新时代基层员教育培训模式方法
探索实践
十九报告中指出加强基层组织建设建设高素质专业化干部队伍开展员教育培训建设项基础性工作保持员先进性纯洁性必然求更造高素质专业化员干部根途径基层员组织毛细血员队伍中民群众交交流频群体仅关民群众中形象更政策方针贯彻落实关键环新形势严治求严实开展员教育培训充分发挥广基层员密切联系群众项工作中模范带头作已成前迫切需解决问题进步探索实践新形势加强基层员教育培训新模式新方法结合忘初心牢记命题教育市基层员教育培训方面形成验做法存问题进行深入调研提出策建议进步抓员教育培训工作明确思路现关情况报告：
员队伍基状况
XX市辖5县1区1市1工业园区6753基层组织135221名员中农村员64292名占员总数475初中员56368名占总数477总体全市基层员队伍员总数中占重较员队伍文化程度相较低老龄化现象较严重高学历员例严重足新时期全市基层员教育培训工作面局面复杂务压力
二做法成效
1完善三项机制推动责落实紧盯基层员教育培训务落实关键环节建立健全责考评协调联动投入保障机制形成体系完备运行序保障力责落实长效机制完善责考评机制全市基层组织员教育培训工作纳入建目标责考核体系年初逐级逐层签订目标责书明确县乡村组织负责抓员教育培训第责职责坚持建工作安排部署督查考核结合阶段目标责书考核落实定期督查通报信息反馈制度形成级抓级层层抓落实员教育培训工作格局二完善协调联动机制强化基层委建工作中核心领导作县乡委牵头农牧林业扶贫社等涉农部门实施教育培训项目进行整合统规划分层实施发挥县委校农广校农村员现代远程教育站点阵作办体班次时聘请专兼职教员开展流动校进乡村活动探索形成校+农广校+远教站点+远教中心户市县乡村员教育培训网络模式全市形成委统领导校等职部门配合培训阵导基层员教育培训工作体制三完善投入保障机制采取财政资金配套点涉农项目费投入点费列支点办法整合类资金行政村新建改扩建集员活动室农家书屋远程教育站点等教育培训资源体村级活动场实现标准化村级组织活动场全覆盖开展村级员教育培训奠定基础年市县财政列支 万元专项资金基层员教育培训先投入 万元远程教育站点设备老化零配件进行集中采购维修确保站点正常运行基层员定期接受教育培训
2突出三重点明确教育容针前员队伍中普遍存性弱化政治纪律松懈组织软弱涣散等问题通抓实员理想信念政治纪律专业技三重点容全面提升员队伍整体素质突出理想信念教育结合忘初心牢记命题教育基层组织针层级类行业具体情况农村社区开展学章作承诺争先进活动非公企业社会组织开展优秀员齐争做合格员活动窗口单位服务行业开展亮身份明职责展风采活动机关单位开展强性树形象作表率活动时加红色教育章纪教育等活动教育培训力度泾川崇信静宁等县采取组织基层员干部参观吴焕先烈士纪念馆保善烈士纪念馆界石铺红军长征纪念馆重温入誓词等形式样方式进步提升员性修养强化员理想信念二突出政治纪律教育针基层员领导干部责受诱惑群众接触频繁特点运反腐败斗争中查处重典型案例突出抓员领导干部廉政教育准条例落实作增强领导干部拒腐防变意识重载体基层委时召开廉政会议准条例原文进行专题学坚持廉政警示教育容融入领导干部轮训培训班容中通组织员干部开展廉政课堂举办反腐倡廉专题讲座集中观廉政警示教育影片参观警示教育基等形式筑牢思想防线强化律意识三突出专业技教育加强理想信念政治纪律教育时针基层组织书记紧扣济社会发展阶段性特征着重加强适应新常态引领新发展方面教育培训进步帮助理清发展思路掌握发展方法破解发展难题机关员注重加强法律法规廉洁律职业道德行规范等方面教育培训激励机关员职岗位发挥先锋模范作国企业两新组织中员注重围绕济政策生产营岗位职责社会事业方面进行教育培训引导员推进济发展中发挥模范带头作做需施教放矢切实增强员教育工作针性实效性
