握运四种形态 落实准条例求
十八届五中全会召开前久王岐山志福建省调研时提出运监督执纪四种形态：关系正常化批评批评常开展咬耳扯袖红脸出汗成常态二纪轻处分组织处理成数三严重违纪重处分作出重职务调整应少数四严重违纪涉嫌违法立案审查极极少数王岐山说四种形态惩前毖治病救必须改变志阶囚状况真正体现员严格求关心爱护
10月21日中央印发新修订中国产廉洁律准（简称准）中国产纪律处分条例（简称条例）
四种形态提出准条例颁布进步彰显纪律规矩挺前面新理念体现规治关口前移新求贯彻***严治规治重讲话精神加强法规制度建设重成果五中全会求巩固反腐败斗争成果健全改进作风长效机制求认真学深刻理解两项法规准确握运监督执纪四种形态加强建设强化监督协调推进四全面战略布局提供坚强纪律保证落实落细总书记提出全面严治求具重意义体会分四部分
四种形态提出准条例修订背景
四种形态提出新准条例颁布组分量重相互配套纪治组合拳什时候密集推出？认四背景条件
（）恢复发展优良传统现实需
***说铁纪律革命理想组织起马克思义政说理想二纪律通中国产纲领十五条首创条重纪律规定纪律严格程度超现行章纪规定例员没理连续两次参加会议予名员必须受执行委员会监督员事职业作限制必须服革命需公开职业收入作代表陈公博李达反制定严格纪律希空谈俱乐部先脱离认识位建初期参日建革命老前辈告诉日成立中组织时首批员北洋政府派遣官费留学生起初员数组织负责时学校课课余事工作员越发展越中央求留日组织负责说读书改专职事工作位负责情况月研究生毕业犹豫三试探着中央提出请求否兼职做月等毕业专职做工作问位老前辈说中央答复？位老前辈告诉中央没答复负责快发现活动通知参加负责中央联系志找明白组织甩掉抗日反蒋斗争中始终战壕里战友次通认识员中央提出请求希批准回队伍里没接纳直全国解放民士身份参加政府工作中央认学业工作重难想象需做出更牺牲时候会什态度中央认样适合留
王岐山志说昨天天明天历史现实未脉相承希民族没英雄样英雄群体维系群体重纽带严治纪律规矩挺前面
必须改革开放60年天着价值观念样化社会生存方式样化社会流动性加强组织松懈纪律敷衍问题仅量存发展海商进城工员年组织发生联系参加组织生活缴纳费想象里固然两新组织建设完善关员缺乏严格组织观念纪律意识分开包括领导机关执行纪律折扣例谓产权房农民私搭乱建乡村基层组织占农田成片开发建房时候知道未规划非法建筑买房知道没产权谓产权房建建买买说现全国已达千万套住亿规模种行负直接责乡村基层组织负责说受法律追究受纪追求产权房晚出已期二期三期连续建年直张旗鼓卖说级领导摆马路边事知道？什出现集体失语？类似现象果长期纠正会变成盘散沙中央方针政策贯彻落实
王岐山志说观念淡漠组织涣散纪律松弛领导弱化治严责担缺失威胁莫果发展会削弱执政力动摇执政基础
（二）十八虎拍蝇验深刻总结
全国解放60年特改革开放30年带领中国进入历史发展快民群众实惠时期存四风腐败问题民群众血肉联系产生破坏性影响
十八中央坚定移推进风廉政建设反腐败斗争腐败零容忍态度虎拍蝇国外媒体称前中国反腐败代史影响反腐败斗争认说非常位
中央什样决心反腐？总书记话说冰冻三尺非日寒腐败问题民群众反响直强烈早样样议传闻案件两年揭露出吃惊总书记说：腐败分子贪腐胃口数额巨时间长情节恶劣令触目惊心中感受总书记非常愤怒震惊谁想北戴河供水公司理样明显属苍蝇级腐败分子竟家里搜出亿现金37公斤黄金68套房产手续村官称虎蝇什虎蝇？苍蝇身段老虎胃口贪腐动辄亿甚教书育高校成腐败高发区2014年6月成中医药学应届毕业生收紧急通知：立送回校长签名盖章毕业证书校长范昕建刚刚5月30日抓学校赶忙重新制作毕业证校领导签名盖章换成委书记张忠元毕业生郁闷新毕业证书1月委书记抓国家投资10亿元新校区建设里俩先收受工程承包商送财物达1280万元国石油工业特庆油田冰天雪里吃干粮住干垒起家王进喜句宁少活二十年油田话言犹耳周永康负责中石油竟然次请客少10万元吃饭烧钱？徐厚谷俊山等府第奢华程度中抄出堆积成山现金种奇珍异宝更超出善良想象力够相清嘉庆年间珅家里抄出折合亿两白银赃款赃物军报称国妖胆妄腐败活动果惩处善善报恶恶报会产生强传染性国家军队金山银山会掏空心军心心会掏空时候许偶发事件导致政权更迭国家变色发生剧变东欧尤明显国家规定政机关处干部登记入类谓关系国家安全行业职业准进入军队政工员高校里搞社会科学老师扫出门产垮台搞意识形态干什？阿尔巴尼亚领导霍查遗孀起初够领养老金折合24欧元连吃饭成问题老志慨叹说果***总书记中央怀着深沉忧患意识高度责意识强力正风高压反腐四风腐败严重撕裂群关系止血疗伤重新赢民群众信支持政权许少5年10年20年会出问题改革开放30年天***志成军队新领袖偶然毛泽东革命成败转折关头邓文革结束彷徨时刻成新领袖样历史求时代呼唤民期盼
感庆幸时引发深沉思考特着位高权重腐败分子落马时事断媒体挖掘曝光出时候发现实成阶囚前长段时间早志独断专行说算拉帮结派搞圈子挥霍公款阔气讲排场女属关系暧昧亲属子女利权力影响商办企业等种种作风违纪问题实已非常干部群众中早议传闻贪污受贿等违法犯罪行查处前极少纪律追究处理止位现已身陷囹圄领导干部忏悔书中谈时果咬咬耳朵拉拉袖子果组织纪律踩线时候严厉停许会发展惊天案步
里强调外素问题首先领导干部身寻找必须绝数违法犯罪领导干部开始坏民教育培养成长起社会义没感情没社会责感道德羞耻感进监狱住旅馆坏质区中确实做益工作甚辉煌中做重贡献
致命弱点权力金钱美色诱惑禁住诱惑轻微违纪开始胆子越越贪欲越越重破纪发展违法犯罪显然果干部时出事惩办容造成财两空完造成损失法追回
（三）巩固整治四风贯彻落实八项规定成果需
改革开放没放松种良风气整治关禁止性文件发百没种正风没文制止三令五申年年重申什然屡禁止没严执纪分开
***志说前制度建设方面存突出问题规定变成稻草’摆里没员干部熟谙潜规心游离违纪违法间灰色带利关系违规安插亲属子女接受礼物额现金价证券等点点突破禁令开始破坏纪律严肃性中国盛行婚丧嫁娶年节收礼情成领导干部公职员收受现金价证券重机会八项规定公布前种购物卡消费型商场超市年节期间重收入甚占销售额20摆桌面腐败具体单位似突出讲究点铺张点花钱汇聚起会严重损害政府形象
八项规定颁布三年风政风出现巨变化实现中央村组千万员干部中全覆盖级委纪委敢抓敢纪律真正成带电高压线分开
已11万名员干部违反八项规定受处理予纪政纪处分达35000中央省级纪检监察机关创新定期通报曝光具体典型问题制度发挥严执纪正面引导惩戒警示作
事实证明时查处种违纪违规问题点名道姓通报曝光没什良风气纠正抓八项规定贯彻落实具体违纪行入手抓抓早抓常抓实纪律扣越拧越紧王岐山志讲全面严治首先落实中央八项规定精神破题
次修订条例涵盖十八整治四风落实八项规定求政治纪律组织纪律廉洁纪律群众纪律工作纪律生活纪律六方面提出更严格求监督执纪求会越越高越越严必监督执纪工作迈新台阶
（四） 纪律规矩挺前面进步具体化
2014年10月***志十八届四中全会强调法治国纪治全面严治正式纳入四全面战略布局次谈深刻认识运严治规律问题
2015年1月十八届中央纪委五次全会***正式提出修订中国产员领导干部廉洁政干准中国产纪律处分条例重务项工作列2015年加强法规制度建设重点
