关**县业创业工作调研报告
（2019年10月28日）
劳动社会保障事务服务中心 **
业民生业问题事关社会稳定济持续发展项重工作年**县通全面落实项业创业扶持政策渠道开发业岗位城乡力开展全民创业鼓励引导扶持劳动者创业等努力实现更高质量更充分业县委题教育部署求围绕**县业创业工作题进行调研结合县落实项业创业政策2019年3月7月通实走访召开座谈会深入企业进镇入村等形式广泛听取企业村民代表群众意见认真研究深入思考基础形成调研报告
基情况
**县总口37万中城镇居民9万农业口28万分占口总数2475劳动力资源总数239万占总口66中：城镇劳动力8万农村劳动力159万分占劳动力总数3367城镇业数39万增长26全县城镇新增业3900城镇登记失业率控制30全县业形势保持总体稳定
二工作做法
（）落实级工作部署情况
年县委县政府扩业作济社会发展优先目标新形势业创业工作提出新目标新求始终创业促业工作纳入重议事议程目标考核
理
加强组织领导时调整充实县创业促进业工作领导组单位成员发**县民政府关调整**县促进业工作领导组成员通知（台政办发〔2018〕11号）等文件进步明确关单位责县政府领导亲担全县创业带动业工作领导组组长次召开专题会议研究部署业工作时坚持创业促业工作务完成情况纳入县政府年度绩效考核体系狠抓目标责制落实县社部门认真落实业工作牵头部门责全力赴落实政策提升服务县财政进步强化资金扶持县市场监督理局税务金融等部门积极落实优惠扶持政策县工会妇联残联等组织广泛开展业帮扶工作社会方面业创业工作予高度关注支持
二积极落实项惠民政策年结合县实际先出台关支持中专学生复员转业退伍军创业创新工作实施意见（台政办发〔2016〕23号）**县民政府关印发**县新开发公益性岗位理实施意见通知（台政办发〔2018〕15号）等文件延续优惠政策时进步扩政策扶持范围加政策扶持资金支持技培训创业带动业基层业服务台建设力度县业政策体系更加完善
（二）工作进展情况
年级相关文件求县积极落实项业创业政策围绕业服务全覆盖目标着力推动实现更加充分更高质量业
积极推行站式办公服务厅设立总服务台职业创业指导区信息发布区招聘区等台七区开设九服务窗口办事群众企业提供条龙服务
力完善服务设施服务厅增设助查询机投影仪手机加油站线网络饮水机雨伞拐杖老花镜等便民服务设施努力提升公业服务质量服务水
二充分发挥力资源市场功次深入企业进行工调查定期接工求职信息实行 天天招聘时求职服务模式周周五全天候开放通LED屏幕滚动播出企业需求信息等满足劳动者时求职需求坚持月县点举办型工招聘会时农村富余劳动力高校毕业生岗失业员企业搭建业台
三城乡体化业服务体系基建成目前县16镇（场）街道已全部建立劳动业社会保障服务中心9社区86村已全部建立劳动业社会保障服务站社区配置10名专职业助理服务台均配备电脑印机传真机等办公设备已建成公业服务台已基实现市县镇（街道区）社区（村）四级联网
四做业困难群体业服务力帮扶业困难群业加公益性岗位开发力度积极帮助零业家庭业困难员等群体业时时业困难群体发放业困难员灵活业社保补贴公益性岗位补贴失业员失业金等工作
五精准扶贫助推贫困户业深入推进业扶贫双普双帮项工作通进村组入户开展贫困户入户走访调查贫困村村民业情况贫困户家庭高校毕业生外出务工员情况调查利电子屏宣传车实时宣传发放扶贫手册政策宣传册扶贫便民服务卡求职导报等形式业创业政策求职信息招聘岗位业技送贫困村手中
六提升劳动力业技积极开展城乡劳动力职业技培训**农苑栏目中定期播放远程培训课件城乡劳动力足出户收远程培训课件容学实技术努力实现城乡劳动力技培训实现全覆盖
七推进创业带动业加创业政策宣传力度年坚持少举办场型创业宣传活动更创业愿创业力员解创业政策创业担保贷款创业场补贴予创业员资金支持缓解创业员创业资金短缺问题强化创业培训鼓励引导农村劳动力城镇失业员创业带动业
三存问题
目前县业形势总体保持稳定受宏观济形势产业结构调整影响较业形势处动态变化中然受确定素制约企业工需求明显减少岗位挖掘难度业工作带定困难具体表现：
