第章 总
第节 法律基础
知识点：法质特征
法质
法统治阶级国家意志体现
1法统治阶级意志体现
2法统治阶级物质生活条件决定社会客观需反映
3法体现统治阶级整体意志根利益统治阶级成员意志简单相加
4法体现般统治阶级意志统治阶级国家意志
二法特征
1法国家制定者认形成规范具国家意志性
2法国家强制力保证获普遍遵行效力具强制性
3法确定社会关系中权利义务行规范具规范性
4法明确普遍适规范具明确公开性普遍约束性
知识点：法律关系三素
法律关系：法律权利义务关系
三素：体容客体
体
1体种类
（1）然
构成：公民+外国+国籍
（2）组织（法非法组织）
组织
类型
具体包括
法
营利法
限责公司股份限公司企业法等
非营利法
事业单位法
公办医院学校等
社会团体法
类协会学会等
捐助法
基金会社会服务机构等
特法
机关法
国家机关
农村集体济组织法
生产队
城镇农村合作济组织法
农民合作社
基层群众性治组织法
居委会村委会
非法组织
独资企业合伙企业具法资格专业服务机构
（3）国家
2体资格
区分权利力行力：
权利力：法律关系体够参加某种法律关系法享定权利承担定义务法律资格
行力：法律关系体够通行实际取权利履行义务力
（1）然权利力行力
①权利力：始出生终死亡
②行力：
行力：指完全行行权利履行义务公民满8周岁未成年8周岁未成年辨认行辨认行成年民事行力
限制行力：指行力受定限制部分行力然8周岁未成年完全辨认行成年限制民事行力
完全行力：指达法定年龄智力健全够行负完全责然18周岁然成年具完全民事行力独立进行民事活动完全民事行力16周岁未成年劳动收生活源视完全民事行力
（2）法组织权利力行力
权利力：始产生终消灭
行力：权利力
二容
法律关系容包括权利义务
1权利权利享者求作出者作出某种行旦侵犯权请求国家予法律保护
2权利放弃
3法律义务包括积极义务（：缴纳税款履行兵役）消极义务（：毁坏公财物侵害生命健康权）
三客体
客体特征：类控制类价值
1物
（1）然物：土矿藏等
（2）造物：建筑机器等
（3）般等价物：货币价证券
2身格
整体法律关系体作法律关系客体
部分作客体物
3非物质财富
（1）知识产品（智力成果）：发明实新型外观设计商标等
（2）荣誉产品：荣誉称号奖章奖品等
4行——行结果
（1）生产营行
（2）济理行
（3）提供定劳务行
（4）完成定工作行
类
举例
适范围
物
土机器货币电力包括活身体
常见物权关系
行
运输行付行
常见合关系
格利益
公民组织名称肖名誉公民格
常见身关系
智力成果
发明著作
常见知识产权关系
知识点：法律事实
概念：法律事实法律关系发生变更消灭直接原
分类标准：否事意志转移
类：法律事件法律行
（）法律事件（事意志转移）
1然现象（绝事件）：震洪水台风森林火等然灾害+生老病死意外事
2社会现象（相事件）：战争重政策改变等
（二）法律行（事意志转移）
分类标准
分类容
代表行
行否合法
合法行违法行
行表现形式
积极行消极行
行否通意思表示作出
意思表示行
非表示行
拾遗失物发现埋藏物
体意思表示形式
单方行
遗嘱行政命令
方行
行否需特定形式实质件
式行非式行
体实际参行状态
行代理行
补充
否存付
偿行偿行
法律行间存关系
法律行法律行
买卖+保证合
知识点：法形式分类
法形式
形式
制定机关
注意点
名称规律
宪 法
全国
国家根法具高法律效力
法 律
全国——基法律
全国常委会——法律
××法
法规
行政法规
国务院
××条例
方性法规（治条例单行条例）
方常委会
省设区市治州
××方
××条例
规章
部门规章
国务院部委
没法律行政法规部门规章设定减损公民法组织权利者增加义务规范增加部门权力者减少部门法定职责
××办法
××条例实施细
方政府规章
方民政府
没法律行政法规方性法规方政府规章设定减损公民法组织权利者增加义务规范
××方××办法
效力排序
宪法>法律>行政法规>方性法规>级级方政府规章
（二） 适法效力原
1位法优位法
宪法原法律高法规原法规高规章原行政法规高方性法规原
2特法优般法
举例：民法总→合法
般法 特法
特法规定规定特法没规定般法执行
3新法优旧法
4新般规定旧特殊规定致
（1）法律：全国常委会裁决
（2）行政法规：国务院裁决
（3）法律行政法规致：全国常委会裁决
（4）方性法规规章
①机关制定：制定机关裁决
