区县生态文明建设两山建设工作调研报告思考分析
年县建设两山实践创新基开局年重谋篇布局规划引领生态环境保护重点工作求突破抓落实见成效前正深入持续推进蓝天保卫战水污染防治土壤污染防治行动计划中硬目标硬务需全力攻克农村生活污水治理农药化肥双减垃圾分类收集处理果树枝资源综合利精品村建设等工作创新推进足力度深度够
农药化肥双减工作国现农药化肥量实现零增长目标强度远远高世界均水省施肥药量偏高区果树蔬菜等济园艺作物量施肥药较普遍作果品县县果园单户生产理目前示范推广绿色防控统防统治水肥体化机肥代化肥等生产面积仅25万亩果品县应具备规模化标准化科学化生产水存差距数果农生态意识科学施肥药意识淡薄药抓肥量少白搭药兑盖施肥抓现象普遍存盲目量施肥药仅造成生产成增加影响农产品质量安全生态环境安全2018年县农药化肥量分达1264吨219万吨（折纯量）生态环境角度果农增收角度前着力推进农药减量控害化肥减量提效改善全县农村生态环境提高农产品质量具重现实意义
选双减路径措施做精推进精准药施肥准确判断病虫害基础科学配方选药症药农药说明求剂量次数施药适量适期药根区域土壤条件作物产量潜力养分综合理求合理制定区域作物单位面积施肥限量标准减少盲目施肥二做改改进药施肥方式推行病虫害统防统治扶持专业化统防统治组织新型农业营体实行化学防治统组织统发动统时间统技术统实施五统提高防治效率效果效益力推广测土配方施肥水肥体化技术提高农民科学施肥意识技推广适施肥设备改表施撒施机械深施叶面喷施等方式降低化肥量三做调调整农药化肥结构推广生物农药代传统化学农药应现代植保机械代跑滴漏落机械减少农药流失浪费应生物防治物理防治等绿色防控技术创建利作物生长天敌保护利病虫害发生环境条件预防控制病虫害优化氮磷钾配促进量元素中微量元素配合力推广高效新型肥料结合机肥代化肥项目推广机肥实现机机相结合
适调整产业结构受访象普遍认着蜜桃种植规模断增加蜜桃价格恐难走高适调整优化产业结构效防范化解市场风险重举措农药化肥投入少产业作结构调整优先发展方结合县培育发展康养产业制宜发展中药材等新种植业态根市场需求时引导果农现品种进行更新换代避免盲目风做果品+文章力发展观光采摘等休闲农业提升生态优质农产品品牌形象
断完善营服务体系利供销营体系加快建立健全覆盖县乡村三级农资配送网络步建设农药包装废弃物回收体系融合农药监农产品质量抽样检测农产品安全追溯等数建立完善耕质量农药化肥供销数字化台强化线监控线监倒逼果品质量安全提升终实现效益提升创新服务机制调动企业参测土配方施肥水肥体化统防统治等项目积极性培育专业化服务组织引导服务组织提高技术技规范服务行拓宽服务领域探索建立种肥药理全程代理服务模式鉴东汶村政府补助+合作社理+农户参水肥体化建模式农户政府分担建设成合作社统理步解决建设护问题步绿色防控高效低毒生物农药水肥体化机肥代化肥等政策项目云蒙湖环湖村乡村振兴示范片区村精品村等重点区域倾斜造批规模化标准化双减示范区带动示范区周边果农科学药施肥断扩药肥双减覆盖面积
农村生活污水治理工作农村生活污水厨房洗涤水洗衣污水淋浴废水厕排水散户养殖畜禽污水源分散污染面广极易造成表水水污染降低破坏水体质量直接影响着饮水安全年环保督察全国水污染防治法执法检查农村生活污水治理列督察检查容
7月份国家出台推进农村生活污水治理指导意见求2020年东部区基建立运维护机制消农村生活污水横流乱排乱放现象8月底省生态环境厅住房城乡建设厅农业农村厅财政厅等4部门出台X省农村生活污水治理行动方案中县列农村生活污水连片治理区求2020年50行政村完成生活污水治理务2022年80行政村完成生活污水治理务2025年行政村生活污水治理务全部完成
总体县农村污水治理滞城镇污水治理较突出短板弱项数村庄控源截污治污设施缺乏村庄污水土消纳然蒸发已建建污水处理设施村庄存少问题：运行水低截目前全县已建建污水处理设施村庄44占12部分村覆盖率达9032建成村基采动力污水处理方式年均运行费3万元左右缺少运维资金护位设施派场
建设成高建精品村中里村蒙河村采动力集中处理方式户均投入5800元左右东汶村焕峪村等采取动力分散处理方式户均投入42006800元目前建设规模达村收集处理全覆盖施工难度村庄形貌复杂房子势建受户污水收纳系统建设样街巷路面硬化等诸素影响造成施工困难影响着工作推进积极性县水源涵养型国家生态功区城区饮水水源加快推进农村生活污水处理设施建设源头截污治污科学治理农村生活污水效改善农村居环境守护方清水前亟需解决突出问题