3搭建三类台创新教育形式积极探索组织生活常规教育台智慧网络线教育台活动集中教育台通观念形式载体创新断拓宽员学教育培训渠道丰富教学信息资源搭建组织生活教育台信息技术作抓实员学教育理重载体途径方式学强国甘肃建等信息化台员日常教育培训深度融合督促级组织严格落实委（组）中心组理学三会课题日制度月确定专题安排次集中学两月讲次课开展专题讨员领导干部带头落实双重组织生活制度普通员起参加学讨熟知知普通员应知应会基容 学深学透履职责相关理政策规定求二搭建智慧网络线教育台积极探索运新形势员教育培训新载体新方法充分利远程教育站点互联网手机短信QQ微信台新时代讲等线媒体优势强化基层员日常教育培训确保基层员教育培训常化全覆盖开通员教育两微端台凉门户网凉建网开办员学教育培训专题栏目定期推送类建新闻学资料员受时间空间体差异限制时通互联网实现政策理知识信息等资源互联享进步扩员学培训覆盖面三搭建丰富彩常规教育台现员教育培训模式基础参观走访案例教学观电教片聆听先进事迹报告会专题讲座等形式机结合通定期组织员干部村（社）支部书记校行政院校教育培训基济发达区参观学等方式断开阔基层员干部眼界年组织县（区市）村支部书记陇南会宁南梁等干部学员培训14期培训600余时采取菜单需求式教育培训方式组织优秀务工作者校教师先进典型代表等进社区进企业进学校充分运远程教育送学示范基现学等形式力求做里员里教育课堂通参观培训远程送学等方式切实提高基层员思想政治素质理政策水工作力
4建立三课堂确保教育实效农村员进行目标系统制度教育培训实行市县乡村四级联动齐抓效解决全市农村员队伍重较文化程度低问题建立流动课堂根农村员队伍实际教育培训重点放农闲时节集中整合教育培训资源成立流动宣讲组驻乡进村入户开展基知识基政策法律法规等相关知识容员培训活动重点进行民法制脱贫攻坚牛果菜产业开发等方面知识教育培训着力提高农村员带头致富带领群众致富力结合科技春型农民科技培训活动组织机关干部专业技术员优秀实外请专家组成宣讲组深入乡镇农村宣传惠民政策讲解种养殖技术重点宣讲林果业养殖业种养验技术二建立实践课堂根农村员现实需求加实技培训力度进门课堂出门现场培训理念全市产业布局分静宁崇信建立设施农业畜牧业林果业等农民技培训基托农村专业协会员示范户形成乡村建基基连员员带农户培训模式长期开展温室蔬菜特色林果高效养殖电脑技术等方面性化培训三建立远教课堂充分发挥远程教育接收站点作定期定期查站点情况督促县乡村加力度限度满足广农村员学需求时县远程教育网点结合农村生产实际动入户调研摸清农民信息需求情况通远程教育网络收集种农业科技知识资料印制成性化宣传资料利乡镇开会集日进行集中宣传开展科技服务活动
三存问题原分析
1员教育培训重视度程度够求认识错位表现：基层组织责落实虚化部分基层组织职作发挥充分员教育培训方式单手段呆板员积极性觉性较低尤流动员教育培训力度理工作滞时掌握支部员流动联系方式变更情况造成部分员思想行放流基层组织员教育培训缺乏长远规划三会课等组织生活制度落实严组织员集体培训学常二员性意识淡化员教育培训认识模糊片面认业务工作务实学教育务虚重工作轻学思想倾较严重部分员学意识强忙干日常工作缺乏章规政治理学教育价值观生观世界观发生变化理想信念缺失性意识逐渐淡化员政治热情降低组织观念淡化参加组织生活愿接受组织理做组织分配务游离组织外问题存基层岗职工员离退休员流动员企业员等特殊群体员中三费投入保障弱化基层员教育培训费限部分村级组织集体济薄弱济源较少少组织组织教育培训增加济成时间成力成定程度影响工作积极性动性制约员教育工作正常开展
2员教育培训吸引力足形式方法单表现：教学力量薄弱目前全市实际情况市委县委校员教育培训专职教员紧缺教育教学务繁重尤县乡村层面基单没建立起三级联动开放员教育培训师资库农村社区远程教育站点业务骨干力量十分薄弱部分兼职员没专门业务培训制约基层员教育培训工作效开展二教育方法单目前教育形式部分基层组织员教育培训结合前实际工作适应新形势新情况新问题需局限常规性培训形式单容枯燥方法简单集中表现：员学教育会代训集中专门培训少读理文章念报实际操作少关门培训外出参观考察学少形式较枯燥单尤农村员教育培训缺乏农业农村农民特色新意调动员学兴趣导致员教育培训入耳入脑入眼入心三员象复杂基层员数量流动快文化程度普遍较低员干部教育培训工作基础重点难点流动员外出务工点较远外出务工时间长等素愿亮身份找组织处组织状态组织工作活动实现效覆盖教育培训工作存盲区漏点农村员老龄化问题较突出部分农村老员文化普遍较低思想保守观念陈旧少数生活艰难部分员教育培训工作较难落实职业农村员村支部联系较松散员难集中教育难开展情况普遍存
