第章 总
11项目背景
111项目名称
广东省M县M中学新校区建设项目(简称新校区建设项目)
112承办单位
M县新城建设投资限公司（企业法营业执等见附件）
该公司成立2006年作M国家开发银行广东分行开展信合作款代表M县委县政府直接负责M中学新校区建设项目投融次理建设国家开发银行广东分行款实行体化动作
113单位
M中学M县教育窗口1999年评广东省级学校建校惠施春风雨露广育红桃紫李英辈出硕果累累培养批优秀
学校高举三代表伟旗帜全面贯彻国家教育方针积极推进素质教育形成严谨勤奋求实创新良校风学校次荣获县先进集体市文明单位省贯彻学校体卫条例先进学校等荣誉称号
114行性研究报告编制
1M县M中学公司签订委托合
2投资项目行性研究指南2002年（试版）
3M县建设文化M规划纲（2004—2020年）
4M县国民济社会发展第十五年规划纲2020年远景目标（框架草案）
5建设单位提供资料
115项目提出背景理
2004年起M县普通高中两间：M中学梅青中学2003年应届初中毕业生升入普通高中例402004年442005年48高中毕业生升学率2003年812004年8682005年88
国家实行九年制义务教育全县初中生毕业率达992003～2005年升中率升率
M高中阶段教育基础教育瓶颈问题十分突出济社会发展高校扩招需求民群众迫切求相适应
M中学建校百年级政重视广侨胞社会界长期力支持方筹集奖金新建批校舍教育教学条件断改善提高学校处县城中心带占域限仅41354方米已丝毫发展空间客观条件制约学校进步发展全县高中教育发展
省教育工作会议求县级2005年国家级示范性普通高中学校全省高中阶段学校接受水目标（2010年应达85）结合M县2005～2010年普通高中学位需求M县委县政府决定M中学做强做满足民群众优质教育资源普通高中学位需求力争2010年普高中教育
申报国家级示范性普通高中基条件省级学校M中学已1999年评省级学校县政府已2004年底省提出建设M中学国家级示范性普通高中申报工作围绕建设国家级示范性普通高中工作2005年县委县政府确定中新校区建设作明两年重点工作决定原M中学学农基（文殊庵）二九二队队址建设M中学新校区
确保新校区建设工程高质量高标准期完工县委县政府9月12日专门成立县委书记顾问县长组长县直关单位负责成员M中学新校区建设领导组9月28日成立县委副书记总指挥抽调相关单位员工作员M中学新校区建设指挥部全面负责新校区建设工作通成立机构组织确保新校区进行高质量高标准建设2006年9月开学前投入
12项目概况
次行性研究新校区建设项目占260亩总建筑面积53000方米项目投资需7080万元项目建成增加优质高中学位2675
13行性研究结
新校区建设项目背景需求分析工程技术方案济环境组织理等方面行性研究结合项目建设实际情况行性研究报告认M中学新校区建设项目行十分迫切需
M中学新校区建设项目彻底解决困扰M教育年瓶颈问题直接改善教育环境提高M县整体教育水促进M县早日实现文化M科教兴县战备目标
14问题建议
1学校建设项公基础教育建设运营盈利目建设需资金源政府拨款建议M县委县政府予充分支持
2新校区建设项目需资金庞鉴M县财政状况积极争取级资金支持外应动员社会界海外胞出力方面筹集资金
3做资金计划实行健全建设理财务制度严格控制项成预算支出建设总投资确保建设资金高效
4新校区建设项目占面积质结构变化应做工程质岩土勘察工作避免发生基础问题
5做新校区建设项目整体工作计划确保2006年9月开学前投入
第二章 需分析
21社会发展层次分析
年县委县政府正确领导积极落实中央省委省政府项方针政策努力克服济运行中种困难济运行总体质量断提高企业济效益改善国民济稳步健康发展社会项事业取新成民生活水稳步提高
2005年国民济稳步健康增长统计M县全年生产总值1778亿元年增长87中第产业487亿元年增长
15第二产业627亿元年增长151第三产业665亿元年增长86全年全社会固定资产投资46亿元年增长204中基建设投资年增长254全年实现社会消费品零售总额656亿元年增长146外贸易成效显著实际利外贸幅增长全年贸易出口总额完成1671万美元年增长105
2005年财税收入幅增长实现全年财政收支衡略结余县级财政收入6323万元年增长33国税收入9221万元增203税收入4921万元增185金融运行稳健年末全县金融机构项存款余额1793亿元年增长184项贷款余额1428亿元年增长199
年县财政支出总额中教育费占GDP例年年增长时县委县政府积极方面筹集教育资金断改善中学办学条件校园环境
M县现行济财政状况通财政资金支持银行稳健贷款社会界海外胞力支持M中学新校区建设项目实现
M县高中教育发展水相滞情况M中学新校区建设项目关系全县广学子享受优质教育资源民心工程福系千户千载新校区建设项目完成极促进M县高中教育普整体教育环境提高长远说教育关系济现代化全局核心环节教育发展提升劳动者综合素质促进社会生产力提高形成良社会精神生活环境增强M县发展续力
22社会需求层次分析
百年计教育社会着济快速发展方演进时服务济基础教育率先实现身进步发展适应社会济发展求科教兴国教育基础完善发展基础教育适应时代发展需提高全民教育水公民整体素质摆级民政府面前重课题
实现全面建设康社会中华民族伟复兴宏伟目标必须坚持实施科教兴国战略强国战略教育摆现代化建设优先发展战略位教育部2004年2月10日公布2003—2007年教育振兴行动计划提出深化基础教育课程改革积极发展普通高中教育扩规模提高质量等项方针政策改革措施构建中国特色社会义现代化教育体系建立全民学终身学学型社会培养高素质劳动者专业拔尖创新巨口压力转化丰富力资源优势加强教育科技济文化社会结合现代化建设提供更智力支持知识贡献
中国加入世贸组织作处国改革开放前阵广东率先实现现代化更需批跨越式掌握现代科学技术广东省十五重点专项计划广东省国民济社会信息化十五计划提出扩教育规模提高教育质量增强办学效益建立终身教育体系办教育贯彻落实邓代教育思想加快实施国教育现代化进程重举措
知识济信息社会发展国入世全社会济发展提供新契机M县避免发展洪流中推新台阶济快速发展必然口素质提出更高求目前M县高中教育滞现状已严重制约M教育事业进步发展影响口素质提高前国外形势极适应改变样高中教育现状广群众力必须政府解决必须扩高中教育成项头等事抓快全面解决M县高中阶段教育基础教育瓶颈问题适应社会快速发展样M中学新校区建设项目显非常必迫切
23M中学现状
M中学百年老校断改革发展成绩斐然百年涌现出包括著名抗日英烈黄梅兴姚子青等著名学者吴三立姚碧澄张辰丘民立等完全统计现位获教授级（含研究员医师）职称者128获硕士博士高级工程师济师会计师者342高级职称副研究员政军部门担高中级职称优秀干部数更
1978年M中学定县市重点中学1999年评广东省级学校学校定市县重点中学年高考成绩处梅州市前列学校积极进行教育教学改革全面实施素质教育面全体学生材施教分类推进全面提高已成M中学办学特色学校断加强教师队伍建设注重选拔高学历高素质教师充实教师队伍目前高级教师59中级教师68已形成支结构合理相稳定教师队伍
校园占面积仅41354方米建筑面积仅29800方米容纳41教学班2742位学生校园空面积绿化带外已非常限学生已丝毫活动空间现建筑面积已超承受容量教学班70班许功课室复存做日常授课教室学校没运动场体育课必须县体育场学校周边已拓展空间客观环境制约M中学进步发展
M中学新校区建设项目符合M中学现状尤符合广学子高中优质学位迫切需求M县委县政府落实科学发展观务实措施必促进M教育整体发展
第三章 场址分析
根M县委县政府关文件决定原M中学学农基（文殊庵）二九二队队址建设M中学新校区次行性研究M中学新校区建设项目均新校区范围面场址进行分析研究
31社会环境济条件
311社会发展趋势
年M县国民济增长较快2005年全县完成生产总值1778亿元年增长87财税收入幅增长金融运行稳财政般预算收入完成6323万元年增长33全县岗职工均工资10586元农村均纯收入3913元分年增长12426工业发展势头良全县工业总产值1
93亿元年增长157农业基础位进步巩固粮食播种面积达2703万亩实现农业总产值758亿元增长4