统筹谋划分类施治职部门牵头开展生活污水排放现状调查乡镇单位统规划布局明确时间节点加快制定县农村生活污水治理专项方案城镇周边邻城镇污水网村优先考虑接入城镇污水网统处理距离城镇较远居住相集中污水产生量较村通修建收集网动力动力污水处理设施集中处理距离城镇较远居住较分散污水产生量较村利动力污水处理设施工湿氧化塘时储存池等方式分散处理规划中制宜村制宜采集中处理分散处理工程措施生态措施土洋结合治理方式村镇污水规划治理村庄搬迁道路建设改厕改水改电汪塘治理环境景观建设等相结合统筹谋划避免盲目投入重复建设
分步实施注重质量应城镇周边环境敏感区域（旅游景区环云蒙湖重支流线）污水径流等村庄重点选择部分行政村优先开展生活污水连片治理利2年时间（2020年）造出批处理模式连片治理示范村探索低成易维护高效率持续推广实践模式利5年时间连片扩面逐步推进达全县农村生活污水效治理全覆盖设施建设注重质量解决收集网埋浅观察口少污水收集口易堵塞收集道斜度雨污未分流等具体问题量做次开挖沟条件配套污水处理设施实时监测设备完善线监台确保出水达标避免二次污染做回水利文章
建章立制做保障农村生活污水治理设施农村公基础设施建设运行费应纳入转移支付设立奖补资金予补助体现普惠性基公服务功构建元化资金保障长效护机制支持第三方体参治理设施建设运营护时提高村集体济组织体营业村民参积极性谁排放谁付费研究制定污水收费补助理办法
合理简化农村生活污水治理建设项目立项规划环评招投标等审批程序探索建立农村生活污水服务队制度负责农村生活污水分散收集转运推动建立制度队伍费督查运行护机制保证处理设施建起建持续运行
垃圾分类收集处理工作前着群众生活水提升生产活动增类垃圾产生量越越垃圾处理正成级委政府需解决项重课题2017年住建部46重点城市开展生活垃圾分类试点工作提出2020年全国城市全面推行垃圾分类制度基建立相应法律法规标准体系号称史严海垃圾分类理条例年7月份开始实施标志着垃圾分类已宣传发动进入强制性实施新阶段年省提出年设区市全面开展垃圾分类试点工作X县(市区)开展生活垃圾分类试点工作X作全省唯两山实践创新基开展垃圾分类迫眉睫
开展垃圾分类城乡职部门前端投放中端收运末端处理做系统规划推进生活垃圾减量化资源化害化处理走前县城绝数垃圾生活中产生包括餐厨垃圾日品外包装废旧物品等生活惯相较加数居民区物业理员专门负责垃圾收集够做垃圾时收储运输推进垃圾分类关键解决居民垃圾分类重性认识足分类意识强问题间断宣传引导基础建议结合城市社区建设某物业理水高业委员会作发挥区突破口予适政策财政资金支持区物业业委员会起推进垃圾分类试点引导居民觉科学开展生活垃圾分类杜绝袋装扔建设县城垃圾分类样板区
乡村垃圾生活中产生菜叶瓜果皮核餐厨废弃物破旧衣物食品包装塑料袋等生产中产生农作物藤蔓秧秸秆果实（果品销售旺季量腐烂桃子填满村垃圾桶）农作物理程中产生农药肥料包装袋反光膜等垃圾种类量长期广农村区形成生产生活惯垃圾处理简单化思想根深蒂固认垃圾垃圾分分样谓生活中垃圾惯锅烩生产中垃圾手乱扔相较城市说乡村开展垃圾分类更难中难需更力气解决
加快研究制定垃圾分类工作实施意见分类标准加强顶层设计入手全县层面研究制定垃圾分类工作实施意见指导级部门序开展推进垃圾分类工作时坚持制宜结合域特点分类施策制定垃圾分类标准结合农村群众认知水农村垃圾特点否回收利否毒害否腐烂沤肥等方面进行划分研究制定相关操作规范着易掌握原先简单区分成类回收垃圾品类进行偿回收外予定额外实物奖励垃圾制定相应奖励措施引导鼓励群众参垃圾分类工作中建议乡镇选取村集体收入较口较少村进行试点县乡两级分出部分资金进行补助快探索形成X农村垃圾分类验加强村民治研究制定垃圾分类工作村规民约强化制度约束鼓励群众开展相互监督进形成参垃圾分类工作浓厚氛围
二解决群众思想认识问题县乡村三级形成联动宣传效应助切利方式手段通发放封信明白纸涂刷宣传标语宣传画制作公益宣传片制定村规民约助电视台广播喇叭网络等种方式间断加垃圾分类工作宣传力度充分发挥妇联青团等群团组织联系广泛优势助美农家文明家庭评选等形式组织开展垃圾分类宣传进家庭进社区进机关进学校活动广泛宣传发动群体改变群众思想认识开始慢慢改变群众垃圾处理方式形成垃圾分类新时尚认识