业稳定性然足县岗失业员业困难群体数年龄偏职业技水偏低新技新知识接受力差劳动者技业意愿岗位条件符求职者岗位需求高成低业灵活性较高导县业稳定性高
二基层业服务台需完善基层劳动业社会保障服务台已成型够完善员配备业务力等足业工作难基层延伸
四原分析
劳动力总体供求岗失业员农村富余劳动力业困难群体数年龄偏职业技水偏低理员熟练工专业技术员紧缺难满足工单位求普工等岗位供求出现业难招工难存现象
二业稳定性高部分劳动力岗位需求高成低特原生活劳动惯思想观念难改变企业理制度劳动强度难适应愿意工业企业三产服务行业事相固定工作业灵活性较高导致县业稳定性高
三解决困难群体业问题务艰巨年中部分岗失业员业困难员已实现业少数没纳入享受扶持政策范围岗失业员业难度会更
五步工作建议
制定业创业政策快出台更加积极业创业政策鼓励企业吸纳高校毕业生农民工退役军等群体政策细企业获社保补贴贷款等政策支持鼓励扶持重点群体业创业
二加强技培训力宣传职业技培训种种处等更加解培训目意义关政策规定切实转变观珍惜机会觉报名参训结合县实际开展类职业技培训班意愿条件高校毕业生农民工退役军等群体组织起开展创业培训班聘请验教师成功士授课更高校毕业生农民工退役军等群体成代理商老板
三促进企业安置积极开发企业适合高校毕业生农名工退役军等群体业岗位引导骨干企业提供门槛低数量足够扶贫业岗位
四造创业台托园区企业特色优势产业积极推进创业孵化基建设建立政府扶持学生农民工复员军等群体创业孵化基虚拟创业工作室等实训台提升创业成功率
五实施业创业援助充分发挥力资源市场作针重点群搞专场招聘免费求职登记职业指导培训业信息查询等业服务积极开发公益性岗位通政府购买服务安置困难员业
六创新业理机制建立镇（场）街道社区村高校毕业生农民工等群体分类理机制业失业监测机制时掌握单位工变化情况空岗信息高校毕业生农民工复员军等群体业需求
七提升公服务水加快推进基层公业服务台建设建立镇（场）街道社区村业创业指导服务台造刻钟业创业服务圈
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业民生业问题事关社会稳定济持续发展项重工作年**县通全面落实项业创业扶持政策渠道开发业岗位城乡力开展全民创业鼓励引导扶持劳动者创业等努力实现更高质量更充分业县委题教育部署求围绕**县业创业工作题进行调研结合县落实项业创业政策2019年3月7月通实走访召开座谈会深入企业进镇入村等形式广泛听取企业村民代表群众意见认真研究深入思考基础形成调研报告
基情况
**县总口37万中城镇居民9万农业口28万分占口总数2475劳动力资源总数239万占总口66中：城镇劳动力8万农村劳动力159万分占劳动力总数3367城镇业数39万增长26全县城镇新增业3900城镇登记失业率控制30全县业形势保持总体稳定
二工作做法
（）落实级工作部署情况
年县委县政府扩业作济社会发展优先目标新形势业创业工作提出新目标新求始终创业促业工作纳入重议事议程目标考核
理
加强组织领导时调整充实县创业促进业工作领导组单位成员发**县民政府关调整**县促进业工作领导组成员通知（台政办发〔2018〕11号）等文件进步明确关单位责县政府领导亲担全县创业带动业工作领导组组长次召开专题会议研究部署业工作时坚持创业促业工作务完成情况纳入县政府年度绩效考核体系狠抓目标责制落实县社部门认真落实业工作牵头部门责全力赴落实政策提升服务县财政进步强化资金扶持县市场监督理局税务金融等部门积极落实优惠扶持政策县工会妇联残联等组织广泛开展业帮扶工作社会方面业创业工作予高度关注支持
二积极落实项惠民政策年结合县实际先出台关支持中专学生复员转业退伍军创业创新工作实施意见（台政办发〔2016〕23号）**县民政府关印发**县新开发公益性岗位理实施意见通知（台政办发〔2018〕15号）等文件延续优惠政策时进步扩政策扶持范围加政策扶持资金支持技培训创业带动业基层业服务台建设力度县业政策体系更加完善
（二）工作进展情况
