农民医问题力推行农村合作医疗试点工作农民愿参加方筹资收定支保障适度农民实惠原采取利益吸引连锁牵引政策导引理指引方法积极组织引导失农民愿参保效解决广农民病难医难问题
三建立健全业扶持机制加快失农民转移步伐富余农民佳途径减少农民尤加快失农民转移步伐保证农民失失业显尤重积极采取效措施扶持农民业断探索失农民转移途径作量益尝试切实加快农民变民工农民变职工农民变市民步伐建立力资源信息网络失农民业搭建服务台农民数生活较闭塞外界接触信息渠道限会失许外出务工机会坚持政府引导统筹规划创新机制注重实效原加强信息台中介台建设成立区劳动服务公司乡镇社会保障办公室村委会三位体劳务信息网络机构全区劳动力资源失农民状况进行全面普查建起包括年龄教育程度健康状况技术状况等劳动力资源台帐数输出台投资15万元修建劳动业服务厅提供求职登记职业指导培训介绍业认定档案理社会保险关系接续等站式业服务时发布工信息劳动力资源信息断加强区外企业联系深入解企业工动定期组织种形式企业职工招聘会初步形成市场导政府调控运行规范农村劳动力业新机制年举办农民工业供需洽谈会 次达成工协议占参会数 二制定优惠政策积极扶持失农民业着招商引资步伐断加快量外企业纷纷区投资兴业确保项目引进农民失失业制定相关优惠政策措施明确规定建设单位征应优先招征劳动力积极鼓励单位吸纳农村失员单位招失农村劳动力予社会保险补贴职业介绍补贴等优惠外认真清理纠正农民工歧视性政策失农民享受城镇失业员样新优惠扶持政策时力倡导失农民创业出台农村失员创办民营企业税费减免政策积极提供资金场创业培训创业项目等方面支持帮助目前全区失农民创办私营企业已达200家三强化技培训
增强失农民业力实现农民充分业关键搞业培训指导提高整体素质劳动技坚持市场引导培训培训促进业方针区劳动力业培训服务中心托区技工学校区综合高中重点部门培训机构社会力量辅助断拓展培训机制形式层次渠道提高农民工项技特针工单位需求进行订单式针性专项技术培训切实增强失农民业力专业技术素质2004年举办类技培训班 期 名失农民工分通车工电工家政针织驾驶电子焊工等20类工种初级培训数已区企业工
四建立健全居住安置机制提高失农民生活质量断改善失农民居住条件切实提高生活质量结合城中村改造力实施村居改造工程逐步实现房楼房化农村城市化农民市民化统规划科学规划合理布局综合开发配套完善思路失农民住宅区纳入全区城市建设总体规划统进行建设避免村序开发提高整城市建设科学性合理性二统拆迁补偿符合条件村庄住户统拆迁标准予补偿限度体现农民根利益确保农村社会稳定三统建设通统招标方式承招建筑商开发建设统设计统理确保工程质量首期失农民居住安置工程已开始实施区开元街办雷家庄子村驻西寺村驻范围规划两居民区通外招商承建实施城中村改造逐步建成满足农民居住满足企业职工承租商住区600户农民明年住公寓楼真正开始农民变工村民变居民城市化进程
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土农民生活基保障农村稳定基础着工业化城市化进程加快量农村集体土征失农民越越保护农民合法权益解失农民顾忧保证农民安居乐业显尤迫切重年紧密结合寒亭实际坚持维护失农民根利益放突出位置积极探索胆实践初步建立起收入源生活保障业门路创业扶持失农民生活保障模式根解失农民忧远虑促进农村济发展社会稳定
建立健全土补偿机制确保失农民长期受益避免限补偿金短期吃光分光土征程中坚持国家关政策限度提高整补偿标准规范补偿金发放时努力探索营土补偿进路子明显成效确保土补偿金时位切实维护失农民切身利益定维护群众利益定严格法办事定注意节约土 三定原严格土征始终坚持征必补补必位土补偿标准补偿款发放兑付时限做出具体求明确规定农民土补偿时足额位项目律准开工建设确保土补偿金时足额拨农民手中目前全区农民失获补偿均高失前土获收入二搞土补偿金营运作尊重群众意愿前提充分运市场机制积极探索营土补偿金路子土补偿金留村集体作开发建设资金通村民入股合作开发等形式建设标准车间外出租方式死钱变活钱变实现土补偿金次增值失农民获长期稳定收益开元街道南张氏三村组织村民2000元土补偿款入股建设标准车间13000方米租赁投资企业年收入100万元村民分红500元预计年达1500元三加强土补偿金监督理保证土补偿金科学合理村民明白干部清白明确土补偿金收益失农民权前提断强化区乡村三级监督理职确保土补偿金明处实处村动土补偿金必须村民代表会通民理财组签字盖章报乡镇政府批准方定期公开账目努力做公开透明群众真正拥知情权监督权理权时进步缓干群关系外区局财政局定期村土补偿金情况进行审计切实加强补偿金监督理杜绝滥挪土补偿金现象
