城双机公开实施方案
进步规范行政执法检查行营造良济发展环境促进社会公正义根江西省行政执法监督条例江西省民政府办公厅关推广机抽查规范事中事监实施意见(赣府厅发〔2015〕52号)等规定推进行政检查双机工作落实处提出实施办法
工作原目标
()行政执法机关(含法律法规授权具理公事务职组织)监象实施行政检查应遵循法监公开透明公正合理廉洁高效原
(二)通推进行政执法检查双机工作制度化规范化信息化机检查成行政执法机关实施行政执法检查方式2017年底前机检查方式全省级行政执法机关普遍运意检查重复检查执法公等社会反映强烈问题效解决营造良济社会发展环境
二工作容
(三)行政执法机关根法律法规规章规定部门权力清单需特定监象遵守法律法规规章情况进行解调查应年季度制定年度行政检查计划
级部署监工作需等原需特定监象进行时性专项检查行政执法机关应制定专项行政检查计划
(四)级政府法制机构应行政执法机关制定行政检查计划法进行审查审查发现行政检查计划没法律法规规章者属重复检查头检查等情形应关行政执法机关提出处理意见
(五)行政执法机关实施行政检查计划应采取机抽查方式行政执法机关运信息技术通电脑机分配监象数库中机抽取检查执法检查员数库中机选派行政检查员法开展行政检查
投诉举报级交办者原需特定监象进行针性检查适机抽查方式
(六)行政执法机关应根济社会发展监实际情况明确行政检查计划中种类检查事项机抽查例频次确保必抽查覆盖面工作力度防止抽查执法扰民1年监象抽查原超2次
投诉举报列入营异常名录失信行者严重违法违规记录等情况监象应增加机抽查例抽查频次加检查力度
(七)建立监象名录数库级行政执法机关行政区域监类型等容建立涵盖全部监象名录数库监象名录信息应包括监象名称营类址法定代表(负责)姓名联系方式等容
建立行政检查员名录数库级行政执法机关执法类行政区域等容建立涵盖行政检查员名录数库未进入数库执法检查员参行政检查活动
监象名录数库行政检查员名录数库根监象行政检查员变更进行动态理确保监象名录完整行政检查员名录全面
(八)行政执法机关根监工作需监象行业类理区域等类型通电脑机方式监象名录数库抽取检查检查确定通电脑机分配方式行政检查员名录数库中机确定负责该次检查行政检查员
级行政执法机关系统级行政执法机关抽取行政检查员跨区域开展行政检查抽取行政检查员实施异检查时受行政执法证件域限制
(九)行政执法机关实施行政检查前应提前检查送达行政检查通知书告知行政检查容期限求检查员名单等事项特殊情况提前送达告知检查员应进入检查现场时送达行政检查通知书
(十)行政执法机关实施行政检查时检查员少2应检查出示效行政执法证件行政检查通知书检查询问关情况应制作现场检查笔录检查进行核
专业技术较强检查事项行政执法机关通政府购买服务方式聘请关专家提供专业技术服务
(十)行政检查员行政检查中应时收集关书证物证电子文件等证注明证源检查签字者盖章灭失者难取证检查员应法检查出具证登记保存通知书
(十二)行政执法机关应规范现场检查记录法律文书行政检查员检查时应全面客观完整记录检查工作情况条件运电子化手段实现检查全程记录
(十三)行政检查员检查中发现问题属职权范围法处理属行政执法机关职权范围报请行政执法机关法处理属部门职权范围建议关部门法处理涉嫌犯罪法移送司法机关
(十四)行政检查员应检查结束日起5工作日完成检查报告行政检查报告应包括检查时间检查容检查情况检查评价处理意见建议
三工作求
(十五)省市县三级行政执法机关应建立层级联动检查机制统筹安排行政检查计划避免重复检查连续三次检查结果良检查行政执法机关决定定期限免抽查
(十六)推进部门部综合检查部门应组织协调部职机构制定实施联合检查计划监象检查事项原次性完成避免重复检查
(十七)结合工作实际制定实施联合抽查计划集中抽取检查行政检查员检查开展联合抽查提高执法效降低市场体成
(十八)行政执法机关应细化机抽查工作程序项检查事项操作运行规范确保务明晰责明确措施力程序规范监督位
(十九)行政执法机关应时社会公布机抽查事项目录机抽查处理结果提高行政机关职责履行权力运行透明度拓宽社会监督渠道新闻媒体行业组织市场体广群众参监督创造条件
投诉举报级交办者原特定市场体进行针性检查检查事项检查处理结果前款求社会公开
(二十)力推进双机信息化建设全省统行政执法刑事司法衔接暨行政执法监台双机信息系统步规划步建设步推进实现部门间级间信息互联互通省公信信息台企业监警示系统等信息台缝接实现行政检查信息资源享
四工作保障
(二十)县级民政府应加强行政检查工作领导建立健全相应工作机制加强跨部门协配合切实机抽查监落实处断提高事中事监水服务济社会发展
(二十二)部门进步增强责意识力推进机抽查监方式日常检查工作中广泛运加强行政检查员教育培训切实转变执法理念断提高行政检查员实核查力切实履行法定监职责落实事中事监责清单制度行政检查工作中失职渎职行法规追究责
(二十三)级政府法制机构加强机检查工作组织协调做部门推进指导督促落实监督检查等工作结合部门实际通建立行政检查监测点全面解掌握行政执法机关实施行政检查活动强化行政检查监督杜绝意检查选择执法执法扰民等现象发生营造公竞争市场环境