2004年M中学发展迅速办学客观条件极困难情况扩办学规模扩招 6 班 2762005年办学规模进步扩新增优质学位2762005年高考取全面丰收录取数 770录取率88
M中学成绩斐然M县教育深化改革实现文化M战略目标做出重贡献次荣获县先进集体市文明单位省贯彻学校体卫条例先进学校等荣誉称号
312项情况分析
1土购置
次行性研究M中学新校区建设项目中土三部分组成：aM中学学农基b 二九二队队址（老社保局楼置换）c少量农户
2拆迁
县委县政府指示精神规划范围租住户企业已全部拆迁完毕
3场整
规划设计进行场整根建址工程质岩土勘察情况
4基础工程
委托具相关资质单位做工程质岩土勘察工作层建筑物基础宜放基岩持力层考虑抗震措施费
5场外运输投资
场场外运输条件已具备
6环保投资
国家排放标准执行
7时建筑设施费
工程项目周边具备水电等托设施利条件必时常需增时工棚
32然条件
M中学新校区东西狭长东文殊庵新址西206国道南连二九二六幢宿舍礼堂北电视塔公园东西长700米南北宽200米形势总趋势北南逐渐降高低差部分方周围污染源然环境优越空气清新光充足气候温暖适宜建校
33施工条件
项目M县发展教育重举措占面积260亩建筑面积53000方米征拆迁工作已完毕
项目场外运输条件已具备水电等设施位具备现场施工条件
注意施工安全运输便利便提高工作效率
第四章 建筑工程方案
41总体指导思想
教育立国新校区建设项目关系M教育稳步健康发展项目建设重性紧迫性见斑项目建设总体指导思想：
1新校区建成功齐全布局合理设施完善服务配套学方便环境舒适风景优美国家级示范性普通高中
2环境优先营造良教书育文化氛围十年树木百年树尊师重教直中国传统校园教师学生题整体提高教育质量环境师生活动场分开应体现环境生产力舒适环境助教学研究学生学建筑设计方面应体现环境优先崇尚然谐文理念紧时代脉搏
3符合国家级示范性普通高中校舍规划标准求衡掌握学校总体空间设计统筹考虑周边建筑层次环境关系建筑物孤立应根周边环境关系建筑物色彩高度风格等变化统筹考虑进行建筑立面设计
4注重规划设计前瞻性建筑设计新颖性结合学生活泼爱特点创流设计施工水节约种耗合理利土
5建成具显著方特色广泛吸引力学校具便利交通满足持续发展求满足相关规划设计施工规范妥善解决流车流流通疏散助学校理
42建筑规划设计原
421新校区建设项目行性研究阶段规划设计
1教育部相关定额标准相关行业规划设计标准
2广东省教育厅相关文件
3广东省九五2010年规划纲
4中学校建筑设计规范GB99－86
5建设方提供相关资料建议求
6根国家相关建筑设计防火规范标准等
7M县建设文化M规划纲（2004—2020年）
422新校区建设项目规划设计原
1项目然生态环境影响采取开发中保护保护中开发原
2明晰质勘察节约土提高土利率减少土方工程量原
3充分考虑学校教学休息需
4坚持遵守规划设计行业标准营造景色宜教学环境方便项目建设适预留余滚动发展原
5结合南方气候特点通建筑结构形式构件改变室外温湿环境达原
6功分区明确空间布局合理节约源减少建筑原材料耗原
43项目建设方案
431建设总体部署项目规模
鉴新校区建设项目迫切性重性县委县政府决定倾全县力工作作明两年重点抓
次行性研究涉项目中幢办公楼幢综合楼幢科学馆七幢师生宿舍三幢教学楼幢图书馆幢学生食堂幢体育馆座运动场新校区占260亩建筑总面积53万方米详见表
432新校区建设项目建设方案
建设项目
数量（幢）
建筑占（m2)
建筑结构
楼层
建筑面积（m2)
办公楼
1
625
框架
4
2500
综合楼
1
800
框架
4
3200
科学馆
1
800
框架
4
3200
师生宿舍
7
4000
框架
5
20000
教学楼
3
3000
框架
4
12000
图书馆
1
875
框架
4
3500
食堂
1
1600
框架
3
5500（含700方米防工程）
体育馆
1
运动场
1
1校园总体布置
新校区建设规划符合国家级示范性普通高中求采低建筑密度低容积率高绿化率生态优先体现现代教育原具定噪音间断性田径运动区球类运动区教学休息区隔离新校区建筑设计力求活泼现代体现深厚文化涵教学楼图书馆综合楼科学馆行政办公楼学生宿舍营造安静舒适宜学办公休息环境达生态优先中心突出分区明确布局合理道路便捷求
2校园道路
新校区道路网设计布置满足单位部道路交通功分区联系融离结合势造景分流衔接外交通级道路设计标高制宜结合建筑适布置停车场
3景观绿化系统
校园景观特色表现：①充分体现周边山体水体特色景物然景观②入口广场等开敞空间绿景观建筑品塑造③满足教学满足观赏生态植物景点④学校升旗广场学校集聚空间⑤建筑单体道路间制宜进行敞开式绿化
总体实现通透美观艺术活泼景观造型体现源远流长客家文化特色
42工程线
新校区部市政工程线设施根道路走功求进行科学合理布置实现道路排水道排污线明线电缆线行道树绿化带等体化设计安排新校区特点减少工程量衡土方合理安排施工
433工程方案
1立面设计
根新校区建设项目具体情况建筑物楼层高度超中学校舍规定层高实现低密度低容积率高绿化率指导思想设计体现客家文化生态优先立面现代色彩丰富造型活泼注重景营造充满性开敞空间运虚实相间手法协调整体空间环境秩序
建筑设计握教学性特征充分运现山体背景视点造天际轮廓线总体说现环境破坏周围环境进步营提炼
2结构设计
建议采框架结构类型符合技术先进安全适济合理确保质量基求新校区质勘测工作已全部完成项工程应具体质工程情况进行基础设计施工层建筑物基础宜放置基岩持力层
应考虑抗震措施费根中国震列度区域图（1990）实际勘察评价结果设置相应震列度抗震设防
3新校区建设采迁拆征全面开工期完成建设方法
首先新校区规划区租住户企业搬迁出拆原建筑征部分土进行面整等基础设施建设然建筑项目全面开工时进行建设进行设备购进安装进行环境绿化美化新校区建设项目总建筑面积53000方米建设总投资7080元
第五章 项目招标
根广东省实施〈中华民国招标投标法〉办法相关检定工程建设货物采购服务特许营项目中达定条件规模项目完成必须通招标方式进行规定具体招标方式项目招标通行组织招标者委托招标代理机构组织招标完成
51项目招标
1中华民国招标投标法
2广东省实施中华民国招标投标法办法
3工程建设项目行性研究报告增加招标容核准招标事项暂行规定
52招标范围
根广东省实施〈中华民国招标投标法〉办法相关规定新校区建设项目实际情况项目招标范围：新校区建设项目施工招标项目建设费勘察设计监理等招标范围列
53项目招标组织形式
委托招标采行招标项目招标拟通M县建设局建设工程招标代理机构组织招标
54项目招标方式
根广东省实施〈中华民国招标投标法〉办法第十条规定财政性资金投资项目财政性资金采购项目购置设备项目财政性资金勘察设计咨询监理理等服务项目必须进行招标应公开招标M中学新校区建设项目招标方式公开招标
55项目招标具体实施
1招标投标活动应遵循公开公公正诚实信原
2项目进行招标活动必须符合广东省实施〈中华民国招标投标法〉办法相关规定应符合相关求
3新校区建设项目属财政性投资项目广东省实施〈中华民国招标投标法〉办法第二十四条规定次招标设标底
4招标者委托招标代理机构应拟投标投标资格条件进行审查投标必须具备国家三级三级施工条件项目理具三级资质
5开标评标具体程序控制环节严格法进行
第六章 环境影响分析
61环境影响分析研究总
611分析目
环境影响分析目：贯彻环境保护项基国策具针性政策性科学性公正性保护环境资源实现环境效益价值化
针项目建设进行环境影响分析景观分析生活质量分析等预测项目环境效益环境利影响提供体现出项目建设效益
根项目具体建设方案项目布局合理性进行分析提出合理废水废气噪音治理措施项目环境理制度
612分析原
1坚持环境影响分析工作济建设环境理服务原注重分析工作实性针性环境理决策提供科学
2国家相关产业政策环境保护法规贯彻执行达标排放三时制度等关国家环境保护政策法规原
3科学公正客观态度开展分析工作保证分析质量前提量利现资料缩短分析周期满足工程进度求
4工程建设符合M县教育发展规划
613分析标准
1环境质量标准（表6－1）
序号
分析容
环境质量标准
1
