2019年 ** 区政府预算


    2019年 ** 区 政 府 预 算
    (草 案)


    2019年**区级般公预算(草案)
    2019年**区级政府性基金预算(草案)
    2019年**区级社会保险基金预算(草案)
    2019年**区级国资营预算(草案)





    二O九年月

    目 录

    第部分 2019年形势分析预算安排总体思路原
    §1全区财政形势分析(4)
    §2全区预算编制指导思想原(5)

    第二部分 2019年全区财政预算安排情况
    §12019年全区般公预算收支安排说明(7)
    §22019年全区般公预算收入(草案)(8)
    §32019年全区般公预算支出(草案)(9)
    §42019年全区般公预算收支衡(草案)(20)
    §52019年全区政府性基金预算收支(草案)(21)
    §62019年全区社会保险基金预算收支(草案)(22)
    §72019年全区国资营预算(25)







    第部分
    2019年形势分析预算安排总体思路原

    §1 形势分析
    2019年收入形势分析
    前济形势处低位运行态势运行行压力较国家减税降费力度空前预计收入低速增长
    二市场需求足投资增长动力减弱企业营运行压力增受中美贸易摩擦房产调控等影响组织财政收入难度加
    三积极财政政策加力提效国家政策引导改善市场预期提高济发展质量效益进步释放改革红利税收增长财政增收带潜力
    四接雄安新区接深圳桥头堡优势汽车产业科技园深圳园重创新项目落区济发展注入新动力带新机遇

    2019年支出形势分析
    部分增支压力加2019年员费增支政策性增资民生政策提标等刚性增支带压力社区工作者村干部巡警特警辅警辅教环保网格化理员等保障员支出压力加
    二全区事业投入压力增政府兜底事项增加接雄安加游环境治理求城乡建设气污染治理环境整治等增加投入财政支出压力较

    §2 2019年预算安排指导思想原
    预算编制指导思想
    ***新时代中国特色社会义思想统领深入学贯彻十九精神力实施协发展创新驱动文化引领环境支撑四体战略坚持担实干克难争先高质量发展求增强财政效供优化财政支出结构强化财政资金理深化财税体制改革防范化解财政风险全面建设高质量财政新时代全面建设济文化强区幸福魅力**提供更加力财政支撑
    二预算编制基原
    ——实事求济社会发展新情况相适应财政政策相衔接充分考虑落实减税降费政策等素影响
    ——法理财严格执行预算法加强财政收支理硬化预算刚性约束继续做预算公开
    ——厉行节约着力优化支出结构突出支出重点加重点领域关键环节保障力度时政府带头紧日子严控压减般性支出
    ——绩效理全面实施预算绩效理完善预算绩效理流程扩预算绩效理范围加强评价结果应提高财政资金配置效益



    第二部分
    2019年全区财政预算安排情况













    §1 2019年全区般公预算收支安排说明

    关2019年全区般公预算收入说明
    2019年预算编制指导思想结合区实际2019年般公预算收入列口径安排 :
    般公预算收入安排98393万元增长8
    市政府调整市区财政收入体制正式达区常委会报告
    二2019年全区般公预算支出说明
    区保工资保运转保民生保重点促发展支出序进步调整优化财政支出结构2019年全区般公预算支出安排241189万元中:般公服务支出26792万元公安全支出11536万元教育支出46026万元科学技术支出701万元文化体育传媒支出551万元社会保障业支出47223万元医疗卫生计划生育支出37971万元节环保支出7893万元城乡社区支出14005万元农林水支出5808万元资源勘探信息等支出175万元商品服务业等支出200万元然资源海洋气象等支出1894万元住房保障支出12750万元灾害防治应急理支出1168支出24396万元预备费2100万元

    §2 2019年全区般公预算收入(草案)
    2019年般公预算收入

    单位:万元
    项 目
    2019年预算数
    般公预算收入
    98393






    2019年财政收入预算说明

    2018年全区般公预算收入完成91105万元增长1252019年般公预算收入安排98393万元增长8


    §3 2019年全区般公预算支出(草案)