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进步规范行政执法检查行营造良济发展环境促进社会公正义根江西省行政执法监督条例江西省民政府办公厅关推广机抽查规范事中事监实施意见(赣府厅发〔2015〕52号)等规定推进行政检查双机工作落实处提出实施办法
工作原目标
()行政执法机关(含法律法规授权具理公事务职组织)监象实施行政检查应遵循法监公开透明公正合理廉洁高效原
(二)通推进行政执法检查双机工作制度化规范化信息化机检查成行政执法机关实施行政执法检查方式2017年底前机检查方式全省级行政执法机关普遍运意检查重复检查执法公等社会反映强烈问题效解决营造良济社会发展环境
二工作容
(三)行政执法机关根法律法规规章规定部门权力清单需特定监象遵守法律法规规章情况进行解调查应年季度制定年度行政检查计划
级部署监工作需等原需特定监象进行时性专项检查行政执法机关应制定专项行政检查计划
(四)级政府法制机构应行政执法机关制定行政检查计划法进行审查审查发现行政检查计划没法律法规规章者属重复检查头检查等情形应关行政执法机关提出处理意见
(五)行政执法机关实施行政检查计划应采取机抽查方式行政执法机关运信息技术通电脑机分配监象数库中机抽取检查执法检查员数库中机选派行政检查员法开展行政检查
投诉举报级交办者原需特定监象进行针性检查适机抽查方式
(六)行政执法机关应根济社会发展监实际情况明确行政检查计划中种类检查事项机抽查例频次确保必抽查覆盖面工作力度防止抽查执法扰民1年监象抽查原超2次
投诉举报列入营异常名录失信行者严重违法违规记录等情况监象应增加机抽查例抽查频次加检查力度
(七)建立监象名录数库级行政执法机关行政区域监类型等容建立涵盖全部监象名录数库监象名录信息应包括监象名称营类址法定代表(负责)姓名联系方式等容
建立行政检查员名录数库级行政执法机关执法类行政区域等容建立涵盖行政检查员名录数库未进入数库执法检查员参行政检查活动
监象名录数库行政检查员名录数库根监象行政检查员变更进行动态理确保监象名录完整行政检查员名录全面
(八)行政执法机关根监工作需监象行业类理区域等类型通电脑机方式监象名录数库抽取检查检查确定通电脑机分配方式行政检查员名录数库中机确定负责该次检查行政检查员
级行政执法机关系统级行政执法机关抽取行政检查员跨区域开展行政检查抽取行政检查员实施异检查时受行政执法证件域限制
(九)行政执法机关实施行政检查前应提前检查送达行政检查通知书告知行政检查容期限求检查员名单等事项特殊情况提前送达告知检查员应进入检查现场时送达行政检查通知书
(十)行政执法机关实施行政检查时检查员少2应检查出示效行政执法证件行政检查通知书检查询问关情况应制作现场检查笔录检查进行核
专业技术较强检查事项行政执法机关通政府购买服务方式聘请关专家提供专业技术服务
(十)行政检查员行政检查中应时收集关书证物证电子文件等证注明证源检查签字者盖章灭失者难取证检查员应法检查出具证登记保存通知书
(十二)行政执法机关应规范现场检查记录法律文书行政检查员检查时应全面客观完整记录检查工作情况条件运电子化手段实现检查全程记录
(十三)行政检查员检查中发现问题属职权范围法处理属行政执法机关职权范围报请行政执法机关法处理属部门职权范围建议关部门法处理涉嫌犯罪法移送司法机关
(十四)行政检查员应检查结束日起5工作日完成检查报告行政检查报告应包括检查时间检查容检查情况检查评价处理意见建议
三工作求
(十五)省市县三级行政执法机关应建立层级联动检查机制统筹安排行政检查计划避免重复检查连续三次检查结果良检查行政执法机关决定定期限免抽查
(十六)推进部门部综合检查部门应组织协调部职机构制定实施联合检查计划监象检查事项原次性完成避免重复检查
(十七)结合工作实际制定实施联合抽查计划集中抽取检查行政检查员检查开展联合抽查提高执法效降低市场体成
(十八)行政执法机关应细化机抽查工作程序项检查事项操作运行规范确保务明晰责明确措施力程序规范监督位
(十九)行政执法机关应时社会公布机抽查事项目录机抽查处理结果提高行政机关职责履行权力运行透明度拓宽社会监督渠道新闻媒体行业组织市场体广群众参监督创造条件
投诉举报级交办者原特定市场体进行针性检查检查事项检查处理结果前款求社会公开
(二十)力推进双机信息化建设全省统行政执法刑事司法衔接暨行政执法监台双机信息系统步规划步建设步推进实现部门间级间信息互联互通省公信信息台企业监警示系统等信息台缝接实现行政检查信息资源享
四工作保障
(二十)县级民政府应加强行政检查工作领导建立健全相应工作机制加强跨部门协配合切实机抽查监落实处断提高事中事监水服务济社会发展
(二十二)部门进步增强责意识力推进机抽查监方式日常检查工作中广泛运加强行政检查员教育培训切实转变执法理念断提高行政检查员实核查力切实履行法定监职责落实事中事监责清单制度行政检查工作中失职渎职行法规追究责
(二十三)级政府法制机构加强机检查工作组织协调做部门推进指导督促落实监督检查等工作结合部门实际通建立行政检查监测点全面解掌握行政执法机关实施行政检查活动强化行政检查监督杜绝意检查选择执法执法扰民等现象发生营造公竞争市场环境
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