3员教育培训针性强容需求脱节表现：容缺乏针性新形势员思想水生活环境价值观念等方面发生变化员教育培训容存刀切锅煮等现象存重文件宣传理学培训容单位实际联系密切机关农村等层次员需求切合没紧紧围绕员现实需求解决热点难点问题功夫存学两张皮理实践学应脱节员教育培训达学致实际效果二形式缺乏互动性基层员职业层次数量分布广教学条件限等素组织教育培训前未时征求员学需求课程设置缺乏科学性培训方式缺乏样性授课程缺乏灵活性普遍念念通知学学文件读读报纸教师单项灌输知识员单纯接受教育种念听枯燥乏味单灌输式教育培训缺少互动交流数员已产生抗体法充分调动广员参教育培训积极性动性三开展缺乏常性部分基层组织员教育培训活动密度够缺乏常性组织级活动提求时组织员开展教育培训农村员教育培新受思想认识力费等素限制教育培训持续化普化常态化标准化普遍存困难三会课等制度落实存位现象
4员教育培训实效性高数量质量失衡表现：注重整体数量忽视质量调研情况全市级组织基落实员教育培训制度学量容部分基层组织教育培训注重整体数量员学质量高效果明显造成种问题原员求放松学意识强教育培训然满足蜻蜓点水式学浅尝辄止漂浮面甚教育培训活动视精神包袱思想懈怠参积极性高二注重安排部署忽视督查指导级组织员教育培训工作纳入基层建工作目标责考核体系明确组织负责员教育工作领导责制订年度员教育培训计划时组织员计划部署开展教育培训然存员教育培训工作组织指导督促检查够员学情况时进行测评评议导致学效果明显出现走场完务支差应付现象三注重激励关怀忽视教育惩处调研中发现基层组织员教育培训普遍存激励关怀教育惩处少现象部分员组织观念强长期组织拢参加组织活动员宗旨意识淡薄放松求甚员出现违法乱纪现象问题基层组织时进行惩处合格员没进行集中教育转化时处置导致基层员组织纪律观念逐渐淡化
四策建议
基层员教育培训工作事关员干部整体素质事关先进性建设执政力建设事关基层执政基础加强改进建设基础性工作必须新时代建设总求力探索改进
1思想突出觉性做强化引导激发热情针基层员学觉性动性高问题引导员积极参组织活动强化工作措施加强思想引导培养激励员强化学意识建强支部发挥书记引领作基层员教育培训实际情况支部书记影响力号召力程度决定支部员教育培训工作效果开展忘初心牢记命题教育契机基层支部建设作做员教育培训工作关键抓结合建统领强三创行动支部班子软弱涣散力做员教育培训工作时采取组织措施加指导培训力度确保基层支部书记员教育培训工作中履职责发挥作二持久灌输培养员学意识结合忘初心牢记命题教育交流研讨落实三会课制度开展谈心谈话等加强基层员教育引导通持久深入灵活灌输式教育帮助基层员转变思想观念督促积极参组织开展员教育活动通常性教育提高员思想政治素质实现学学动应付真学真纸谈兵学结合转变三严格奖惩激发员学热情针基层组织教育培训吸引力强问题员学教育培训考核评议作效激励措施形成员教育培训中争优争先良氛围支部员参组织开展学培训情况作民评议员落实员奖惩重容积极参加教育培训员予表扬激励员优先享受类资金项目信息技术等优惠政策正理参加员集中教育员予严肃批评参加年优秀员评选长期改正章关规定进行处理
2形式突出灵活性做分类指导创新手段基层员业形式生活水思想状况等方面存较差异层面领域员强化分类指导十分必培养教育骨干力量组织务干部抓基层员教育培训工作骨干力量注重加强部分力量培训始终坚持级校作教育培训阵员冬训等活动契机通举办支部书记培训班务干部培训班等支部书记务干部员教培训工作者进行目标系统制度建理务知识培训切实提高业务水真正承担起基层员教育培训工作务二实施分类分级培训根基层员老龄化较重文化程度偏低居住分散流动性强等特点采取符合实际形式样教育形式思想守旧员采取实参观现场示范等形式身边事促解放思想开阔视野增长见识缺乏致富领员计划进行市场济知识实技培训熟练掌握技长增强致富力技长率先致富青年员结合需求着重培养市场济意识拓展新致富途径学电商技术等方面进行培训培养成新时期带领群众致富奔康中坚力量离退休员老员进行参谋发挥余热教育培训三应现代教育手段新时代信息化已成社会发展核心新形势增强员教育培训工作吸引力推广应网络中心信息化线教育措施台十分必开展忘初心牢记命题教育建统领强三创行动契机学强国甘肃建等信息化台员日常教育培训深度融合信息化台成推进支部建设标准化加强员学教育理重载体落实三会课制度时积极强化应远程教育站点建网员手机报等现代教育手段基层员受时间空间体差异限制时接收教育更新知识增强吸引力实现教育形式样化形象化全覆盖
