2019年度教育系统双机公开工作实施方案
创新教育领域监方式规范行政执法行优化县教育发展环境国务院办公厅关推广机抽查规范事中事监通知XX省民政府办公厅关推广双机抽查规范事中事监实施意见XX市民政府印发<关开展双机联合抽查试点工作实施意见>通知等文件精神结合局实际制定方案
指导思想
简政放权放结合优化服务求创新理方式力推广机抽取检查象机选派检查员双机抽查机制进步明确监责规范监行提高监效促进县教育事业健康序发展
二基原
（）法监严格执行教育法律法规确保监法序进行法律法规规章没规定律擅开展检查推进机抽查制度化规范化
（二）公正高效规范行政权力运行优化监流程提升监效切实减轻学校教育机构负担优化教育发展环境
（三）公开透明实施机抽查事项公开程序公开结果公开实行阳光执法保证监象权利等机会等规等
三方法步骤
（）建立健全两库单
1法编制抽查事项清单坚持法符合实际工作需求标准科室根法律法规规章规定科室承担业务范围监事项进行全面梳理甄选确定机抽查事项清单逐项列明抽查事项名称法律抽查体抽查容抽查方式等
2建立监象名录库执法检查员名录库坚持全领域覆盖突出重点标准遴选建立县级教育监象名录库明确单位名称具体址等素遴选建立检查员名录库明确单位检查事项等素
3全程实行动态理根法律法规规章修订情况工作实际监象名录库检查员名录库抽查事项清单实行动态理时录入更新公开相关信息确保监象齐全监员合格监事项合法
（二）规范执法检查流程
1科学制定年度抽查计划加强科室间执法检查协调整合科室检查事项双机求制定实施联合抽查计划检查体检查事项原应次性完成提高执法效年业务科室提出年度双机抽查计划（包括抽查事项名单监象名单执法检查员名单工作务时间进度等）政策法规科汇总报局领导审定公布实施
2合理确定抽查例频次强化科学分类突出监重点防止机变成意提高监针性根社会信情况监象名录库进行分类理信级高监象适增加抽查例频次
3机抽取检查象执法检查员发起科室根年度工作计划具体检查工作安排机抽取检查象执法检查员
4合理选择检查方式抽查采取实检查书面检查网络监测等方式注重运云计算数等信息化手段抽查中委托会计师事务律师事务等专业机构开展相关工作法利政府部门做出检查核查结果专业机构做出专业结
5全面准确记录检查情况实抽查严格程序进行实填写检查记录表检查结果监象负责签字盖章确认法取签字者盖章检查员注明原积极推广电子化手段全程记录执法程实现责追溯
6法处理违法违规行抽查中发现违法违规行法规进行处理构成行政处罚件时启动行政处罚程序形成效震慑作增强监象遵法守法觉性
7时公示抽查处理结果时抽查情况查处结果社会公示接受社会监督
四工作求
（）加强组织领导关科室务必高度重视强化责意识加强协调配合积极探索实践断优化机抽查方案提高检查效果努力达减轻监象负担提高监质量目标切实双机抽查监机制落实处
（二）明确责分工政策法规科负责统筹协调双机抽查工作业务科室负责业务范围抽查事项检查工作组织实施
（三）加强执法员培训针执法员执法实践中遇力足观念适应等问题组织专题培训活动提高执法员监力认识水确保监质量时通广播电视报刊网络等种媒体加宣传力度争取监象广民群众检查工作理解支持利推行营造良舆氛围
（四）严格工作纪律检查程中严肃工作纪律妨碍监象正常教育教学活动索取收受财物谋取利益纪检组实时业务科室组织实施双机抽查程进行督查工作中失职渎职违纪法纪严肃处理
（五）注重总结提升通召开专题总结会议考察交流等形式提炼复制推广操作验固化制度检查制度检查流程等进行全面优化推动抽查工作模式升级
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创新教育领域监方式规范行政执法行优化县教育发展环境国务院办公厅关推广机抽查规范事中事监通知XX省民政府办公厅关推广双机抽查规范事中事监实施意见XX市民政府印发<关开展双机联合抽查试点工作实施意见>通知等文件精神结合局实际制定方案
指导思想
简政放权放结合优化服务求创新理方式力推广机抽取检查象机选派检查员双机抽查机制进步明确监责规范监行提高监效促进县教育事业健康序发展
二基原
（）法监严格执行教育法律法规确保监法序进行法律法规规章没规定律擅开展检查推进机抽查制度化规范化
（二）公正高效规范行政权力运行优化监流程提升监效切实减轻学校教育机构负担优化教育发展环境
（三）公开透明实施机抽查事项公开程序公开结果公开实行阳光执法保证监象权利等机会等规等
三方法步骤
（）建立健全两库单
1法编制抽查事项清单坚持法符合实际工作需求标准科室根法律法规规章规定科室承担业务范围监事项进行全面梳理甄选确定机抽查事项清单逐项列明抽查事项名称法律抽查体抽查容抽查方式等
2建立监象名录库执法检查员名录库坚持全领域覆盖突出重点标准遴选建立县级教育监象名录库明确单位名称具体址等素遴选建立检查员名录库明确单位检查事项等素
3全程实行动态理根法律法规规章修订情况工作实际监象名录库检查员名录库抽查事项清单实行动态理时录入更新公开相关信息确保监象齐全监员合格监事项合法
（二）规范执法检查流程
1科学制定年度抽查计划加强科室间执法检查协调整合科室检查事项双机求制定实施联合抽查计划检查体检查事项原应次性完成提高执法效年业务科室提出年度双机抽查计划（包括抽查事项名单监象名单执法检查员名单工作务时间进度等）政策法规科汇总报局领导审定公布实施
2合理确定抽查例频次强化科学分类突出监重点防止机变成意提高监针性根社会信情况监象名录库进行分类理信级高监象适增加抽查例频次
3机抽取检查象执法检查员发起科室根年度工作计划具体检查工作安排机抽取检查象执法检查员
4合理选择检查方式抽查采取实检查书面检查网络监测等方式注重运云计算数等信息化手段抽查中委托会计师事务律师事务等专业机构开展相关工作法利政府部门做出检查核查结果专业机构做出专业结
5全面准确记录检查情况实抽查严格程序进行实填写检查记录表检查结果监象负责签字盖章确认法取签字者盖章检查员注明原积极推广电子化手段全程记录执法程实现责追溯
6法处理违法违规行抽查中发现违法违规行法规进行处理构成行政处罚件时启动行政处罚程序形成效震慑作增强监象遵法守法觉性
7时公示抽查处理结果时抽查情况查处结果社会公示接受社会监督
四工作求
（）加强组织领导关科室务必高度重视强化责意识加强协调配合积极探索实践断优化机抽查方案提高检查效果努力达减轻监象负担提高监质量目标切实双机抽查监机制落实处
（二）明确责分工政策法规科负责统筹协调双机抽查工作业务科室负责业务范围抽查事项检查工作组织实施
（三）加强执法员培训针执法员执法实践中遇力足观念适应等问题组织专题培训活动提高执法员监力认识水确保监质量时通广播电视报刊网络等种媒体加宣传力度争取监象广民群众检查工作理解支持利推行营造良舆氛围
（四）严格工作纪律检查程中严肃工作纪律妨碍监象正常教育教学活动索取收受财物谋取利益纪检组实时业务科室组织实施双机抽查程进行督查工作中失职渎职违纪法纪严肃处理
（五）注重总结提升通召开专题总结会议考察交流等形式提炼复制推广操作验固化制度检查制度检查流程等进行全面优化推动抽查工作模式升级
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