环境空气
国家环境空气质量标准（GB3095－1996）I 级标准
2
噪声环境
国家城市区域环境噪音标准GB3096－93）I 类标准
2污染物排放标准（表6－2）
序号
分析容
环境质量标准
1
水污染排放标准
广东省方标准水污染物排放限值（DB4426－2001）中三级标准（第二时段）简单隔渣处理接驳入市政污水网排入区片污水处理厂集中处理
2
环境空气污染物排放标准
气污染物排放
广东省方标准气污染物排放限值（DB4427－2001）中二级标准
恶臭污染物排放
国家恶臭污染物排放标准（GBI4554－93）中二级标准
油烟排放
国家饮食行业油烟排放标准（GBI8483－2001）
3声源控制标准（表6－3）
序号
控制期间
环境质量标准
1
建设期
建筑施工场界噪声限值（GBI2523－90）
2
运营期
城市区域环境噪声标准（GB3096－93）中I类标准
4室装饰装修材料相关标准（表6－4）
序号
环境质量标准
1
室装饰装修材料造板制品中甲醛释放限量（GBI8580－2001）
2
室装饰装修材料墙涂料中害物质限量（GBI8582－2001）
3
建筑材料放射性核素限量（GB6566－2001）
614分析期限分析重点（表6－5）
序号
分析期限
分析重点
1
建设期
施工期噪声扬尘周边环境敏感点影响
2
运营期
运营期排放生活污水周边环境影响污水排放行性证
运营期产生固体废弃物周边环境影响
项目建成周边道路交通噪声尾气项目区域影响
615环境保护目标
报告中环境保护分析目标：拟建项目饮水源产生危险增加污染负荷施工期间发生严重水土流失项目施工期运行期周边环境空气声环境产生接受影响项目施工期运营期固体废弃物合理处置产生接受负面影响周边环境项目产生接受影响具体求应达前述项具体标准
62项目区域环境质量现状特征
项目选址M中学学农基二九二队队址环境空气中项污染物均符合环境空气质量标准（GB3095－1996）级标准环境空气状况良工程场界噪声值满足区域环境噪声标准（GB3096－93）中I类标准周围声环境良
63施工期间环境影响分析治理措施
631污染源分析
项目建设施工程会产生噪声扬尘污水等污染素未妥善处理会周围环境产生定影响方面组成：
1建筑施工噪声
建筑施工噪声然种时性污染施工完结噪声污染解施工设备噪声噪声级相较强中高噪声设备包括铲车装卸车机械挖掘土石噪声等操作方式属露作业噪声源声级值高达90dB（A）
2扬尘
建筑施工程中基础开挖回填泥土扬尘混凝土等材料运输装卸加工程扬尘
3污水
工污水清洗设备材料产生污水降低水位排水施工工工生活污水等
4建筑施工余泥
项目开挖基础浇注混凝土等程中会产生量余泥余泥时运走妥善处置乱堆乱放阻碍附员行走车辆通行严重污染环境
5建筑垃圾
施工期间产生建筑垃圾具产生量时间集中等特点环境污染暂时果处理影响景观会影响周围环境
632环保措施
防治该项目建设期间出现污染环境现象建设期间项目周围环境影响减少程度建议建设单位采取污染防治措施：
1加强建筑工理实施文明施工擅占公场堆放物料搭建建筑物
2注意清洁运输防止材料装卸运输程中扬尘噪声
3遵守施工理关规定合理安排设备减少噪声设备时间
4搞工污水导流循环应量减少排放循环应简单处理块杂物排放施工产生余泥应回填时找需回填土工时迅速找回填工余泥申报关部门堆放合适方
5应项目附范围施工车辆常时道路常整治车辆行径减少扬尘防止二次扬尘量产生
6施工员生活污水中粪便污水时化粪池处理工食堂应液化气燃料工食堂厨房污水隔油池处理
7固体废弃物应集中处理时清运出施工区域
8建设工程竣工时必须清理施工场拆时建筑施工设施
64运营期间环境影响分析治理措施
项目投入产生污染物者生活污水废弃生活垃圾
641处置措施
采粪便污水洗涤污水雨水分流排放粪便污水立洗涤污水立根通气立粪便污水化粪池处理排入生活污水中雨水直接排入新校区雨水网
642绿化美化工程
新校区周围较空旷然条件良应注意然环境保护整治适设置开放式绿
绿化布置应考虑山区气候特色客家文化特色选择观赏性强树种树种植萌芽力强枝繁叶茂耐修剪绿色植物观叶灌木间种花期便理花灌木形成空间层次协调树形色彩组合季节变化相呼应连续绿化景观
65环境分析结
综述通项目建设理部门严格理环保相关部门监确保严格实施行性研究报告中提出环保措施前提项目环保影响减轻低水项目环境影响分析方面行建议项目应M县环保部门填报环境影响登记表
项目建设应该坚持原：
1符合国家环境保护法律法规环境功规划求
2坚持三时原
3做环境效益济效益相统环境保护治理方案技术行济合理
第七章 节措施
节国家发展济项长远战略方针提高源利率提倡源节约国家源利基政策源节约应养成良惯观念应生活工作学细节入手做起
新校区建设项目源节约机械性设备设施节约源理组织软性节约源两方面加强
71项目建筑设备设施节节水
M中学新校区建设项目总建筑面积53000方米项目程中水电消耗较中房屋建筑节设计节水措施学工作设备设施节节水功整项目源消耗着重影响
首先建筑设计符合民建筑节理规定求遵守合理标准节设计规范充分考虑利采光然通风合理控制直射室阳光降低空调制冷明消耗建设程中采新型节墙体屋面保温隔热技术材料采节门窗保温隔热密闭技术项目建设成智节性新型建筑
次项目程中采关设备设施选新型先进节型器材科学合理利节约水电消耗
72智化理节
M中学新校区建设项目采智化控制理系统制定水电节约措施项目日常教学生活中关设备设施采科学理手段国家方关节节水理规定执行项目建设施工阶段节设计进行施工理项目节前提保证工程施工质量项目施工现场进行节水理减少水源浪费节约生活生产建设水
第八章 安全卫生消防
81安全措施
广东省M县M中学新校区规划面积260亩建筑面积53000方米项目建设施工全程必须贯彻执行中华民国建筑法中华民国安全生产法建设工程安全生产理条例建筑工程质量理条例建筑安全生产监督理规定建设工程施工现场理规定广东省工程建设安全监督暂行规定等国家广东省关法律法规严格落实级安全生产责制制定安全生产保证体系安全理规章制度专项施工安全技术方案安全施工措施操作完成安全理目标
M中学新校区建设项目建设建筑物日常理中制定安全理制度执行相关安全规定确保项目理安全
82卫生措施
M中学新校区占面积广项目繁项目施工期间员流动项目建设程投入加强卫生环境理防止流中疾病传染病流传交叉感染项目室空间通风采光空调设计等必须符合相关规定限度减低员密集流动引起交叉传播疾病性项目卫生清洁应制度化加强巡视检查理
项目施工建设应遵守建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定（JS71）广东省劳动安全卫生监察办法（JS54－245）建设项目（工程）职业安全卫生设施技术措施验收办法（JS54－115）等国家广东省关规定
83消防
M中学新校区项目建设程根中华民国消防法广东省实施〈中华民国消防法〉办法等国家方关消防理法律法规执行
M中学新校区建设项目制定消防理制度配备喷水灭火系统火灾动报警系统建筑物室配置手提式MF4灭火器
M中学新校区建设项目消防措施：
1明确消防安全责消防工作落实实处
2制定消防安全理制度理制度角度严格控消防安全工作
3组织学国家广东省关消防法律法规学种消防器材
4项目施工场准存放易燃易爆化学品易燃燃材料施工中易燃易爆化学危险品时应制订防火安全措施废弃易燃易爆化学危险物料应时消
5制定电理制度安装电气设备进行电焊气焊作业等必须培训合格专业技术员操作
第九章 项目组织机构力资源配置
确保新校区建设工程高质量高标准期完工满足广民群众优质教育资源普通高中学位需求M县委县政府决定成立M中学新校区建设领导组成立M中学新校区建设指挥部全面完成新校区建设务提供强力组织保证
M中学新校区建设项目建设单位M县新城建设投资限公司该公司代表县政府直接负责新校区项目投融资理建设公司设执行董事监事执行董事公司法定代表公司理执行董事兼该公司拟设部门：
1营部
负责项目策划贷款资金营动作员2名
2工程部
负责工程项目质量安全监督工程预结算员3名
3财务部
负责财务理工作员2名
第十章 项目进度计划
根M中学新校区建设指挥部提供关新校区项目计划进度资料项目建设时间总跨度 3年项目已进行计划开展工作时间进度项：