②部门规章间部门规章方政府规章致：国务院裁决
③方性法规部门规章间事项规定致
国务院提出意见→认应适方性法规→适方性法规
→认应适部门规章→提请全国常委会裁决
（三）法分类
划分标准
法分类
记忆口诀
根法创制方式发布形式划分
成文法成文法
创法成成
根法容效力制定程序划分
根法普通法
三子根太普通
根法容划分
实体法程序法
容诚实
根法空间效力时间效力效力划分
般法特法
三长特般
根法体调整象渊源划分
国际法国法
祖国
根法律运目划分
公法私法
目开公司
第二节 济纠纷解决途径
知识点：济纠纷解决途径
裁审原：等体间出现济纠纷时仲裁者民事诉讼中选择种解决方式效仲裁协议排民法院辖权没仲裁协议者仲裁协议效者事放弃仲裁协议情况民法院行辖权
行政复议行政诉讼行政理相方提出申请选择种方式纠纷性质关（选择复议必复议复议）
选择复议指选择行政复议选择行政诉讼必复议指先选择行政复议结果服选择行政诉讼复议指选择行政复议选择行政诉讼
知识点：（济）仲裁
（）仲裁适范围
1适：等体间合纠纷财产权益纠纷
2适仲裁法：劳动争议农业集体济组织部农业承包合纠纷
3提请仲裁
（1）婚姻收养监护扶养继承纠纷
（2）行政争议
（二）仲裁基原
1愿原——双方愿达成仲裁协议
没仲裁协议方申请仲裁仲裁委员会予受理
2公合理原
法律没规定者规定完备情况仲裁庭公合理般原解决纠纷
3独立仲裁原
仲裁机构附机关独立存仲裁法独立进行受行政机关社会团体干涉
4裁终局原
仲裁裁决作出事纠纷申请仲裁民法院起诉仲裁委员会者民法院予受理
（三）仲裁机构——仲裁委员会
仲裁委员会行政区划层层设立仲裁委员会独立行政机关行政机关没隶属关系仲裁委员会间没隶属关系
（四）仲裁协议
1仲裁协议形式
仲裁协议应书面形式订立口头达成仲裁意思表示效
2仲裁协议容
仲裁协议仲裁事项者仲裁委员会没约定者约定明确事补充协议达成补充协议仲裁协议效
3仲裁协议效力
（1）仲裁协议独立存合变更解终止者效影响仲裁协议效力
（2）事仲裁协议效力异议请求仲裁委员会作出决定者请求法院作出裁定方请求仲裁委员会作出决定方请求法院作出裁定法院裁定事仲裁协议效力异议应仲裁庭首次开庭前提出
（3）事达成仲裁协议方法院起诉未声明仲裁协议法院受理方首次开庭前提交仲裁协议法院应裁定驳回起诉仲裁协议效外
方首次开庭前未法院受理该案提出异议视放弃仲裁协议法院应继续审理
（五）仲裁裁决
1仲裁辖权
仲裁实行级辖域辖事协议选定仲裁委员会
2仲裁庭组成
仲裁庭3名者1名仲裁员组成
（1）事约定3名仲裁员组成仲裁庭应选定者委托仲裁委员会指定1名仲裁员第3名仲裁员事选定者委托仲裁委员会指定第3名仲裁员首席仲裁员
（2）事约定1名仲裁员成立仲裁庭应事选定者委托仲裁委员会指定
3回避制度
（1）案事者事代理亲属
（2）案利害关系
（3）案事代理关系影响公正仲裁
（4）私会见事代理者接受事代理请客送礼
4仲裁应开庭公开
事协议开庭仲裁庭根仲裁申请书答辩书材料作出裁决
事协议公开公开进行涉国家秘密外
5仲裁解调解
（1）事申请仲裁行解达成解协议请求仲裁庭根解协议作出裁决书撤回仲裁申请事达成解协议撤回仲裁申请反悔根仲裁协议申请仲裁
（2）仲裁庭作出裁决前先行调解事愿调解仲裁庭应调解调解成仲裁庭应时作出裁决调解达成协议仲裁庭应制作调解书者根协议结果制作裁决书调解书裁决书具等法律效力
调解书双方事签收发生法律效力调解书签收前事反悔仲裁庭应时作出裁决
6作出裁决
（1）裁决应数仲裁员意见作出
（2）仲裁庭形成数意见时裁决应首席仲裁员意见作出
7履行裁决强制执行
仲裁裁决作出事应履行裁决
方事履行方事民事诉讼法关规定民法院申请执行
知识点：民事诉讼
民事诉讼适范围
等体间财产关系身关系发生纠纷提起民事诉讼
二审判制度
1两审终审制度——诉讼案件两级法院审判终结
（1）四级法院：高高级中级基层
（2）二审法院判决裁定终审判决裁定
（3）终审判决裁定事诉果发现终审判决确错误通审判监督程序予纠正
（4）特殊情况——审终审
①适特程序督促程序公示催告程序简易程序中额诉讼程序审理案件
②高民法院作审判决裁定
2合议制度——3名审判员组成审判组织
3回避制度——影响案件公正审理
4公开审判制度
⑴法院审理民事行政案件涉国家机密隐私者法律规定外应公开进行
⑵离婚案件涉商业秘密案亊申请公开审理公开审理
