2010年市农业机械化发展十五规划
＊市农业机械化发展十五规划
十五时期国建设全面康社会社会义新农村关键时期市推进两率先重阶段进步加快全市农业机械化事业快速健康发展发挥农机化建设社会义新农村中巨作推进两率先进程特制定＊市农业机械化发展十五规划
＊市农业机械化发展现状
（）十五期间全市农机化工作成绩显著
十五期间市农业机械化迅猛发展取显著成绩时期全市农机工作紧紧围绕实现农业机械化市委市政府提出富民强市奋斗目标积极组织实施水稻生产机械化工程农业结构调整配套机械化工程农机服务体系创新工程农航空技术应工程农民增收农业农村济发展作出积极贡献
农机装备水作业水显著提高年全市拥农机总动力万千瓦十五期初万千瓦增加万千瓦百亩耕均拥农机动力千瓦提高千瓦拥中型拖拉机台型拖拉机万台十五期初万台增加万台联合收割机台增加台水稻插秧机十五期初台增加台精少量播种机万台农飞机架推广批适应农业结构调整农机化新机具新技术农机具量增加提高全市农业机械化作业程度全市农作物生产综合机械化水达年全市机耕水达机植保达机排灌达粮食作物机播水达％机收水达％中三麦种植收获机械化水分达三麦生产基实现机械化水稻机械化收获水达较
十五期初提高百分点水稻机械化插秧万余亩水稻机械化种植水约％农业机械化作业领域粮食作物济作物田设施农业种植业养殖业农产品加工业全面发展产中产前产延伸发展空间断扩
农机服务水断提高十五期间全市农机部门积极组织开展跨区作业工作推进农机跨区作业产业化进程促进农民增收年全市组建跨区作业服务队组织参加跨区作业机手万余名联合收割机达台跨区作业市场南＊西达＊北＊等省市县市区市农机手创收亿元引进外省市联合收割机台进步满足市农民机需求提高全市农机化作业水农机跨区作业催生农机服务组织创新目前全市类新型农机服务组织农机员达中农机协会股份（合作）制农机服务队农机合作社农机服务联合体农机专业户户新型农机服务组织建立全市广农民时提供种作业服务促进农村济发展时全市级农机部门积极开展农机优质服务活动努力搞农民机手服务时积极组织农机具全市万外出务工户抢收抢种年减少数十万外出务工者回家农忙济损失达数亿元年全市通项农机服务全市农民增加农机化作业总收入达亿元
水稻生产机械化重点新机具新技术开发推广取显著成绩十五期间全市农机化发展显著特点水稻生产机械化水显著提高水稻机械化收获水已达％水稻机插秧技术推广工作取重进展探索出适应市气候特点水稻育秧方式机插技术趋成熟育秧机插总成已低工费通年示范推广目前水稻插秧机推广呈加速发展势时继续巩固提高三麦生产机械化水基实现三麦生产机械化五年市努力加新机具新技术推广力度年全市三麦种植收获机械化水分达水稻收获机械化水达机械化秸杆田面积万亩化肥深施面积万亩研制开发水田埋草机蒜系列收获机粮食低温烘干机械精米加工机械高性植保机械蔬菜生产机械玉米种植收获机械农产品加工机械济作物生产机械试验示范推广工作取定成效
基完成＊＊农航空站建设项目＊农航空站国家计委农业部确定全国首批＊农航空站示范建设项目＊重点工程农业现代化标志性工程建成全省周边区农作物病虫害防治森林资源保护河道清障等方面发挥重作目前农航空站示范建设项目已完成机场必需设施工程建设设备安装完成米长跑道停机坪联络道综合楼飞机库通信导航气象供电供水排水消防站区道路等工程已购置架＊飞机架＊飞机＊农航空站机场定名＊机场该机场位＊镇境建设＊公顷机场建设规模飞行区等级b级编制农机场手册理章程项理制度等资料通＊局＊农机场行业验收＊年＊月＊理局组织＊机场试飞取圆满成功标志着农业机械化已面空中发展力推进农业现代化社会义新农村建设进程
农机法治化理水显著提高
十五期间农业机械化促进法道路交通安全法
联合收割机跨区作业理办法＊农业机械推广办法等相继颁布市建立农机行政执法责制切实做法行政法机法促进发展全市农机法治化理水进步提高积极开展农机安全生产专项整治重点查处拖拉机违章载牌证酒驾驶等违章行进步加强农机检审工作措施力求便民利民全市道路拖拉机联合收割机驾驶员检审率显著提高确保源头消事隐患全市级农机部门重视农机质量监督工作建立健全农机质量投诉网络积极开展农机假护农专项治理行动认真组织农机维修配件供应市场整顿全市法开展维修点技术等级审定发证工作审定发证率达提高农机员农村劳动力素质促进农村劳动力转移全市积极开展农机职业技培训鉴定工作年完成职业技培训鉴定余培训类农机员次