会久王岐山志发表署名文章鲜明提出规纪严国家法律法规修订定基调2015年3月7月河南浙江陕西等调研时讲话强调纪律规矩挺前面求破法必先破纪逻辑治病树拔烂树保护森林关系纪严法纪法前实现纪法分开等概念问题做出深刻阐述求纪律住数落实体责监督责着纪律委严明纪律体现日常理监督中纪委全面严治中找准职责定位全面履行章赋予职责福建调研时四种形态理终走成熟
王岐山志次谈员干部两条线第条高线理想信念宗旨意识第二条底线纪律规矩员高线齐决突破底线修订准条例颁布家准准实高线条例准底线10月23日王岐山民日报发表署名文章提出领导融入日常理监督中运监督执纪四种形态严明纪律中体现严格求关心爱护员领导干部发挥表率作敢负责敢较真切违反纪律行作斗争维护纪律严肃性权威性握运四种形态贯彻执行准条例做出明确回答
***王岐山志年种场合关讲话梳理学难发现准条例全面严治重抓手纪律规矩挺前面贯穿中条线四种形态围绕条线新理概括
二准条例修改原特点
（）新修订准特点
***修订准提出十二字求化繁简突出重点针时弊次修订廉洁律准1997年试行2010年修订颁布实施中国产员领导干部廉洁政干准变化新修订准三特点
1范围覆盖全
原准规定员领导干部廉洁政方面8禁止52准属负面清单许条款纪律处分条例国家法律重复时适象窄仅员领导干部提出规范针廉洁政方面未涵盖8700万全体员廉洁律方面总体求
修订准员领导干部扩全体员涵盖现阶段员领导干部普通员廉洁律方面存问题提出原求规范
2坚持正面倡导
王岐山志说产根马克思义信仰社会义产义信念民忠诚员干部没理想信念强宗旨意识关键时刻反映出例2008年发生512汶川震时四川江堰市峨乡乡政府200米外峨乡中学时夷两边呼救声跑出办？跑出干部着乡委书记罗鸿亮时做出受广泛传扬决定：先救娃娃救干部赶学校时废墟家长孩子教室废墟拼命刨挖然边刨挖着边哭喊着呼唤孩子名字时群众情绪非常激动责问乡干部？时员干部罗代强声喊声：谁说乡干部没？娃娃埋面现顾谁家娃娃救出边埋浅方挖救
家长作声希赶快救出孩子谁明白样做理智选择家起浅方开始挖救出孩子拭泪水动排成两队干部指挥开始序挖掘等孩子救出罗代强裤子鞋认出孩子尸体孩子埋较厚方学校救援基结束家赶乡政府时时间太晚12埋干部中已7幸遇难正样批关键时刻危难关头硬产员受灾群众废墟中希理想信念宗旨意识产高行准革命年代建设年代改革开放年代必须始终坚持
反员干部果理想信念动摇会精神懈怠意志消沉淡化观念漠视纪律终滑违纪甚违法
全面严治光纪律守住必须立根固树立高尚精神追求筑牢思想道德防线民放心中高位置努力解决想腐败问题
次修订中国产廉洁律准执政第部坚持正面倡导面全体员廉洁律规范成全体员发出道德宣示全国民做出庄严承诺
针民群众正风反映强烈腐败痛恨准鲜明提出坚持廉洁律觉接受监督规范求员干部严修身严权严律章关廉洁律求进步阐发具体化廉洁产基求新修订准继承发扬制度建设传统鉴三纪律八项注意表述全提出四必须八条规范包括四坚持四觉集中展现产高尚道德追求准做义明确目然适象扩全体员求员坚持公私分明先公私克奉公坚持崇廉拒腐清白做干净做事坚持尚俭戒奢艰苦朴素勤俭节约坚持吃苦前享受甘奉献时员领导干部提出廉洁政廉洁权廉洁修身廉洁齐家等更高求二者相互贯通浑然体
准开宗明义提出全体员员领导干部必须坚定产义理想中国特色社会义信念必须坚持全心全意民服务根宗旨必须继承发扬优良传统作风必须觉培养高尚道德情操落脚点放永葆先进性纯洁性总准变准觉作禁止性规定展现先锋队色树立起够见摸着够高标准
原准里52准失效？中48准修订吸收进新条例继续负面清单中发挥作
3做删繁简
准象做加法实现全体员全覆盖容做减法原4部分18条3600字修订8条309字篇幅子减少90成突出廉洁题讲禁止性规定正面清单条例容原3编15章178条24万字修订条例48准吸收进3编11章17万字新增修改例高达90章节完全新添说脱胎换骨
（二）新修订条例特点
次新修订条例1997年试行修订2003年颁布实施条例变化表现出三特点：
实现纪法分开纪法表条例修改时求纪律纪律法律法律方面纪律挺法律前面法律规定更加严格员提出老百姓更高求利抓早抓防患未然避免员干部志阶囚情况方面纪委司法部门工作更加泾渭分明避免工作重复交叉纪委变成公检法原十类纪律中法律重复贪污贿赂济秩序财纪律渎职行社会理等类80条取消重新纳政治组织廉洁群众工作生活六类纪律然数量少原十类纪律完全做纪律姓纪制度成色质飞跃厘清纪律法律界限
二突出政治纪律政治纪律列六纪律首特增加拉帮结派抗组织审查搞原团气等违纪条款十八结合虎拍蝇实践丰富容谈违反政治纪律现象时总书记口气讲七搞唯亲排斥异搞团团伙伙拉帮结派搞匿名诬告制造谣言搞收买心拉动选票搞封官许愿弹冠相庆搞行阳奉阴违搞尾掉妄议中央新修订条例负面清单中找相类似表述
三降低处分门槛称新修订条例中史严处分条例指两种情况种纪处分覆盖面更全包括群众纪律生活纪律方面新增少规定种条例里原时候没严格执行现四种形态求抓早抓***志说：现员干部求严？答案否定求早基求现倾严失宽失软存严头问题
总准条例加强监督重制度安排监督群众监督明确标准提供衡量尺子监督执纪四种形态做规循
三运四种形态落实准条例
准条例贯彻执行？关键握四种形态纪律规矩挺前面思想细化延展助准条例求落实处
（）第种形态
监督执纪第种形态批评批评常开展咬耳扯袖红脸出汗成常态重志缺点错误时指出原问题进行积极健康思想斗争惩前毖治病救重途径通日常监督理预防员干部踩红线闯雷区重措施事实员干部出现倾性苗头性问题时果时拉拉袖提醒问题制止萌芽状态问题较严重时果喝声猛击掌起猛然警醒悬崖勒马作常说医治未病真正医生病治亚健康状态中发现疾病隐患时采取治疗措施防病未萌治病初起现少志开展批评批评作项务批评批评少批评班子批评领导少讲家性问题讲某领导干部性问题少非批评时讲事讲事讲工作事讲思想作风事意见说事事群众什反映讲出现种状况怕罪思想分开常讲事事毕竟做般情况事必然常讲君子闻喜真正达样境界君子毕竟进行批评时存栽花少栽刺心理担心批评会遭致反弹批评越重批评必然越讲情面弄两败俱伤家结果相互批评变成提希批评变成谈感想种谓批评批评发现问题解决问题
***说抓纪律敢板起脸批评等犯错误批评常问题时批评开展批评批评领导干部率先垂范勇揭短真心实意听取员群众批评意见
注意鼓励重保护讲真话敢批评干部便批评够准确追责更秋算账敢批评干部吃亏更奉行中庸哲学老占便宜里领导干部尤第手没宽阔胸怀没纳谏海量容雅量关系领导干部带头形成知言言言者罪闻者足戒良氛围发现问题找出问题确保达红脸出汗时加油鼓劲效果
***志说诚诚心诚意沟通思想推心置腹交换意见关心关怀关爱送志脸火辣辣心里热
总书记说什时候容易犯错误？万物皆备切利时候心应手容易心欲心欲做逾矩出问题干部组织纪律性觉维护委权威干部行政领导时认书记说什？政分书记时候市长意见视领导样例子少总书记说干部断进步中常正转副副转正转政政转什时候老子天第什时候规矩办事见性说算总书记说道理？历史样教训例天津邱庄禹作敏想发展员支部讨次通火亲押阵说次换办法意入举手意举手虎视眈眈谁敢举手？便全支部没员表态情况发展入说香港记者问听说您邱庄土皇帝竟然毫愧色说土字皇帝