3容突出实效性做需施教员教育培训满足质需求精神利益追求重点抓住思想意识针基层员性意识员意识淡化问题分类指导放矢进行教育注重理想信念教育方面强化基层员宗旨意识教育中央省市县涌现出类优秀产员先进典型宣传教育引导员牢固树立民服务思想意识增强发挥先锋模范作服务员群众觉性责感方面强化形势政策教育爱国义革命历史执政意识国情市情县情民情等容通年组织举办专题培训班组织员外出学考察邀请专家教授举办类讲座员灌输马列义信仰产义信念社会义信心中国产信四信红色信念详细解读中央省市县关政策精神宣传市县改革发展成果涉农惠农政策鼓舞员发展致富信心二注重员实际需求坚持立足实际分类施教原农村员重点围绕发展现代农业带领群众致富壮集体济维护农村稳定开展培训城镇社区员重点围绕联系服务群众化解社区矛盾开展培训基层员领导干部重点围绕忘初心牢记命题教育增强领导班子坚定信念民服务勤政务实清正廉洁推动建促济发展力开展培训政机关事业单位员干部重点围绕服务中心服务改革服务基层改进作风提高思想政治素质增强廉洁政意识法治意识履职责力开展培训非公制企业员重点围绕遵循市场济规律深化企业改革规范营决策资产保值增值公参竞争提高企业效益增强企业活力承担社会责开展培训学校员重点围绕立德树教书育促进学生德智体美全面发展进行教师员培训围绕坚定理想信念加强性修养争做中国特色社会义合格建设者开展培训社会组织员重点围绕坚持正确政治方增强社会责服务社会团结凝聚群众开展培训流动员年老体弱员采取寄学送学补学等方式进行培训做里员里教育培训课堂三注重群众教育相结合非员群众数量庞重群体组织发展根基开展员教育培训充分考虑员教育非员群众影响作克服员教育非员教育两张皮现象善找准员教育非员教育结合点促进群队伍素质提高充分发挥员队伍整体素质较高优势建立健全员带动群众体模式思想帮扶象定期谈心引导加强学促进非员群众提高思想素质积极引导组织拢业务员部门单位非员结成帮帮帮带帮教帮业务教技传验促进整体提高达点带面推动全盘效果
4机制突出长效性做制度健全责落实巩固扩员教育培训成果长效激励常态理出发改进完善教育监督考核机制落实奖惩措施严格制度确保员教育培训日常化制度化科学化建立健全教育培训考评机制积极探索机关员企业员农民员分类理制度提出性求分类考核标准实施踪理动态考评员时期学教育效果转化履行义务发挥作等细化量化积极探索评学考学制度踪问效制度等员教育培训制度克服理形式单化目标求模糊化问题改变教育开会工作觉评印象员教育理方法时手抓教育列入领导责目标教育培训检查督促功夫采取督查巡回检查机抽样检查等方式定期定期基层组织开展员教育培训形式方法效果等方面进行督促检查落实求实效巩固求提高坚持常抓抓常中见实效二建立健全教育培训激励机制督查考评结果定期开展 学型组织学标兵服务标兵学质量效率规范服务力等评表彰宣传活动岗位练兵活动发挥先进导典型示范作组织年度考核挂钩员干部年底奖励工资选拔挂钩履行员义务符合员条件员时帮助教育促改正教育改章关规定作出处理坚决防止抓实搞形式义做法调动激励级组织层面员教育培训观动性员断增强荣誉感责感促进员教育培训常态化长效化三建立健全教育培训费保障机制明确级财政员教育培训费纳入预算安排培训费预算时统筹安排员教育培训费着财政收入增长逐步提高级组织留存费规定员教育培训纳入建年终目标考核时探索建立员教育基金采取筹措社会资金等种形式进步拓宽员教育培训费源渠道开展员教育培训提供充足费保障
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探索实践