12005年9月12日M县成立M中学新校区建设领导组
22005年9月28日M县成立M中学新校区建设指挥部
32005年10月底前完成搬迁拆征工作
42005年10月底科学馆已竣工封顶
52005年11月旬新校区土方工程基完成
62005年11月旬完成项目规划立项报建质勘察设计等前期工作
72005年11月中旬建设项目进入施工阶段
82006年6月底土建工程应该结束
92006年8月底年项目完工投入
第十章 项目投融资财务分析
111投资估算
1111投资估算编制范围
M中学新校区建设项目投资估算范围包括征拆迁土建工程水电安装工作附属工程等投资费
1112投资估算编制
1建设项目济评价方法参数1994年（第二版）
2投资项目行性研究报告编制指南2002年（试版）
3广东省建筑工程综合定额（2003年）
4广东省建筑工程计价办法（2003年）
5广东省安装工程综合定额（2002年）
6广东省安装工程计价办法（2003年）
7新校区项目建设方案工程容规模
8建设单位委托单位提供关投资费资料
1113新校区项目建设投资估算
新校区总占面积260亩总建筑面积53000方米总投资7080万元（含拆迁征土建水电附属工程等）具体项目投资估算：
1办公楼1幢 总造价200万元 800元m2(含土建水电安装）
2综合楼1幢 总造价240万元 750元m2(含土建水电安装）
3科学馆幢 总造价320万元 1000元m2(含土建水电安装）
4学生宿舍5幢 总造价1050万元（幢210万元） 750元m2(含土建水电安装）
5教学楼3幢 总造价864万元 720元m2(含土建水电安装）
6图书馆1幢 总造价260万元 742元m2(含土建水电安装）
7食堂1幢 总造价450万元（含防工程） 820元m2(含土建水电安装）
8体育馆1幢
9运动场
10征
11搬迁
12设计
13勘察
14附属工程
112资金筹措
新校区建设项目总投资7080万元建设期跨越3年省市拨款1130万元县级筹900万元捐款2050万元余申请银行贷款3000万元
113财务分析
新校区建设项目属社会公建设投入次建设行性研究项目盈利力项目建设确定性做分析项目建设资金财政局解决项目建设贷款付息力完成项目建设贷款资金投入贷款年限利率等方政府国家开发银行广东分行协商解决
新校区建设贷款风险较项目建设实施整M县教育事业综合影响产生积极正面效果
新校区建设项目财政拨款国家开发银行广东分行贷款建设项目建设程中应加强成预算核算理
第十二章 社会评价
121项目社会影响分析
目前M县高中教育水相滞状态满足社会济发展基础教育求更M县未济社会全面发展提供高素质综合需进行科学规划合理构建教育体系统筹发展全县基础教育提高教育水
M县济社会建设输送合格备
基础教育尤高中教育生关重阶段志远学成作士青少年时代受良教育熏陶果没坚实基础教育培养出批优秀学生难继高等教育难批适应工作岗位社会分工优秀劳动者难实现社会生产力根提高
发展高中教育提高区文化素质提升劳动者综合素质促进生产力发展社会安定团结起积极推动作教育优势仅M县济社会发展提供强力支持高素质社会方面发展提供智力保障促进科技进步提高区核心竞争力
M中学新校区建设项目济发展民生活水提高文景观然资源开发利会形成良性促进作影响见项目社会影响分析表（表12－1）
项目社会影响分析表（表12－1）
序号
社会素
影响范围程度
出现结果
措施建议
1
居民收入影响
百分百程度影响
增加教育等方面消费
严格执行国家区关规定
2
居民生活水生活质量影响
百分百程度提高
提高文化素养促进精神文明建设
关部门应注意引导
3
居民业影响
创造定业机会应部门安排
提高收入水利济健康发展社会安定团结
关部门应注意业前培训指导工作
4
利益群体影响
建设时期施工等问题会引起居民便
会程度影响建设工期施工环境等
关部门应关事宜做讲解说服工作求配合支持
建成全社会教育文化素养环境建设等方面等提高
提高全民教育水促进卫生环保济健康发展
关部门应加宣传力度合理引导
5
脆弱群体影响（妇女童残疾员）
百分百程度受益
提高文化素养加强身发展力利全民团结
部门应注意扶持
6
区文化教育卫生影响
百分百程度提高
提高全民教育水促进全省两文明建设
关部门应注意引导扶持
7
区基础设施社会服务容量城市化进程影响
促进基础设施建设加快城市化进程
促进社会济健康发展利社会安定团结
关部门应注意发展规划理指导
122项目相互适应分析
M中学新校区建设项目彻底改变M县高中阶段教育滞现状解决高中阶段教育基础教育瓶颈问题保证广初中毕业生享受优质高中学位促进M县教育整体健康发展M县未济社会发展培养坚实基础
项目建设M县委县政府力支持全社会界海外胞普遍拥护项目建设M县委县政府承诺全力支持项目建设交通电力通信供水等基础设施方面会力保障支持项目建设会M县教育发展十五规划期重点开发教育项目建设形成良性互动相互促进相互发展社会项目适应性接受程度分析（表12－2）
社会项目适应性接受程度分析表（表12－2）
序号
社会素
适应程度
出现问题
措施建议
1
利益群体
适应程度支持
建设时期会引起居民便误会
关部门应注意引导加强宣传教育
2
组织机构
全力支持
交通电力通信供水等基础设施条件配合
关部门应协调配合力支持
3
技术文化条件
适应支持
M县建设发展托
加快M县教育发展规划真正提高全民教育水
123社会评价结
次行性研究M中学新校区建设项目占260亩建筑面积53000方米建设投资7080万元项目建设M县委县政府全力支持符合M县教育发展规划原M县快速稳定社会济发展水相适应满足期M县广初中毕业生高中阶段教育迫切需M中学新校区建设项目必行
M中学新校区建设项目应根M县济社会发展实际需充分考虑现实困难政府资金情况实事求务真求实杜绝资金浪费现象切切实实做工作计划资金运计划办实事办事
第十三章 行性研究结建议
131新校区建设项目总体概况
1新校区建设项目占总面积260亩
2新校区建设项目建筑总占面积12600方米
3新校区建设项目总建筑面积53000方米
4新校区建设项目投资金额7080万元
132结建议
教育说区发展核心竞争力教育发展提升劳动者综合素质促进社会生产力提高形成良社会精神生活环境增强该区续发展力M县高中阶段教育发展水相滞情况M中学新校区建设项目彻底改变现状长远说高中阶段教育断投入提高提高劳动者综合素质劳动力结构层次估量意义
行性研究M中学新校区建设项目进行项详细研究证包括项目背景场址校舍建设方案环境影响分析劳动安全卫生消防投资估算资金筹措财务评估社会评估组织机构进度设想等出具体结建议：
1M中学新校区建设项目符合M县委县政府提出优生发展教育事业建设文化M战略目标彻底解决M县高中阶段教育基础教育瓶颈问题满足民群众优质教育资源普通高中学位需求促进M教育全面发展时新校区建设工作M县委县政府高度重视力支持确保2006年9月投入M中学新校区建设项目建设十分迫切需行
2M中学新校区建设项公基础教育建设运营盈利目建设需资金源政府拨款建议M县委县政府予充分支持时相关单位领导应加强新校区建设工作重性必性认识通力协作保证新校区工作利完成2006年9月时开学
3新校区建设工作繁重需资金庞鉴M县财政状况应积极争取级资金银行贷款支持时应加强外宣传力度动员全社会界出力方筹集资金
4新校区建设项目建设资金源政府财政拨款国家开发银行广东分行贷款做资金计划实行健全建设理财务制度严格控制项成预算支出建设总投资确保建设资金时位高效
5校舍座应量座北南通风采光充分利节省耗资金
6新校区建设应做工程质岩土勘察工作避免发生基础问题
7新校区建设项目应M县环保部门填报环境影响登记表
8认真制定详细工作进度计划做进度理工作确保新校区建设工作利完成
9严格关法律法规需进行公开招标项目遵循公开公公正诚实信原确保项目工程质量
10做工程质量监督理工作严格工程质量关彻底消灭安全隐患创造真正安全整洁实教育环境
11做施工安全防范理工作严格控制进出工员等现场安全问题
附注：涉数款项正式文件准
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11项目背景