三建立健全垃圾分类回收系统开展分类宣传工作时步推进垃圾分类处理系统建设垃圾出村目标垃圾减量化处理害化工作思路果树枝作物秸秆等垃圾资源化利通制作生物质燃料机肥菌棒等方式解决餐厨垃圾果皮果渣枯藤烂叶等机废弃物通建设阳光堆肥房发酵处理变成机肥农业生产（目前坦埠镇东西崖村已建设处帮助处理量农作物藤秧菜叶等垃圾步应结合运转程中发现问题结合县然气候条件垃圾种类进行改进）毒害垃圾建立专门回收系统通政府购买服务方式助市场化手段进行害化处理垃圾进入垃圾场填埋条件允许时通焚烧发电等方式处理
新型农资营服务体系建设工作期县省供销社中化集团合作通政府企业社会三方发力探索建立农药化肥县乡村三级营服务体系破传统农资营规构建新型农资业市场创新举核心关键推动农资行业逐渐转技术服务中心农户站角度走进田间头解决果树等农作物施肥药问题农户知道什样肥药什种肥药什时间少等通科学施肥药终实现果业标准化生产建成机农产品示范县
建设新型农资营服务体系首先建网点完善配送体系现阶段职部门选取80处配送网点（中20处基层供销点余注册营信誉度较农资营户家庭农场）中化集团造万宝村MAP农技服务中心集中统配送中心建设安口村魏城村桃墟镇驻垛庄镇蒙河村4处标准化网点然示范推开剩75处网点建设职部门加强省供销社中化集团沟通衔接相关镇村配合保障配送中心4处试点效运营基础统标准推进配送点造
时需握两问题确保中化集团提供质优价廉农资产品基础关键做技术踪服务工作技术服务延伸生产线加科学施肥药宣传培训力度引导农户转变传统施肥药观念二省供销社农业保险县里额贷款等关惠农政策捆绑包集中配送农药化肥农户均享受相关优惠政策增强统配送农药化肥吸引力果农实实利益动愿意购买中化集团提供优质高产桃树病虫害防治方案蜜桃药分7时期时期搭配农药36种等亩年药成1000元果期技术服务优惠政策捆绑包位复杂操作较高成会老百姓难接受
造示范建设标准化生产园区充分发挥中化集团技术服务优势搭建中化集团种植户专业合作社家庭农场合作桥梁通产品+技术+设施+综合服务模式作物营养植物保护田间理等先进技术验县实际相结合造标准化生产示范园区施肥托MAP农技服务中心田间头开展测土配肥服务缺什补什做精准施肥示范应水肥体化技术实现高效施肥结合果树枝资源综合利推广制生产机肥降低化肥量药发挥数台病虫害线监测预警功早发现早防治科学选生物农药代传统农药推广生物防治物理防治等生物防控技术全面减少农药量通示范区农药化肥双减果品提质增效典型示范带动种植户标准化生产转变实现提质增效增产增收中化集团服务中植入农资产品终建立农药化肥集中配送全覆盖体系实现双赢
搭建MAP智慧农业台建立监体系回收体系线中化集团MAP智慧农业台载体融入基耕农业气象种植农技植保农产品等数结合MAP农技服务中心土壤农产品质量农药残留检测数数处理分析搭建符合县实际MAP智慧农业台实现农业数生产决策理职部门监等方面智应通追溯二维码统配送农药赋予身份信息信息录入MAP智慧农业数台实现农药源查追实行谁销售谁回收制度销商负责农药包装废弃物回收通数台回收情况进行监线严控农药化肥进货源头实行准入备案制度加强销商营资质理强化中化集团配送中心配送网点全县销商监加证营违规违法营查处击力度建立村级联络员宣传员监员三员合制度帮助宣传科学施肥药指导服务农户生产时发现违规营行效遏制非法流通
精品村建设工作精品村建设县域生态文明建设缩影年初选取然禀赋产业发展文化底蕴村级治理基础相较21村进行系统推进目造出批成效显著群众满意学推精品示范全县村域生态文明建设积累验
总体精品村建设推进够深入系统谋划够生态文明思想涵理解深定位握准重显质轻品质避难易避重轻部分村庄注重造点条线者简单推进项工作达全市全省全国样板示范目标定位存较差距项目推进缓慢21村计划总投资189亿元村均投资900万元左右高30例进行奖补剩余600余万元需镇村投入争取级项目资金
目前数乡镇困财政问题加村集体济支撑足（21村中集体济收入足5万元2）甚村年村庄建设存欠款（蔡庄社区烟庄村分负债110万元30万元）致村庄建设项目推进快项目开工建氛围浓生活污水治理环境卫生垃圾分类农药化肥双减绿化彩化美农家绿色生活等工作需群众参数村组织发动够群众动参建设工作机制没建立起
农村推进生态文明建设战场建设程中统筹谋划分步推进注重标准化突出差异化体现特色首先强化建设规划落精品村建设规划已编制完成规划纸画画墙挂挂必须发挥出规划引领刚性约束作根规划规范调整充实村庄建设方案防止搬抄拍脑袋建设杜绝规划建设两张皮现象步加强村民建设监引导保证张蓝图绘底
