调研报告
中国产监督条例规定级纪律检查委员会监督专责机关履行监督执纪问责职责中中央关全面深化改革干重问题决定提出加强反腐败体制机制创新制度保障落实风廉政建设责制委负体责纪委负监督责级纪委履行协助委加强风建设组织协调反腐败工作职责加强级委特常委会成员监督更发挥监督专门机关作更加效落实监督责结合基层纪委工作实际情况提高监督效进行次认真调研
履行监督责情况
年XX集团纪委全面履行监督基职责第职责转职转方式转作风契机突出业责积极运四种形态切实履行监督责
()认真贯彻落实风廉政建设责制切实履行监督责年度属企业签订风廉政建设目标责书根企业领导班子领导员综合绩效考核评价办法企业处级领导干部严格考核制定落实纪委监督责实施细督促公司委制定落实委体责实施细深入属企业两责落实情况进行专项检查存问题企业列出整改清单发整改通知书倒逼相关企业组织负责履职责
(二)构建制度体系加强教育引领提高领导干部廉洁律意识断完善监督制度体系十八公司纪委牵头出台修订涉公务接公务车贯彻中央八项规定精神纠正四风物资采购工程招投标三重事理等方面25项制度填补制度空白制度漏洞十八形成中央省委省政府省国资委风廉政建设关文件收集汇编成册推进风廉政建设反腐败斗争工作提供制度年逐步形成较完整监督制度体系制度制度办事制度规范领导干部行格局基形成二强化教育引领年4月积极开展反腐倡廉教育宣传月活动开展章两准四条例等纪规学测试培训教育保持纯洁性专题教育群众路线教育实践活动学讨落实活动三严三实专题教育两学做学教育维护核心见诸行动题教育三基建设推进活动契机加员干部性教育廉洁教育示范教育警示教育通深化教育增强领导干部遵守纪思想觉性廉洁业意识构建风清气正良发展环境坚实思想基础
(三)严格监抓手加强领导干部日常监督重环节监督强化领导干部日常监督中层理员属企业领导班子成员建立廉政档案实行动态理公司纪委企业班子成员属企业纪委企业中层干部分进行廉政谈话签署廉洁业承诺书明确廉洁业方面责公司决策部署执行力领导分领导进行约谈诫勉谈话起咬耳扯袖抓早抓作加强重环节监督强化清产核资改革重组资产处置中介机构选聘招投标监督明确项纪律全程进监督通持续效日常监督重点监督进步提高规范发展规矩办事法规治企意识
(四)持续纠正四风积极开展专项督查集中检查强化执纪效应严格执行中央八项规定精神群众反映强烈突出问题开展金库吃喝正风正风肃纪会员卡清退公务车领导干部顶风操办婚丧喜庆事宜纠正四风企业理员兼职问题办公房超标问题节假日重节点检查等专项整治工作违规企业公开通报批评违纪干部进行纪政纪处理时坚持专项督查集中检查相结合抽调财务审计纪检企等员组成风廉政建设检查组属企业选三重决策程序招投标三公费落实中央八项规定精神外投资外担保等六方面容进行全面检查发现问题进行提醒警示苗头性问题时纠正通专项督查集中检查体化部署中严格执纪企业规范营干部理工作作风等方面进步提升
(五)注重抓早抓努力践行四种形态建立信访电举报台网络舆情收集研判快速处置工作机制畅通信访渠道公司网站公布举报电话认真受理职工群众信访举报注意中发现案件线索严格执行问题线索四类处置标准规范问题线索处置成立涉纪信访工作组建立涉纪领域稳定风险源头化解专项工作务台账机制做务落包案
(六)积极推进三转提高纪检干部履职力明确责业纪检员日常维稳信访招投标资产评估财务审计等工作组解脱出全力加强程序监督问题监督重点抓违纪干部执纪审查二加强纪检监察机构建设公司纪委求整合重组企业必须单设纪委配备专职纪检干部保持纪检监察机构独立性集团部机构改革中公司纪委设立综合室审计监察处充实纪检监察力量三加纪检监察干部培训力度公司纪委通举办企业效监察业务培训落实监督责专题培训围绕四种形态监督执纪廉洁律准纪律处分条例问责条例等项培训强化纪检监察队伍身建设提升纪检干部履职力保证企业纪检工作效开展