正种组织员群众关系扭曲极点认识导致悲剧性结局寨时发现寨非常怀念改革开放寨第二次创业时候郭凤莲外出求援碰左政策伤害干部难免会甩出两句中听话：寨力更生现出求援？禹作敏雪中送炭偿访郭凤莲提供第笔启动资金时郭凤莲非常感动说寨赚钱定第您禹作敏说：农民帮农民啥说果膨胀成农村改革带头说起非常惜
量事实证明领导干部犯错误客观认识分开领导干部千百中脱颖出疑学识胆识等方面处出现情况日成功堆积出信会复杂形势高估做出正确判断力持工作老志认丰富验资格言九鼎台阶台阶干起什情况熟悉说算持工作新干部认年轻委重领导改革开拓精神想法干恃宠骄处重领导岗位恰恰容易出现认识偏差位越高权力越听种顾忌批评越少特正派博取领导感领领导切赞绝口包括缺点：坚持必民程序该集体讨搞拍板夸办事魄力坚持原犯错误该处理处理夸宽厚果领导者知觉相信接切便想知缺点错误会作优点断加放
事实专面前吹捧提高警惕特通贬低抬高提高警觉入圈套应领导者基素质悲少领导干部透点实某想领导拉关系早算明白现时兴话说送吹捧性价礼物送钱送物真金白银弄会纪委盯送吹捧济费点口水果样正派引知甚顾志意见群众反映提拔重甚问题包揽拍胸脯作保会背沉重包袱特现实行干部问责制度领导者仅天提拔负责切作负责问题时成举荐领导干部问题领导干部说收获句赞美赔政治生命种获付出高度称十分滑稽十分怜？出现种现象根源正派吹拍者身寻找必须领导干部身寻找
什听出肉麻吹捧话听出？认识脱离实际心深处认水高贡献正种心深处鸣伎俩屡试爽领导干部客观认识会变更加客观种情况果真诚批评帮助盲骑瞎马夜半深渊危险现实存
（二）第二种形态
监督执纪第二种形态纪轻处分组织处理成数里面引注意纪轻处分组织处理成数颠覆纪律处分认识早种纪律处分规定真正受纪处分极少数包括十八十八届四中全会两年期间18万名员受纪律处分8700万员中占02点中35000违反八项规定受处分说明受处分员例会更低算例改革开放受纪处分累计起估计会超员总数三百分点说少97员终生处分缘反映现状果谁受纪处分件事说明犯较严重必须受组织处理错误甚视政治历史污点方面讲说明绝数员较守纪律讲规矩
方面97员终生没受纪处分否说明3员违纪行呢？答案显然否定特风政风正谓潜规盛行方方单位里甚会出现部分员程度违纪行例正利益吃请收礼没受形式纪追究
造成种状况两原：纪处分门槛高问题积累定程度性质严重定程度受纪追究二方纪律实际处长期空转状态干部没达违法犯罪程度会纪律追究王岐山志说：实践中治纪律尺子法律员干部违法没追究造成志阶囚纪委成公检法双规深挖贪污受贿违法乱纪等问题违纪需双轨般违纪需双轨结果纪律审查成司法审查占量力物力精力样违纪行问题处理容易边缘化
相部分员存样样违纪行没处分没违纪处理切肤痛纪律长期没感觉脑子里没时时受纪律约束根弦包括领导干部组织公款出国出境旅游者滥发奖金福利受组织纪律处分活动般参者实际违纪违纪廉洁行仅没反省反处理领导干部充满情认家谋福利受处分结果者违反纪律混缘落马老虎苍蝇抱着种客心态种花边新闻津津乐道没想果换作应该中吸取什样教训长样员干部知畏破纪浑然觉破出甜头会三挑战底线直落入腐败深渊
王岐山志提出纪轻处分组织处理成数强现实针性次提出律严触碰纪律底线规矩员抓早抓动辄咎该处分时处分该处理做出处理纪律严起落发挥纪律正面引导惩戒警示两方面作
什纪轻处分？警告严重警告实际轻处分通报批评告诫算轻处分相应组织处理措施包括建议审查采取免职调离岗位等措施轻处分应该应违纪行呢？实条例里规定例违反廉洁纪律行处分规定中员干部配偶子女实际工作获取报酬实际工作领取明显超出职级标准薪酬员干部知情未予纠正什意思啊？说俗点员干部亲属子女单位包括民营企业挂名领空饷根工作者实际工作领薪酬该领取高出截实种变相家利益输送送钱变相拉关系手段种情况果领导干部知情没纠正默认处分配偶子女配偶等亲属应支付费属单位单位者支付报销包括领导干部全家出吃顿饭员干部吃顿饭花两三千块钱发票属单位报销种情况予处分种现象老实说少收受明显超出正常礼尚礼品礼金消费卡等年节送礼形形式次送礼七八条中华烟实知道事求完全属正常礼尚样收处分公款旅游公务差旅机旅游者公务差旅名变相旅游理服务活动中违反关规定收取费活动工作应该收费理服务正常工作乱收费予处分
纪律处分条例里家常见限制词：情节严重遭受较损失果种情节种果予处分刚讲述条没限制词查实发生类行情节轻重予处分带限制词违纪行数作般作风问题批评教育责令改正完现明确处分例条例中群众纪律生活纪律两章中包括社会保障政策扶持救灾救济款物分配等事项中优亲厚友明显失公发放救灾物资时候先亲戚朋友挑然补助标准明显亲戚朋友高予处分公正符合政策群众诉求消极应付推诿扯皮损害群干群关系群众找投诉提出求希帮助解决问题合理应该解决符合政策解决消极应付推诿样造成损害群干群关系予处分群众态度恶劣简单粗暴造成良影响予处分顾群众意愿盲目铺摊子项目致国家集体群众财产利益遭受较损失处分遇国家财产群众生命财产受严重威胁时救救情节较重假设车开车路端刚发生车祸司机肇事逃逸受伤躺路等着施救见车绕圈走说忙顾走没时抢救死说予处分较重处分需予处分负面清单里停留批评教育层面现实实纪律处理起起眼廉洁行果处理容易导致干部胆子越越先通亲属空饷领空饷然发展干脆伸手报销顿饭票发展报销住宅装修甚子女出国费样群众工作中似作风问题甚似意中发生已实实损害群众利益破坏群关系损害员干部形象必纪律处分助挽回群众影响够更深刻教育处分外中央求综合抓重节点抓具体问题抓执纪监督抓通报曝光效手段驰息正风肃纪样真正顶风违纪者长记性心存侥幸者收住手
监督执纪四种形态中重点前两种通常开展批评批评防止员干部犯错误旦违纪会受处分规纪提醒劝诫制裁覆盖员通问错纠敢抓敢严抓严时阻断前种形态种形态发展路径员思想行够时匡正校准限度保证数员干部出轨越界防止错演变成错祸酿成祸王岐山志说数案例证明员破法始破纪员守住纪律滑违法犯罪深渊逐步关系正常化受严重处分违法员越越少
（三）第三种形态
监督执纪第三种形态严重违纪重处分做出重职务调整应少数严重违纪足沦阶囚员重违纪必究规定程序予种较重纪政纪处分包括撤销职务留察等处分类处分针什具体行？处分条例明显规定包括违反议事规者少数作决定重问题情节严重诬告陷害意受纪律追究情节较重现方班子换届重领导岗位出缺时种匿名举报信雪片样飞时候真假先竞争手搞臭水搅混说批评检举控告证员搞击报复类歪风邪气决姑息置纪国法顾组织批评教育提醒成耳旁风然行素收敛收手少数员干部通重处分重职务调整进行严厉敲警示防止踏入违法犯罪路挽救办法重处分重职务调整首先定位争取挽救干部滑违法犯罪步
（四）第四种形态
监督执纪第四种形态严重违纪涉嫌违法立案审查极极少数里面分两类类严重违纪例条例求严重违反政治纪律求予开籍处分包括通信息网络广播电视报刊书籍讲座坛报告会座谈会等方式公开发表资产阶级化立场反四项基原反改革开放决策文章演说宣言声明等种妄议中央政方针破坏集中统丑化国家形象者诋毁诬蔑国家领导者歪曲史军史情节严重实已丧失作产员基条件成破坏团结统甚分裂种政治异力量实际社会国外境外敌势力相呼应社会制造混乱样没二话必须坚决清出
