风险化解方案
指导思想总体目标工作原
指导思想：坚持***中国特色社会义思想指导认真贯彻执行中央省市关坚持底线思维化解防范风险决策部署文件精神充分认识准确握外部环境深刻变化改革发展稳定教育系统带新情况新问题新挑战进步提高政治站位觉践行四意识做两维护坚持底线思维加强风险预判高度政治责感命感紧迫感识强化责担细化工作措施提升预判应力确保学校安全稳定正常教育教学秩序断提升师生安全感幸福指数造安全谐文明绿美校园优异成绩迎接建国70周年省市社会稳定做出应贡献
总体目标：
达三提高：全面提高师生风险防范意识全面提高学校重风险隐患防范力全面提高法治校理水
二实现四位：学生教育理位安全稳定风险隐患排查处置位舆情监控网络控位应急突发事件处置位
三做八严防：严防发生涉师涉生重伤亡事件严防发生网网悖中央精神言炒作事件严防发生师生利益导致非正常聚众访事件严防发生暴力恐怖重治安案件严防发生游行集会示威请愿事件严防发生师生宗教团契校园传教布道事件严防发生敏感时间节点舆炒作事件严防发生敌势力宗教校园传播渗透事件
工作原：立足早发现早化解早处置防范化解重风险工作做思想高度重视行动反应迅速措施积极稳妥落实折扣谁分谁负责谁牵头谁协调求风险防控责落实部门领域环节责发扬严实作风确保项措施落实落位建立周报月度季度年度调度通报机制时分析研究风险防范化解新情况严密排查类风险隐患完善防控措施工作做深做细做扎实确保万失
二风险领域范围
1政治安全领域：社会热点问题重时间节点负面舆情新疆三股势力高校渗透邪教组织员进校干扰破坏等
2意识形态领域：高校思想政治工作失灵杂音噪音侵蚀高校意识形态阵校园网络舆情领域风险网错误思潮传播网络安全风险
3社会稳定领域：校园传教渗透学生参加宗教组织举办培训班民族俗差异引发学生矛盾纠纷滋事
4济领域：高校隐形债务风险建设项目工程欠款产生讨债聚集访
5公安全领域：重传染病蔓延食品安全事件型群体性活动安全事件校车安全事学生传销校园网贷校外住宿身安全风险
6外部环境领域：赴海外进修讲师海外孔子学院教师志愿者公时出镜教育团组出国（境）留学生身安全问题
7科技领域：关键核心技术卡脖子风险新技术研发应带伦理安全生命安全风险科学技术失泄密风险
8建设领域：基层组织软弱涣散支部战斗堡垒作发挥够
三组织领导责分工
1学校成立重风险隐患防范工作领导组统筹协调指导风险化解防范工作领导组负责贯彻落实中央省市政府教育部门关工作部暑求推动落实责制协商解决重问题
组 长：委书记校长
常务副组长：安全稳定校委常委副校长
学生工作副校长
副组长：校级领导
成 员：处室教学教辅单位政负责
领导组设办公室办公室设政办负责落实领导组部署安排沟通协调日常工作建立研判机制加强信息沟通密切部门联动形成工作合力
：政办
副：行政处室教辅单位负责
部门责分工：
政办负责全校重风险形势研判断完善政策措施指导开展应急处突演练遇重风险事件时牵头成立应急组织做应急处置安全工作处负责反邪教校园日常理消防治安校园周边环境治理等应急事件风险防范等组织部负责全校建领域中层干部队伍风险防范事处负责教职工工作动态风险防范工会负责师德师风方面风险防范宣传部负责宗教意识形态校园舆情外宣传统战工作教工思想状况方面风险防范科研处负责讲学学术报告专家讲座审核关风险防范学工部负责学生方面风险防范教务处教育研究教学质量监控中心负责课堂教学实验室实实训领域风险防范实训中心负责校园网络安全风险防范外文化交流中心负责涉外外籍教师留学生理风险防范勤处负责学校食堂住宿食品公卫生领域风险防范单位负责部门分领域风险防范工作
2二级学院相应成立重风险防范工作领导组明确责加强领导制定方案压实务精心组织狠抓落实