（二）全市农机化发展程中面问题足
新机具新技术示范推广政府引导资金足制约农机新技术推广应十五期间然市农机装备水幅度提高高档次高科技含量新机具占例较低秸杆田综合利机械谷物烘干机果蔬保鲜设备玉米种植收获机械等缺乏引导资金法调动农民投资积极性推广进度缓慢制约农机化快速发展
发展衡麦生产已基实现机械化水稻收获机械化水较高水稻种植玉米生产机械化水较低已成粮食作物生产机械化瓶颈粮食生产产前产机械化设施农业机械化刚刚起步林牧副渔业机械化发展较慢
农机市场理快速发展农机化事业相协调农机产品市场规范行存农机服务组织化程度够高农机服务行业理力度加强市年农机销售额达数亿元市农机生产企业较少定规模更少
农机安全生产形势严峻全市农机具面广量安全隐患违章农机安全生产工作加强
农机基层公益服务体系健全农机职工队伍素质农民机手素质亟提高
二
十五农机化发展指导思想发展原发展目标
（）指导思想
＊市十五农业机械化发展三代表重思想指导认真贯彻落实十六精神牢固树立认真落实科学发展观紧紧围绕两率先总目标深入贯彻执行农业机械化促进法坚持制宜突出重点优化结构全面发展方针提高农业综合生产力国际竞争力目农业增效农民增收中心农机化科技创新机制创新动力力组织实施兴机富民行动计划农业结构调整线立足农业发展农机加快推进粮食作物生产全程机械化力发展特种济作物设施农业生产机械化加快推进农产品加工农副牧渔业生产全面机械化力示范推广农业废弃物机械化综合利生态环保资源节约型农机化技术设备加快农航空技术应建立完善适应社会义市场济求农机化服务体系力推进农业机械服务产业化强化法机狠抓安全生产进步提高农机法治化理水时俱进开拓创新奋力拼搏断提高农业生产综合机械化水加快推进＊全面建设康社会农业现代化建设进程
（二）发展原
述指导思想
十五期间农机化发展必须坚持基原：
坚持政策导市场取相结合原充分发挥政策扶持导市场配置资源基础性作正确处理农机化发展济效益社会生态效益眼前利益长远利益关系努力建设适应现代农业持续发展服务效益型农机化
坚持重点突破整体推进相结合原切实加强重点项目建设集中精力加投入扶优扶强加快发展时高度重视方性前瞻性技术设备研发试验示范工作搞技术储备夯实发展基础
坚持衡发展制宜相结合原通典型引路发挥示范作引领区域衡发展制宜分类指导实现差化发展形成农机化发展区域特色
坚持农机农艺加工技术相结合原建立健全农机农艺加工技术机结合工作机制突破农机化深发展瓶颈制约
（三）发展目标
计划年全市农作物（麦水稻玉米）耕种收综合机械化水达中水稻种植收获机械化水分达玉米种植收获机械化水分达农作物秸杆机械化田综合利率达％济作物生产养殖业农产品加工业机械化水显著提高农机服务体系建设进步完善农机作业收入达亿元年农机农民均增收贡献份额占左右年全市农作物生产基实现机械化全市农作物耕种收综合机械化水达年基实现农业生产全面机械化
动力机械
十五期间农机动力加更新调优力度重点调整结构提高农机质量性配套水中型型辅型拖拉机万台逐步稳定万台左右中型拖拉机更新台台发展
台拖拉机农具配套趋合理
粮食作物生产机械化
（）年水稻种植机械化面积达万亩占全市水稻种植面积左右水稻机收水达力推广三麦精少量播种机联合收割机计划十五期间推广水稻插秧机台新增更新高性联合收割机台精少量播种机台三麦种植收获机械化水分达
（）十五期间努力提高玉米种植收获机械化水加玉米生产机械试验示范推广力度年玉米种植收获机械化水分达
（）年农作物秸杆机械化田综合利率达％推广水田埋草机秸杆粉碎田机反转灭茬机秸秆捆机秸秆编织机灭茬播种机玉米秸秆青贮机械等秸杆田利机械台
济作物机械化全市济作物面积较济作物生产机械化十五农机化工作重点力发展特种济作物设施农业生产机械化推广蒜花生牛蒡山药浅水藕山芋马铃薯等特色济作物生产机械台
林牧副渔业机械化十五期间加先进适林牧副渔业机械推广力度全面提高林牧副渔业生产机械化水推广植树挖穴机增氧机水产品鲜活运输机饲料生产机械畜禽养殖设备等林牧副渔业机械台（套）