    2019年般公支出预算表

    单位:万元
    项 目
    2019年预算安排
    1般公务服务支出
    26792
    3公安全支出
    11536
    4教育支出
    46026
    5科学技术支出
    701
    6文化旅游体育传媒支出
    551
    7社会保障业支出
    47223
    8卫生健康支出
    37971
    9节环保支出
    7893
    10城乡社区支出
    14005
    11农林水支出
    5808
    12资源勘探信息等支出
    175
    13商业服务业等支出
    200
    14然资源海洋气象等支出
    1894
    15住房保障支出
    12750
    16灾害防治应急理支出
    1168
    17 支出
    24396
    18预备费
    2100
    合 计
    241189







    2019年区级般公预算支出功分类表


    单位:万元
     
    合计
    241189
    201
    般公服务支出
    26792
    20101
    事务
    425
    2010101
    行政运行
    299
    2010102
    般行政理事务
    28
    2010104
    会议
    54
    2010106
    监督
    44
    20102
    政协事务
    374
    2010201
    行政运行
    274
    2010202
    般行政理事务
    30
    2010204
    政协会议
    70
    20103
    政府办公厅相关机构事务
    13499
    2010301
    行政运行
    7141
    2010302
    般行政理事务
    4219
    2010350
    事业运行
    919
    2010399
    政府办公厅相关机构事务支出
    1220
    20104
    发展改革事务
    288
    2010401
    行政运行
    160
    2010402
    般行政理事务
    12
    2010408
    物价理
    108
    2100450
    事业运行
    8
    20105
    统计信息事务
    375
    2010501
    行政运行
    184
    2010502
    般行政理事务
    171
    2010508
    统计抽样调查
    20
    20106
    财政事务
    423
    2010601
    行政运行
    263
    2010602
    般行政理事务
    160
    20107
    税收事务
    2769
    2010702
    般行政理事务
    2769
    20108
    审计事务
    376
    2010801
    行政运行
    263
    2010802
    般行政理事务
    106
    2010850
    事业运行
    7
    20110
    力资源事务
    219
    2011001
    行政运行
    219
    20111
    纪检监察事务
    828
    2011101
    行政运行
    498
    2011102
    般行政理事务
    330
    20113
    商贸事务
    198
    2011301
    行政运行
    154
    2011302
    般行政理事务
    9
    2011308
    招商引资
    35
    20123
    民族事务
    44
    2012301
    行政运行
    38
    2012302
    般行政理事务
    6
    20126
    档案事务
    144
    2012601
    行政运行
    112
    2012602
    般行政理事务
    32
    20129
    群众团体事务
    383
    2012901
    行政运行
    173
    2012902
    般行政理事务
    200
    2012999
    群众团体事务支出
    10
    20131
    委办公厅相关机构事务
    1148
    2013101
    行政运行
    636
    2013102
    般行政理事务
    501
    2013150
    事业运行
    11
    20132
    组织事务
    806
    2013201
    行政运行
    316
    2013202
    般行政理事务
    110
    2013299
    组织事务支出
    380
    20133
    宣传事务
    1014
    2013301
    行政运行
    175
    2013302
    般行政理事务
    826
    2013350
    事业运行
    13
    20134
    统战事务
    87
    2013401
    行政运行
    74
    2013402
    般行政理事务
    13
    20138
    市场监督理事务
    3392
    2013801
    行政运行
    2421
    2013804
    市场监督理专项
    413
    2013805
    市场监执法
    50
    2013806
    消费者权益保护
    35
    2013850
    事业运行
    293
    2013899
    市场监督理事务支出
    180
    204
    公安全支出
    11536
    20402
    公安
    4801
    2040201
    行政运行
    259
    2040204
    治安理
    4542
    20404
    检察
    2491
    2040401
    行政运行
    1533
    2040402
    般行政理事务
    958
    20405
    法院
    3394
    2040501
    行政运行
    1349
    2040502
    般行政理事务
    2045
    20406
    司法
    850
    2040601
    行政运行
    606
    2040602
    般行政理事务
    201
    2040605
    普法宣传
    32
    2040610
    社区矫正
    11
    205
    教育支出
    46026
    20501
    教育理事务
    375
    2050101
    行政运行
    176
    2050199
    教育理事务支出
    199
    20502
    普通教育
    42402
    2050201
    学前教育
    2772
    2050202
    学教育
    15990
    2050203
    初中教育
    10980
    2050299
    普通教育支出
    12660
    20503
    职业教育
    2391
    2050304
    职业高中教育
    1810
    2050305
    高等职业教育
    150
    2050399
    职业教育支出
    431
    20504
    成教育
    70
    2050403
    成高等教育
    70
    20508
    进修培训