三工作措施
（）认真排查风险隐患
1定期研判维稳形势学校政办周召开风险研判碰头会常规性工作外目前面风险防范形势进行研判分析预测类稳定问题发展走势风险隐患时提出工作策建议坚持周报告制度
2突出排查重点问题突出抓六项重点问题排查：
境外敌势力危害校园政治稳定活动苗头
二引发激行重矛盾纠纷
三学校周边交通摊点摆放环境治理
四类安全理校包括食堂宿舍公卫生实验室消防设施理实实训理学术交流中心实训中心机房图书馆等重点场安全理师生重群体集会活动校外包括校外住宿实实训国外进修考察学等
五非法网贷校园贷煽动破坏滋事活动极端行
六网络舆情苗头隐患
3时做调处化解工作着眼维稳局创新方法时掌握预警性动态性情况方面功夫握动权问题解决萌芽状态
（二）深入开展校园周边综合治理
1严格校园日常理
认真落实消防安全工作全面检查类消防设施更换消防设备检修电器线路疏通消防通道加强类员扑救技训练
二重点部位进行安全隐患排查治理教学楼逸夫楼图书馆机房宿舍食堂等重点部位
三加强食品安全公卫生监防止食物中毒
四加强门卫理强化进出校园员车辆控
五加强学校集体活动特外出实实训活动理
六加强课堂教学理
七加强学生思想政治教育加强危化品理
2校园周边综合治理动联系协调辖区政府办事处国保公安城交警等部门优化校园周边环境治理
（三）严密防范渗透
1严密防范敌势力校园渗透关注非政府组织宗教组织针校园活动情况加强学校教学学术交流教研科研工作理防范利述活动实施传教密切关注学生思想动态时采取种效措施应境外敌势力学生思想渗透
2强化反邪教工作严密防范**等邪教组织校园渗透
（四）提高应急处置力
1完善类应急预案结合学校实际防范处置发生群体性事件意外情况重点制定完善类应急预案切实提高应付突发事件力
2落实措施排查疏理出涉稳问题重点员明确包办领导分工责确定重点重点事掌握行踪解动态掌握工作动权
3时妥善处置类突发事件旦发生突发事件部门单位领导领导15分钟赶现场准确判断事件性质协调力量先期处置迅速报提供建议全程参
（五）击侵害校园法行
1摸清情况严格学生宿舍理危害校园安全员包括时进入学校员摸清情况掌握动制定防范措施特防范疑进入校园滋事
2提升身防范力加强安全教育进步提高防火防盗防范类诈骗力加强校园保安力量完善安全设施全体教职工学会保护单位演练类应急预案旦发生情况快速反应科学应效处置
四工作求
1高度重视处室单位充分认识安全重风险防范工作极端重性办事门加强组织领导增强忧患意识克服麻痹思想时传达会议精神利种形式加强系列安全教育断增强风险防范意识责力营造利学校谐发展环境氛围
2落实体责二级学院部门单位领导重风险防范工作第责分领导责加强制度建设加强队伍建设建立检查整改制度开展演练活动坚持领导带班值班重事件报告请示制度做节日等重时间节点安全稳定工作做重点部位三防工作建立风险防范工作台账完善相关档案做信息资料收集理工作妥善处置应急突发事件单位制定相应工作方案(方案纸质版4月4日报安全处监控室（行政楼119房间）电子版发 hdxyaqc@163com)
3加强考核责追究进步完善综合治理考核制度重风险防范列入年度考核容作评奖评优重思想懈怠工作拖沓单位严肃批评通报工作负责麻痹意造成重责事严肃追责
4继续实行校领导带班中层值班安全处24时制度中层干部手机24时开机保证通信畅通指挥畅通中层干部外出严格履行请假手续
5建立周报告制度全校单位部门周五午1000前报风险防范排查表安全处监控室学校政办周五午分市教育局高职处法规处（电话 ）报情况
中***学院委员会
*** 学 院
2019年3月25日
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指导思想总体目标工作原