二建立健全社会保障机制解失农民顾忧保障失农民生活安置工作基求年着循序渐进断提高逐步位原坚持失农民提供基生活保障入手初步探索建立三项保障制度解失农民顾
忧实行失农民低生活保障制度断加强失农民理建立健全失农民保险预警预测制度区业理办公室年全区失农民情况进行调查摸底失失业失致贫农民时纳入统理中方筹资设立失业保险基金符合条件失农民定期予援助切实保障失农民基生活二建立基养老保险制度失农民养老保险进行益探索制定完善农村养老保险暂行理办法保险资金采取村集体统支付者村集体例缴纳方式合理负担失农民逐步纳入社会养老保险体系方面已做量益尝试区开元街道部分村开展试点工作三分二失农民参保土补偿金者租金入保达规定年龄获100元左右月收入三推行农村合作医疗制度切实防止农民尤失农民病致贫病返贫根解决农民医问题力推行农村合作医疗试点工作农民愿参加方筹资收定支保障适度农民实惠原采取利益吸引连锁牵引政策导引理指引方法积极组织引导失农民愿参保效解决广农民病难医难问题
三建立健全业扶持机制加快失农民转移步伐富余农民佳途径减少农民尤加快失农民转移步伐保证农民失失业显尤重积极采取效措施扶持农民业断探索失农民转移途径作量益尝试切实加快农民变民工农民变职工农民变市民步伐建立力资源信息网络失农民业搭建服务台农民数生活较闭塞外界接触信息渠道限会失许外出务工机会坚持政府引导统筹规划创新机制注重实效原加强信息台中介台建设成立区劳动服务公司乡镇社会保障办公室村委会三位体劳务信息网络机构全区劳动力资源失农民状况进行全面普查建起包括年龄教育程度健康状况技术状况等劳动力资源台帐数输出台投资15万元修建劳动业服务厅提供求职登记职业指导培训介绍业认定档案理社会保险关系接续等站式业服务时发布工信息劳动力资源信息断加强区外企业联系深入解企业工动定期组织种形式企业职工招聘会初步形成市场导政府调控运行规范农村劳动力业新机制年举办农民工业供需洽谈会 次达成工协议占参会数 二制定优惠政策积极扶持失农民业着招商引资步伐断加快量外企业纷纷区投资兴业确保项目引进农民失失业制定相关优惠政策措施明确规定建设单位征应优先招征劳动力积极鼓励单位吸纳农村失员单位招失农村劳动力予社会保险补贴职业介绍补贴等优惠外认真清理纠正农民工歧视性政策失农民享受城镇失业员样新优惠扶持政策时力倡导失农民创业出台农村失员创办民营企业税费减免政策积极提供资金场创业培训创业项目等方面支持帮助目前全区失农民创办私营企业已达200家三强化技培训
增强失农民业力实现农民充分业关键搞业培训指导提高整体素质劳动技坚持市场引导培训培训促进业方针区劳动力业培训服务中心托区技工学校区综合高中重点部门培训机构社会力量辅助断拓展培训机制形式层次渠道提高农民工项技特针工单位需求进行订单式针性专项技术培训切实增强失农民业力专业技术素质2004年举办类技培训班 期 名失农民工分通车工电工家政针织驾驶电子焊工等20类工种初级培训数已区企业工
四建立健全居住安置机制提高失农民生活质量断改善失农民居住条件切实提高生活质量结合城中村改造力实施村居改造工程逐步实现房楼房化农村城市化农民市民化统规划科学规划合理布局综合开发配套完善思路失农民住宅区纳入全区城市建设总体规划统进行建设避免村序开发提高整城市建设科学性合理性二统拆迁补偿符合条件村庄住户统拆迁标准予补偿限度体现农民根利益确保农村社会稳定三统建设通统招标方式承招建筑商开发建设统设计统理确保工程质量首期失农民居住安置工程已开始实施区开元街办雷家庄子村驻西寺村驻范围规划两居民区通外招商承建实施城中村改造逐步建成满足农民居住满足企业职工承租商住区600户农民明年住公寓楼真正开始农民变工村民变居民城市化进程
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