    70
    2050801
    教师进修
    70
    20599
    教育支出
    718
    2059999
    教育支出
    718
    206
    科学技术支出
    701
    20601
    科学技术理事务
    91
    2060101
    行政运行
    73
    2060102
    般行政理事务
    18
    20604
    技术研究开发
    50
    2060402
    应技术研究开发
    50
    20607
    科学技术普
    60
    2060701
    机构运行
    45
    2060702
    科普活动
    15
    20699
    科学技术支出
    500
    2069901
    科技奖励
    500
    207
    文化旅游体育传媒支出
    551
    20701
    文化旅游
    3
    2070111
    文化创作保护
    1
    2070199
    文化旅游支出
    2
    20703
    体育
    2
    2070399
    体育支出
    2
    20799
    文化体育传媒支出
    546
    2079902
    宣传文化发展专项支出
    3
    2079999
    文化体育传媒支出
    543
    208
    社会保障业支出
    47223
    20801
    力资源社会保障理事务
    3151
    2080105
    劳动保障监察
    553
    2080106
    业理事务
    1839
    2080108
    信息化建设
    25
    2080109
    社会保险办机构
    661
    2080110
    劳动关系维权
    5
    2080112
    劳动事争议调解仲裁
    20
    2080199
    力资源社会保障理事务支出
    48
    20802
    民政理事务
    4549
    2080201
    行政运行
    354
    2080207
    行政区划名理
    50
    2080208
    基层政权社区建设
    2419
    2080299
    民政理事务支出
    1726
    20805
    行政事业单位离退休
    14528
    2080501
    口理行政单位离退休
    3212
    2080502
    事业单位离退休
    1949
    2080503
    离退休员理机构
    229
    2080505
    机关事业单位基养老保险缴费
    8798
    2080506
    机关事业单位职业年金缴费
    340
    20807
    业补助
    300
    2080799
    业补助支出
    300
    20808
    抚恤
    5041
    2080801
    死亡抚恤
    1311
    2080802
    伤残抚恤
    1541
    2080803
    乡复员退伍军生活补助
    329
    2080804
    优抚事业单位支出
    10
    2080805
    义务兵优
    1735
    2080899
    优抚支出
    115
    20809
    退役安置
    1387
    2080901
    退役士兵安置
    1182
    2080905
    军队转业干部安置
    205
    20810
    社会福利
    928
    2081002
    老年福利
    928
    20811
    残疾事业
    397
    2081101
    行政运行
    109
    2081104
    残疾康复
    20
    2081105
    残疾业扶贫
    38
    2081106
    残疾体育
    10
    2081199
    残疾事业支出
    220
    20819
    低生活保障
    50
    2081901
    城市低生活保障金支出
    50
    20820
    时救助
    1107
    2082001
    时救助支出
    1107
    20825
    生活救助
    28
    2082501
    城市生活救助
    28
    20826
    财政基养老保险基金补助
    14270
    2082602
    财政城乡居民基养老保险基金补助
    4270
    2082699
    财政行政事业单位基养老保险基金补助
    10000
    20828
    退役军理事务
    189
    2082899
    退役军事务理支出
    189
    20899
    社会保障业支出
    1298
    2089901
    社会保障业支出
    1298
    210
    卫生健康支出
    37971
    21001
    卫生健康理事务
    453
    2100101
    行政运行
    263
    2100102
    般行政理事务
    30
    2010103
    机关服务
    160
    21002
    公立医院
    70
    2100299
    公立医院支出
    70
    21003
    基层医疗卫生机构
    6700
    2100302
    乡镇卫生院
    2237
    2100399
    基层医疗卫生机构支出
    4463
    21004
    公卫生
    7002
    2100401
    疾病预防控制机构
    1932
    2100402
    卫生监督机构
    448
    2100403
    妇幼保健机构
    271
    2100405
    应急救治机构
    9
    2100408
    基公卫生服务
    4049
    2100409
    重公卫生专项
    293
    21006
    中医药
    20
    2100699
    中医药支出
    20
    21007
    计划生育事务
    2151
    2100716
    计划生育机构
    243
    2100717
    计划生育服务
    1908
    21011
    行政事业单位医疗
    8249
    2101101
    行政单位医疗
    2186
    2101102
    事业单位医疗
    2337
    2101103
    公务员医疗补助
    3230
    2101199
    行政事业单位医疗支出
    496
    21012
    财政基医疗保险基金补助
    12846
    2101202
    财政城乡居民基医疗保险基金补助
    12846
    21013
    医疗救助
    74
    2101301
    城乡医疗救助
    74
    21014
    优抚象医疗
    280
    2101401
    优抚象医疗补助
    280
    21099
    医疗卫生计划生育支出
    126
    2109901
    医疗卫生计划生育支出
    126
    211
    节环保支出
    7893
    21101
    环境保护理事务
    1893
    2110101
    行政运行
    250
    2110199
    环境保护理事务支出
    1643
    21103
    污染防治
    6000
    2110301