指导思想：坚持***中国特色社会义思想指导认真贯彻执行中央省市关坚持底线思维化解防范风险决策部署文件精神充分认识准确握外部环境深刻变化改革发展稳定教育系统带新情况新问题新挑战进步提高政治站位觉践行四意识做两维护坚持底线思维加强风险预判高度政治责感命感紧迫感识强化责担细化工作措施提升预判应力确保学校安全稳定正常教育教学秩序断提升师生安全感幸福指数造安全谐文明绿美校园优异成绩迎接建国70周年省市社会稳定做出应贡献
总体目标：
达三提高：全面提高师生风险防范意识全面提高学校重风险隐患防范力全面提高法治校理水
二实现四位：学生教育理位安全稳定风险隐患排查处置位舆情监控网络控位应急突发事件处置位
三做八严防：严防发生涉师涉生重伤亡事件严防发生网网悖中央精神言炒作事件严防发生师生利益导致非正常聚众访事件严防发生暴力恐怖重治安案件严防发生游行集会示威请愿事件严防发生师生宗教团契校园传教布道事件严防发生敏感时间节点舆炒作事件严防发生敌势力宗教校园传播渗透事件
工作原：立足早发现早化解早处置防范化解重风险工作做思想高度重视行动反应迅速措施积极稳妥落实折扣谁分谁负责谁牵头谁协调求风险防控责落实部门领域环节责发扬严实作风确保项措施落实落位建立周报月度季度年度调度通报机制时分析研究风险防范化解新情况严密排查类风险隐患完善防控措施工作做深做细做扎实确保万失
二风险领域范围
1政治安全领域：社会热点问题重时间节点负面舆情新疆三股势力高校渗透邪教组织员进校干扰破坏等
2意识形态领域：高校思想政治工作失灵杂音噪音侵蚀高校意识形态阵校园网络舆情领域风险网错误思潮传播网络安全风险
3社会稳定领域：校园传教渗透学生参加宗教组织举办培训班民族俗差异引发学生矛盾纠纷滋事
4济领域：高校隐形债务风险建设项目工程欠款产生讨债聚集访
5公安全领域：重传染病蔓延食品安全事件型群体性活动安全事件校车安全事学生传销校园网贷校外住宿身安全风险
6外部环境领域：赴海外进修讲师海外孔子学院教师志愿者公时出镜教育团组出国（境）留学生身安全问题
7科技领域：关键核心技术卡脖子风险新技术研发应带伦理安全生命安全风险科学技术失泄密风险
8建设领域：基层组织软弱涣散支部战斗堡垒作发挥够
三组织领导责分工
1学校成立重风险隐患防范工作领导组统筹协调指导风险化解防范工作领导组负责贯彻落实中央省市政府教育部门关工作部暑求推动落实责制协商解决重问题
组 长：委书记校长
常务副组长：安全稳定校委常委副校长
学生工作副校长
副组长：校级领导
成 员：处室教学教辅单位政负责
领导组设办公室办公室设政办负责落实领导组部署安排沟通协调日常工作建立研判机制加强信息沟通密切部门联动形成工作合力
：政办
副：行政处室教辅单位负责
部门责分工：
政办负责全校重风险形势研判断完善政策措施指导开展应急处突演练遇重风险事件时牵头成立应急组织做应急处置安全工作处负责反邪教校园日常理消防治安校园周边环境治理等应急事件风险防范等组织部负责全校建领域中层干部队伍风险防范事处负责教职工工作动态风险防范工会负责师德师风方面风险防范宣传部负责宗教意识形态校园舆情外宣传统战工作教工思想状况方面风险防范科研处负责讲学学术报告专家讲座审核关风险防范学工部负责学生方面风险防范教务处教育研究教学质量监控中心负责课堂教学实验室实实训领域风险防范实训中心负责校园网络安全风险防范外文化交流中心负责涉外外籍教师留学生理风险防范勤处负责学校食堂住宿食品公卫生领域风险防范单位负责部门分领域风险防范工作
2二级学院相应成立重风险防范工作领导组明确责加强领导制定方案压实务精心组织狠抓落实
三工作措施