里面需注意问题性质认定尺度握准确例家关注问题什样言行属妄议中央？担心果尺度握会会发展民求相突？体会两点妄议中央第言容反中央政方针包括张改变国社会义基制度放弃领导搞西方式制三权分立包括前中央反腐败严治整治四风落实八项规定重决策公然唱反调类属妄议中央等员具体政策包括济社会政策应该制定现行政策存什问题应该改革提出意见方部门领导妄议中央条引申制定政策决定提出意见妄议中央扩妄议市委妄议县委妄议中央具体政策提出批评意见区？两点第前者政方针破坏性否定性者完善更贯彻执行中央路线方针政策第二讲话场合章第章第四条员应享权利中规定：员会议报刊参加关政策问题讨工作提出建议倡议会议根批评组织员然包括领导里第会议报刊讲种公开场合负责乱说气第二必须根批评批评根乱说特针没根乱说甚谩骂绝允许
条例组织纪律章里条非常醒目拒执行组织分配调动交流等决定予警告严重警告者撤销职务处分特殊时期者紧急状况拒执行组织决定予留察者开籍处分应该说革命建设年代员服组织分配调动交流言喻事确实段时间服组织分配调动现象确实明显增加找出种理服调动组织讲条件讨价价调动少提半级者少解决什问题种令行状况发展危害极次条例突出强调特殊时期者紧急状况拒执行组织决定予留察开籍处分2003年非典肆虐期间怕传染拒绝班医护员开公职洪水泛滥震期间阵脱逃员干部双开样配留员队伍中
触犯刑律腐败犯罪分子仅突破纪律底线突破普通公民必须遵守法律底线然留先进分子行列里纪律处分条例规定员法受刑事追究组织应根司法机关生效判决裁定决定认定事实性质情节予相应纪处分组织处理说极少数轻罪般交通肇事较严重需追究刑责样定必须开籍绝数开籍特前风廉政建设反腐败斗争形势然严峻全保持高压态势放松情况发现起查处起发现少查处少定指标封顶遏制腐败蔓延势头
王岐山志讲解四种形态时8700万员做片森林员干部中棵树严执纪四种形态相勤浇树正歪树治病树拔烂树批评教育勤浇树树枯黄营养良浇水施肥重警告提示轻处分正歪树树杈长歪修枝杈够长正重处分治病树树现已够呛快蛀空虫子弄出甚加桩子支起倒立案查处审查拔烂树已根树烂掉时候赶快拔掉阻断传染传染树四种形态实际坚持突出病预防出病早治
现已腐败零容忍发展违纪零容忍彰显中央中央纪委员干部高度负责关心爱护惩前毖治病救优良传统继承发扬严明纪律实违纪者重罚重惩没漏网违纪发现会处理样违纪违规行形成威慑破侥幸心理中央求坚持快查快结缩短审查周期涉嫌违法时移送司法机关违纪行进入纪律审查视野力惩处根预防实宽害严爱爱深责切***志海持工作时讲：什纪律纪律栏杆保护掉悬崖面
纪律仅惩办干部更重保护干部什治反腐败工作廉政建设治新认识现完善制度体系包括修订完善准条例种静态治四种形态求监督执纪断压缩腐败违纪活动存空间动态治两者结合起起治作
四需厘清认识问题
（）全面严治等反腐败
中央强调风廉政建设反腐败全面严治重方面绝全部全面严治等反腐败
全面严治全治全突出出全面全方位全覆盖名员组织中例外纪律住关键少数住数全面严担心会会导致监督执纪力量放普通员干部身领导干部关键少数监督力度反会弱化更会分散反腐败注意力种观点割裂树木森林全面重点间辩证关系四种形态求纪律丈量全体员覆盖级组织全体员涵盖政治廉洁组织群众工作生活六纪律全面意味着没重点中央求纪律盯紧领导干部关键少数惩治重点十八收敛收手问题线索反映集中群众反映强烈现重岗位提拔领导干部四种形态中前两种着重体现全面求两种突出重点关注果前两种形态落实员干部日常监督理中较代价住数住全体更利集中力量解决突出重点问题
（二）四种形态提出反腐转
说四种形态提出追究刑事犯罪极极少数意味着高压反腐规模治标已接尾声已转治拐点网出现声音揣测意味着反腐转节奏放缓力度减弱？中纪委指出类似反腐拐点第次出现十八正风反腐雷霆势远远超出惯性思维总少数明里暗里期着谓拐点实调早坚持懈反腐实践面前攻破四种形态提出绝非反腐败斗争重转绝会导致反腐败斗争力度减弱绝意味着腐败犯罪分子会纪代法高高举起轻轻放
四种状态说极极少数指现查处腐败分子马会变成极少数说通零容忍态度高压反腐消腐败存量通强化批评批评幅度增加轻处分处理重处分挽救样层层拦截极减少腐败增量种情况真正堕落刑事犯罪分子会变成极极少数现种理想努力目标
触犯刑律员干部真正成极极少数时说明全面严治方面已取成效
（三）契机进步纯洁净化队伍
四种形态提出新准条例颁布提出疑问现员严甚动辄咎知道什时候会受处分会会影响入积极性进缩影响力呢？实单纯追求员数量特点政发展员培养发展象时常做项工作帮助积极分子员端正入动机革命年代求加入意味着时准备民解放事业牺牲生命意味着战场锋前退意味着吃苦前享乐带少处时绝数入动机应该说基端正严酷斗争环境决定成执政求入者动机较复杂中排执政位中获处包括现少学生求入考公务员政治进步快者说俗点官全面严治监督执纪四种状况提出实际入动机新考验入定马什处方面非员廉洁律准求吃苦前享受遵守纪律规矩事非员做没事果做会动辄咎甚受处分处理事求般群众做员必须做包括遇国家群众生命财产受严重威胁时候没直接关系挺身出
样种情况怀着捞处动机入掂量掂量会步事利纯洁净化队伍
（四）委担全面严治监督执纪责
四种形态前面监督执纪四字志认纪委提出求种误读
王岐山志福建样讲：发挥领导核心作落实治体责严明政治纪律政治规矩组织纪律运监督执纪四种形态显然级组织落实全面严治体责提出明确求
落实四种形态全面严治委首先责体新条例里亮点第114条中首次提出组织履行全面严治体责者履行全面严治体责力说法强调两责风廉政建设中委负体责纪委负监督责
现提出全面严治体责风廉政建设体责范围更宽标准更高责更求更严仅包括风廉政建设方面落实思想建制度治纪律立组织建兴等治领域全程严治组织日常工作批评教育组织处理纪律处分章规定委体责
落实两责关键着纪律规矩级委认真履行体责采取力措施全面加强教育理监督时时处处纪律规矩住数员干部包括四种形态第种批评批评数委领导班子组织部门进行特委领导治落日常工作中听群众干部反映时电话问问者面谈谈时提醒告诫干部取成绩时候存缺点迁容督促立行立改发现倾性苗头性问题时时指出种谈话应该说方面领导谈效果更级级谈容易引起重视纪委出面容易吓着实苗头性问题出包括干部某私老板密切关系进办公室老见俩昨坐进俩话停住神神秘秘种情况问题警号必时候综合运批评教育组织处理纪律处分等种方式违纪干部猛醒刹车说纪律治病救整害严肃凛然刚性面关心爱护温情面适应全面严治求样说干部犯错误组织责组织部门仅发官帽进行前民程序考核组织部门全程监解掌握履行职责遵守纪律情况员干部特领导干部身养成监督工作惯决严成包袱组织约谈甚方发函询问认真动配合感非常委屈信志批评提醒更虚心接受知改
纪律检查机关纪律法律纪委职责落实全面严治求章规纪员干部行纪规监督执纪问责
前纪检监察机关尤坚持挺纪前三转沉工作理念思路盯违法盯违纪转变破坏纪律行零容忍说纪律审查着纪律纪律语言描述违纪行线索处置纪律审查执纪审理等环节纪尺子
监督执纪方式元化常化反映领导干部问题般问题线索区分性质类轻重缓急确问题运立案审查纪律处分组织处理等处置方式善通警示谈话纪律诫勉函询解等手段踩纪律底线员拉回正轨
总准条例级组织力约束全体员基遵循学贯彻准条例级组委广员领导干部责必须全起抓全体执行样强化监督效途径形成发现问题纠正偏差机制断增强净化完善革新提高力员干部始终忘宗旨忘保持民群众血肉联系永葆产政治青春
学体会处欢迎志批评指出
谢谢家
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