十九报告中指出加强基层组织建设建设高素质专业化干部队伍开展员教育培训建设项基础性工作保持员先进性纯洁性必然求更造高素质专业化员干部根途径基层员组织毛细血员队伍中民群众交交流频群体仅关民群众中形象更政策方针贯彻落实关键环新形势严治求严实开展员教育培训充分发挥广基层员密切联系群众项工作中模范带头作已成前迫切需解决问题进步探索实践新形势加强基层员教育培训新模式新方法结合忘初心牢记命题教育市基层员教育培训方面形成验做法存问题进行深入调研提出策建议进步抓员教育培训工作明确思路现关情况报告：
员队伍基状况
XX市辖5县1区1市1工业园区6753基层组织135221名员中农村员64292名占员总数475初中员56368名占总数477总体全市基层员队伍员总数中占重较员队伍文化程度相较低老龄化现象较严重高学历员例严重足新时期全市基层员教育培训工作面局面复杂务压力
二做法成效
1完善三项机制推动责落实紧盯基层员教育培训务落实关键环节建立健全责考评协调联动投入保障机制形成体系完备运行序保障力责落实长效机制完善责考评机制全市基层组织员教育培训工作纳入建目标责考核体系年初逐级逐层签订目标责书明确县乡村组织负责抓员教育培训第责职责坚持建工作安排部署督查考核结合阶段目标责书考核落实定期督查通报信息反馈制度形成级抓级层层抓落实员教育培训工作格局二完善协调联动机制强化基层委建工作中核心领导作县乡委牵头农牧林业扶贫社等涉农部门实施教育培训项目进行整合统规划分层实施发挥县委校农广校农村员现代远程教育站点阵作办体班次时聘请专兼职教员开展流动校进乡村活动探索形成校+农广校+远教站点+远教中心户市县乡村员教育培训网络模式全市形成委统领导校等职部门配合培训阵导基层员教育培训工作体制三完善投入保障机制采取财政资金配套点涉农项目费投入点费列支点办法整合类资金行政村新建改扩建集员活动室农家书屋远程教育站点等教育培训资源体村级活动场实现标准化村级组织活动场全覆盖开展村级员教育培训奠定基础年市县财政列支 万元专项资金基层员教育培训先投入 万元远程教育站点设备老化零配件进行集中采购维修确保站点正常运行基层员定期接受教育培训
2突出三重点明确教育容针前员队伍中普遍存性弱化政治纪律松懈组织软弱涣散等问题通抓实员理想信念政治纪律专业技三重点容全面提升员队伍整体素质突出理想信念教育结合忘初心牢记命题教育基层组织针层级类行业具体情况农村社区开展学章作承诺争先进活动非公企业社会组织开展优秀员齐争做合格员活动窗口单位服务行业开展亮身份明职责展风采活动机关单位开展强性树形象作表率活动时加红色教育章纪教育等活动教育培训力度泾川崇信静宁等县采取组织基层员干部参观吴焕先烈士纪念馆保善烈士纪念馆界石铺红军长征纪念馆重温入誓词等形式样方式进步提升员性修养强化员理想信念二突出政治纪律教育针基层员领导干部责受诱惑群众接触频繁特点运反腐败斗争中查处重典型案例突出抓员领导干部廉政教育准条例落实作增强领导干部拒腐防变意识重载体基层委时召开廉政会议准条例原文进行专题学坚持廉政警示教育容融入领导干部轮训培训班容中通组织员干部开展廉政课堂举办反腐倡廉专题讲座集中观廉政警示教育影片参观警示教育基等形式筑牢思想防线强化律意识三突出专业技教育加强理想信念政治纪律教育时针基层组织书记紧扣济社会发展阶段性特征着重加强适应新常态引领新发展方面教育培训进步帮助理清发展思路掌握发展方法破解发展难题机关员注重加强法律法规廉洁律职业道德行规范等方面教育培训激励机关员职岗位发挥先锋模范作国企业两新组织中员注重围绕济政策生产营岗位职责社会事业方面进行教育培训引导员推进济发展中发挥模范带头作做需施教放矢切实增强员教育工作针性实效性