二落实监督责提高监督效程中遇问题
()部分纪检干部思想认识位严治肩负重责认识深刻责感命感强三转工作中存转转转外转明转暗转现象
(二)责追究严格基层纪检干部义思想严重乐泥瓦匠稀泥敢铁匠硬碰硬愿监督敢监督敢负责
(三)作风检查惩治腐败力度够企业风廉政建设部署监督少作风督查失宽失软查处作风问题腐败案件通报曝光力度够震慑力强心存侥幸顶风违纪
(四)抓防微杜渐工作够员干部日常监督特八时外监督方法手段缺乏督查时松时紧未形成常态员干部中良风气苗头倾制止力早发现早处置机制完善单位作风问题纠复生难根治
三聚焦监督责提升监督效策建议
()理工作关系功夫确保工作环境宽松谐
1处理监督参协助关系属企业负责部门履行监督必须突出协作利工作机制目尊重理解中监督沟通协调中监督参服务中监督做职失职参干预建议插手
2理企业联系部门关系然集团公司纪检监察机构企业联系部门监督监督关系等高高者居提升素质力转变工作作风作深化改革履行监督职责重保障握监督协助参间关系
(二)加强监督功夫确保监督效断提升
1实行关口前移强化监督监督更位通企业领导干部常接触解情况时时踪监督部门领导班子特领导执行议事规情况落实廉政准廉洁律情况执行重事项报告制度情况述职述廉民生活会社会交休闲娱乐生活作风方面情况监督项制度够更落实二履职监督更时针注重年终考核忽视程监督导致部分领导干部工作状态问题加强履行监督权限重点工作推进实行绩效问责领导干部履职情况实行全程监督
2实行程参强化事监督重决策进行监督通参决策程检查实施情况等方式企业联系部门重决策合规性程序性公开性进行监督二重项目安排进展情况进行监督通明察暗访实抽查核实日常监督检查等方式督促落实财政资金制度项目建设招标投标制度项目资金拨付监制度三额资金进行监督通制度审查财务检查等方式联系单位额项目资金支出额费支出等进行监督资金决策程序拨付程序报销程序范围等否合纪合规四中央八项规定精神执行情况明察暗访信访核查列席会议暗访等重抓手坚决纪律立起严起挺前面
(三)素质培养功夫确保三种力断提升
铁需身硬纪检监察干部牢牢守住身份特征监督工作职责特性站稳立场尔东西南北风铁心监督放松实际行动践行忠诚干净担
1加强理武装增强政治定力政治定力纪检监察干部基政治求加强理学强化理武装切实增强做新时期风廉政建设反腐败工作敏锐性责感进步坚定理想信念进步坚定反腐败必胜信心始终中央保持高度致
2敢动真碰硬提升执纪力秉公执纪纪检监察干部必须遵守职业准着干部群众负责求尊重事实徇私情严格事实清楚证确凿定性准确处理恰手续完备求类腐败问题敢动真碰硬
3加培训力度提高监督力纪检监察工作项政治性政策性业务性强工作求纪检监察干部加强纪检业务学通组织调训委托培训转岗锻炼理研讨参级纪检监察机关办案等种形式断增强纪律意识创新理念着力提升纪执纪监督查办案件力水
(四)压实责功夫确保监督执纪问责实效
改变监督执纪注重抓关键员领导干部忽视抓全体员抓常态监督惯性思维纠正运监督执纪四种形态预示着反腐转节奏放缓力度减弱错误认识保持监督执纪态度变力度减尺度松
1强化监督责工作手段注重抓放抓早抓转变工作重点注重惩处极少数住数转变实现纪法前纪严法惩前毖治病救
2健全责机制建立四种形态责落实清单明晰运四种形态特第种形态职责务实施痕迹化理实现运行四种形态职责务台账式记载数化理
3创新方式方法提升运监督执纪四种形态工作成效发现苗头性倾性问题综合运谈话函询批评教育诫勉谈话通报曝光等手段快治狠刹纪律规矩挺前面
4强化责担保证运监督执纪四种形态持续发力开展监督执纪教育增强责感命感严格纪检干部选拔坚持监督善执纪敢问责选拔标准确保纪检监察干部始终严格执行规纪敢亮剑
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