次突出建设重点方保护生态环境基础实施村外体化生态保护修复推进农村七改工程农药化肥双减生活污水治理垃圾分类汪塘沟渠整治绿化造林矿山修复等重点工作功夫留住独特乡土味道乡村风貌发展生态济重点根市场需求资源条件适调整产业结构发展特色养殖棚种植推进果业提质增效做果业+文章观光采摘结合起推动乡村旅游农村电商发展弘扬生态文化保障积极营造建享软环境倡导低碳生活方式文明生活惯绿色消费模式提高村民生态文明意识探索建立参建积分制度垃圾分类收集美农家创建等活动中表现良积分兑换日品建享理念化心外化行鼓励引导村民助愿投工投劳投资建设生态美社会谐美丽家园
保障钱供解决钱问题整合政策项目等资源精品村倾斜集中力量办事继续加财政奖补力度发挥财政资金撬动引导作学鉴外先进验发挥金融服务作积极推动针精品村建设信贷投放解决问题县财金土发展限公司台加快市场化运作土增减挂钩项目积极开展农村土点状开发利着力破解农村建设困局更盘活存量土节约出建设重点支持村庄建设解决问题通深化村组织书记选配改革工作更退役军机关干部回乡创业企业家致富手等优秀选拔充实农村干部队伍托沂蒙乡村振兴学院力培育新型职业农民培养批乡村土参村庄建设
县生态文明建设已进入新发展阶段级求更高社会更加关注群众更加期必须势势保持战略定力历史耐心义反顾毫动摇全方位全域全程系统推进现阶段推进中存问题原落实生态文明线责意识强底线思维立够牢统筹谋划足推进机制运转畅基础性建设项目资金需求筹措难等
8月19日生态环境部审议通国家生态文明建设示范县建设指标绿水青山金山银山实践创新基理规程定期获两山基称号区开展评估实行动态理守护绿水青山保护两山实践创新基块金字招牌基础利长远工作做起动员方力量群策群力群防群治补齐短板弱项锤接着锤敲战役战役保持连续性久久功绿水青山源源断转化金山银山广群众享生态红利
果树枝资源综合利工作县传统农业县县量种植果树年产生约12万吨枝条中约50果树枝直接作木柴供农户家庭种方式量利率低产生烟雾会气环境造成影响约20果树枝粉碎堆肥田作饲料喂养牲畜约30果树枝没效利零星作造板材造纸原料菌菇种植基料量范围广总体县果树枝资源化利充分彻底量未利果树枝堆放田间头房前屋已成影响农村环境素造成资源量浪费甚成引发火灾安全隐患
果树枝资源化利项周期性工作应县广泛推广燃料化肥料化饲料化基料化四化利方式解决前废弃果树枝资源数量利率低问题实现果树枝变废宝提升全县农业废弃物循环发展水
肥料化利果树枝粉碎直接田者畜禽粪便微生物菌种混合堆肥田助农业部果蔬茶机肥代化肥试点项目2017年2018年县实施机废弃物堆肥田16万余亩累计消化利废弃果木枝条37万方减少化肥量时效提高果品品质降低农业投入成果农致认应果树枝肥料化利作推广重点进步加推广力度增加全县机肥施面积
燃料化利目前应广泛消耗果树枝数量种利方式做法果树枝粉碎压缩成形状规密度较固体生物质燃料直接工业生产家庭进步高温缺氧环境炭化处理成生物质炭生物质燃料尤冬季取暖仅具低排放生适应性强分布面广优势符合X省冬季清洁取暖规划(2018—2022年)中农村区优先利生物质热太阳等生源取暖求果树枝粉碎压缩作生物质燃料例目前市场套设备价格约1520万元日加工力10吨左右考虑县实际情况510村设置处加工点全县345行政村计算约需50套设备7501000万元野店镇新招引益健生物燃料项目计划投资1720万元新年产3000吨机炭建设项目预计年消耗果树枝原材料15万吨够效提高乡镇周边镇村果树枝循环利水
基料化利果树枝粉碎麦麸石膏蔗糖等原材料混合装袋灭菌作食菌培养基料目前利果树枝作基料栽培灵芝香菇等食菌已较成熟研究成果御苑生物科技年利果树枝条2万吨生产菌棒1000万出菇菌棒作肥料继续田利应鼓励乡镇探索建立规模化菌菇种植基充分发挥御苑生物科技龙头带动作果树枝循环利时发展元产业优化产业结构
饲料化利果树嫩枝粉碎青贮发酵氨化等系列加工工艺原料混合加工成营养丰富适口性畜禽饲料畜禽提供较高蛋白质钙含量
推进果树枝资源化利做精准招商加果树枝加工利先进企业定招引培育力度根实际需乡镇设置具备初加工力集中收购点着力解决加工渠道问题乡镇选定12资源潜力村居开展试点验做法面推广实现点面逐步扩展县级层面出台补贴政策具体农业财政等部门牵头制定补贴标准加镇村宣传引导技术指导力度着力解决群众解综合利愿意综合利问题