3搭建三类台创新教育形式积极探索组织生活常规教育台智慧网络线教育台活动集中教育台通观念形式载体创新断拓宽员学教育培训渠道丰富教学信息资源搭建组织生活教育台信息技术作抓实员学教育理重载体途径方式学强国甘肃建等信息化台员日常教育培训深度融合督促级组织严格落实委（组）中心组理学三会课题日制度月确定专题安排次集中学两月讲次课开展专题讨员领导干部带头落实双重组织生活制度普通员起参加学讨熟知知普通员应知应会基容 学深学透履职责相关理政策规定求二搭建智慧网络线教育台积极探索运新形势员教育培训新载体新方法充分利远程教育站点互联网手机短信QQ微信台新时代讲等线媒体优势强化基层员日常教育培训确保基层员教育培训常化全覆盖开通员教育两微端台凉门户网凉建网开办员学教育培训专题栏目定期推送类建新闻学资料员受时间空间体差异限制时通互联网实现政策理知识信息等资源互联享进步扩员学培训覆盖面三搭建丰富彩常规教育台现员教育培训模式基础参观走访案例教学观电教片聆听先进事迹报告会专题讲座等形式机结合通定期组织员干部村（社）支部书记校行政院校教育培训基济发达区参观学等方式断开阔基层员干部眼界年组织县（区市）村支部书记陇南会宁南梁等干部学员培训14期培训600余时采取菜单需求式教育培训方式组织优秀务工作者校教师先进典型代表等进社区进企业进学校充分运远程教育送学示范基现学等形式力求做里员里教育课堂通参观培训远程送学等方式切实提高基层员思想政治素质理政策水工作力
4建立三课堂确保教育实效农村员进行目标系统制度教育培训实行市县乡村四级联动齐抓效解决全市农村员队伍重较文化程度低问题建立流动课堂根农村员队伍实际教育培训重点放农闲时节集中整合教育培训资源成立流动宣讲组驻乡进村入户开展基知识基政策法律法规等相关知识容员培训活动重点进行民法制脱贫攻坚牛果菜产业开发等方面知识教育培训着力提高农村员带头致富带领群众致富力结合科技春型农民科技培训活动组织机关干部专业技术员优秀实外请专家组成宣讲组深入乡镇农村宣传惠民政策讲解种养殖技术重点宣讲林果业养殖业种养验技术二建立实践课堂根农村员现实需求加实技培训力度进门课堂出门现场培训理念全市产业布局分静宁崇信建立设施农业畜牧业林果业等农民技培训基托农村专业协会员示范户形成乡村建基基连员员带农户培训模式长期开展温室蔬菜特色林果高效养殖电脑技术等方面性化培训三建立远教课堂充分发挥远程教育接收站点作定期定期查站点情况督促县乡村加力度限度满足广农村员学需求时县远程教育网点结合农村生产实际动入户调研摸清农民信息需求情况通远程教育网络收集种农业科技知识资料印制成性化宣传资料利乡镇开会集日进行集中宣传开展科技服务活动
三存问题原分析
1员教育培训重视度程度够求认识错位表现：基层组织责落实虚化部分基层组织职作发挥充分员教育培训方式单手段呆板员积极性觉性较低尤流动员教育培训力度理工作滞时掌握支部员流动联系方式变更情况造成部分员思想行放流基层组织员教育培训缺乏长远规划三会课等组织生活制度落实严组织员集体培训学常二员性意识淡化员教育培训认识模糊片面认业务工作务实学教育务虚重工作轻学思想倾较严重部分员学意识强忙干日常工作缺乏章规政治理学教育价值观生观世界观发生变化理想信念缺失性意识逐渐淡化员政治热情降低组织观念淡化参加组织生活愿接受组织理做组织分配务游离组织外问题存基层岗职工员离退休员流动员企业员等特殊群体员中三费投入保障弱化基层员教育培训费限部分村级组织集体济薄弱济源较少少组织组织教育培训增加济成时间成力成定程度影响工作积极性动性制约员教育工作正常开展
2员教育培训吸引力足形式方法单表现：教学力量薄弱目前全市实际情况市委县委校员教育培训专职教员紧缺教育教学务繁重尤县乡村层面基单没建立起三级联动开放员教育培训师资库农村社区远程教育站点业务骨干力量十分薄弱部分兼职员没专门业务培训制约基层员教育培训工作效开展二教育方法单目前教育形式部分基层组织员教育培训结合前实际工作适应新形势新情况新问题需局限常规性培训形式单容枯燥方法简单集中表现：员学教育会代训集中专门培训少读理文章念报实际操作少关门培训外出参观考察学少形式较枯燥单尤农村员教育培训缺乏农业农村农民特色新意调动员学兴趣导致员教育培训入耳入脑入眼入心三员象复杂基层员数量流动快文化程度普遍较低员干部教育培训工作基础重点难点流动员外出务工点较远外出务工时间长等素愿亮身份找组织处组织状态组织工作活动实现效覆盖教育培训工作存盲区漏点农村员老龄化问题较突出部分农村老员文化普遍较低思想保守观念陈旧少数生活艰难部分员教育培训工作较难落实职业农村员村支部联系较松散员难集中教育难开展情况普遍存