⑶公开审判包括审判程公开审判结果公开两项容案件否公开审理律公开宣告判决
⑷公开审理案件应开庭前公告事姓名案开庭时间点便群众旁听
三诉讼辖
1级辖
根案件性质案情繁简影响范围确定级法院受理第审案件分工权限数民事案件均基层法院辖
2域辖
（1）般域辖（普通辖）
事法院辖区隶属关系确定案件辖法院
①般情况
原告告原→告住民法院辖
②特殊情况
告原告原→原告住民法院辖
Ⅰ中国境居住提起关身份关系民事诉讼
Ⅱ落明宣告失踪提起关身份关系民事诉讼
Ⅲ采取强制性教育措施者监禁提起民事诉讼
（2）特殊域辖（特辖）（10条）
诉讼标法律事实标准确定辖法院
纠纷
辖法院
合纠纷
合履行
保险合纠纷
保险标物
票纠纷
票支付
运输合纠纷
运输始发目
侵权行
侵权行
侵权行实施
侵权结果发生
交通事请求损害赔偿
事发生者车辆船舶先达航空器先降落
公司设立确认股东资格分配利润解散等纠纷
公司住
（3）专属辖
法律强制规定某类案件必须特定法院辖法院权辖事协议变更辖
①动产纠纷提起诉讼动产民法院辖
②港口作业中发生纠纷提起诉讼港口民法院辖
③继承遗产纠纷提起诉讼继承死亡时住民法院遗产民法院辖
（4）协议辖
①协议纠纷类型
合纠纷者 财产权益纠纷
②协议辖法院
告住合履行合签订原吿住标物等争议实际联系点
（5）辖（选择辖）——立案先原
两民法院辖权诉讼原告中民法院起诉原告两辖权民法院起诉先立案民法院辖
四诉讼时效
1概念
诉讼时效指权利法定期间行权利失诉讼保护制度
诉讼时效期间届满权利丧失胜诉权（根民法总规定 处应义务提出履行义务抗辩）
诉讼时效期间届满义务意履行诉讼时效期间届满抗辩义务已愿履行请求返
诉讼时效期间计算方法中止中断事法律规定事约定效
民法院动适诉讼时效规定
2诉讼时效期间具体规定
诉讼时效期间
长度
起算点
普通诉讼时效期间
法律规定外3年
知道者应知道权利侵害时
长诉讼时效期间
20年
权利侵害日
3诉讼时效期间中止中断
（1）中止
诉讼时效期间6月列障碍致权利行请求权诉讼时效期间中止
①关法定障碍
Ⅰ抗力
Ⅱ民事行力者限制民事行力没法定代理者法定代理死亡丧失民事行力丧失代理权
Ⅲ继承开始未确定继承遗产理
Ⅳ权利义务者控制
②关六月
诉讼时效期间6月前发生述事6月时法定事已消发生诉讼时效中止
该事6月开始时然存应6月开始时中止诉讼时效直该障碍消
（2）中断
诉讼时效期间权利义务提出履行请求义务意履行义务权利提起诉讼者申请仲裁提起诉讼者申请仲裁等效力情形已时效期间全部效中断关程序终结时起诉讼时效期间重新计算
4适诉讼时效情形
（1）请求停止侵害排妨碍消危险
（2）动产物权登记动产物权权利请求返财产
（3）请求支付抚养费赡养费者扶养费
五调解判决执行
1调解
⑴法院审理民事案件根事愿原进行调解事方者双方坚持愿调解应时裁判
⑵法院审理离婚案件应进行调解应久调决
⑶适特程序督促程序公示催告程序案件婚姻等身份关系确认案件根案件性质调解案件调解
（4）调解书双方事签收具法律效力
2判决——公开进行没例外
⑴事服方民法院第审判决权判决书 送达日起15日级民法院提起诉
⑵高院判决法准诉者超诉期没诉判决发生法律效力判决
⑶第二审民法院判决终审判决
3执行
发生法律效力民事判决裁定调解书应民法院执行法律文书事必须履行
4强制执行
法律文件
申请
执行机构
判决裁定
方事法院申请
第审法院
执行财产法院
审判员移送执行员执行
调解书应民法院执行法律文书
方事法院申请
执行住法院
执行财产法院
知识点：行政复议
（）行政复议范围
1申请行政复议事项（11项）
事认行政机关具体行政行侵犯合法权益符合行政复议法规定范围申请行政复议
行政机关抽象行政行申请行政复议事认行政机关具体行政行规定合法具体行政行申请行政复议时行政复议机关提出该规定审查申请
申请附带审查仅限种规定包括国务院部委方民政府规章
2行政复议排事项
（1）服行政机关作出行政处分者事处理决定
（2）服行政机关民事纠纷作出调解者处理
（二）行政复议程序
1行政复议申请
（1）申请时间：知道该具体行政行日起60日提出行政复议申请法律规定申请期限超60日外抗力者正理耽误法定申请期限申请期限障碍消日起继续计算
（2）申请方式：申请申请行政复议书面申请口头申请
（3）公民法者组织民法院提起行政诉讼民法院已法受理申请行政复议
2行政复议受理
（1）程序
①行政复议机关收行政复议申请应5 日进行审查决定否受理