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年县建设两山实践创新基开局年重谋篇布局规划引领生态环境保护重点工作求突破抓落实见成效前正深入持续推进蓝天保卫战水污染防治土壤污染防治行动计划中硬目标硬务需全力攻克农村生活污水治理农药化肥双减垃圾分类收集处理果树枝资源综合利精品村建设等工作创新推进足力度深度够
农药化肥双减工作国现农药化肥量实现零增长目标强度远远高世界均水省施肥药量偏高区果树蔬菜等济园艺作物量施肥药较普遍作果品县县果园单户生产理目前示范推广绿色防控统防统治水肥体化机肥代化肥等生产面积仅25万亩果品县应具备规模化标准化科学化生产水存差距数果农生态意识科学施肥药意识淡薄药抓肥量少白搭药兑盖施肥抓现象普遍存盲目量施肥药仅造成生产成增加影响农产品质量安全生态环境安全2018年县农药化肥量分达1264吨219万吨（折纯量）生态环境角度果农增收角度前着力推进农药减量控害化肥减量提效改善全县农村生态环境提高农产品质量具重现实意义
选双减路径措施做精推进精准药施肥准确判断病虫害基础科学配方选药症药农药说明求剂量次数施药适量适期药根区域土壤条件作物产量潜力养分综合理求合理制定区域作物单位面积施肥限量标准减少盲目施肥二做改改进药施肥方式推行病虫害统防统治扶持专业化统防统治组织新型农业营体实行化学防治统组织统发动统时间统技术统实施五统提高防治效率效果效益力推广测土配方施肥水肥体化技术提高农民科学施肥意识技推广适施肥设备改表施撒施机械深施叶面喷施等方式降低化肥量三做调调整农药化肥结构推广生物农药代传统化学农药应现代植保机械代跑滴漏落机械减少农药流失浪费应生物防治物理防治等绿色防控技术创建利作物生长天敌保护利病虫害发生环境条件预防控制病虫害优化氮磷钾配促进量元素中微量元素配合力推广高效新型肥料结合机肥代化肥项目推广机肥实现机机相结合
适调整产业结构受访象普遍认着蜜桃种植规模断增加蜜桃价格恐难走高适调整优化产业结构效防范化解市场风险重举措农药化肥投入少产业作结构调整优先发展方结合县培育发展康养产业制宜发展中药材等新种植业态根市场需求时引导果农现品种进行更新换代避免盲目风做果品+文章力发展观光采摘等休闲农业提升生态优质农产品品牌形象
断完善营服务体系利供销营体系加快建立健全覆盖县乡村三级农资配送网络步建设农药包装废弃物回收体系融合农药监农产品质量抽样检测农产品安全追溯等数建立完善耕质量农药化肥供销数字化台强化线监控线监倒逼果品质量安全提升终实现效益提升创新服务机制调动企业参测土配方施肥水肥体化统防统治等项目积极性培育专业化服务组织引导服务组织提高技术技规范服务行拓宽服务领域探索建立种肥药理全程代理服务模式鉴东汶村政府补助+合作社理+农户参水肥体化建模式农户政府分担建设成合作社统理步解决建设护问题步绿色防控高效低毒生物农药水肥体化机肥代化肥等政策项目云蒙湖环湖村乡村振兴示范片区村精品村等重点区域倾斜造批规模化标准化双减示范区带动示范区周边果农科学药施肥断扩药肥双减覆盖面积
农村生活污水治理工作农村生活污水厨房洗涤水洗衣污水淋浴废水厕排水散户养殖畜禽污水源分散污染面广极易造成表水水污染降低破坏水体质量直接影响着饮水安全年环保督察全国水污染防治法执法检查农村生活污水治理列督察检查容
7月份国家出台推进农村生活污水治理指导意见求2020年东部区基建立运维护机制消农村生活污水横流乱排乱放现象8月底省生态环境厅住房城乡建设厅农业农村厅财政厅等4部门出台X省农村生活污水治理行动方案中县列农村生活污水连片治理区求2020年50行政村完成生活污水治理务2022年80行政村完成生活污水治理务2025年行政村生活污水治理务全部完成
总体县农村污水治理滞城镇污水治理较突出短板弱项数村庄控源截污治污设施缺乏村庄污水土消纳然蒸发已建建污水处理设施村庄存少问题：运行水低截目前全县已建建污水处理设施村庄44占12部分村覆盖率达9032建成村基采动力污水处理方式年均运行费3万元左右缺少运维资金护位设施派场
建设成高建精品村中里村蒙河村采动力集中处理方式户均投入5800元左右东汶村焕峪村等采取动力分散处理方式户均投入42006800元目前建设规模达村收集处理全覆盖施工难度村庄形貌复杂房子势建受户污水收纳系统建设样街巷路面硬化等诸素影响造成施工困难影响着工作推进积极性县水源涵养型国家生态功区城区饮水水源加快推进农村生活污水处理设施建设源头截污治污科学治理农村生活污水效改善农村居环境守护方清水前亟需解决突出问题