111项目名称
广东省M县M中学新校区建设项目(简称新校区建设项目)
112承办单位
M县新城建设投资限公司（企业法营业执等见附件）
该公司成立2006年作M国家开发银行广东分行开展信合作款代表M县委县政府直接负责M中学新校区建设项目投融次理建设国家开发银行广东分行款实行体化动作
113单位
M中学M县教育窗口1999年评广东省级学校建校惠施春风雨露广育红桃紫李英辈出硕果累累培养批优秀
学校高举三代表伟旗帜全面贯彻国家教育方针积极推进素质教育形成严谨勤奋求实创新良校风学校次荣获县先进集体市文明单位省贯彻学校体卫条例先进学校等荣誉称号
114行性研究报告编制
1M县M中学公司签订委托合
2投资项目行性研究指南2002年（试版）
3M县建设文化M规划纲（2004—2020年）
4M县国民济社会发展第十五年规划纲2020年远景目标（框架草案）
5建设单位提供资料
115项目提出背景理
2004年起M县普通高中两间：M中学梅青中学2003年应届初中毕业生升入普通高中例402004年442005年48高中毕业生升学率2003年812004年8682005年88
国家实行九年制义务教育全县初中生毕业率达992003～2005年升中率升率
M高中阶段教育基础教育瓶颈问题十分突出济社会发展高校扩招需求民群众迫切求相适应
M中学建校百年级政重视广侨胞社会界长期力支持方筹集奖金新建批校舍教育教学条件断改善提高学校处县城中心带占域限仅41354方米已丝毫发展空间客观条件制约学校进步发展全县高中教育发展
省教育工作会议求县级2005年国家级示范性普通高中学校全省高中阶段学校接受水目标（2010年应达85）结合M县2005～2010年普通高中学位需求M县委县政府决定M中学做强做满足民群众优质教育资源普通高中学位需求力争2010年普高中教育
申报国家级示范性普通高中基条件省级学校M中学已1999年评省级学校县政府已2004年底省提出建设M中学国家级示范性普通高中申报工作围绕建设国家级示范性普通高中工作2005年县委县政府确定中新校区建设作明两年重点工作决定原M中学学农基（文殊庵）二九二队队址建设M中学新校区
确保新校区建设工程高质量高标准期完工县委县政府9月12日专门成立县委书记顾问县长组长县直关单位负责成员M中学新校区建设领导组9月28日成立县委副书记总指挥抽调相关单位员工作员M中学新校区建设指挥部全面负责新校区建设工作通成立机构组织确保新校区进行高质量高标准建设2006年9月开学前投入
12项目概况
次行性研究新校区建设项目占260亩总建筑面积53000方米项目投资需7080万元项目建成增加优质高中学位2675
13行性研究结
新校区建设项目背景需求分析工程技术方案济环境组织理等方面行性研究结合项目建设实际情况行性研究报告认M中学新校区建设项目行十分迫切需
M中学新校区建设项目彻底解决困扰M教育年瓶颈问题直接改善教育环境提高M县整体教育水促进M县早日实现文化M科教兴县战备目标
14问题建议
1学校建设项公基础教育建设运营盈利目建设需资金源政府拨款建议M县委县政府予充分支持
2新校区建设项目需资金庞鉴M县财政状况积极争取级资金支持外应动员社会界海外胞出力方面筹集资金
3做资金计划实行健全建设理财务制度严格控制项成预算支出建设总投资确保建设资金高效
4新校区建设项目占面积质结构变化应做工程质岩土勘察工作避免发生基础问题
5做新校区建设项目整体工作计划确保2006年9月开学前投入
第二章 需分析
21社会发展层次分析
年县委县政府正确领导积极落实中央省委省政府项方针政策努力克服济运行中种困难济运行总体质量断提高企业济效益改善国民济稳步健康发展社会项事业取新成民生活水稳步提高
2005年国民济稳步健康增长统计M县全年生产总值1778亿元年增长87中第产业487亿元年增长
15第二产业627亿元年增长151第三产业665亿元年增长86全年全社会固定资产投资46亿元年增长204中基建设投资年增长254全年实现社会消费品零售总额656亿元年增长146外贸易成效显著实际利外贸幅增长全年贸易出口总额完成1671万美元年增长105
2005年财税收入幅增长实现全年财政收支衡略结余县级财政收入6323万元年增长33国税收入9221万元增203税收入4921万元增185金融运行稳健年末全县金融机构项存款余额1793亿元年增长184项贷款余额1428亿元年增长199
年县财政支出总额中教育费占GDP例年年增长时县委县政府积极方面筹集教育资金断改善中学办学条件校园环境
M县现行济财政状况通财政资金支持银行稳健贷款社会界海外胞力支持M中学新校区建设项目实现
M县高中教育发展水相滞情况M中学新校区建设项目关系全县广学子享受优质教育资源民心工程福系千户千载新校区建设项目完成极促进M县高中教育普整体教育环境提高长远说教育关系济现代化全局核心环节教育发展提升劳动者综合素质促进社会生产力提高形成良社会精神生活环境增强M县发展续力
22社会需求层次分析
百年计教育社会着济快速发展方演进时服务济基础教育率先实现身进步发展适应社会济发展求科教兴国教育基础完善发展基础教育适应时代发展需提高全民教育水公民整体素质摆级民政府面前重课题
实现全面建设康社会中华民族伟复兴宏伟目标必须坚持实施科教兴国战略强国战略教育摆现代化建设优先发展战略位教育部2004年2月10日公布2003—2007年教育振兴行动计划提出深化基础教育课程改革积极发展普通高中教育扩规模提高质量等项方针政策改革措施构建中国特色社会义现代化教育体系建立全民学终身学学型社会培养高素质劳动者专业拔尖创新巨口压力转化丰富力资源优势加强教育科技济文化社会结合现代化建设提供更智力支持知识贡献
中国加入世贸组织作处国改革开放前阵广东率先实现现代化更需批跨越式掌握现代科学技术广东省十五重点专项计划广东省国民济社会信息化十五计划提出扩教育规模提高教育质量增强办学效益建立终身教育体系办教育贯彻落实邓代教育思想加快实施国教育现代化进程重举措
知识济信息社会发展国入世全社会济发展提供新契机M县避免发展洪流中推新台阶济快速发展必然口素质提出更高求目前M县高中教育滞现状已严重制约M教育事业进步发展影响口素质提高前国外形势极适应改变样高中教育现状广群众力必须政府解决必须扩高中教育成项头等事抓快全面解决M县高中阶段教育基础教育瓶颈问题适应社会快速发展样M中学新校区建设项目显非常必迫切
23M中学现状
M中学百年老校断改革发展成绩斐然百年涌现出包括著名抗日英烈黄梅兴姚子青等著名学者吴三立姚碧澄张辰丘民立等完全统计现位获教授级（含研究员医师）职称者128获硕士博士高级工程师济师会计师者342高级职称副研究员政军部门担高中级职称优秀干部数更
1978年M中学定县市重点中学1999年评广东省级学校学校定市县重点中学年高考成绩处梅州市前列学校积极进行教育教学改革全面实施素质教育面全体学生材施教分类推进全面提高已成M中学办学特色学校断加强教师队伍建设注重选拔高学历高素质教师充实教师队伍目前高级教师59中级教师68已形成支结构合理相稳定教师队伍
校园占面积仅41354方米建筑面积仅29800方米容纳41教学班2742位学生校园空面积绿化带外已非常限学生已丝毫活动空间现建筑面积已超承受容量教学班70班许功课室复存做日常授课教室学校没运动场体育课必须县体育场学校周边已拓展空间客观环境制约M中学进步发展
M中学新校区建设项目符合M中学现状尤符合广学子高中优质学位迫切需求M县委县政府落实科学发展观务实措施必促进M教育整体发展
第三章 场址分析
根M县委县政府关文件决定原M中学学农基（文殊庵）二九二队队址建设M中学新校区次行性研究M中学新校区建设项目均新校区范围面场址进行分析研究
31社会环境济条件
311社会发展趋势
年M县国民济增长较快2005年全县完成生产总值1778亿元年增长87财税收入幅增长金融运行稳财政般预算收入完成6323万元年增长33全县岗职工均工资10586元农村均纯收入3913元分年增长12426工业发展势头良全县工业总产值1
93亿元年增长157农业基础位进步巩固粮食播种面积达2703万亩实现农业总产值758亿元增长4