农林产品初加工机械化推广低温果蔬保鲜库粮食低温烘干机械精米加工设备果品分级分拣机剥壳机棚设施机械蔬菜生产加工设备台
农航空技术应乙类航空站建设标准进步加强软硬件建设购置农飞机架保量达架新建航台座完善配套设施加强空勤机务航通导气象等专业引进培训航空站飞防力达年万亩
三十五农机化工作重点
（）重点组织实施十项农机化项目工程
粮食作物（水稻麦玉米）生产机械化工程加快推广水稻机械化插秧技术重点力推进水稻生产机械化巩固提高三麦生产机械化水加快精少量播种机收获机械更新换代加快试验示范推广玉米种植收获机械推进玉米生产机械化减少粮食霉变提高粮食品质加快推广粮食低温烘干机械高性精米加工机械等设备实现粮食生产全程机械化
济作物生产机械化工程紧紧围绕农业结构调整加快先进适农机新技术新机具开发引进步伐快满足农业结构调整农民需求推动农机化发展产中产前产延伸粮食作物济作物林牧渔业拓展生产环节机械化全程机械化迈进重点发展果蔬生产机械设施农业装备园林机械农产品加工机械果蔬贮运保鲜设备特种济作物生产机械绿色高效植保机械节水灌溉设备畜禽水产养殖机械适应农产品标准化生产新机具新技术加快农业生产全面机械化进程
农机装备调优工程保证农机具总量增长时加积极引导农机合理配置加速淘汰老旧机具加快高性适机械推广步伐五年间计划报废更新中型拖拉机台精少量播种机万台报废型拖拉机万台新增更新高性联合收割机台推广高性水稻插秧机台玉米生产机械台设施农业装备台
农机服务体系创新工程进步加强农机服务体系建设加快类新型农机服务组织建设力扶持农机专业户农机专业协会农机合作社农机服务专业公司农机户种田户发展进步建立完善适应市场济求断满足农业生产需求农机化服务体系农机服务模式创新方面跨区作业重点断拓宽服务领域范围加快农机服务产业化进程
资源节约型农机化发展工程积极宣传贯彻动力机械节油排污标准加速淘汰耗高宜报废老旧机械二积极推广农机节水技术机具三力推进化肥定位深施复式作业机械四示范推广低污染植保机械农药超低量气压喷洒精准技术五发展乡村河道清淤草机械化项目六攻农业保护性耕作技术装备集成保护性耕作病虫草害防治水土资源保护利方面建立保护性耕作技术体系
农机助农增收工程农机跨区作业重点拓宽农机作业领域实施品牌服务战略增强市场竞争力做强做农机服务产业促进机手增收二力推广节增效农机化新技术提高农业生产效益三加强农机职业技鉴定农机化培训工作断提高农机员农村劳动力素质促进农村劳动力城镇二三产业转移促进农民增收致富四强化农机服务积极做农机手服务工作引导农机户搞农机化营服务断增加营收入努力做全市万外出务工户机械化收种服务外出务工农民提供农业生产机械化服务保障增加农民务工收入五加快农产品加工业发展增加附加值促进农业增效六促进优势农产品产业化发展提高规模效益
开发农航空技术应工程充分发挥＊＊农航空站作加快农航空技术应步伐积极开展农林病虫害防治河道灭苇清
障农作物植保农林播种森林防火等项服务促进农业增效农民增收加快农业现代化进程时努力扩宽营思路积极探索提供消防救灾紧急救护空中广告航拍航测等航空项目服务力开展航空社会化服务
农作物秸秆综合利示范工程实现秸杆机械化田增肥改土节增效保护环境具十分重意义全面实施秸杆禁烧途径积极引导农民合理利秸杆资源提高秸杆综合利价值力推广水田埋草机反转灭茬机秸秆粉碎田机草编机捆机进步提高作物秸杆田综合利率努力减少焚烧秸杆现象确保机场周边道路附彻底杜绝焚烧秸杆现象
农机化综合示范项目工程进步加快推广农机化新机具新技术努力搞农机化综合示范项目建设建设批高标准麦水稻玉米生产全程机械化秸杆田综合利机械化设施农业机械化济作物生产机械化等容示范方科技示范园促进农机化快速发展
农机购置补贴项目工程进步建立完善级财政资金引导农民投入体农机化投入机制紧紧抓住前级政府支持农机化发展机遇充分发挥级财政购机补贴资金导作积极争取国家省农机购置补贴项目认真组织实施购置补贴项目工程加宣传发动工作力度进步提高农民购机积极性加快农机化发展步伐
（二）区域分步实施
着