②行政复议机关应受理行政复议申请日起7日行政复议申请书副者行政复议申请笔录复印件发送申请
③申请应收申请书副者申请笔录复印件日起10日提出书面答复提交初做出具体行政行证关材料
④行政复议机关决定予受理者受理超行政复议期限做答复申请收予受理决定书日起行政复议期满15日法民法院提起行政诉讼
（2）行政复议机关受理行政复议申请申请收取费
（3）行政复议期间具体行政行停止执行列情形停止执行——老百姓说算
①申请认需停止执行
②行政复议机关认需停止执行
③申请申请停止执行行政复议机关认求合理决定停止执行
④法律规定停止执行
3行政复议参加行政复议机关
（1）行政复议参加包括申请申请第三
（2）行政复议机关
4行政复议审查决定
（1）方式
行政复议原采取书面审查方法
（2）审查
2名行政复议工作员参加
（3）举证责：倒置
行政复议举证责申请承担
（4）答复时间：60+30
行政复议机关应受理申请日起60日作出行政复议决定法律规定行政复议期限少60日外
（5）决定种类
决定类型
适情形
决定维持
具体行政行认定事实清楚证确凿适正确程序合法容适
决定定期限履行
申请履行法定职责
决定撤销变更者确认该具体行政行违法
（1）事实清证足
（2）适错误
（3）违反法定程序
（4）超越者滥职权（5）具体行政行明显
决定撤销者确认违法责令申请定期限重新作出具体行政行
注意责令重新作出具体行政行事实理作出相基相具体行政行
（6）生效
复议决定书送达发生法律效力
知识点：行政诉讼
（）行政诉讼适范围
1法院受理公民法组织列具体行政行服提起行政诉讼（12条）
2法院受理诉讼：
（1）国防外交等国家行
（2）行政法规规章者行政机关制定发布具普遍约束力决定命令
（3）行政机关行政机关工作员奖惩免等决定
（4）法律规定行政机关终裁决具体行政行
（二）行政诉讼诉讼辖
1级辖
（1）基层民法院辖第审行政案件（般情况）
（2）中级民法院辖列第审行政案件：
①国务院部门者县级方民政府作具体行政行提起诉讼案件
②海关处理案件
③辖区重复杂案件
④
2域辖
（1）普通辖
①行政案件初作出具体行政行行政机关民法院辖
②行政复议案件 复议机关民法院辖
（2）跨区辖
高民法院批准高级民法院根审判工作实际情况确定干民法院跨行政区域辖行政案件
（3）专属辖
①动产提起行政诉讼动产民法院辖
②限制身行政强制措施服提起行政诉讼案件告者原告民法院辖
（三）行政诉讼诉讼程序
1起诉受理
（1）必复议情况
复议机关决定予受理受理超复议期限作答复申请收予受理决定书日起者行政复议期满日起15日起诉
（2）选择复议情况
公民法组织直接民法院提起诉讼应知道者应知作出行政行日起6月提出
（3）行政机关作情况
公民法组织申请行政机关履行保护身权财产权等合法权益法定职责行政机关接申请日起2月履行起诉（紧急情况受该期限限制）
（4）行政诉讼时效期间
动产提起诉讼案件行政行作出日起超20年案件行政行作出日起超5 年提起诉讼民法院予受理
（5）起诉形式
起诉应法院递交起诉状告数提出副书写起诉状确困难口头起诉
（6）法院受理
法院接起诉状符合条件应登记立案场判定否符合条件应接收起诉状出具注明收日期书面证7日决定否立案符合起诉条件作出予立案裁定裁定书应载明予立案理原告裁定服提起诉
2审理判决
（1）公开涉国家秘密隐私法律规定外
（2）合议庭
（3）回避制度
（4）调解
审理行政案件适调解行政赔偿补偿行政机关行法律法规规定裁量权案件调解
（5）审理：法律行政法规方性法规
（6）审判决：受理日起6月作出
（7）诉期
审判决——判决书送达日起15日
审裁定——裁定书送达日起10日
第三节 法律责
知识点：法律责
民事责
停止侵害排妨碍消危险返财产恢复原状修理重作更换继续履行赔偿损失支付违约金消影响恢复名誉赔礼道歉
二行政责
1行政处罚
（1）声誉罚：警告
（2）财产罚：罚款没收违法没收非法财物
（3）行罚：责令停产停业暂扣吊销许证暂扣者吊销执
（4）身罚：行政拘留
2行政处分：警告记记降级撤职开
三刑事责
1刑
制：3月2年高3年
拘役：1月6月高1年
期徒刑：6月15年
死刑：立执行缓期两年执行
2附加刑：罚金剥夺政治权利没收财产驱逐出境
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第节 法律基础