握运四种形态 落实准条例求
十八届五中全会召开前久王岐山志福建省调研时提出运监督执纪四种形态：关系正常化批评批评常开展咬耳扯袖红脸出汗成常态二纪轻处分组织处理成数三严重违纪重处分作出重职务调整应少数四严重违纪涉嫌违法立案审查极极少数王岐山说四种形态惩前毖治病救必须改变志阶囚状况真正体现员严格求关心爱护
10月21日中央印发新修订中国产廉洁律准（简称准）中国产纪律处分条例（简称条例）
四种形态提出准条例颁布进步彰显纪律规矩挺前面新理念体现规治关口前移新求贯彻***严治规治重讲话精神加强法规制度建设重成果五中全会求巩固反腐败斗争成果健全改进作风长效机制求认真学深刻理解两项法规准确握运监督执纪四种形态加强建设强化监督协调推进四全面战略布局提供坚强纪律保证落实落细总书记提出全面严治求具重意义体会分四部分
四种形态提出准条例修订背景
四种形态提出新准条例颁布组分量重相互配套纪治组合拳什时候密集推出？认四背景条件
（）恢复发展优良传统现实需
***说铁纪律革命理想组织起马克思义政说理想二纪律通中国产纲领十五条首创条重纪律规定纪律严格程度超现行章纪规定例员没理连续两次参加会议予名员必须受执行委员会监督员事职业作限制必须服革命需公开职业收入作代表陈公博李达反制定严格纪律希空谈俱乐部先脱离认识位建初期参日建革命老前辈告诉日成立中组织时首批员北洋政府派遣官费留学生起初员数组织负责时学校课课余事工作员越发展越中央求留日组织负责说读书改专职事工作位负责情况月研究生毕业犹豫三试探着中央提出请求否兼职做月等毕业专职做工作问位老前辈说中央答复？位老前辈告诉中央没答复负责快发现活动通知参加负责中央联系志找明白组织甩掉抗日反蒋斗争中始终战壕里战友次通认识员中央提出请求希批准回队伍里没接纳直全国解放民士身份参加政府工作中央认学业工作重难想象需做出更牺牲时候会什态度中央认样适合留
王岐山志说昨天天明天历史现实未脉相承希民族没英雄样英雄群体维系群体重纽带严治纪律规矩挺前面
必须改革开放60年天着价值观念样化社会生存方式样化社会流动性加强组织松懈纪律敷衍问题仅量存发展海商进城工员年组织发生联系参加组织生活缴纳费想象里固然两新组织建设完善关员缺乏严格组织观念纪律意识分开包括领导机关执行纪律折扣例谓产权房农民私搭乱建乡村基层组织占农田成片开发建房时候知道未规划非法建筑买房知道没产权谓产权房建建买买说现全国已达千万套住亿规模种行负直接责乡村基层组织负责说受法律追究受纪追求产权房晚出已期二期三期连续建年直张旗鼓卖说级领导摆马路边事知道？什出现集体失语？类似现象果长期纠正会变成盘散沙中央方针政策贯彻落实
王岐山志说观念淡漠组织涣散纪律松弛领导弱化治严责担缺失威胁莫果发展会削弱执政力动摇执政基础
（二）十八虎拍蝇验深刻总结
全国解放60年特改革开放30年带领中国进入历史发展快民群众实惠时期存四风腐败问题民群众血肉联系产生破坏性影响
十八中央坚定移推进风廉政建设反腐败斗争腐败零容忍态度虎拍蝇国外媒体称前中国反腐败代史影响反腐败斗争认说非常位
中央什样决心反腐？总书记话说冰冻三尺非日寒腐败问题民群众反响直强烈早样样议传闻案件两年揭露出吃惊总书记说：腐败分子贪腐胃口数额巨时间长情节恶劣令触目惊心中感受总书记非常愤怒震惊谁想北戴河供水公司理样明显属苍蝇级腐败分子竟家里搜出亿现金37公斤黄金68套房产手续村官称虎蝇什虎蝇？苍蝇身段老虎胃口贪腐动辄亿甚教书育高校成腐败高发区2014年6月成中医药学应届毕业生收紧急通知：立送回校长签名盖章毕业证书校长范昕建刚刚5月30日抓学校赶忙重新制作毕业证校领导签名盖章换成委书记张忠元毕业生郁闷新毕业证书1月委书记抓国家投资10亿元新校区建设里俩先收受工程承包商送财物达1280万元国石油工业特庆油田冰天雪里吃干粮住干垒起家王进喜句宁少活二十年油田话言犹耳周永康负责中石油竟然次请客少10万元吃饭烧钱？徐厚谷俊山等府第奢华程度中抄出堆积成山现金种奇珍异宝更超出善良想象力够相清嘉庆年间珅家里抄出折合亿两白银赃款赃物军报称国妖胆妄腐败活动果惩处善善报恶恶报会产生强传染性国家军队金山银山会掏空心军心心会掏空时候许偶发事件导致政权更迭国家变色发生剧变东欧尤明显国家规定政机关处干部登记入类谓关系国家安全行业职业准进入军队政工员高校里搞社会科学老师扫出门产垮台搞意识形态干什？阿尔巴尼亚领导霍查遗孀起初够领养老金折合24欧元连吃饭成问题老志慨叹说果***总书记中央怀着深沉忧患意识高度责意识强力正风高压反腐四风腐败严重撕裂群关系止血疗伤重新赢民群众信支持政权许少5年10年20年会出问题改革开放30年天***志成军队新领袖偶然毛泽东革命成败转折关头邓文革结束彷徨时刻成新领袖样历史求时代呼唤民期盼
感庆幸时引发深沉思考特着位高权重腐败分子落马时事断媒体挖掘曝光出时候发现实成阶囚前长段时间早志独断专行说算拉帮结派搞圈子挥霍公款阔气讲排场女属关系暧昧亲属子女利权力影响商办企业等种种作风违纪问题实已非常干部群众中早议传闻贪污受贿等违法犯罪行查处前极少纪律追究处理止位现已身陷囹圄领导干部忏悔书中谈时果咬咬耳朵拉拉袖子果组织纪律踩线时候严厉停许会发展惊天案步
里强调外素问题首先领导干部身寻找必须绝数违法犯罪领导干部开始坏民教育培养成长起社会义没感情没社会责感道德羞耻感进监狱住旅馆坏质区中确实做益工作甚辉煌中做重贡献
致命弱点权力金钱美色诱惑禁住诱惑轻微违纪开始胆子越越贪欲越越重破纪发展违法犯罪显然果干部时出事惩办容造成财两空完造成损失法追回
（三）巩固整治四风贯彻落实八项规定成果需
改革开放没放松种良风气整治关禁止性文件发百没种正风没文制止三令五申年年重申什然屡禁止没严执纪分开
***志说前制度建设方面存突出问题规定变成稻草’摆里没员干部熟谙潜规心游离违纪违法间灰色带利关系违规安插亲属子女接受礼物额现金价证券等点点突破禁令开始破坏纪律严肃性中国盛行婚丧嫁娶年节收礼情成领导干部公职员收受现金价证券重机会八项规定公布前种购物卡消费型商场超市年节期间重收入甚占销售额20摆桌面腐败具体单位似突出讲究点铺张点花钱汇聚起会严重损害政府形象
八项规定颁布三年风政风出现巨变化实现中央村组千万员干部中全覆盖级委纪委敢抓敢纪律真正成带电高压线分开
已11万名员干部违反八项规定受处理予纪政纪处分达35000中央省级纪检监察机关创新定期通报曝光具体典型问题制度发挥严执纪正面引导惩戒警示作
事实证明时查处种违纪违规问题点名道姓通报曝光没什良风气纠正抓八项规定贯彻落实具体违纪行入手抓抓早抓常抓实纪律扣越拧越紧王岐山志讲全面严治首先落实中央八项规定精神破题
次修订条例涵盖十八整治四风落实八项规定求政治纪律组织纪律廉洁纪律群众纪律工作纪律生活纪律六方面提出更严格求监督执纪求会越越高越越严必监督执纪工作迈新台阶
（四） 纪律规矩挺前面进步具体化
2014年10月***志十八届四中全会强调法治国纪治全面严治正式纳入四全面战略布局次谈深刻认识运严治规律问题
2015年1月十八届中央纪委五次全会***正式提出修订中国产员领导干部廉洁政干准中国产纪律处分条例重务项工作列2015年加强法规制度建设重点
