2005年市劳动保障法制工作紧紧围绕劳动保障工作重点找准切入点寻求突破点项劳动保障法制工作进展利效服务劳动保障工作局
工作成效
1提请市政府出台规范性文件4件审查局发规范性文9件规范性文件审查率报备案率达100
2受理行政复议案件2件应诉行政诉讼案件3件行政复议案件维持率行政诉讼案件胜诉率均达100答辩省厅市政府转行政复议案件4件
3清理行政许项目25项市政府宣布保留10类15项目
4完善黄石劳动保障网公开劳动保障法律法规规章891件累计登录205万余次黄石劳动保障网市政府评全市首届十佳政务网站列第名
5开展12·4法制宣传日社区业宣传周社会保险扩面征缴攻坚战等劳动保障宣传教育活动编印黄石市社会保险宣传手册3万余份发放业业宣传资料5余万份
6全局系统62名行政执法员行政执法监督员分办理行政执法证行政执法监督证
二做法
()手段规范抽象行政行
规范规范性文件审核关程序严格黄石市劳动社会保障局规范性文件理办法黄石市劳动社会保障局公文处理暂行规定规范性文件起草审核发布备案修改废止解释等进行规范全年提请市政府出台局制发13件规范性文件均法制科审查关12件文件作较幅度修改中法制科草拟规范性文件8件市民政府关建立失业预警制度实行失业调控意见(黄政发[2005]12号)市民政府办公室关进步加强社会保险扩面征缴清欠工作通知(黄政办发[2005]79号)等外审查综合性文件47件办理征求意见稿17份审核部门联合发文12份组织召开协调会征求意见会基层调研活动12次理清部门职责
二清理行政许项目单位行政许项目许许机关进行清理清理行政许项目25项市政府法制办报建议予保留目前存非法定机关实施行政许意委托实施许设机构名义实施许行政许违法设置前置条件合理障碍问题7月2日市政府公布批行政许项目局10类15项行政许项目继续保留实施
(二)渠道开展行政执法监督检查
建立行政执法考评制建立市劳动社会保障局行政执法责制暂行规定基础行政执法责制纳入县(市)区机关科室局属单位考核范围业务工作布置检查考核
二规范行政执法程序局查处劳动保障违法案件严格规定程序办理执法体办案程序事实证适法律量罚幅度五关做事实清证充分程序合法三裁决总体局行政执法公正行政处罚规范裁量细化头执法层执法次执法问题做严格法办事违法者心服口服
三严格执行行政审批收费公示制15项行政许事项9项行政事业性收费全部予公示通中国黄石网站黄石劳动保障网办事厅公开定期组织专班进行监督检查全年局办理行政审批件12万余件通公示104件符合审批条件审批件未予审批确保违法进行行政许行设立行政许项目擅法定项目标准收费等问题发生
四认真处理行政复议行政诉讼案件行政复议行政诉讼案件坚持定领导定员定时间定责严调查核实关政策关文书规范关全年办理行政复议案件2件(中市级1件阳新县1件)应诉行政诉讼案件3件(中市级2件冶市1件)容职工工伤认定办结行政复议案件维持率行政诉讼案件胜诉率均达100
五动社会监督聘请15名行风监督员公布局长信箱举报投诉电话全年答复网局长信箱信18件政策咨询47条线答疑88条
(三)形式组织劳动保障法制宣传教育
组织学行政许法年初制定行政许法宣传学计划分层次县级领导干部科级干部般干部进行培训学局县级领导干部全部参加市委组织部市政府法制办组织讲座培训54名科级般干部参加市政府法制办组织封闭培训考试134名县级干部参加黄石港区普法办关领导讲法治理行政许法知识讲座外局科室单位集中学行政许法
二广泛宣传劳动保障法律法规政策黄石劳动保障网开设政策法规专栏16方面容公布现行适劳动保障政策性文件891件回复群众政策咨询政策问答等153条黄石日报电台电视台开设劳动业专版政策问答专题医疗保险专栏推出社会保险扩面征缴医疗保险等系列报道发表新闻稿件224篇组织开展社区业宣传周社会保险扩面征缴攻坚战等宣传教育活动免费发放黄石市社会保险宣传手册社会保险接续须知6万余份发放业业医疗保险宣传资料8万余份
三2006年工作算
2006年全市劳动保障法制紧紧围绕劳动保障工作中心服务局强化措施奋力开拓实现劳动保障工作规范化制度化法制化建设促进劳动保障事业发展做出新贡献
措施:
()劳动保障立法龙头建章立制新突破
加强劳动保障政策研究力度着重调研草拟审核涉前劳动保障工作热点难点相关政策包括:村改居员社会保障制度暂行规定业业政策措施完善城镇职工基养老保险规定劳动合规定教育卫生乡镇事业单位社会保险制度改革实施办法规范农村养老保险相关政策完善灵活业员社保政策发展业型济干规定加强基层劳动保障服务工作意见等等
(二)行政执法监督检查重点法行政新进展
完善重行政罚听证制度重行政处罚集体讨决定制度行政执法案件统计报表制度健全行政执法责制行政执法错案追究制行政审批收费公示制强化法行政积极应行政复议行政诉讼社会保险争议积极探索行政执法监督效手段方式变事监督事前监督事中监督组织开展劳动保障行政执法检查建立健全实施行政许相配套工作制度
(三)加强收费理基础规范劳动保障系统行政事业性收费新成效
严格省物价部门制定收费项目收费标准收费象收费做超标准增设项目越权限收费省物价部门制定收费项目收费标准时通互联网政务厅劳动力市场等途径予公示接受社会监督争取物价财政部门认相关费收取时定期劳动保障系统收费问题进行监督检查减少超标准收费设收费项目扩收费象等乱收费行
(四)劳动保障法制宣传动力宣传教育新起色
广泛开展劳动保障法律法规普法宣传教育活动组织宣传月宣传周活动营造良社会氛围组织开展社会保险法制讲座劳动保障维权法制讲座加强社会保险业法律法规知识学普完善黄石劳动保障网
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