制宜分类指导突出重点分区实施原全市农机化区域分四区：水旱兼作区沙壤土旱作区丘岗区济作物区水旱兼作区农机化重点实施麦稻种收秸杆田烘干工程沙壤土旱作区重点实施麦精少量播种玉米精密播种联合收获节水灌溉深松增肥改土工程丘岗区推广节水灌溉旱作技术济作物区实施特色济作物设施农业生产机械化农副产品加工机械化
四保障措施发展策
（）建立稳定投入机制断增加农机化投入
测算十五市农机化投入约需亿元年均亿元加级财政投入力度级财政预算基建设投资安排农机推广教育培训等基础设施建设费级农机推广培训学校安全监理等单位事业费级财政应予保证逐年增加市县政府分建立农业机械化发展基金先进适农机具推广费农机购置补贴资金积极争取中央省财政项目资金农机具购置补贴资金加农航空资金投入时积极实施农机消费信贷业务筹措资金支持农民购买中型农机具
（二）围绕发展重点加快农机科技成果转化
十五期间积极组织实施科教兴农战略紧紧围绕市农机化发展重点进步建立高效农机科技推广体系新机具新技术推广中坚持市场导农民需求出发积极探索市场济相适应农机推广新形式提高新机具新技术转化速度认真组织实施全市农机科技示范园建设加快农机技术创新逐步建成代表性试验推广培训示范基积极探索实现农业生产全面机械化途径模式时积极鼓励引导扶持发展市农机生产企业做农机企业招商引资工作
（三）强化农机社会化服务提高农机化作业水
加快发展断完善符合社会义市场济体制适应家庭承包营现代农业求农机化社会服务体系运行机制积极推进农机服务组织体系创新发挥基层公益性农机员作稳定加强基层公益性农机技术骨干队伍建设积极引导广农机户农机户农机资纽带着愿互利原采取联合合作等形式形成具较规模较强竞争力农机化新型服务组织提高农民机手组织化程度提高农机具效率营服务水加强规范中介服务组织建设壮农机纪队伍发展种形式中介服务组织完善律机制严格资格认定积极规范农机作业服务市场农机销售供应市场农机维修服务市场充分发挥农机优势积极参农业产业化农业现代化营加快发展特色农业出口创汇农业等农机营服务农业规模营提高农机服务组织化程度努力提高三麦水稻玉米生产机械化水加快提高特种济作物设施农业林牧渔业生产机械化水断拓宽服务领域服务水
（四）加强农机执法力度农机化发展提供保障
认真贯彻执行农业机械化促进法道路交通安全法＊农业机械安全监督理规定等法律法规全面推行政务公开实施农机行政许强化法机法兴机提高执法水强化优质服务彻底根治
黑机非驾现象加强机手安全教育确保安全生产加农机产品质量监督力度加强工商技术监督等部门配合加强监坚持懈抓农机产品质量专项整治工作强化产品售服务意识保证配件供应继续实行农机产品推广许证制度加农机质量农机标准化工作力度全面开展农机维修点技术等级审定发证工作法加强农机修理质量理确保安全引导农机市场健康序发展扭转农机市场竞争序状况维护农民利益加强执法监督检查全面提高农机理行政执法水
（五）加速农机培养断提高农机队伍素质
十五期间
加强农机教育培训工作进步办县级农机化学校市农机中专学校强化教学手段更新换代层次形式渠道办学加速农机培养队伍建设重点抓农机行政执法队伍建设农机科技员队伍建设农机营理者队伍建设农机手队伍建设加强农机行业职业技培训鉴定农机化培训工作努力提高农机员农村劳动力素质促进农村劳动力输出转移
（六）加快农机信息化建设努力提高行政效率服务力
重点建设市级信息中心＊县级信息站进行政务信息市场信息科技信息综合统计信息交流建立农机具生产维修供应信息体系实现市县联网级农机理部门服务组织指导农机化生产服务农机企业农机者生产营活动提供信息服务
（七）强化领导加快农机化发展步伐
农业国民济基础农业机械化农业现代化重组成部分加快农机化发展步伐项综合性社会系统工程涉方方面面建议级委政府切实加强领导搞综合协调时研究解决发展中遇种困难问题级政府定期研究协调农机工作市县政分领导应计划安排工作部署资金投放等方面农机工作放重位置
十五期间农业机械工作应列入级政府年度考核指标认真组织实施确保市早日实现两率先作出积极贡献
＊＊＊＊＊＊
二〇〇六年三月二日
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＊市农业机械化发展十五规划