    6000
    212
    城乡社区支出
    14005
    21201
    城乡社区理事务
    9496
    2120101
    行政运行
    304
    2120102
    般行政理事务
    15
    2120104
    城执法
    4350
    2120199
    城乡社区理事务支出
    4827
    21205
    城乡社区环境卫生
    4509
    2120501
    城乡社区环境卫生
    4509
    213
    农林水支出
    5808
    21301
    农业
    3910
    2130101
    行政运行
    418
    2130102
    般行政理事务
    209
    2130104
    事业运行
    9
    2130108
    病虫害控制
    15
    2130109
    农产品质量安全
    20
    2130122
    农业生产资料技术补贴
    4
    2130199
    农业支出
    3235
    21302
    林业草原
    1300
    2130205
    森林培育
    1300
    21305
    扶贫
    478
    2130599
    扶贫支出
    478
    21308
    普惠金融发展支出
    120
    2130803
    农业保险保费补贴
    120
    215
    资源勘探信息等支出
    175
    21505
    工业信息产业监
    175
    2150501
    行政运行
    157
    2150502
    般行政理事务
    18
    216
    商业服务业等支出
    200
    2160699
    涉外发展服务支出
    200
    220
    然资源海洋气象等支出
    1894
    22001
    然资源事务
    1894
    2200101
    行政运行
    214
    2200106
    土资源利保护
    505
    2200199
    然资源事务支出
    1175
    221
    住房保障支出
    12750
    22101
    保障性安居工程支出
    7305
    2210103
    棚户区改造
    7292
    2210199
    保障性安居工程支出
    13
    22102
    住房改革支出
    5445
    2210201
    住房公积金
    5445
    224
    灾害防治应急理支出
    1168
    22401
    应急理事务
    508
    2240101
    行政运行
    322
    2240106
    安全监
    186
    22402
    消防事务
    660
    2240204
    消防应急救援
    660
    227
    预备费
    2100
    229
    支出
    24396
    22999
    支出
    24396
    2299901
    支出
    24396


    2019年般公预算基支出济分类表

    单位:万元
    项 目
    2019年预算安排
    工资福利支出
    92374
    中: 基工资
    30780
    津贴补贴
    19781
    奖金
    3285
    社会保障费
    19542
    绩效工资
    18986
    二商品福利支出
    4259
    中:办公费
    244
    邮电费
    770
    交通费
    1293
    三家庭补助支出
    20787
    中:离退休费
    6265
    住房公积金
    5949
    家庭补助支出
    8573



    2019年般公预算支出说明

    2019年般公预算支出241189万元
    般公预算支出构成:
    预备费安排2100万元
    二行政事业单位员工资性支出117420万元中机关事业单位工资改革政策安排84047万元养老保险医疗保险27424万元住房公积金5949万元
    三日常公费安排4260万元保障全区基运转费
    四专项公费安排97359万元中:提前达级专款支出36184万元区级安排61175万元区级资金义务教育均衡优质发展落实城乡居民医疗保险制度公卫生服务标准提标加强服务体系建设完善社会保障体系资助困难群体促进业业等支出社区工作者村干部巡警特警辅警辅教网格化理员等保障员补助
    五预留专项安排20050万元维稳应急事项支出城乡环境整治生态环境治理破旧特区改造供暖绿化建设市区政府求安排重事项