知识点：法质特征
法质
法统治阶级国家意志体现
1法统治阶级意志体现
2法统治阶级物质生活条件决定社会客观需反映
3法体现统治阶级整体意志根利益统治阶级成员意志简单相加
4法体现般统治阶级意志统治阶级国家意志
二法特征
1法国家制定者认形成规范具国家意志性
2法国家强制力保证获普遍遵行效力具强制性
3法确定社会关系中权利义务行规范具规范性
4法明确普遍适规范具明确公开性普遍约束性
知识点：法律关系三素
法律关系：法律权利义务关系
三素：体容客体
体
1体种类
（1）然
构成：公民+外国+国籍
（2）组织（法非法组织）
组织
类型
具体包括
法
营利法
限责公司股份限公司企业法等
非营利法
事业单位法
公办医院学校等
社会团体法
类协会学会等
捐助法
基金会社会服务机构等
特法
机关法
国家机关
农村集体济组织法
生产队
城镇农村合作济组织法
农民合作社
基层群众性治组织法
居委会村委会
非法组织
独资企业合伙企业具法资格专业服务机构
（3）国家
2体资格
区分权利力行力：
权利力：法律关系体够参加某种法律关系法享定权利承担定义务法律资格
行力：法律关系体够通行实际取权利履行义务力
（1）然权利力行力
①权利力：始出生终死亡
②行力：
行力：指完全行行权利履行义务公民满8周岁未成年8周岁未成年辨认行辨认行成年民事行力
限制行力：指行力受定限制部分行力然8周岁未成年完全辨认行成年限制民事行力
完全行力：指达法定年龄智力健全够行负完全责然18周岁然成年具完全民事行力独立进行民事活动完全民事行力16周岁未成年劳动收生活源视完全民事行力
（2）法组织权利力行力
权利力：始产生终消灭
行力：权利力
二容
法律关系容包括权利义务
1权利权利享者求作出者作出某种行旦侵犯权请求国家予法律保护
2权利放弃
3法律义务包括积极义务（：缴纳税款履行兵役）消极义务（：毁坏公财物侵害生命健康权）
三客体
客体特征：类控制类价值
1物
（1）然物：土矿藏等
（2）造物：建筑机器等
（3）般等价物：货币价证券
2身格
整体法律关系体作法律关系客体
部分作客体物
3非物质财富
（1）知识产品（智力成果）：发明实新型外观设计商标等
（2）荣誉产品：荣誉称号奖章奖品等
4行——行结果
（1）生产营行
（2）济理行
（3）提供定劳务行
（4）完成定工作行
类
举例
适范围
物
土机器货币电力包括活身体
常见物权关系
行
运输行付行
常见合关系
格利益
公民组织名称肖名誉公民格
常见身关系
智力成果
发明著作
常见知识产权关系
知识点：法律事实
概念：法律事实法律关系发生变更消灭直接原
分类标准：否事意志转移
类：法律事件法律行
（）法律事件（事意志转移）
1然现象（绝事件）：震洪水台风森林火等然灾害+生老病死意外事
2社会现象（相事件）：战争重政策改变等
（二）法律行（事意志转移）
分类标准
分类容
代表行
行否合法
合法行违法行
行表现形式
积极行消极行
行否通意思表示作出
意思表示行
非表示行
拾遗失物发现埋藏物
体意思表示形式
单方行
遗嘱行政命令
方行
行否需特定形式实质件
式行非式行
体实际参行状态
行代理行
补充
否存付
偿行偿行
法律行间存关系
法律行法律行
买卖+保证合
知识点：法形式分类
法形式
形式
制定机关
注意点
名称规律
宪 法
全国
国家根法具高法律效力
法 律
全国——基法律
全国常委会——法律
××法
法规
行政法规
国务院
××条例
方性法规（治条例单行条例）
方常委会
省设区市治州
××方
××条例
规章
部门规章
国务院部委
没法律行政法规部门规章设定减损公民法组织权利者增加义务规范增加部门权力者减少部门法定职责
××办法
××条例实施细
方政府规章
方民政府
没法律行政法规方性法规方政府规章设定减损公民法组织权利者增加义务规范
××方××办法
效力排序
宪法>法律>行政法规>方性法规>级级方政府规章
（二） 适法效力原
1位法优位法
宪法原法律高法规原法规高规章原行政法规高方性法规原
2特法优般法
举例：民法总→合法
般法 特法
特法规定规定特法没规定般法执行
3新法优旧法
4新般规定旧特殊规定致
（1）法律：全国常委会裁决
（2）行政法规：国务院裁决
（3）法律行政法规致：全国常委会裁决
（4）方性法规规章
①机关制定：制定机关裁决