年级相关文件求县积极落实项业创业政策围绕业服务全覆盖目标着力推动实现更加充分更高质量业
积极推行站式办公服务厅设立总服务台职业创业指导区信息发布区招聘区等台七区开设九服务窗口办事群众企业提供条龙服务
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二充分发挥力资源市场功次深入企业进行工调查定期接工求职信息实行 天天招聘时求职服务模式周周五全天候开放通LED屏幕滚动播出企业需求信息等满足劳动者时求职需求坚持月县点举办型工招聘会时农村富余劳动力高校毕业生岗失业员企业搭建业台
三城乡体化业服务体系基建成目前县16镇（场）街道已全部建立劳动业社会保障服务中心9社区86村已全部建立劳动业社会保障服务站社区配置10名专职业助理服务台均配备电脑印机传真机等办公设备已建成公业服务台已基实现市县镇（街道区）社区（村）四级联网
四做业困难群体业服务力帮扶业困难群业加公益性岗位开发力度积极帮助零业家庭业困难员等群体业时时业困难群体发放业困难员灵活业社保补贴公益性岗位补贴失业员失业金等工作
五精准扶贫助推贫困户业深入推进业扶贫双普双帮项工作通进村组入户开展贫困户入户走访调查贫困村村民业情况贫困户家庭高校毕业生外出务工员情况调查利电子屏宣传车实时宣传发放扶贫手册政策宣传册扶贫便民服务卡求职导报等形式业创业政策求职信息招聘岗位业技送贫困村手中
六提升劳动力业技积极开展城乡劳动力职业技培训**农苑栏目中定期播放远程培训课件城乡劳动力足出户收远程培训课件容学实技术努力实现城乡劳动力技培训实现全覆盖
七推进创业带动业加创业政策宣传力度年坚持少举办场型创业宣传活动更创业愿创业力员解创业政策创业担保贷款创业场补贴予创业员资金支持缓解创业员创业资金短缺问题强化创业培训鼓励引导农村劳动力城镇失业员创业带动业
三存问题
目前县业形势总体保持稳定受宏观济形势产业结构调整影响较业形势处动态变化中然受确定素制约企业工需求明显减少岗位挖掘难度业工作带定困难具体表现：
业稳定性然足县岗失业员业困难群体数年龄偏职业技水偏低新技新知识接受力差劳动者技业意愿岗位条件符求职者岗位需求高成低业灵活性较高导县业稳定性高
二基层业服务台需完善基层劳动业社会保障服务台已成型够完善员配备业务力等足业工作难基层延伸
四原分析
劳动力总体供求岗失业员农村富余劳动力业困难群体数年龄偏职业技水偏低理员熟练工专业技术员紧缺难满足工单位求普工等岗位供求出现业难招工难存现象
二业稳定性高部分劳动力岗位需求高成低特原生活劳动惯思想观念难改变企业理制度劳动强度难适应愿意工业企业三产服务行业事相固定工作业灵活性较高导致县业稳定性高
三解决困难群体业问题务艰巨年中部分岗失业员业困难员已实现业少数没纳入享受扶持政策范围岗失业员业难度会更
五步工作建议
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二加强技培训力宣传职业技培训种种处等更加解培训目意义关政策规定切实转变观珍惜机会觉报名参训结合县实际开展类职业技培训班意愿条件高校毕业生农民工退役军等群体组织起开展创业培训班聘请验教师成功士授课更高校毕业生农民工退役军等群体成代理商老板
三促进企业安置积极开发企业适合高校毕业生农名工退役军等群体业岗位引导骨干企业提供门槛低数量足够扶贫业岗位
四造创业台托园区企业特色优势产业积极推进创业孵化基建设建立政府扶持学生农民工复员军等群体创业孵化基虚拟创业工作室等实训台提升创业成功率
五实施业创业援助充分发挥力资源市场作针重点群搞专场招聘免费求职登记职业指导培训业信息查询等业服务积极开发公益性岗位通政府购买服务安置困难员业
六创新业理机制建立镇（场）街道社区村高校毕业生农民工等群体分类理机制业失业监测机制时掌握单位工变化情况空岗信息高校毕业生农民工复员军等群体业需求
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