十五时期国建设全面康社会社会义新农村关键时期市推进两率先重阶段进步加快全市农业机械化事业快速健康发展发挥农机化建设社会义新农村中巨作推进两率先进程特制定＊市农业机械化发展十五规划
＊市农业机械化发展现状
（）十五期间全市农机化工作成绩显著
十五期间市农业机械化迅猛发展取显著成绩时期全市农机工作紧紧围绕实现农业机械化市委市政府提出富民强市奋斗目标积极组织实施水稻生产机械化工程农业结构调整配套机械化工程农机服务体系创新工程农航空技术应工程农民增收农业农村济发展作出积极贡献
农机装备水作业水显著提高年全市拥农机总动力万千瓦十五期初万千瓦增加万千瓦百亩耕均拥农机动力千瓦提高千瓦拥中型拖拉机台型拖拉机万台十五期初万台增加万台联合收割机台增加台水稻插秧机十五期初台增加台精少量播种机万台农飞机架推广批适应农业结构调整农机化新机具新技术农机具量增加提高全市农业机械化作业程度全市农作物生产综合机械化水达年全市机耕水达机植保达机排灌达粮食作物机播水达％机收水达％中三麦种植收获机械化水分达三麦生产基实现机械化水稻机械化收获水达较
十五期初提高百分点水稻机械化插秧万余亩水稻机械化种植水约％农业机械化作业领域粮食作物济作物田设施农业种植业养殖业农产品加工业全面发展产中产前产延伸发展空间断扩
农机服务水断提高十五期间全市农机部门积极组织开展跨区作业工作推进农机跨区作业产业化进程促进农民增收年全市组建跨区作业服务队组织参加跨区作业机手万余名联合收割机达台跨区作业市场南＊西达＊北＊等省市县市区市农机手创收亿元引进外省市联合收割机台进步满足市农民机需求提高全市农机化作业水农机跨区作业催生农机服务组织创新目前全市类新型农机服务组织农机员达中农机协会股份（合作）制农机服务队农机合作社农机服务联合体农机专业户户新型农机服务组织建立全市广农民时提供种作业服务促进农村济发展时全市级农机部门积极开展农机优质服务活动努力搞农民机手服务时积极组织农机具全市万外出务工户抢收抢种年减少数十万外出务工者回家农忙济损失达数亿元年全市通项农机服务全市农民增加农机化作业总收入达亿元
水稻生产机械化重点新机具新技术开发推广取显著成绩十五期间全市农机化发展显著特点水稻生产机械化水显著提高水稻机械化收获水已达％水稻机插秧技术推广工作取重进展探索出适应市气候特点水稻育秧方式机插技术趋成熟育秧机插总成已低工费通年示范推广目前水稻插秧机推广呈加速发展势时继续巩固提高三麦生产机械化水基实现三麦生产机械化五年市努力加新机具新技术推广力度年全市三麦种植收获机械化水分达水稻收获机械化水达机械化秸杆田面积万亩化肥深施面积万亩研制开发水田埋草机蒜系列收获机粮食低温烘干机械精米加工机械高性植保机械蔬菜生产机械玉米种植收获机械农产品加工机械济作物生产机械试验示范推广工作取定成效
基完成＊＊农航空站建设项目＊农航空站国家计委农业部确定全国首批＊农航空站示范建设项目＊重点工程农业现代化标志性工程建成全省周边区农作物病虫害防治森林资源保护河道清障等方面发挥重作目前农航空站示范建设项目已完成机场必需设施工程建设设备安装完成米长跑道停机坪联络道综合楼飞机库通信导航气象供电供水排水消防站区道路等工程已购置架＊飞机架＊飞机＊农航空站机场定名＊机场该机场位＊镇境建设＊公顷机场建设规模飞行区等级b级编制农机场手册理章程项理制度等资料通＊局＊农机场行业验收＊年＊月＊理局组织＊机场试飞取圆满成功标志着农业机械化已面空中发展力推进农业现代化社会义新农村建设进程
农机法治化理水显著提高
十五期间农业机械化促进法道路交通安全法
联合收割机跨区作业理办法＊农业机械推广办法等相继颁布市建立农机行政执法责制切实做法行政法机法促进发展全市农机法治化理水进步提高积极开展农机安全生产专项整治重点查处拖拉机违章载牌证酒驾驶等违章行进步加强农机检审工作措施力求便民利民全市道路拖拉机联合收割机驾驶员检审率显著提高确保源头消事隐患全市级农机部门重视农机质量监督工作建立健全农机质量投诉网络积极开展农机假护农专项治理行动认真组织农机维修配件供应市场整顿全市法开展维修点技术等级审定发证工作审定发证率达提高农机员农村劳动力素质促进农村劳动力转移全市积极开展农机职业技培训鉴定工作年完成职业技培训鉴定余培训类农机员次