3员教育培训针性强容需求脱节表现：容缺乏针性新形势员思想水生活环境价值观念等方面发生变化员教育培训容存刀切锅煮等现象存重文件宣传理学培训容单位实际联系密切机关农村等层次员需求切合没紧紧围绕员现实需求解决热点难点问题功夫存学两张皮理实践学应脱节员教育培训达学致实际效果二形式缺乏互动性基层员职业层次数量分布广教学条件限等素组织教育培训前未时征求员学需求课程设置缺乏科学性培训方式缺乏样性授课程缺乏灵活性普遍念念通知学学文件读读报纸教师单项灌输知识员单纯接受教育种念听枯燥乏味单灌输式教育培训缺少互动交流数员已产生抗体法充分调动广员参教育培训积极性动性三开展缺乏常性部分基层组织员教育培训活动密度够缺乏常性组织级活动提求时组织员开展教育培训农村员教育培新受思想认识力费等素限制教育培训持续化普化常态化标准化普遍存困难三会课等制度落实存位现象
4员教育培训实效性高数量质量失衡表现：注重整体数量忽视质量调研情况全市级组织基落实员教育培训制度学量容部分基层组织教育培训注重整体数量员学质量高效果明显造成种问题原员求放松学意识强教育培训然满足蜻蜓点水式学浅尝辄止漂浮面甚教育培训活动视精神包袱思想懈怠参积极性高二注重安排部署忽视督查指导级组织员教育培训工作纳入基层建工作目标责考核体系明确组织负责员教育工作领导责制订年度员教育培训计划时组织员计划部署开展教育培训然存员教育培训工作组织指导督促检查够员学情况时进行测评评议导致学效果明显出现走场完务支差应付现象三注重激励关怀忽视教育惩处调研中发现基层组织员教育培训普遍存激励关怀教育惩处少现象部分员组织观念强长期组织拢参加组织活动员宗旨意识淡薄放松求甚员出现违法乱纪现象问题基层组织时进行惩处合格员没进行集中教育转化时处置导致基层员组织纪律观念逐渐淡化
四策建议
基层员教育培训工作事关员干部整体素质事关先进性建设执政力建设事关基层执政基础加强改进建设基础性工作必须新时代建设总求力探索改进
1思想突出觉性做强化引导激发热情针基层员学觉性动性高问题引导员积极参组织活动强化工作措施加强思想引导培养激励员强化学意识建强支部发挥书记引领作基层员教育培训实际情况支部书记影响力号召力程度决定支部员教育培训工作效果开展忘初心牢记命题教育契机基层支部建设作做员教育培训工作关键抓结合建统领强三创行动支部班子软弱涣散力做员教育培训工作时采取组织措施加指导培训力度确保基层支部书记员教育培训工作中履职责发挥作二持久灌输培养员学意识结合忘初心牢记命题教育交流研讨落实三会课制度开展谈心谈话等加强基层员教育引导通持久深入灵活灌输式教育帮助基层员转变思想观念督促积极参组织开展员教育活动通常性教育提高员思想政治素质实现学学动应付真学真纸谈兵学结合转变三严格奖惩激发员学热情针基层组织教育培训吸引力强问题员学教育培训考核评议作效激励措施形成员教育培训中争优争先良氛围支部员参组织开展学培训情况作民评议员落实员奖惩重容积极参加教育培训员予表扬激励员优先享受类资金项目信息技术等优惠政策正理参加员集中教育员予严肃批评参加年优秀员评选长期改正章关规定进行处理
2形式突出灵活性做分类指导创新手段基层员业形式生活水思想状况等方面存较差异层面领域员强化分类指导十分必培养教育骨干力量组织务干部抓基层员教育培训工作骨干力量注重加强部分力量培训始终坚持级校作教育培训阵员冬训等活动契机通举办支部书记培训班务干部培训班等支部书记务干部员教培训工作者进行目标系统制度建理务知识培训切实提高业务水真正承担起基层员教育培训工作务二实施分类分级培训根基层员老龄化较重文化程度偏低居住分散流动性强等特点采取符合实际形式样教育形式思想守旧员采取实参观现场示范等形式身边事促解放思想开阔视野增长见识缺乏致富领员计划进行市场济知识实技培训熟练掌握技长增强致富力技长率先致富青年员结合需求着重培养市场济意识拓展新致富途径学电商技术等方面进行培训培养成新时期带领群众致富奔康中坚力量离退休员老员进行参谋发挥余热教育培训三应现代教育手段新时代信息化已成社会发展核心新形势增强员教育培训工作吸引力推广应网络中心信息化线教育措施台十分必开展忘初心牢记命题教育建统领强三创行动契机学强国甘肃建等信息化台员日常教育培训深度融合信息化台成推进支部建设标准化加强员学教育理重载体落实三会课制度时积极强化应远程教育站点建网员手机报等现代教育手段基层员受时间空间体差异限制时接收教育更新知识增强吸引力实现教育形式样化形象化全覆盖