2004年M中学发展迅速办学客观条件极困难情况扩办学规模扩招 6 班 2762005年办学规模进步扩新增优质学位2762005年高考取全面丰收录取数 770录取率88
M中学成绩斐然M县教育深化改革实现文化M战略目标做出重贡献次荣获县先进集体市文明单位省贯彻学校体卫条例先进学校等荣誉称号
312项情况分析
1土购置
次行性研究M中学新校区建设项目中土三部分组成：aM中学学农基b 二九二队队址（老社保局楼置换）c少量农户
2拆迁
县委县政府指示精神规划范围租住户企业已全部拆迁完毕
3场整
规划设计进行场整根建址工程质岩土勘察情况
4基础工程
委托具相关资质单位做工程质岩土勘察工作层建筑物基础宜放基岩持力层考虑抗震措施费
5场外运输投资
场场外运输条件已具备
6环保投资
国家排放标准执行
7时建筑设施费
工程项目周边具备水电等托设施利条件必时常需增时工棚
32然条件
M中学新校区东西狭长东文殊庵新址西206国道南连二九二六幢宿舍礼堂北电视塔公园东西长700米南北宽200米形势总趋势北南逐渐降高低差部分方周围污染源然环境优越空气清新光充足气候温暖适宜建校
33施工条件
项目M县发展教育重举措占面积260亩建筑面积53000方米征拆迁工作已完毕
项目场外运输条件已具备水电等设施位具备现场施工条件
注意施工安全运输便利便提高工作效率
第四章 建筑工程方案
41总体指导思想
教育立国新校区建设项目关系M教育稳步健康发展项目建设重性紧迫性见斑项目建设总体指导思想：
1新校区建成功齐全布局合理设施完善服务配套学方便环境舒适风景优美国家级示范性普通高中
2环境优先营造良教书育文化氛围十年树木百年树尊师重教直中国传统校园教师学生题整体提高教育质量环境师生活动场分开应体现环境生产力舒适环境助教学研究学生学建筑设计方面应体现环境优先崇尚然谐文理念紧时代脉搏
3符合国家级示范性普通高中校舍规划标准求衡掌握学校总体空间设计统筹考虑周边建筑层次环境关系建筑物孤立应根周边环境关系建筑物色彩高度风格等变化统筹考虑进行建筑立面设计
4注重规划设计前瞻性建筑设计新颖性结合学生活泼爱特点创流设计施工水节约种耗合理利土
5建成具显著方特色广泛吸引力学校具便利交通满足持续发展求满足相关规划设计施工规范妥善解决流车流流通疏散助学校理
42建筑规划设计原
421新校区建设项目行性研究阶段规划设计
1教育部相关定额标准相关行业规划设计标准
2广东省教育厅相关文件
3广东省九五2010年规划纲
4中学校建筑设计规范GB99－86
5建设方提供相关资料建议求
6根国家相关建筑设计防火规范标准等
7M县建设文化M规划纲（2004—2020年）
422新校区建设项目规划设计原
1项目然生态环境影响采取开发中保护保护中开发原
2明晰质勘察节约土提高土利率减少土方工程量原
3充分考虑学校教学休息需
4坚持遵守规划设计行业标准营造景色宜教学环境方便项目建设适预留余滚动发展原
5结合南方气候特点通建筑结构形式构件改变室外温湿环境达原
6功分区明确空间布局合理节约源减少建筑原材料耗原
43项目建设方案
431建设总体部署项目规模
鉴新校区建设项目迫切性重性县委县政府决定倾全县力工作作明两年重点抓
次行性研究涉项目中幢办公楼幢综合楼幢科学馆七幢师生宿舍三幢教学楼幢图书馆幢学生食堂幢体育馆座运动场新校区占260亩建筑总面积53万方米详见表
432新校区建设项目建设方案
建设项目
数量（幢）
建筑占（m2)
建筑结构
楼层
建筑面积（m2)
办公楼
1
625
框架
4
2500
综合楼
1
800
框架
4
3200
科学馆
1
800
框架
4
3200
师生宿舍
7
4000
框架
5
20000
教学楼
3
3000
框架
4
12000
图书馆
1
875
框架
4
3500
食堂
1
1600
框架
3
5500（含700方米防工程）
体育馆
1
运动场
1
1校园总体布置
新校区建设规划符合国家级示范性普通高中求采低建筑密度低容积率高绿化率生态优先体现现代教育原具定噪音间断性田径运动区球类运动区教学休息区隔离新校区建筑设计力求活泼现代体现深厚文化涵教学楼图书馆综合楼科学馆行政办公楼学生宿舍营造安静舒适宜学办公休息环境达生态优先中心突出分区明确布局合理道路便捷求
2校园道路
新校区道路网设计布置满足单位部道路交通功分区联系融离结合势造景分流衔接外交通级道路设计标高制宜结合建筑适布置停车场
3景观绿化系统
校园景观特色表现：①充分体现周边山体水体特色景物然景观②入口广场等开敞空间绿景观建筑品塑造③满足教学满足观赏生态植物景点④学校升旗广场学校集聚空间⑤建筑单体道路间制宜进行敞开式绿化
总体实现通透美观艺术活泼景观造型体现源远流长客家文化特色
42工程线
新校区部市政工程线设施根道路走功求进行科学合理布置实现道路排水道排污线明线电缆线行道树绿化带等体化设计安排新校区特点减少工程量衡土方合理安排施工
433工程方案
1立面设计
根新校区建设项目具体情况建筑物楼层高度超中学校舍规定层高实现低密度低容积率高绿化率指导思想设计体现客家文化生态优先立面现代色彩丰富造型活泼注重景营造充满性开敞空间运虚实相间手法协调整体空间环境秩序
建筑设计握教学性特征充分运现山体背景视点造天际轮廓线总体说现环境破坏周围环境进步营提炼
2结构设计
建议采框架结构类型符合技术先进安全适济合理确保质量基求新校区质勘测工作已全部完成项工程应具体质工程情况进行基础设计施工层建筑物基础宜放置基岩持力层
应考虑抗震措施费根中国震列度区域图（1990）实际勘察评价结果设置相应震列度抗震设防
3新校区建设采迁拆征全面开工期完成建设方法
首先新校区规划区租住户企业搬迁出拆原建筑征部分土进行面整等基础设施建设然建筑项目全面开工时进行建设进行设备购进安装进行环境绿化美化新校区建设项目总建筑面积53000方米建设总投资7080元
第五章 项目招标
根广东省实施〈中华民国招标投标法〉办法相关检定工程建设货物采购服务特许营项目中达定条件规模项目完成必须通招标方式进行规定具体招标方式项目招标通行组织招标者委托招标代理机构组织招标完成
51项目招标
1中华民国招标投标法
2广东省实施中华民国招标投标法办法
3工程建设项目行性研究报告增加招标容核准招标事项暂行规定
52招标范围
根广东省实施〈中华民国招标投标法〉办法相关规定新校区建设项目实际情况项目招标范围：新校区建设项目施工招标项目建设费勘察设计监理等招标范围列
53项目招标组织形式
委托招标采行招标项目招标拟通M县建设局建设工程招标代理机构组织招标
54项目招标方式
根广东省实施〈中华民国招标投标法〉办法第十条规定财政性资金投资项目财政性资金采购项目购置设备项目财政性资金勘察设计咨询监理理等服务项目必须进行招标应公开招标M中学新校区建设项目招标方式公开招标
55项目招标具体实施
1招标投标活动应遵循公开公公正诚实信原
2项目进行招标活动必须符合广东省实施〈中华民国招标投标法〉办法相关规定应符合相关求
3新校区建设项目属财政性投资项目广东省实施〈中华民国招标投标法〉办法第二十四条规定次招标设标底
4招标者委托招标代理机构应拟投标投标资格条件进行审查投标必须具备国家三级三级施工条件项目理具三级资质
5开标评标具体程序控制环节严格法进行
第六章 环境影响分析
61环境影响分析研究总
611分析目
环境影响分析目：贯彻环境保护项基国策具针性政策性科学性公正性保护环境资源实现环境效益价值化
针项目建设进行环境影响分析景观分析生活质量分析等预测项目环境效益环境利影响提供体现出项目建设效益
根项目具体建设方案项目布局合理性进行分析提出合理废水废气噪音治理措施项目环境理制度
612分析原
1坚持环境影响分析工作济建设环境理服务原注重分析工作实性针性环境理决策提供科学
2国家相关产业政策环境保护法规贯彻执行达标排放三时制度等关国家环境保护政策法规原
3科学公正客观态度开展分析工作保证分析质量前提量利现资料缩短分析周期满足工程进度求
4工程建设符合M县教育发展规划
613分析标准
1环境质量标准（表6－1）
序号
分析容
环境质量标准
1
环境空气