②部门规章间部门规章方政府规章致：国务院裁决
③方性法规部门规章间事项规定致
国务院提出意见→认应适方性法规→适方性法规
→认应适部门规章→提请全国常委会裁决
（三）法分类
划分标准
法分类
记忆口诀
根法创制方式发布形式划分
成文法成文法
创法成成
根法容效力制定程序划分
根法普通法
三子根太普通
根法容划分
实体法程序法
容诚实
根法空间效力时间效力效力划分
般法特法
三长特般
根法体调整象渊源划分
国际法国法
祖国
根法律运目划分
公法私法
目开公司
第二节 济纠纷解决途径
知识点：济纠纷解决途径
裁审原：等体间出现济纠纷时仲裁者民事诉讼中选择种解决方式效仲裁协议排民法院辖权没仲裁协议者仲裁协议效者事放弃仲裁协议情况民法院行辖权
行政复议行政诉讼行政理相方提出申请选择种方式纠纷性质关（选择复议必复议复议）
选择复议指选择行政复议选择行政诉讼必复议指先选择行政复议结果服选择行政诉讼复议指选择行政复议选择行政诉讼
知识点：（济）仲裁
（）仲裁适范围
1适：等体间合纠纷财产权益纠纷
2适仲裁法：劳动争议农业集体济组织部农业承包合纠纷
3提请仲裁
（1）婚姻收养监护扶养继承纠纷
（2）行政争议
（二）仲裁基原
1愿原——双方愿达成仲裁协议
没仲裁协议方申请仲裁仲裁委员会予受理
2公合理原
法律没规定者规定完备情况仲裁庭公合理般原解决纠纷
3独立仲裁原
仲裁机构附机关独立存仲裁法独立进行受行政机关社会团体干涉
4裁终局原
仲裁裁决作出事纠纷申请仲裁民法院起诉仲裁委员会者民法院予受理
（三）仲裁机构——仲裁委员会
仲裁委员会行政区划层层设立仲裁委员会独立行政机关行政机关没隶属关系仲裁委员会间没隶属关系
（四）仲裁协议
1仲裁协议形式
仲裁协议应书面形式订立口头达成仲裁意思表示效
2仲裁协议容
仲裁协议仲裁事项者仲裁委员会没约定者约定明确事补充协议达成补充协议仲裁协议效
3仲裁协议效力
（1）仲裁协议独立存合变更解终止者效影响仲裁协议效力
（2）事仲裁协议效力异议请求仲裁委员会作出决定者请求法院作出裁定方请求仲裁委员会作出决定方请求法院作出裁定法院裁定事仲裁协议效力异议应仲裁庭首次开庭前提出
（3）事达成仲裁协议方法院起诉未声明仲裁协议法院受理方首次开庭前提交仲裁协议法院应裁定驳回起诉仲裁协议效外
方首次开庭前未法院受理该案提出异议视放弃仲裁协议法院应继续审理
（五）仲裁裁决
1仲裁辖权
仲裁实行级辖域辖事协议选定仲裁委员会
2仲裁庭组成
仲裁庭3名者1名仲裁员组成
（1）事约定3名仲裁员组成仲裁庭应选定者委托仲裁委员会指定1名仲裁员第3名仲裁员事选定者委托仲裁委员会指定第3名仲裁员首席仲裁员
（2）事约定1名仲裁员成立仲裁庭应事选定者委托仲裁委员会指定
3回避制度
（1）案事者事代理亲属
（2）案利害关系
（3）案事代理关系影响公正仲裁
（4）私会见事代理者接受事代理请客送礼
4仲裁应开庭公开
事协议开庭仲裁庭根仲裁申请书答辩书材料作出裁决
事协议公开公开进行涉国家秘密外
5仲裁解调解
（1）事申请仲裁行解达成解协议请求仲裁庭根解协议作出裁决书撤回仲裁申请事达成解协议撤回仲裁申请反悔根仲裁协议申请仲裁
（2）仲裁庭作出裁决前先行调解事愿调解仲裁庭应调解调解成仲裁庭应时作出裁决调解达成协议仲裁庭应制作调解书者根协议结果制作裁决书调解书裁决书具等法律效力
调解书双方事签收发生法律效力调解书签收前事反悔仲裁庭应时作出裁决
6作出裁决
（1）裁决应数仲裁员意见作出
（2）仲裁庭形成数意见时裁决应首席仲裁员意见作出
7履行裁决强制执行
仲裁裁决作出事应履行裁决
方事履行方事民事诉讼法关规定民法院申请执行
知识点：民事诉讼
民事诉讼适范围
等体间财产关系身关系发生纠纷提起民事诉讼
二审判制度
1两审终审制度——诉讼案件两级法院审判终结
（1）四级法院：高高级中级基层
（2）二审法院判决裁定终审判决裁定
（3）终审判决裁定事诉果发现终审判决确错误通审判监督程序予纠正
（4）特殊情况——审终审
①适特程序督促程序公示催告程序简易程序中额诉讼程序审理案件
②高民法院作审判决裁定
2合议制度——3名审判员组成审判组织
3回避制度——影响案件公正审理
4公开审判制度
⑴法院审理民事行政案件涉国家机密隐私者法律规定外应公开进行
⑵离婚案件涉商业秘密案亊申请公开审理公开审理