3容突出实效性做需施教员教育培训满足质需求精神利益追求重点抓住思想意识针基层员性意识员意识淡化问题分类指导放矢进行教育注重理想信念教育方面强化基层员宗旨意识教育中央省市县涌现出类优秀产员先进典型宣传教育引导员牢固树立民服务思想意识增强发挥先锋模范作服务员群众觉性责感方面强化形势政策教育爱国义革命历史执政意识国情市情县情民情等容通年组织举办专题培训班组织员外出学考察邀请专家教授举办类讲座员灌输马列义信仰产义信念社会义信心中国产信四信红色信念详细解读中央省市县关政策精神宣传市县改革发展成果涉农惠农政策鼓舞员发展致富信心二注重员实际需求坚持立足实际分类施教原农村员重点围绕发展现代农业带领群众致富壮集体济维护农村稳定开展培训城镇社区员重点围绕联系服务群众化解社区矛盾开展培训基层员领导干部重点围绕忘初心牢记命题教育增强领导班子坚定信念民服务勤政务实清正廉洁推动建促济发展力开展培训政机关事业单位员干部重点围绕服务中心服务改革服务基层改进作风提高思想政治素质增强廉洁政意识法治意识履职责力开展培训非公制企业员重点围绕遵循市场济规律深化企业改革规范营决策资产保值增值公参竞争提高企业效益增强企业活力承担社会责开展培训学校员重点围绕立德树教书育促进学生德智体美全面发展进行教师员培训围绕坚定理想信念加强性修养争做中国特色社会义合格建设者开展培训社会组织员重点围绕坚持正确政治方增强社会责服务社会团结凝聚群众开展培训流动员年老体弱员采取寄学送学补学等方式进行培训做里员里教育培训课堂三注重群众教育相结合非员群众数量庞重群体组织发展根基开展员教育培训充分考虑员教育非员群众影响作克服员教育非员教育两张皮现象善找准员教育非员教育结合点促进群队伍素质提高充分发挥员队伍整体素质较高优势建立健全员带动群众体模式思想帮扶象定期谈心引导加强学促进非员群众提高思想素质积极引导组织拢业务员部门单位非员结成帮帮帮带帮教帮业务教技传验促进整体提高达点带面推动全盘效果
4机制突出长效性做制度健全责落实巩固扩员教育培训成果长效激励常态理出发改进完善教育监督考核机制落实奖惩措施严格制度确保员教育培训日常化制度化科学化建立健全教育培训考评机制积极探索机关员企业员农民员分类理制度提出性求分类考核标准实施踪理动态考评员时期学教育效果转化履行义务发挥作等细化量化积极探索评学考学制度踪问效制度等员教育培训制度克服理形式单化目标求模糊化问题改变教育开会工作觉评印象员教育理方法时手抓教育列入领导责目标教育培训检查督促功夫采取督查巡回检查机抽样检查等方式定期定期基层组织开展员教育培训形式方法效果等方面进行督促检查落实求实效巩固求提高坚持常抓抓常中见实效二建立健全教育培训激励机制督查考评结果定期开展 学型组织学标兵服务标兵学质量效率规范服务力等评表彰宣传活动岗位练兵活动发挥先进导典型示范作组织年度考核挂钩员干部年底奖励工资选拔挂钩履行员义务符合员条件员时帮助教育促改正教育改章关规定作出处理坚决防止抓实搞形式义做法调动激励级组织层面员教育培训观动性员断增强荣誉感责感促进员教育培训常态化长效化三建立健全教育培训费保障机制明确级财政员教育培训费纳入预算安排培训费预算时统筹安排员教育培训费着财政收入增长逐步提高级组织留存费规定员教育培训纳入建年终目标考核时探索建立员教育基金采取筹措社会资金等种形式进步拓宽员教育培训费源渠道开展员教育培训提供充足费保障
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