（二）全市农机化发展程中面问题足
新机具新技术示范推广政府引导资金足制约农机新技术推广应十五期间然市农机装备水幅度提高高档次高科技含量新机具占例较低秸杆田综合利机械谷物烘干机果蔬保鲜设备玉米种植收获机械等缺乏引导资金法调动农民投资积极性推广进度缓慢制约农机化快速发展
发展衡麦生产已基实现机械化水稻收获机械化水较高水稻种植玉米生产机械化水较低已成粮食作物生产机械化瓶颈粮食生产产前产机械化设施农业机械化刚刚起步林牧副渔业机械化发展较慢
农机市场理快速发展农机化事业相协调农机产品市场规范行存农机服务组织化程度够高农机服务行业理力度加强市年农机销售额达数亿元市农机生产企业较少定规模更少
农机安全生产形势严峻全市农机具面广量安全隐患违章农机安全生产工作加强
农机基层公益服务体系健全农机职工队伍素质农民机手素质亟提高
二
十五农机化发展指导思想发展原发展目标
（）指导思想
＊市十五农业机械化发展三代表重思想指导认真贯彻落实十六精神牢固树立认真落实科学发展观紧紧围绕两率先总目标深入贯彻执行农业机械化促进法坚持制宜突出重点优化结构全面发展方针提高农业综合生产力国际竞争力目农业增效农民增收中心农机化科技创新机制创新动力力组织实施兴机富民行动计划农业结构调整线立足农业发展农机加快推进粮食作物生产全程机械化力发展特种济作物设施农业生产机械化加快推进农产品加工农副牧渔业生产全面机械化力示范推广农业废弃物机械化综合利生态环保资源节约型农机化技术设备加快农航空技术应建立完善适应社会义市场济求农机化服务体系力推进农业机械服务产业化强化法机狠抓安全生产进步提高农机法治化理水时俱进开拓创新奋力拼搏断提高农业生产综合机械化水加快推进＊全面建设康社会农业现代化建设进程
（二）发展原
述指导思想
十五期间农机化发展必须坚持基原：
坚持政策导市场取相结合原充分发挥政策扶持导市场配置资源基础性作正确处理农机化发展济效益社会生态效益眼前利益长远利益关系努力建设适应现代农业持续发展服务效益型农机化
坚持重点突破整体推进相结合原切实加强重点项目建设集中精力加投入扶优扶强加快发展时高度重视方性前瞻性技术设备研发试验示范工作搞技术储备夯实发展基础
坚持衡发展制宜相结合原通典型引路发挥示范作引领区域衡发展制宜分类指导实现差化发展形成农机化发展区域特色
坚持农机农艺加工技术相结合原建立健全农机农艺加工技术机结合工作机制突破农机化深发展瓶颈制约
（三）发展目标
计划年全市农作物（麦水稻玉米）耕种收综合机械化水达中水稻种植收获机械化水分达玉米种植收获机械化水分达农作物秸杆机械化田综合利率达％济作物生产养殖业农产品加工业机械化水显著提高农机服务体系建设进步完善农机作业收入达亿元年农机农民均增收贡献份额占左右年全市农作物生产基实现机械化全市农作物耕种收综合机械化水达年基实现农业生产全面机械化
动力机械
十五期间农机动力加更新调优力度重点调整结构提高农机质量性配套水中型型辅型拖拉机万台逐步稳定万台左右中型拖拉机更新台台发展
台拖拉机农具配套趋合理
粮食作物生产机械化
（）年水稻种植机械化面积达万亩占全市水稻种植面积左右水稻机收水达力推广三麦精少量播种机联合收割机计划十五期间推广水稻插秧机台新增更新高性联合收割机台精少量播种机台三麦种植收获机械化水分达
（）十五期间努力提高玉米种植收获机械化水加玉米生产机械试验示范推广力度年玉米种植收获机械化水分达
（）年农作物秸杆机械化田综合利率达％推广水田埋草机秸杆粉碎田机反转灭茬机秸秆捆机秸秆编织机灭茬播种机玉米秸秆青贮机械等秸杆田利机械台
济作物机械化全市济作物面积较济作物生产机械化十五农机化工作重点力发展特种济作物设施农业生产机械化推广蒜花生牛蒡山药浅水藕山芋马铃薯等特色济作物生产机械台
林牧副渔业机械化十五期间加先进适林牧副渔业机械推广力度全面提高林牧副渔业生产机械化水推广植树挖穴机增氧机水产品鲜活运输机饲料生产机械畜禽养殖设备等林牧副渔业机械台（套）