统筹谋划分类施治职部门牵头开展生活污水排放现状调查乡镇单位统规划布局明确时间节点加快制定县农村生活污水治理专项方案城镇周边邻城镇污水网村优先考虑接入城镇污水网统处理距离城镇较远居住相集中污水产生量较村通修建收集网动力动力污水处理设施集中处理距离城镇较远居住较分散污水产生量较村利动力污水处理设施工湿氧化塘时储存池等方式分散处理规划中制宜村制宜采集中处理分散处理工程措施生态措施土洋结合治理方式村镇污水规划治理村庄搬迁道路建设改厕改水改电汪塘治理环境景观建设等相结合统筹谋划避免盲目投入重复建设
分步实施注重质量应城镇周边环境敏感区域（旅游景区环云蒙湖重支流线）污水径流等村庄重点选择部分行政村优先开展生活污水连片治理利2年时间（2020年）造出批处理模式连片治理示范村探索低成易维护高效率持续推广实践模式利5年时间连片扩面逐步推进达全县农村生活污水效治理全覆盖设施建设注重质量解决收集网埋浅观察口少污水收集口易堵塞收集道斜度雨污未分流等具体问题量做次开挖沟条件配套污水处理设施实时监测设备完善线监台确保出水达标避免二次污染做回水利文章
建章立制做保障农村生活污水治理设施农村公基础设施建设运行费应纳入转移支付设立奖补资金予补助体现普惠性基公服务功构建元化资金保障长效护机制支持第三方体参治理设施建设运营护时提高村集体济组织体营业村民参积极性谁排放谁付费研究制定污水收费补助理办法
合理简化农村生活污水治理建设项目立项规划环评招投标等审批程序探索建立农村生活污水服务队制度负责农村生活污水分散收集转运推动建立制度队伍费督查运行护机制保证处理设施建起建持续运行
垃圾分类收集处理工作前着群众生活水提升生产活动增类垃圾产生量越越垃圾处理正成级委政府需解决项重课题2017年住建部46重点城市开展生活垃圾分类试点工作提出2020年全国城市全面推行垃圾分类制度基建立相应法律法规标准体系号称史严海垃圾分类理条例年7月份开始实施标志着垃圾分类已宣传发动进入强制性实施新阶段年省提出年设区市全面开展垃圾分类试点工作X县(市区)开展生活垃圾分类试点工作X作全省唯两山实践创新基开展垃圾分类迫眉睫
开展垃圾分类城乡职部门前端投放中端收运末端处理做系统规划推进生活垃圾减量化资源化害化处理走前县城绝数垃圾生活中产生包括餐厨垃圾日品外包装废旧物品等生活惯相较加数居民区物业理员专门负责垃圾收集够做垃圾时收储运输推进垃圾分类关键解决居民垃圾分类重性认识足分类意识强问题间断宣传引导基础建议结合城市社区建设某物业理水高业委员会作发挥区突破口予适政策财政资金支持区物业业委员会起推进垃圾分类试点引导居民觉科学开展生活垃圾分类杜绝袋装扔建设县城垃圾分类样板区
乡村垃圾生活中产生菜叶瓜果皮核餐厨废弃物破旧衣物食品包装塑料袋等生产中产生农作物藤蔓秧秸秆果实（果品销售旺季量腐烂桃子填满村垃圾桶）农作物理程中产生农药肥料包装袋反光膜等垃圾种类量长期广农村区形成生产生活惯垃圾处理简单化思想根深蒂固认垃圾垃圾分分样谓生活中垃圾惯锅烩生产中垃圾手乱扔相较城市说乡村开展垃圾分类更难中难需更力气解决
加快研究制定垃圾分类工作实施意见分类标准加强顶层设计入手全县层面研究制定垃圾分类工作实施意见指导级部门序开展推进垃圾分类工作时坚持制宜结合域特点分类施策制定垃圾分类标准结合农村群众认知水农村垃圾特点否回收利否毒害否腐烂沤肥等方面进行划分研究制定相关操作规范着易掌握原先简单区分成类回收垃圾品类进行偿回收外予定额外实物奖励垃圾制定相应奖励措施引导鼓励群众参垃圾分类工作中建议乡镇选取村集体收入较口较少村进行试点县乡两级分出部分资金进行补助快探索形成X农村垃圾分类验加强村民治研究制定垃圾分类工作村规民约强化制度约束鼓励群众开展相互监督进形成参垃圾分类工作浓厚氛围
二解决群众思想认识问题县乡村三级形成联动宣传效应助切利方式手段通发放封信明白纸涂刷宣传标语宣传画制作公益宣传片制定村规民约助电视台广播喇叭网络等种方式间断加垃圾分类工作宣传力度充分发挥妇联青团等群团组织联系广泛优势助美农家文明家庭评选等形式组织开展垃圾分类宣传进家庭进社区进机关进学校活动广泛宣传发动群体改变群众思想认识开始慢慢改变群众垃圾处理方式形成垃圾分类新时尚认识