    §4 2019年全区般公预算衡情况(草案)

    2019年般公预算衡预算


    单位:万元
    收入
    预算数
    支出
    预算数
    般公预算收入
    98393
    般公预算支出
    241189
    级补助收入
    104730
    解支出
    4053
    调入预算稳定调节基金
    5935


    提前达专款
    36184
     

    般公预算总收入
    245242
    般公预算总支出
    245242

    2019年般公预算衡说明
    全区般公预算总收入245242万元构成:般公预算收入98393万元级补助收入104730万元调入预算稳定调节基金5935万元提前达专款36184万元般公预算总支出245242万元构成:般公预算支出241189万元解支出4053万元

    §5 2019年全区政府性基金预算收支(草案)

    2019年政府性基金收支预算
    单位:万元
    收 入
    支 出
    项 目
    金额
    项 目
    金额
    提前达政府性基金专款
    138
    政府性基金支出支出
    8928
    年结转
    8790


    合 计
    8928
    合 计

    8928

    2019年政府性基金收入8928万元2019年支出8928万元实现收支衡














    §6 2019年全区社会保险基金预算收支(草案)

    根中华民国预算法中华民国社会保险法国务院关试行社会保险基金预算意见等关规定编制区2019年社会保险基金预算

    收入预算
    项 目
    2019年预算数
    全区社会保险基金收入合计
    56508
    中:保险费收入
    23239
    财政补贴收入
    31575
    利息收入
    541
    城乡居民基养老保险基金收入
    6090
    中:保险费收入
    1521
    财政补贴收入
    4404
    利息收入
    120
    二城乡居民基医疗保险基金收入
    25797
    中:保险费收入
    8250
    财政补贴收入
    17171
    利息收入
    376
    三机关事业单位基养老保险基金收入
    24621
    中:保险费收入
    13468
    财政补贴收入
    10000
    利息收入
    45




    支出预算
    单位:万元
    项 目
    2019年预算数
    全区社会保险基金支出合计
    48195
      中:社会保险遇支出
    45049
    城乡居民基养老保险基金支出
    4419
      中:基养老金支出
    4414
    二城乡居民基医疗保险基金支出
    19800
      中:基医疗保险遇支出
    16659
    三机关事业单位基养老保险基金支出
    23976
      中:基养老金支出
    23976



    预算衡
    项 目
    收入
    支出
    期结余
    合 计
    56508
    48195
    8313
    城乡居民基养老保险基金
    6090
    4419
    1671
    二城乡居民基医疗保险基金
    25797
    19800
    5997
    三机关事业单位基养老保险基金
    24621
    23976
    645



    2019年全区社会保险基金预算说明

    全区社会保险基金预算包括3项:城乡居民基养老保险基金城乡居民基医疗保险基金机关事业单位基养老保险基金收入预算56508万元支出预算 48195万元收支相抵结余8313万元具体情况:
    城乡居民基养老保险基金:实行县级统筹缴费政府补助相结合筹资机制收入预算6090 万元中:保险费收入 1521万元财政补贴收入4404万元利息收入120万元支出预算4419万元年结余1671万元
    二城乡居民基医疗保险基金:实行分级理缴费政府补助相结合筹资机制收入预算25797 万元中:保险费收入 8250万元财政补贴收入 17171万元利息收入376 万元支出预算19800万元年结余5997 万元

    三机关事业单位基养老保险基金 根河北省机关事业养老保险制度改革工作领导组办公室工作部署求区2017年9月开始启动机关事业养老保险核心业务收入预算24621 万元中:保险费收入 13468万元财政补贴收入 10000万元利息收入45 万元支出预算23976万元年结余645 万元













    §7 2019年国资营预算说明

    2019年全区国资营预算编制范围应包括:区属国国控股国参股企业
    根区国企业营实际情况暂国资营预算特说明


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