农林产品初加工机械化推广低温果蔬保鲜库粮食低温烘干机械精米加工设备果品分级分拣机剥壳机棚设施机械蔬菜生产加工设备台
农航空技术应乙类航空站建设标准进步加强软硬件建设购置农飞机架保量达架新建航台座完善配套设施加强空勤机务航通导气象等专业引进培训航空站飞防力达年万亩
三十五农机化工作重点
（）重点组织实施十项农机化项目工程
粮食作物（水稻麦玉米）生产机械化工程加快推广水稻机械化插秧技术重点力推进水稻生产机械化巩固提高三麦生产机械化水加快精少量播种机收获机械更新换代加快试验示范推广玉米种植收获机械推进玉米生产机械化减少粮食霉变提高粮食品质加快推广粮食低温烘干机械高性精米加工机械等设备实现粮食生产全程机械化
济作物生产机械化工程紧紧围绕农业结构调整加快先进适农机新技术新机具开发引进步伐快满足农业结构调整农民需求推动农机化发展产中产前产延伸粮食作物济作物林牧渔业拓展生产环节机械化全程机械化迈进重点发展果蔬生产机械设施农业装备园林机械农产品加工机械果蔬贮运保鲜设备特种济作物生产机械绿色高效植保机械节水灌溉设备畜禽水产养殖机械适应农产品标准化生产新机具新技术加快农业生产全面机械化进程
农机装备调优工程保证农机具总量增长时加积极引导农机合理配置加速淘汰老旧机具加快高性适机械推广步伐五年间计划报废更新中型拖拉机台精少量播种机万台报废型拖拉机万台新增更新高性联合收割机台推广高性水稻插秧机台玉米生产机械台设施农业装备台
农机服务体系创新工程进步加强农机服务体系建设加快类新型农机服务组织建设力扶持农机专业户农机专业协会农机合作社农机服务专业公司农机户种田户发展进步建立完善适应市场济求断满足农业生产需求农机化服务体系农机服务模式创新方面跨区作业重点断拓宽服务领域范围加快农机服务产业化进程
资源节约型农机化发展工程积极宣传贯彻动力机械节油排污标准加速淘汰耗高宜报废老旧机械二积极推广农机节水技术机具三力推进化肥定位深施复式作业机械四示范推广低污染植保机械农药超低量气压喷洒精准技术五发展乡村河道清淤草机械化项目六攻农业保护性耕作技术装备集成保护性耕作病虫草害防治水土资源保护利方面建立保护性耕作技术体系
农机助农增收工程农机跨区作业重点拓宽农机作业领域实施品牌服务战略增强市场竞争力做强做农机服务产业促进机手增收二力推广节增效农机化新技术提高农业生产效益三加强农机职业技鉴定农机化培训工作断提高农机员农村劳动力素质促进农村劳动力城镇二三产业转移促进农民增收致富四强化农机服务积极做农机手服务工作引导农机户搞农机化营服务断增加营收入努力做全市万外出务工户机械化收种服务外出务工农民提供农业生产机械化服务保障增加农民务工收入五加快农产品加工业发展增加附加值促进农业增效六促进优势农产品产业化发展提高规模效益
开发农航空技术应工程充分发挥＊＊农航空站作加快农航空技术应步伐积极开展农林病虫害防治河道灭苇清
障农作物植保农林播种森林防火等项服务促进农业增效农民增收加快农业现代化进程时努力扩宽营思路积极探索提供消防救灾紧急救护空中广告航拍航测等航空项目服务力开展航空社会化服务
农作物秸秆综合利示范工程实现秸杆机械化田增肥改土节增效保护环境具十分重意义全面实施秸杆禁烧途径积极引导农民合理利秸杆资源提高秸杆综合利价值力推广水田埋草机反转灭茬机秸秆粉碎田机草编机捆机进步提高作物秸杆田综合利率努力减少焚烧秸杆现象确保机场周边道路附彻底杜绝焚烧秸杆现象
农机化综合示范项目工程进步加快推广农机化新机具新技术努力搞农机化综合示范项目建设建设批高标准麦水稻玉米生产全程机械化秸杆田综合利机械化设施农业机械化济作物生产机械化等容示范方科技示范园促进农机化快速发展
农机购置补贴项目工程进步建立完善级财政资金引导农民投入体农机化投入机制紧紧抓住前级政府支持农机化发展机遇充分发挥级财政购机补贴资金导作积极争取国家省农机购置补贴项目认真组织实施购置补贴项目工程加宣传发动工作力度进步提高农民购机积极性加快农机化发展步伐
（二）区域分步实施
着