国家环境空气质量标准（GB3095－1996）I 级标准
2
噪声环境
国家城市区域环境噪音标准GB3096－93）I 类标准
2污染物排放标准（表6－2）
序号
分析容
环境质量标准
1
水污染排放标准
广东省方标准水污染物排放限值（DB4426－2001）中三级标准（第二时段）简单隔渣处理接驳入市政污水网排入区片污水处理厂集中处理
2
环境空气污染物排放标准
气污染物排放
广东省方标准气污染物排放限值（DB4427－2001）中二级标准
恶臭污染物排放
国家恶臭污染物排放标准（GBI4554－93）中二级标准
油烟排放
国家饮食行业油烟排放标准（GBI8483－2001）
3声源控制标准（表6－3）
序号
控制期间
环境质量标准
1
建设期
建筑施工场界噪声限值（GBI2523－90）
2
运营期
城市区域环境噪声标准（GB3096－93）中I类标准
4室装饰装修材料相关标准（表6－4）
序号
环境质量标准
1
室装饰装修材料造板制品中甲醛释放限量（GBI8580－2001）
2
室装饰装修材料墙涂料中害物质限量（GBI8582－2001）
3
建筑材料放射性核素限量（GB6566－2001）
614分析期限分析重点（表6－5）
序号
分析期限
分析重点
1
建设期
施工期噪声扬尘周边环境敏感点影响
2
运营期
运营期排放生活污水周边环境影响污水排放行性证
运营期产生固体废弃物周边环境影响
项目建成周边道路交通噪声尾气项目区域影响
615环境保护目标
报告中环境保护分析目标：拟建项目饮水源产生危险增加污染负荷施工期间发生严重水土流失项目施工期运行期周边环境空气声环境产生接受影响项目施工期运营期固体废弃物合理处置产生接受负面影响周边环境项目产生接受影响具体求应达前述项具体标准
62项目区域环境质量现状特征
项目选址M中学学农基二九二队队址环境空气中项污染物均符合环境空气质量标准（GB3095－1996）级标准环境空气状况良工程场界噪声值满足区域环境噪声标准（GB3096－93）中I类标准周围声环境良
63施工期间环境影响分析治理措施
631污染源分析
项目建设施工程会产生噪声扬尘污水等污染素未妥善处理会周围环境产生定影响方面组成：
1建筑施工噪声
建筑施工噪声然种时性污染施工完结噪声污染解施工设备噪声噪声级相较强中高噪声设备包括铲车装卸车机械挖掘土石噪声等操作方式属露作业噪声源声级值高达90dB（A）
2扬尘
建筑施工程中基础开挖回填泥土扬尘混凝土等材料运输装卸加工程扬尘
3污水
工污水清洗设备材料产生污水降低水位排水施工工工生活污水等
4建筑施工余泥
项目开挖基础浇注混凝土等程中会产生量余泥余泥时运走妥善处置乱堆乱放阻碍附员行走车辆通行严重污染环境
5建筑垃圾
施工期间产生建筑垃圾具产生量时间集中等特点环境污染暂时果处理影响景观会影响周围环境
632环保措施
防治该项目建设期间出现污染环境现象建设期间项目周围环境影响减少程度建议建设单位采取污染防治措施：
1加强建筑工理实施文明施工擅占公场堆放物料搭建建筑物
2注意清洁运输防止材料装卸运输程中扬尘噪声
3遵守施工理关规定合理安排设备减少噪声设备时间
4搞工污水导流循环应量减少排放循环应简单处理块杂物排放施工产生余泥应回填时找需回填土工时迅速找回填工余泥申报关部门堆放合适方
5应项目附范围施工车辆常时道路常整治车辆行径减少扬尘防止二次扬尘量产生
6施工员生活污水中粪便污水时化粪池处理工食堂应液化气燃料工食堂厨房污水隔油池处理
7固体废弃物应集中处理时清运出施工区域
8建设工程竣工时必须清理施工场拆时建筑施工设施
64运营期间环境影响分析治理措施
项目投入产生污染物者生活污水废弃生活垃圾
641处置措施
采粪便污水洗涤污水雨水分流排放粪便污水立洗涤污水立根通气立粪便污水化粪池处理排入生活污水中雨水直接排入新校区雨水网
642绿化美化工程
新校区周围较空旷然条件良应注意然环境保护整治适设置开放式绿
绿化布置应考虑山区气候特色客家文化特色选择观赏性强树种树种植萌芽力强枝繁叶茂耐修剪绿色植物观叶灌木间种花期便理花灌木形成空间层次协调树形色彩组合季节变化相呼应连续绿化景观
65环境分析结
综述通项目建设理部门严格理环保相关部门监确保严格实施行性研究报告中提出环保措施前提项目环保影响减轻低水项目环境影响分析方面行建议项目应M县环保部门填报环境影响登记表
项目建设应该坚持原：
1符合国家环境保护法律法规环境功规划求
2坚持三时原
3做环境效益济效益相统环境保护治理方案技术行济合理
第七章 节措施
节国家发展济项长远战略方针提高源利率提倡源节约国家源利基政策源节约应养成良惯观念应生活工作学细节入手做起
新校区建设项目源节约机械性设备设施节约源理组织软性节约源两方面加强
71项目建筑设备设施节节水
M中学新校区建设项目总建筑面积53000方米项目程中水电消耗较中房屋建筑节设计节水措施学工作设备设施节节水功整项目源消耗着重影响
首先建筑设计符合民建筑节理规定求遵守合理标准节设计规范充分考虑利采光然通风合理控制直射室阳光降低空调制冷明消耗建设程中采新型节墙体屋面保温隔热技术材料采节门窗保温隔热密闭技术项目建设成智节性新型建筑
次项目程中采关设备设施选新型先进节型器材科学合理利节约水电消耗
72智化理节
M中学新校区建设项目采智化控制理系统制定水电节约措施项目日常教学生活中关设备设施采科学理手段国家方关节节水理规定执行项目建设施工阶段节设计进行施工理项目节前提保证工程施工质量项目施工现场进行节水理减少水源浪费节约生活生产建设水
第八章 安全卫生消防
81安全措施
广东省M县M中学新校区规划面积260亩建筑面积53000方米项目建设施工全程必须贯彻执行中华民国建筑法中华民国安全生产法建设工程安全生产理条例建筑工程质量理条例建筑安全生产监督理规定建设工程施工现场理规定广东省工程建设安全监督暂行规定等国家广东省关法律法规严格落实级安全生产责制制定安全生产保证体系安全理规章制度专项施工安全技术方案安全施工措施操作完成安全理目标
M中学新校区建设项目建设建筑物日常理中制定安全理制度执行相关安全规定确保项目理安全
82卫生措施
M中学新校区占面积广项目繁项目施工期间员流动项目建设程投入加强卫生环境理防止流中疾病传染病流传交叉感染项目室空间通风采光空调设计等必须符合相关规定限度减低员密集流动引起交叉传播疾病性项目卫生清洁应制度化加强巡视检查理
项目施工建设应遵守建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定（JS71）广东省劳动安全卫生监察办法（JS54－245）建设项目（工程）职业安全卫生设施技术措施验收办法（JS54－115）等国家广东省关规定
83消防
M中学新校区项目建设程根中华民国消防法广东省实施〈中华民国消防法〉办法等国家方关消防理法律法规执行
M中学新校区建设项目制定消防理制度配备喷水灭火系统火灾动报警系统建筑物室配置手提式MF4灭火器
M中学新校区建设项目消防措施：
1明确消防安全责消防工作落实实处
2制定消防安全理制度理制度角度严格控消防安全工作
3组织学国家广东省关消防法律法规学种消防器材
4项目施工场准存放易燃易爆化学品易燃燃材料施工中易燃易爆化学危险品时应制订防火安全措施废弃易燃易爆化学危险物料应时消
5制定电理制度安装电气设备进行电焊气焊作业等必须培训合格专业技术员操作
第九章 项目组织机构力资源配置
确保新校区建设工程高质量高标准期完工满足广民群众优质教育资源普通高中学位需求M县委县政府决定成立M中学新校区建设领导组成立M中学新校区建设指挥部全面完成新校区建设务提供强力组织保证
M中学新校区建设项目建设单位M县新城建设投资限公司该公司代表县政府直接负责新校区项目投融资理建设公司设执行董事监事执行董事公司法定代表公司理执行董事兼该公司拟设部门：
1营部
负责项目策划贷款资金营动作员2名
2工程部
负责工程项目质量安全监督工程预结算员3名
3财务部
负责财务理工作员2名
第十章 项目进度计划
根M中学新校区建设指挥部提供关新校区项目计划进度资料项目建设时间总跨度 3年项目已进行计划开展工作时间进度项：