会久王岐山志发表署名文章鲜明提出规纪严国家法律法规修订定基调2015年3月7月河南浙江陕西等调研时讲话强调纪律规矩挺前面求破法必先破纪逻辑治病树拔烂树保护森林关系纪严法纪法前实现纪法分开等概念问题做出深刻阐述求纪律住数落实体责监督责着纪律委严明纪律体现日常理监督中纪委全面严治中找准职责定位全面履行章赋予职责福建调研时四种形态理终走成熟
王岐山志次谈员干部两条线第条高线理想信念宗旨意识第二条底线纪律规矩员高线齐决突破底线修订准条例颁布家准准实高线条例准底线10月23日王岐山民日报发表署名文章提出领导融入日常理监督中运监督执纪四种形态严明纪律中体现严格求关心爱护员领导干部发挥表率作敢负责敢较真切违反纪律行作斗争维护纪律严肃性权威性握运四种形态贯彻执行准条例做出明确回答
***王岐山志年种场合关讲话梳理学难发现准条例全面严治重抓手纪律规矩挺前面贯穿中条线四种形态围绕条线新理概括
二准条例修改原特点
（）新修订准特点
***修订准提出十二字求化繁简突出重点针时弊次修订廉洁律准1997年试行2010年修订颁布实施中国产员领导干部廉洁政干准变化新修订准三特点
1范围覆盖全
原准规定员领导干部廉洁政方面8禁止52准属负面清单许条款纪律处分条例国家法律重复时适象窄仅员领导干部提出规范针廉洁政方面未涵盖8700万全体员廉洁律方面总体求
修订准员领导干部扩全体员涵盖现阶段员领导干部普通员廉洁律方面存问题提出原求规范
2坚持正面倡导
王岐山志说产根马克思义信仰社会义产义信念民忠诚员干部没理想信念强宗旨意识关键时刻反映出例2008年发生512汶川震时四川江堰市峨乡乡政府200米外峨乡中学时夷两边呼救声跑出办？跑出干部着乡委书记罗鸿亮时做出受广泛传扬决定：先救娃娃救干部赶学校时废墟家长孩子教室废墟拼命刨挖然边刨挖着边哭喊着呼唤孩子名字时群众情绪非常激动责问乡干部？时员干部罗代强声喊声：谁说乡干部没？娃娃埋面现顾谁家娃娃救出边埋浅方挖救
家长作声希赶快救出孩子谁明白样做理智选择家起浅方开始挖救出孩子拭泪水动排成两队干部指挥开始序挖掘等孩子救出罗代强裤子鞋认出孩子尸体孩子埋较厚方学校救援基结束家赶乡政府时时间太晚12埋干部中已7幸遇难正样批关键时刻危难关头硬产员受灾群众废墟中希理想信念宗旨意识产高行准革命年代建设年代改革开放年代必须始终坚持
反员干部果理想信念动摇会精神懈怠意志消沉淡化观念漠视纪律终滑违纪甚违法
全面严治光纪律守住必须立根固树立高尚精神追求筑牢思想道德防线民放心中高位置努力解决想腐败问题
次修订中国产廉洁律准执政第部坚持正面倡导面全体员廉洁律规范成全体员发出道德宣示全国民做出庄严承诺
针民群众正风反映强烈腐败痛恨准鲜明提出坚持廉洁律觉接受监督规范求员干部严修身严权严律章关廉洁律求进步阐发具体化廉洁产基求新修订准继承发扬制度建设传统鉴三纪律八项注意表述全提出四必须八条规范包括四坚持四觉集中展现产高尚道德追求准做义明确目然适象扩全体员求员坚持公私分明先公私克奉公坚持崇廉拒腐清白做干净做事坚持尚俭戒奢艰苦朴素勤俭节约坚持吃苦前享受甘奉献时员领导干部提出廉洁政廉洁权廉洁修身廉洁齐家等更高求二者相互贯通浑然体
准开宗明义提出全体员员领导干部必须坚定产义理想中国特色社会义信念必须坚持全心全意民服务根宗旨必须继承发扬优良传统作风必须觉培养高尚道德情操落脚点放永葆先进性纯洁性总准变准觉作禁止性规定展现先锋队色树立起够见摸着够高标准
原准里52准失效？中48准修订吸收进新条例继续负面清单中发挥作
3做删繁简
准象做加法实现全体员全覆盖容做减法原4部分18条3600字修订8条309字篇幅子减少90成突出廉洁题讲禁止性规定正面清单条例容原3编15章178条24万字修订条例48准吸收进3编11章17万字新增修改例高达90章节完全新添说脱胎换骨
（二）新修订条例特点
次新修订条例1997年试行修订2003年颁布实施条例变化表现出三特点：
实现纪法分开纪法表条例修改时求纪律纪律法律法律方面纪律挺法律前面法律规定更加严格员提出老百姓更高求利抓早抓防患未然避免员干部志阶囚情况方面纪委司法部门工作更加泾渭分明避免工作重复交叉纪委变成公检法原十类纪律中法律重复贪污贿赂济秩序财纪律渎职行社会理等类80条取消重新纳政治组织廉洁群众工作生活六类纪律然数量少原十类纪律完全做纪律姓纪制度成色质飞跃厘清纪律法律界限
二突出政治纪律政治纪律列六纪律首特增加拉帮结派抗组织审查搞原团气等违纪条款十八结合虎拍蝇实践丰富容谈违反政治纪律现象时总书记口气讲七搞唯亲排斥异搞团团伙伙拉帮结派搞匿名诬告制造谣言搞收买心拉动选票搞封官许愿弹冠相庆搞行阳奉阴违搞尾掉妄议中央新修订条例负面清单中找相类似表述
三降低处分门槛称新修订条例中史严处分条例指两种情况种纪处分覆盖面更全包括群众纪律生活纪律方面新增少规定种条例里原时候没严格执行现四种形态求抓早抓***志说：现员干部求严？答案否定求早基求现倾严失宽失软存严头问题
总准条例加强监督重制度安排监督群众监督明确标准提供衡量尺子监督执纪四种形态做规循
三运四种形态落实准条例
准条例贯彻执行？关键握四种形态纪律规矩挺前面思想细化延展助准条例求落实处
（）第种形态
监督执纪第种形态批评批评常开展咬耳扯袖红脸出汗成常态重志缺点错误时指出原问题进行积极健康思想斗争惩前毖治病救重途径通日常监督理预防员干部踩红线闯雷区重措施事实员干部出现倾性苗头性问题时果时拉拉袖提醒问题制止萌芽状态问题较严重时果喝声猛击掌起猛然警醒悬崖勒马作常说医治未病真正医生病治亚健康状态中发现疾病隐患时采取治疗措施防病未萌治病初起现少志开展批评批评作项务批评批评少批评班子批评领导少讲家性问题讲某领导干部性问题少非批评时讲事讲事讲工作事讲思想作风事意见说事事群众什反映讲出现种状况怕罪思想分开常讲事事毕竟做般情况事必然常讲君子闻喜真正达样境界君子毕竟进行批评时存栽花少栽刺心理担心批评会遭致反弹批评越重批评必然越讲情面弄两败俱伤家结果相互批评变成提希批评变成谈感想种谓批评批评发现问题解决问题
***说抓纪律敢板起脸批评等犯错误批评常问题时批评开展批评批评领导干部率先垂范勇揭短真心实意听取员群众批评意见
注意鼓励重保护讲真话敢批评干部便批评够准确追责更秋算账敢批评干部吃亏更奉行中庸哲学老占便宜里领导干部尤第手没宽阔胸怀没纳谏海量容雅量关系领导干部带头形成知言言言者罪闻者足戒良氛围发现问题找出问题确保达红脸出汗时加油鼓劲效果
***志说诚诚心诚意沟通思想推心置腹交换意见关心关怀关爱送志脸火辣辣心里热
总书记说什时候容易犯错误？万物皆备切利时候心应手容易心欲心欲做逾矩出问题干部组织纪律性觉维护委权威干部行政领导时认书记说什？政分书记时候市长意见视领导样例子少总书记说干部断进步中常正转副副转正转政政转什时候老子天第什时候规矩办事见性说算总书记说道理？历史样教训例天津邱庄禹作敏想发展员支部讨次通火亲押阵说次换办法意入举手意举手虎视眈眈谁敢举手？便全支部没员表态情况发展入说香港记者问听说您邱庄土皇帝竟然毫愧色说土字皇帝