（）认真排查风险隐患
1定期研判维稳形势学校政办周召开风险研判碰头会常规性工作外目前面风险防范形势进行研判分析预测类稳定问题发展走势风险隐患时提出工作策建议坚持周报告制度
2突出排查重点问题突出抓六项重点问题排查：
境外敌势力危害校园政治稳定活动苗头
二引发激行重矛盾纠纷
三学校周边交通摊点摆放环境治理
四类安全理校包括食堂宿舍公卫生实验室消防设施理实实训理学术交流中心实训中心机房图书馆等重点场安全理师生重群体集会活动校外包括校外住宿实实训国外进修考察学等
五非法网贷校园贷煽动破坏滋事活动极端行
六网络舆情苗头隐患
3时做调处化解工作着眼维稳局创新方法时掌握预警性动态性情况方面功夫握动权问题解决萌芽状态
（二）深入开展校园周边综合治理
1严格校园日常理
认真落实消防安全工作全面检查类消防设施更换消防设备检修电器线路疏通消防通道加强类员扑救技训练
二重点部位进行安全隐患排查治理教学楼逸夫楼图书馆机房宿舍食堂等重点部位
三加强食品安全公卫生监防止食物中毒
四加强门卫理强化进出校园员车辆控
五加强学校集体活动特外出实实训活动理
六加强课堂教学理
七加强学生思想政治教育加强危化品理
2校园周边综合治理动联系协调辖区政府办事处国保公安城交警等部门优化校园周边环境治理
（三）严密防范渗透
1严密防范敌势力校园渗透关注非政府组织宗教组织针校园活动情况加强学校教学学术交流教研科研工作理防范利述活动实施传教密切关注学生思想动态时采取种效措施应境外敌势力学生思想渗透
2强化反邪教工作严密防范**等邪教组织校园渗透
（四）提高应急处置力
1完善类应急预案结合学校实际防范处置发生群体性事件意外情况重点制定完善类应急预案切实提高应付突发事件力
2落实措施排查疏理出涉稳问题重点员明确包办领导分工责确定重点重点事掌握行踪解动态掌握工作动权
3时妥善处置类突发事件旦发生突发事件部门单位领导领导15分钟赶现场准确判断事件性质协调力量先期处置迅速报提供建议全程参
（五）击侵害校园法行
1摸清情况严格学生宿舍理危害校园安全员包括时进入学校员摸清情况掌握动制定防范措施特防范疑进入校园滋事
2提升身防范力加强安全教育进步提高防火防盗防范类诈骗力加强校园保安力量完善安全设施全体教职工学会保护单位演练类应急预案旦发生情况快速反应科学应效处置
四工作求
1高度重视处室单位充分认识安全重风险防范工作极端重性办事门加强组织领导增强忧患意识克服麻痹思想时传达会议精神利种形式加强系列安全教育断增强风险防范意识责力营造利学校谐发展环境氛围
2落实体责二级学院部门单位领导重风险防范工作第责分领导责加强制度建设加强队伍建设建立检查整改制度开展演练活动坚持领导带班值班重事件报告请示制度做节日等重时间节点安全稳定工作做重点部位三防工作建立风险防范工作台账完善相关档案做信息资料收集理工作妥善处置应急突发事件单位制定相应工作方案(方案纸质版4月4日报安全处监控室（行政楼119房间）电子版发 hdxyaqc@163com)
3加强考核责追究进步完善综合治理考核制度重风险防范列入年度考核容作评奖评优重思想懈怠工作拖沓单位严肃批评通报工作负责麻痹意造成重责事严肃追责
4继续实行校领导带班中层值班安全处24时制度中层干部手机24时开机保证通信畅通指挥畅通中层干部外出严格履行请假手续
5建立周报告制度全校单位部门周五午1000前报风险防范排查表安全处监控室学校政办周五午分市教育局高职处法规处（电话 ）报情况
中***学院委员会
*** 学 院
2019年3月25日
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