三建立健全垃圾分类回收系统开展分类宣传工作时步推进垃圾分类处理系统建设垃圾出村目标垃圾减量化处理害化工作思路果树枝作物秸秆等垃圾资源化利通制作生物质燃料机肥菌棒等方式解决餐厨垃圾果皮果渣枯藤烂叶等机废弃物通建设阳光堆肥房发酵处理变成机肥农业生产（目前坦埠镇东西崖村已建设处帮助处理量农作物藤秧菜叶等垃圾步应结合运转程中发现问题结合县然气候条件垃圾种类进行改进）毒害垃圾建立专门回收系统通政府购买服务方式助市场化手段进行害化处理垃圾进入垃圾场填埋条件允许时通焚烧发电等方式处理
新型农资营服务体系建设工作期县省供销社中化集团合作通政府企业社会三方发力探索建立农药化肥县乡村三级营服务体系破传统农资营规构建新型农资业市场创新举核心关键推动农资行业逐渐转技术服务中心农户站角度走进田间头解决果树等农作物施肥药问题农户知道什样肥药什种肥药什时间少等通科学施肥药终实现果业标准化生产建成机农产品示范县
建设新型农资营服务体系首先建网点完善配送体系现阶段职部门选取80处配送网点（中20处基层供销点余注册营信誉度较农资营户家庭农场）中化集团造万宝村MAP农技服务中心集中统配送中心建设安口村魏城村桃墟镇驻垛庄镇蒙河村4处标准化网点然示范推开剩75处网点建设职部门加强省供销社中化集团沟通衔接相关镇村配合保障配送中心4处试点效运营基础统标准推进配送点造
时需握两问题确保中化集团提供质优价廉农资产品基础关键做技术踪服务工作技术服务延伸生产线加科学施肥药宣传培训力度引导农户转变传统施肥药观念二省供销社农业保险县里额贷款等关惠农政策捆绑包集中配送农药化肥农户均享受相关优惠政策增强统配送农药化肥吸引力果农实实利益动愿意购买中化集团提供优质高产桃树病虫害防治方案蜜桃药分7时期时期搭配农药36种等亩年药成1000元果期技术服务优惠政策捆绑包位复杂操作较高成会老百姓难接受
造示范建设标准化生产园区充分发挥中化集团技术服务优势搭建中化集团种植户专业合作社家庭农场合作桥梁通产品+技术+设施+综合服务模式作物营养植物保护田间理等先进技术验县实际相结合造标准化生产示范园区施肥托MAP农技服务中心田间头开展测土配肥服务缺什补什做精准施肥示范应水肥体化技术实现高效施肥结合果树枝资源综合利推广制生产机肥降低化肥量药发挥数台病虫害线监测预警功早发现早防治科学选生物农药代传统农药推广生物防治物理防治等生物防控技术全面减少农药量通示范区农药化肥双减果品提质增效典型示范带动种植户标准化生产转变实现提质增效增产增收中化集团服务中植入农资产品终建立农药化肥集中配送全覆盖体系实现双赢
搭建MAP智慧农业台建立监体系回收体系线中化集团MAP智慧农业台载体融入基耕农业气象种植农技植保农产品等数结合MAP农技服务中心土壤农产品质量农药残留检测数数处理分析搭建符合县实际MAP智慧农业台实现农业数生产决策理职部门监等方面智应通追溯二维码统配送农药赋予身份信息信息录入MAP智慧农业数台实现农药源查追实行谁销售谁回收制度销商负责农药包装废弃物回收通数台回收情况进行监线严控农药化肥进货源头实行准入备案制度加强销商营资质理强化中化集团配送中心配送网点全县销商监加证营违规违法营查处击力度建立村级联络员宣传员监员三员合制度帮助宣传科学施肥药指导服务农户生产时发现违规营行效遏制非法流通
精品村建设工作精品村建设县域生态文明建设缩影年初选取然禀赋产业发展文化底蕴村级治理基础相较21村进行系统推进目造出批成效显著群众满意学推精品示范全县村域生态文明建设积累验
总体精品村建设推进够深入系统谋划够生态文明思想涵理解深定位握准重显质轻品质避难易避重轻部分村庄注重造点条线者简单推进项工作达全市全省全国样板示范目标定位存较差距项目推进缓慢21村计划总投资189亿元村均投资900万元左右高30例进行奖补剩余600余万元需镇村投入争取级项目资金
目前数乡镇困财政问题加村集体济支撑足（21村中集体济收入足5万元2）甚村年村庄建设存欠款（蔡庄社区烟庄村分负债110万元30万元）致村庄建设项目推进快项目开工建氛围浓生活污水治理环境卫生垃圾分类农药化肥双减绿化彩化美农家绿色生活等工作需群众参数村组织发动够群众动参建设工作机制没建立起
农村推进生态文明建设战场建设程中统筹谋划分步推进注重标准化突出差异化体现特色首先强化建设规划落精品村建设规划已编制完成规划纸画画墙挂挂必须发挥出规划引领刚性约束作根规划规范调整充实村庄建设方案防止搬抄拍脑袋建设杜绝规划建设两张皮现象步加强村民建设监引导保证张蓝图绘底