正种组织员群众关系扭曲极点认识导致悲剧性结局寨时发现寨非常怀念改革开放寨第二次创业时候郭凤莲外出求援碰左政策伤害干部难免会甩出两句中听话：寨力更生现出求援？禹作敏雪中送炭偿访郭凤莲提供第笔启动资金时郭凤莲非常感动说寨赚钱定第您禹作敏说：农民帮农民啥说果膨胀成农村改革带头说起非常惜
量事实证明领导干部犯错误客观认识分开领导干部千百中脱颖出疑学识胆识等方面处出现情况日成功堆积出信会复杂形势高估做出正确判断力持工作老志认丰富验资格言九鼎台阶台阶干起什情况熟悉说算持工作新干部认年轻委重领导改革开拓精神想法干恃宠骄处重领导岗位恰恰容易出现认识偏差位越高权力越听种顾忌批评越少特正派博取领导感领领导切赞绝口包括缺点：坚持必民程序该集体讨搞拍板夸办事魄力坚持原犯错误该处理处理夸宽厚果领导者知觉相信接切便想知缺点错误会作优点断加放
事实专面前吹捧提高警惕特通贬低抬高提高警觉入圈套应领导者基素质悲少领导干部透点实某想领导拉关系早算明白现时兴话说送吹捧性价礼物送钱送物真金白银弄会纪委盯送吹捧济费点口水果样正派引知甚顾志意见群众反映提拔重甚问题包揽拍胸脯作保会背沉重包袱特现实行干部问责制度领导者仅天提拔负责切作负责问题时成举荐领导干部问题领导干部说收获句赞美赔政治生命种获付出高度称十分滑稽十分怜？出现种现象根源正派吹拍者身寻找必须领导干部身寻找
什听出肉麻吹捧话听出？认识脱离实际心深处认水高贡献正种心深处鸣伎俩屡试爽领导干部客观认识会变更加客观种情况果真诚批评帮助盲骑瞎马夜半深渊危险现实存
（二）第二种形态
监督执纪第二种形态纪轻处分组织处理成数里面引注意纪轻处分组织处理成数颠覆纪律处分认识早种纪律处分规定真正受纪处分极少数包括十八十八届四中全会两年期间18万名员受纪律处分8700万员中占02点中35000违反八项规定受处分说明受处分员例会更低算例改革开放受纪处分累计起估计会超员总数三百分点说少97员终生处分缘反映现状果谁受纪处分件事说明犯较严重必须受组织处理错误甚视政治历史污点方面讲说明绝数员较守纪律讲规矩
方面97员终生没受纪处分否说明3员违纪行呢？答案显然否定特风政风正谓潜规盛行方方单位里甚会出现部分员程度违纪行例正利益吃请收礼没受形式纪追究
造成种状况两原：纪处分门槛高问题积累定程度性质严重定程度受纪追究二方纪律实际处长期空转状态干部没达违法犯罪程度会纪律追究王岐山志说：实践中治纪律尺子法律员干部违法没追究造成志阶囚纪委成公检法双规深挖贪污受贿违法乱纪等问题违纪需双轨般违纪需双轨结果纪律审查成司法审查占量力物力精力样违纪行问题处理容易边缘化
相部分员存样样违纪行没处分没违纪处理切肤痛纪律长期没感觉脑子里没时时受纪律约束根弦包括领导干部组织公款出国出境旅游者滥发奖金福利受组织纪律处分活动般参者实际违纪违纪廉洁行仅没反省反处理领导干部充满情认家谋福利受处分结果者违反纪律混缘落马老虎苍蝇抱着种客心态种花边新闻津津乐道没想果换作应该中吸取什样教训长样员干部知畏破纪浑然觉破出甜头会三挑战底线直落入腐败深渊
王岐山志提出纪轻处分组织处理成数强现实针性次提出律严触碰纪律底线规矩员抓早抓动辄咎该处分时处分该处理做出处理纪律严起落发挥纪律正面引导惩戒警示两方面作
什纪轻处分？警告严重警告实际轻处分通报批评告诫算轻处分相应组织处理措施包括建议审查采取免职调离岗位等措施轻处分应该应违纪行呢？实条例里规定例违反廉洁纪律行处分规定中员干部配偶子女实际工作获取报酬实际工作领取明显超出职级标准薪酬员干部知情未予纠正什意思啊？说俗点员干部亲属子女单位包括民营企业挂名领空饷根工作者实际工作领薪酬该领取高出截实种变相家利益输送送钱变相拉关系手段种情况果领导干部知情没纠正默认处分配偶子女配偶等亲属应支付费属单位单位者支付报销包括领导干部全家出吃顿饭员干部吃顿饭花两三千块钱发票属单位报销种情况予处分种现象老实说少收受明显超出正常礼尚礼品礼金消费卡等年节送礼形形式次送礼七八条中华烟实知道事求完全属正常礼尚样收处分公款旅游公务差旅机旅游者公务差旅名变相旅游理服务活动中违反关规定收取费活动工作应该收费理服务正常工作乱收费予处分
纪律处分条例里家常见限制词：情节严重遭受较损失果种情节种果予处分刚讲述条没限制词查实发生类行情节轻重予处分带限制词违纪行数作般作风问题批评教育责令改正完现明确处分例条例中群众纪律生活纪律两章中包括社会保障政策扶持救灾救济款物分配等事项中优亲厚友明显失公发放救灾物资时候先亲戚朋友挑然补助标准明显亲戚朋友高予处分公正符合政策群众诉求消极应付推诿扯皮损害群干群关系群众找投诉提出求希帮助解决问题合理应该解决符合政策解决消极应付推诿样造成损害群干群关系予处分群众态度恶劣简单粗暴造成良影响予处分顾群众意愿盲目铺摊子项目致国家集体群众财产利益遭受较损失处分遇国家财产群众生命财产受严重威胁时救救情节较重假设车开车路端刚发生车祸司机肇事逃逸受伤躺路等着施救见车绕圈走说忙顾走没时抢救死说予处分较重处分需予处分负面清单里停留批评教育层面现实实纪律处理起起眼廉洁行果处理容易导致干部胆子越越先通亲属空饷领空饷然发展干脆伸手报销顿饭票发展报销住宅装修甚子女出国费样群众工作中似作风问题甚似意中发生已实实损害群众利益破坏群关系损害员干部形象必纪律处分助挽回群众影响够更深刻教育处分外中央求综合抓重节点抓具体问题抓执纪监督抓通报曝光效手段驰息正风肃纪样真正顶风违纪者长记性心存侥幸者收住手
监督执纪四种形态中重点前两种通常开展批评批评防止员干部犯错误旦违纪会受处分规纪提醒劝诫制裁覆盖员通问错纠敢抓敢严抓严时阻断前种形态种形态发展路径员思想行够时匡正校准限度保证数员干部出轨越界防止错演变成错祸酿成祸王岐山志说数案例证明员破法始破纪员守住纪律滑违法犯罪深渊逐步关系正常化受严重处分违法员越越少
（三）第三种形态
监督执纪第三种形态严重违纪重处分做出重职务调整应少数严重违纪足沦阶囚员重违纪必究规定程序予种较重纪政纪处分包括撤销职务留察等处分类处分针什具体行？处分条例明显规定包括违反议事规者少数作决定重问题情节严重诬告陷害意受纪律追究情节较重现方班子换届重领导岗位出缺时种匿名举报信雪片样飞时候真假先竞争手搞臭水搅混说批评检举控告证员搞击报复类歪风邪气决姑息置纪国法顾组织批评教育提醒成耳旁风然行素收敛收手少数员干部通重处分重职务调整进行严厉敲警示防止踏入违法犯罪路挽救办法重处分重职务调整首先定位争取挽救干部滑违法犯罪步
（四）第四种形态
监督执纪第四种形态严重违纪涉嫌违法立案审查极极少数里面分两类类严重违纪例条例求严重违反政治纪律求予开籍处分包括通信息网络广播电视报刊书籍讲座坛报告会座谈会等方式公开发表资产阶级化立场反四项基原反改革开放决策文章演说宣言声明等种妄议中央政方针破坏集中统丑化国家形象者诋毁诬蔑国家领导者歪曲史军史情节严重实已丧失作产员基条件成破坏团结统甚分裂种政治异力量实际社会国外境外敌势力相呼应社会制造混乱样没二话必须坚决清出