12005年9月12日M县成立M中学新校区建设领导组
22005年9月28日M县成立M中学新校区建设指挥部
32005年10月底前完成搬迁拆征工作
42005年10月底科学馆已竣工封顶
52005年11月旬新校区土方工程基完成
62005年11月旬完成项目规划立项报建质勘察设计等前期工作
72005年11月中旬建设项目进入施工阶段
82006年6月底土建工程应该结束
92006年8月底年项目完工投入
第十章 项目投融资财务分析
111投资估算
1111投资估算编制范围
M中学新校区建设项目投资估算范围包括征拆迁土建工程水电安装工作附属工程等投资费
1112投资估算编制
1建设项目济评价方法参数1994年（第二版）
2投资项目行性研究报告编制指南2002年（试版）
3广东省建筑工程综合定额（2003年）
4广东省建筑工程计价办法（2003年）
5广东省安装工程综合定额（2002年）
6广东省安装工程计价办法（2003年）
7新校区项目建设方案工程容规模
8建设单位委托单位提供关投资费资料
1113新校区项目建设投资估算
新校区总占面积260亩总建筑面积53000方米总投资7080万元（含拆迁征土建水电附属工程等）具体项目投资估算：
1办公楼1幢 总造价200万元 800元m2(含土建水电安装）
2综合楼1幢 总造价240万元 750元m2(含土建水电安装）
3科学馆幢 总造价320万元 1000元m2(含土建水电安装）
4学生宿舍5幢 总造价1050万元（幢210万元） 750元m2(含土建水电安装）
5教学楼3幢 总造价864万元 720元m2(含土建水电安装）
6图书馆1幢 总造价260万元 742元m2(含土建水电安装）
7食堂1幢 总造价450万元（含防工程） 820元m2(含土建水电安装）
8体育馆1幢
9运动场
10征
11搬迁
12设计
13勘察
14附属工程
112资金筹措
新校区建设项目总投资7080万元建设期跨越3年省市拨款1130万元县级筹900万元捐款2050万元余申请银行贷款3000万元
113财务分析
新校区建设项目属社会公建设投入次建设行性研究项目盈利力项目建设确定性做分析项目建设资金财政局解决项目建设贷款付息力完成项目建设贷款资金投入贷款年限利率等方政府国家开发银行广东分行协商解决
新校区建设贷款风险较项目建设实施整M县教育事业综合影响产生积极正面效果
新校区建设项目财政拨款国家开发银行广东分行贷款建设项目建设程中应加强成预算核算理
第十二章 社会评价
121项目社会影响分析
目前M县高中教育水相滞状态满足社会济发展基础教育求更M县未济社会全面发展提供高素质综合需进行科学规划合理构建教育体系统筹发展全县基础教育提高教育水
M县济社会建设输送合格备
基础教育尤高中教育生关重阶段志远学成作士青少年时代受良教育熏陶果没坚实基础教育培养出批优秀学生难继高等教育难批适应工作岗位社会分工优秀劳动者难实现社会生产力根提高
发展高中教育提高区文化素质提升劳动者综合素质促进生产力发展社会安定团结起积极推动作教育优势仅M县济社会发展提供强力支持高素质社会方面发展提供智力保障促进科技进步提高区核心竞争力
M中学新校区建设项目济发展民生活水提高文景观然资源开发利会形成良性促进作影响见项目社会影响分析表（表12－1）
项目社会影响分析表（表12－1）
序号
社会素
影响范围程度
出现结果
措施建议
1
居民收入影响
百分百程度影响
增加教育等方面消费
严格执行国家区关规定
2
居民生活水生活质量影响
百分百程度提高
提高文化素养促进精神文明建设
关部门应注意引导
3
居民业影响
创造定业机会应部门安排
提高收入水利济健康发展社会安定团结
关部门应注意业前培训指导工作
4
利益群体影响
建设时期施工等问题会引起居民便
会程度影响建设工期施工环境等
关部门应关事宜做讲解说服工作求配合支持
建成全社会教育文化素养环境建设等方面等提高
提高全民教育水促进卫生环保济健康发展
关部门应加宣传力度合理引导
5
脆弱群体影响（妇女童残疾员）
百分百程度受益
提高文化素养加强身发展力利全民团结
部门应注意扶持
6
区文化教育卫生影响
百分百程度提高
提高全民教育水促进全省两文明建设
关部门应注意引导扶持
7
区基础设施社会服务容量城市化进程影响
促进基础设施建设加快城市化进程
促进社会济健康发展利社会安定团结
关部门应注意发展规划理指导
122项目相互适应分析
M中学新校区建设项目彻底改变M县高中阶段教育滞现状解决高中阶段教育基础教育瓶颈问题保证广初中毕业生享受优质高中学位促进M县教育整体健康发展M县未济社会发展培养坚实基础
项目建设M县委县政府力支持全社会界海外胞普遍拥护项目建设M县委县政府承诺全力支持项目建设交通电力通信供水等基础设施方面会力保障支持项目建设会M县教育发展十五规划期重点开发教育项目建设形成良性互动相互促进相互发展社会项目适应性接受程度分析（表12－2）
社会项目适应性接受程度分析表（表12－2）
序号
社会素
适应程度
出现问题
措施建议
1
利益群体
适应程度支持
建设时期会引起居民便误会
关部门应注意引导加强宣传教育
2
组织机构
全力支持
交通电力通信供水等基础设施条件配合
关部门应协调配合力支持
3
技术文化条件
适应支持
M县建设发展托
加快M县教育发展规划真正提高全民教育水
123社会评价结
次行性研究M中学新校区建设项目占260亩建筑面积53000方米建设投资7080万元项目建设M县委县政府全力支持符合M县教育发展规划原M县快速稳定社会济发展水相适应满足期M县广初中毕业生高中阶段教育迫切需M中学新校区建设项目必行
M中学新校区建设项目应根M县济社会发展实际需充分考虑现实困难政府资金情况实事求务真求实杜绝资金浪费现象切切实实做工作计划资金运计划办实事办事
第十三章 行性研究结建议
131新校区建设项目总体概况
1新校区建设项目占总面积260亩
2新校区建设项目建筑总占面积12600方米
3新校区建设项目总建筑面积53000方米
4新校区建设项目投资金额7080万元
132结建议
教育说区发展核心竞争力教育发展提升劳动者综合素质促进社会生产力提高形成良社会精神生活环境增强该区续发展力M县高中阶段教育发展水相滞情况M中学新校区建设项目彻底改变现状长远说高中阶段教育断投入提高提高劳动者综合素质劳动力结构层次估量意义
行性研究M中学新校区建设项目进行项详细研究证包括项目背景场址校舍建设方案环境影响分析劳动安全卫生消防投资估算资金筹措财务评估社会评估组织机构进度设想等出具体结建议：
1M中学新校区建设项目符合M县委县政府提出优生发展教育事业建设文化M战略目标彻底解决M县高中阶段教育基础教育瓶颈问题满足民群众优质教育资源普通高中学位需求促进M教育全面发展时新校区建设工作M县委县政府高度重视力支持确保2006年9月投入M中学新校区建设项目建设十分迫切需行
2M中学新校区建设项公基础教育建设运营盈利目建设需资金源政府拨款建议M县委县政府予充分支持时相关单位领导应加强新校区建设工作重性必性认识通力协作保证新校区工作利完成2006年9月时开学
3新校区建设工作繁重需资金庞鉴M县财政状况应积极争取级资金银行贷款支持时应加强外宣传力度动员全社会界出力方筹集资金
4新校区建设项目建设资金源政府财政拨款国家开发银行广东分行贷款做资金计划实行健全建设理财务制度严格控制项成预算支出建设总投资确保建设资金时位高效
5校舍座应量座北南通风采光充分利节省耗资金
6新校区建设应做工程质岩土勘察工作避免发生基础问题
7新校区建设项目应M县环保部门填报环境影响登记表
8认真制定详细工作进度计划做进度理工作确保新校区建设工作利完成
9严格关法律法规需进行公开招标项目遵循公开公公正诚实信原确保项目工程质量
10做工程质量监督理工作严格工程质量关彻底消灭安全隐患创造真正安全整洁实教育环境
11做施工安全防范理工作严格控制进出工员等现场安全问题
附注：涉数款项正式文件准
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