次突出建设重点方保护生态环境基础实施村外体化生态保护修复推进农村七改工程农药化肥双减生活污水治理垃圾分类汪塘沟渠整治绿化造林矿山修复等重点工作功夫留住独特乡土味道乡村风貌发展生态济重点根市场需求资源条件适调整产业结构发展特色养殖棚种植推进果业提质增效做果业+文章观光采摘结合起推动乡村旅游农村电商发展弘扬生态文化保障积极营造建享软环境倡导低碳生活方式文明生活惯绿色消费模式提高村民生态文明意识探索建立参建积分制度垃圾分类收集美农家创建等活动中表现良积分兑换日品建享理念化心外化行鼓励引导村民助愿投工投劳投资建设生态美社会谐美丽家园
保障钱供解决钱问题整合政策项目等资源精品村倾斜集中力量办事继续加财政奖补力度发挥财政资金撬动引导作学鉴外先进验发挥金融服务作积极推动针精品村建设信贷投放解决问题县财金土发展限公司台加快市场化运作土增减挂钩项目积极开展农村土点状开发利着力破解农村建设困局更盘活存量土节约出建设重点支持村庄建设解决问题通深化村组织书记选配改革工作更退役军机关干部回乡创业企业家致富手等优秀选拔充实农村干部队伍托沂蒙乡村振兴学院力培育新型职业农民培养批乡村土参村庄建设
县生态文明建设已进入新发展阶段级求更高社会更加关注群众更加期必须势势保持战略定力历史耐心义反顾毫动摇全方位全域全程系统推进现阶段推进中存问题原落实生态文明线责意识强底线思维立够牢统筹谋划足推进机制运转畅基础性建设项目资金需求筹措难等
8月19日生态环境部审议通国家生态文明建设示范县建设指标绿水青山金山银山实践创新基理规程定期获两山基称号区开展评估实行动态理守护绿水青山保护两山实践创新基块金字招牌基础利长远工作做起动员方力量群策群力群防群治补齐短板弱项锤接着锤敲战役战役保持连续性久久功绿水青山源源断转化金山银山广群众享生态红利
果树枝资源综合利工作县传统农业县县量种植果树年产生约12万吨枝条中约50果树枝直接作木柴供农户家庭种方式量利率低产生烟雾会气环境造成影响约20果树枝粉碎堆肥田作饲料喂养牲畜约30果树枝没效利零星作造板材造纸原料菌菇种植基料量范围广总体县果树枝资源化利充分彻底量未利果树枝堆放田间头房前屋已成影响农村环境素造成资源量浪费甚成引发火灾安全隐患
果树枝资源化利项周期性工作应县广泛推广燃料化肥料化饲料化基料化四化利方式解决前废弃果树枝资源数量利率低问题实现果树枝变废宝提升全县农业废弃物循环发展水
肥料化利果树枝粉碎直接田者畜禽粪便微生物菌种混合堆肥田助农业部果蔬茶机肥代化肥试点项目2017年2018年县实施机废弃物堆肥田16万余亩累计消化利废弃果木枝条37万方减少化肥量时效提高果品品质降低农业投入成果农致认应果树枝肥料化利作推广重点进步加推广力度增加全县机肥施面积
燃料化利目前应广泛消耗果树枝数量种利方式做法果树枝粉碎压缩成形状规密度较固体生物质燃料直接工业生产家庭进步高温缺氧环境炭化处理成生物质炭生物质燃料尤冬季取暖仅具低排放生适应性强分布面广优势符合X省冬季清洁取暖规划(2018—2022年)中农村区优先利生物质热太阳等生源取暖求果树枝粉碎压缩作生物质燃料例目前市场套设备价格约1520万元日加工力10吨左右考虑县实际情况510村设置处加工点全县345行政村计算约需50套设备7501000万元野店镇新招引益健生物燃料项目计划投资1720万元新年产3000吨机炭建设项目预计年消耗果树枝原材料15万吨够效提高乡镇周边镇村果树枝循环利水
基料化利果树枝粉碎麦麸石膏蔗糖等原材料混合装袋灭菌作食菌培养基料目前利果树枝作基料栽培灵芝香菇等食菌已较成熟研究成果御苑生物科技年利果树枝条2万吨生产菌棒1000万出菇菌棒作肥料继续田利应鼓励乡镇探索建立规模化菌菇种植基充分发挥御苑生物科技龙头带动作果树枝循环利时发展元产业优化产业结构
饲料化利果树嫩枝粉碎青贮发酵氨化等系列加工工艺原料混合加工成营养丰富适口性畜禽饲料畜禽提供较高蛋白质钙含量
推进果树枝资源化利做精准招商加果树枝加工利先进企业定招引培育力度根实际需乡镇设置具备初加工力集中收购点着力解决加工渠道问题乡镇选定12资源潜力村居开展试点验做法面推广实现点面逐步扩展县级层面出台补贴政策具体农业财政等部门牵头制定补贴标准加镇村宣传引导技术指导力度着力解决群众解综合利愿意综合利问题
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