里面需注意问题性质认定尺度握准确例家关注问题什样言行属妄议中央？担心果尺度握会会发展民求相突？体会两点妄议中央第言容反中央政方针包括张改变国社会义基制度放弃领导搞西方式制三权分立包括前中央反腐败严治整治四风落实八项规定重决策公然唱反调类属妄议中央等员具体政策包括济社会政策应该制定现行政策存什问题应该改革提出意见方部门领导妄议中央条引申制定政策决定提出意见妄议中央扩妄议市委妄议县委妄议中央具体政策提出批评意见区？两点第前者政方针破坏性否定性者完善更贯彻执行中央路线方针政策第二讲话场合章第章第四条员应享权利中规定：员会议报刊参加关政策问题讨工作提出建议倡议会议根批评组织员然包括领导里第会议报刊讲种公开场合负责乱说气第二必须根批评批评根乱说特针没根乱说甚谩骂绝允许
条例组织纪律章里条非常醒目拒执行组织分配调动交流等决定予警告严重警告者撤销职务处分特殊时期者紧急状况拒执行组织决定予留察者开籍处分应该说革命建设年代员服组织分配调动交流言喻事确实段时间服组织分配调动现象确实明显增加找出种理服调动组织讲条件讨价价调动少提半级者少解决什问题种令行状况发展危害极次条例突出强调特殊时期者紧急状况拒执行组织决定予留察开籍处分2003年非典肆虐期间怕传染拒绝班医护员开公职洪水泛滥震期间阵脱逃员干部双开样配留员队伍中
触犯刑律腐败犯罪分子仅突破纪律底线突破普通公民必须遵守法律底线然留先进分子行列里纪律处分条例规定员法受刑事追究组织应根司法机关生效判决裁定决定认定事实性质情节予相应纪处分组织处理说极少数轻罪般交通肇事较严重需追究刑责样定必须开籍绝数开籍特前风廉政建设反腐败斗争形势然严峻全保持高压态势放松情况发现起查处起发现少查处少定指标封顶遏制腐败蔓延势头
王岐山志讲解四种形态时8700万员做片森林员干部中棵树严执纪四种形态相勤浇树正歪树治病树拔烂树批评教育勤浇树树枯黄营养良浇水施肥重警告提示轻处分正歪树树杈长歪修枝杈够长正重处分治病树树现已够呛快蛀空虫子弄出甚加桩子支起倒立案查处审查拔烂树已根树烂掉时候赶快拔掉阻断传染传染树四种形态实际坚持突出病预防出病早治
现已腐败零容忍发展违纪零容忍彰显中央中央纪委员干部高度负责关心爱护惩前毖治病救优良传统继承发扬严明纪律实违纪者重罚重惩没漏网违纪发现会处理样违纪违规行形成威慑破侥幸心理中央求坚持快查快结缩短审查周期涉嫌违法时移送司法机关违纪行进入纪律审查视野力惩处根预防实宽害严爱爱深责切***志海持工作时讲：什纪律纪律栏杆保护掉悬崖面
纪律仅惩办干部更重保护干部什治反腐败工作廉政建设治新认识现完善制度体系包括修订完善准条例种静态治四种形态求监督执纪断压缩腐败违纪活动存空间动态治两者结合起起治作
四需厘清认识问题
（）全面严治等反腐败
中央强调风廉政建设反腐败全面严治重方面绝全部全面严治等反腐败
全面严治全治全突出出全面全方位全覆盖名员组织中例外纪律住关键少数住数全面严担心会会导致监督执纪力量放普通员干部身领导干部关键少数监督力度反会弱化更会分散反腐败注意力种观点割裂树木森林全面重点间辩证关系四种形态求纪律丈量全体员覆盖级组织全体员涵盖政治廉洁组织群众工作生活六纪律全面意味着没重点中央求纪律盯紧领导干部关键少数惩治重点十八收敛收手问题线索反映集中群众反映强烈现重岗位提拔领导干部四种形态中前两种着重体现全面求两种突出重点关注果前两种形态落实员干部日常监督理中较代价住数住全体更利集中力量解决突出重点问题
（二）四种形态提出反腐转
说四种形态提出追究刑事犯罪极极少数意味着高压反腐规模治标已接尾声已转治拐点网出现声音揣测意味着反腐转节奏放缓力度减弱？中纪委指出类似反腐拐点第次出现十八正风反腐雷霆势远远超出惯性思维总少数明里暗里期着谓拐点实调早坚持懈反腐实践面前攻破四种形态提出绝非反腐败斗争重转绝会导致反腐败斗争力度减弱绝意味着腐败犯罪分子会纪代法高高举起轻轻放
四种状态说极极少数指现查处腐败分子马会变成极少数说通零容忍态度高压反腐消腐败存量通强化批评批评幅度增加轻处分处理重处分挽救样层层拦截极减少腐败增量种情况真正堕落刑事犯罪分子会变成极极少数现种理想努力目标
触犯刑律员干部真正成极极少数时说明全面严治方面已取成效
（三）契机进步纯洁净化队伍
四种形态提出新准条例颁布提出疑问现员严甚动辄咎知道什时候会受处分会会影响入积极性进缩影响力呢？实单纯追求员数量特点政发展员培养发展象时常做项工作帮助积极分子员端正入动机革命年代求加入意味着时准备民解放事业牺牲生命意味着战场锋前退意味着吃苦前享乐带少处时绝数入动机应该说基端正严酷斗争环境决定成执政求入者动机较复杂中排执政位中获处包括现少学生求入考公务员政治进步快者说俗点官全面严治监督执纪四种状况提出实际入动机新考验入定马什处方面非员廉洁律准求吃苦前享受遵守纪律规矩事非员做没事果做会动辄咎甚受处分处理事求般群众做员必须做包括遇国家群众生命财产受严重威胁时候没直接关系挺身出
样种情况怀着捞处动机入掂量掂量会步事利纯洁净化队伍
（四）委担全面严治监督执纪责
四种形态前面监督执纪四字志认纪委提出求种误读
王岐山志福建样讲：发挥领导核心作落实治体责严明政治纪律政治规矩组织纪律运监督执纪四种形态显然级组织落实全面严治体责提出明确求
落实四种形态全面严治委首先责体新条例里亮点第114条中首次提出组织履行全面严治体责者履行全面严治体责力说法强调两责风廉政建设中委负体责纪委负监督责
现提出全面严治体责风廉政建设体责范围更宽标准更高责更求更严仅包括风廉政建设方面落实思想建制度治纪律立组织建兴等治领域全程严治组织日常工作批评教育组织处理纪律处分章规定委体责
落实两责关键着纪律规矩级委认真履行体责采取力措施全面加强教育理监督时时处处纪律规矩住数员干部包括四种形态第种批评批评数委领导班子组织部门进行特委领导治落日常工作中听群众干部反映时电话问问者面谈谈时提醒告诫干部取成绩时候存缺点迁容督促立行立改发现倾性苗头性问题时时指出种谈话应该说方面领导谈效果更级级谈容易引起重视纪委出面容易吓着实苗头性问题出包括干部某私老板密切关系进办公室老见俩昨坐进俩话停住神神秘秘种情况问题警号必时候综合运批评教育组织处理纪律处分等种方式违纪干部猛醒刹车说纪律治病救整害严肃凛然刚性面关心爱护温情面适应全面严治求样说干部犯错误组织责组织部门仅发官帽进行前民程序考核组织部门全程监解掌握履行职责遵守纪律情况员干部特领导干部身养成监督工作惯决严成包袱组织约谈甚方发函询问认真动配合感非常委屈信志批评提醒更虚心接受知改
纪律检查机关纪律法律纪委职责落实全面严治求章规纪员干部行纪规监督执纪问责
前纪检监察机关尤坚持挺纪前三转沉工作理念思路盯违法盯违纪转变破坏纪律行零容忍说纪律审查着纪律纪律语言描述违纪行线索处置纪律审查执纪审理等环节纪尺子
监督执纪方式元化常化反映领导干部问题般问题线索区分性质类轻重缓急确问题运立案审查纪律处分组织处理等处置方式善通警示谈话纪律诫勉函询解等手段踩纪律底线员拉回正轨
总准条例级组织力约束全体员基遵循学贯彻准条例级组委广员领导干部责必须全起抓全体执行样强化监督效途径形成发现问题纠正偏差机制断增强净化完善革新提高力员干部始终忘宗旨忘保持民群众血肉联系永葆产政治青春
学体会处欢迎志批评指出
谢谢家
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