⑶公开审判包括审判程公开审判结果公开两项容案件否公开审理律公开宣告判决
⑷公开审理案件应开庭前公告事姓名案开庭时间点便群众旁听
三诉讼辖
1级辖
根案件性质案情繁简影响范围确定级法院受理第审案件分工权限数民事案件均基层法院辖
2域辖
（1）般域辖（普通辖）
事法院辖区隶属关系确定案件辖法院
①般情况
原告告原→告住民法院辖
②特殊情况
告原告原→原告住民法院辖
Ⅰ中国境居住提起关身份关系民事诉讼
Ⅱ落明宣告失踪提起关身份关系民事诉讼
Ⅲ采取强制性教育措施者监禁提起民事诉讼
（2）特殊域辖（特辖）（10条）
诉讼标法律事实标准确定辖法院
纠纷
辖法院
合纠纷
合履行
保险合纠纷
保险标物
票纠纷
票支付
运输合纠纷
运输始发目
侵权行
侵权行
侵权行实施
侵权结果发生
交通事请求损害赔偿
事发生者车辆船舶先达航空器先降落
公司设立确认股东资格分配利润解散等纠纷
公司住
（3）专属辖
法律强制规定某类案件必须特定法院辖法院权辖事协议变更辖
①动产纠纷提起诉讼动产民法院辖
②港口作业中发生纠纷提起诉讼港口民法院辖
③继承遗产纠纷提起诉讼继承死亡时住民法院遗产民法院辖
（4）协议辖
①协议纠纷类型
合纠纷者 财产权益纠纷
②协议辖法院
告住合履行合签订原吿住标物等争议实际联系点
（5）辖（选择辖）——立案先原
两民法院辖权诉讼原告中民法院起诉原告两辖权民法院起诉先立案民法院辖
四诉讼时效
1概念
诉讼时效指权利法定期间行权利失诉讼保护制度
诉讼时效期间届满权利丧失胜诉权（根民法总规定 处应义务提出履行义务抗辩）
诉讼时效期间届满义务意履行诉讼时效期间届满抗辩义务已愿履行请求返
诉讼时效期间计算方法中止中断事法律规定事约定效
民法院动适诉讼时效规定
2诉讼时效期间具体规定
诉讼时效期间
长度
起算点
普通诉讼时效期间
法律规定外3年
知道者应知道权利侵害时
长诉讼时效期间
20年
权利侵害日
3诉讼时效期间中止中断
（1）中止
诉讼时效期间6月列障碍致权利行请求权诉讼时效期间中止
①关法定障碍
Ⅰ抗力
Ⅱ民事行力者限制民事行力没法定代理者法定代理死亡丧失民事行力丧失代理权
Ⅲ继承开始未确定继承遗产理
Ⅳ权利义务者控制
②关六月
诉讼时效期间6月前发生述事6月时法定事已消发生诉讼时效中止
该事6月开始时然存应6月开始时中止诉讼时效直该障碍消
（2）中断
诉讼时效期间权利义务提出履行请求义务意履行义务权利提起诉讼者申请仲裁提起诉讼者申请仲裁等效力情形已时效期间全部效中断关程序终结时起诉讼时效期间重新计算
4适诉讼时效情形
（1）请求停止侵害排妨碍消危险
（2）动产物权登记动产物权权利请求返财产
（3）请求支付抚养费赡养费者扶养费
五调解判决执行
1调解
⑴法院审理民事案件根事愿原进行调解事方者双方坚持愿调解应时裁判
⑵法院审理离婚案件应进行调解应久调决
⑶适特程序督促程序公示催告程序案件婚姻等身份关系确认案件根案件性质调解案件调解
（4）调解书双方事签收具法律效力
2判决——公开进行没例外
⑴事服方民法院第审判决权判决书 送达日起15日级民法院提起诉
⑵高院判决法准诉者超诉期没诉判决发生法律效力判决
⑶第二审民法院判决终审判决
3执行
发生法律效力民事判决裁定调解书应民法院执行法律文书事必须履行
4强制执行
法律文件
申请
执行机构
判决裁定
方事法院申请
第审法院
执行财产法院
审判员移送执行员执行
调解书应民法院执行法律文书
方事法院申请
执行住法院
执行财产法院
知识点：行政复议
（）行政复议范围
1申请行政复议事项（11项）
事认行政机关具体行政行侵犯合法权益符合行政复议法规定范围申请行政复议
行政机关抽象行政行申请行政复议事认行政机关具体行政行规定合法具体行政行申请行政复议时行政复议机关提出该规定审查申请
申请附带审查仅限种规定包括国务院部委方民政府规章
2行政复议排事项
（1）服行政机关作出行政处分者事处理决定
（2）服行政机关民事纠纷作出调解者处理
（二）行政复议程序
1行政复议申请
（1）申请时间：知道该具体行政行日起60日提出行政复议申请法律规定申请期限超60日外抗力者正理耽误法定申请期限申请期限障碍消日起继续计算
（2）申请方式：申请申请行政复议书面申请口头申请
（3）公民法者组织民法院提起行政诉讼民法院已法受理申请行政复议
2行政复议受理
（1）程序
①行政复议机关收行政复议申请应5 日进行审查决定否受理