制宜分类指导突出重点分区实施原全市农机化区域分四区：水旱兼作区沙壤土旱作区丘岗区济作物区水旱兼作区农机化重点实施麦稻种收秸杆田烘干工程沙壤土旱作区重点实施麦精少量播种玉米精密播种联合收获节水灌溉深松增肥改土工程丘岗区推广节水灌溉旱作技术济作物区实施特色济作物设施农业生产机械化农副产品加工机械化
四保障措施发展策
（）建立稳定投入机制断增加农机化投入
测算十五市农机化投入约需亿元年均亿元加级财政投入力度级财政预算基建设投资安排农机推广教育培训等基础设施建设费级农机推广培训学校安全监理等单位事业费级财政应予保证逐年增加市县政府分建立农业机械化发展基金先进适农机具推广费农机购置补贴资金积极争取中央省财政项目资金农机具购置补贴资金加农航空资金投入时积极实施农机消费信贷业务筹措资金支持农民购买中型农机具
（二）围绕发展重点加快农机科技成果转化
十五期间积极组织实施科教兴农战略紧紧围绕市农机化发展重点进步建立高效农机科技推广体系新机具新技术推广中坚持市场导农民需求出发积极探索市场济相适应农机推广新形式提高新机具新技术转化速度认真组织实施全市农机科技示范园建设加快农机技术创新逐步建成代表性试验推广培训示范基积极探索实现农业生产全面机械化途径模式时积极鼓励引导扶持发展市农机生产企业做农机企业招商引资工作
（三）强化农机社会化服务提高农机化作业水
加快发展断完善符合社会义市场济体制适应家庭承包营现代农业求农机化社会服务体系运行机制积极推进农机服务组织体系创新发挥基层公益性农机员作稳定加强基层公益性农机技术骨干队伍建设积极引导广农机户农机户农机资纽带着愿互利原采取联合合作等形式形成具较规模较强竞争力农机化新型服务组织提高农民机手组织化程度提高农机具效率营服务水加强规范中介服务组织建设壮农机纪队伍发展种形式中介服务组织完善律机制严格资格认定积极规范农机作业服务市场农机销售供应市场农机维修服务市场充分发挥农机优势积极参农业产业化农业现代化营加快发展特色农业出口创汇农业等农机营服务农业规模营提高农机服务组织化程度努力提高三麦水稻玉米生产机械化水加快提高特种济作物设施农业林牧渔业生产机械化水断拓宽服务领域服务水
（四）加强农机执法力度农机化发展提供保障
认真贯彻执行农业机械化促进法道路交通安全法＊农业机械安全监督理规定等法律法规全面推行政务公开实施农机行政许强化法机法兴机提高执法水强化优质服务彻底根治
黑机非驾现象加强机手安全教育确保安全生产加农机产品质量监督力度加强工商技术监督等部门配合加强监坚持懈抓农机产品质量专项整治工作强化产品售服务意识保证配件供应继续实行农机产品推广许证制度加农机质量农机标准化工作力度全面开展农机维修点技术等级审定发证工作法加强农机修理质量理确保安全引导农机市场健康序发展扭转农机市场竞争序状况维护农民利益加强执法监督检查全面提高农机理行政执法水
（五）加速农机培养断提高农机队伍素质
十五期间
加强农机教育培训工作进步办县级农机化学校市农机中专学校强化教学手段更新换代层次形式渠道办学加速农机培养队伍建设重点抓农机行政执法队伍建设农机科技员队伍建设农机营理者队伍建设农机手队伍建设加强农机行业职业技培训鉴定农机化培训工作努力提高农机员农村劳动力素质促进农村劳动力输出转移
（六）加快农机信息化建设努力提高行政效率服务力
重点建设市级信息中心＊县级信息站进行政务信息市场信息科技信息综合统计信息交流建立农机具生产维修供应信息体系实现市县联网级农机理部门服务组织指导农机化生产服务农机企业农机者生产营活动提供信息服务
（七）强化领导加快农机化发展步伐
农业国民济基础农业机械化农业现代化重组成部分加快农机化发展步伐项综合性社会系统工程涉方方面面建议级委政府切实加强领导搞综合协调时研究解决发展中遇种困难问题级政府定期研究协调农机工作市县政分领导应计划安排工作部署资金投放等方面农机工作放重位置
十五期间农业机械工作应列入级政府年度考核指标认真组织实施确保市早日实现两率先作出积极贡献
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二〇〇六年三月二日
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