②行政复议机关应受理行政复议申请日起7日行政复议申请书副者行政复议申请笔录复印件发送申请
③申请应收申请书副者申请笔录复印件日起10日提出书面答复提交初做出具体行政行证关材料
④行政复议机关决定予受理者受理超行政复议期限做答复申请收予受理决定书日起行政复议期满15日法民法院提起行政诉讼
（2）行政复议机关受理行政复议申请申请收取费
（3）行政复议期间具体行政行停止执行列情形停止执行——老百姓说算
①申请认需停止执行
②行政复议机关认需停止执行
③申请申请停止执行行政复议机关认求合理决定停止执行
④法律规定停止执行
3行政复议参加行政复议机关
（1）行政复议参加包括申请申请第三
（2）行政复议机关
4行政复议审查决定
（1）方式
行政复议原采取书面审查方法
（2）审查
2名行政复议工作员参加
（3）举证责：倒置
行政复议举证责申请承担
（4）答复时间：60+30
行政复议机关应受理申请日起60日作出行政复议决定法律规定行政复议期限少60日外
（5）决定种类
决定类型
适情形
决定维持
具体行政行认定事实清楚证确凿适正确程序合法容适
决定定期限履行
申请履行法定职责
决定撤销变更者确认该具体行政行违法
（1）事实清证足
（2）适错误
（3）违反法定程序
（4）超越者滥职权（5）具体行政行明显
决定撤销者确认违法责令申请定期限重新作出具体行政行
注意责令重新作出具体行政行事实理作出相基相具体行政行
（6）生效
复议决定书送达发生法律效力
知识点：行政诉讼
（）行政诉讼适范围
1法院受理公民法组织列具体行政行服提起行政诉讼（12条）
2法院受理诉讼：
（1）国防外交等国家行
（2）行政法规规章者行政机关制定发布具普遍约束力决定命令
（3）行政机关行政机关工作员奖惩免等决定
（4）法律规定行政机关终裁决具体行政行
（二）行政诉讼诉讼辖
1级辖
（1）基层民法院辖第审行政案件（般情况）
（2）中级民法院辖列第审行政案件：
①国务院部门者县级方民政府作具体行政行提起诉讼案件
②海关处理案件
③辖区重复杂案件
④
2域辖
（1）普通辖
①行政案件初作出具体行政行行政机关民法院辖
②行政复议案件 复议机关民法院辖
（2）跨区辖
高民法院批准高级民法院根审判工作实际情况确定干民法院跨行政区域辖行政案件
（3）专属辖
①动产提起行政诉讼动产民法院辖
②限制身行政强制措施服提起行政诉讼案件告者原告民法院辖
（三）行政诉讼诉讼程序
1起诉受理
（1）必复议情况
复议机关决定予受理受理超复议期限作答复申请收予受理决定书日起者行政复议期满日起15日起诉
（2）选择复议情况
公民法组织直接民法院提起诉讼应知道者应知作出行政行日起6月提出
（3）行政机关作情况
公民法组织申请行政机关履行保护身权财产权等合法权益法定职责行政机关接申请日起2月履行起诉（紧急情况受该期限限制）
（4）行政诉讼时效期间
动产提起诉讼案件行政行作出日起超20年案件行政行作出日起超5 年提起诉讼民法院予受理
（5）起诉形式
起诉应法院递交起诉状告数提出副书写起诉状确困难口头起诉
（6）法院受理
法院接起诉状符合条件应登记立案场判定否符合条件应接收起诉状出具注明收日期书面证7日决定否立案符合起诉条件作出予立案裁定裁定书应载明予立案理原告裁定服提起诉
2审理判决
（1）公开涉国家秘密隐私法律规定外
（2）合议庭
（3）回避制度
（4）调解
审理行政案件适调解行政赔偿补偿行政机关行法律法规规定裁量权案件调解
（5）审理：法律行政法规方性法规
（6）审判决：受理日起6月作出
（7）诉期
审判决——判决书送达日起15日
审裁定——裁定书送达日起10日
第三节 法律责
知识点：法律责
民事责
停止侵害排妨碍消危险返财产恢复原状修理重作更换继续履行赔偿损失支付违约金消影响恢复名誉赔礼道歉
二行政责
1行政处罚
（1）声誉罚：警告
（2）财产罚：罚款没收违法没收非法财物
（3）行罚：责令停产停业暂扣吊销许证暂扣者吊销执
（4）身罚：行政拘留
2行政处分：警告记记降级撤职开
三刑事责
1刑
制：3月2年高3年
拘役：1月6月高1年
期徒刑：6月15年
死刑：立执行缓期两年执行
2附加刑：罚金剥夺政治权利没收财产驱逐出境
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